山东省卫生厅关于印发《山东省卫生厅人感染猪流感应急预案(试行)

卫生部办公厅关于印发《人感染猪流感预防控制技术指南(试行)》的通知【法规类别】卫生防疫检疫【失效依据】本篇法规已被《卫生部办公厅关于印发＜甲型H1N1流感监测方案(第一版)＞、＜甲型H1N1流感病例密切接触者判定与管理方案(试行)＞和＜甲型H1N1流感疫源地消毒指南(试行)＞等3个预防控制技术方案的通知》（发布日期：2009年5月11日实施日期：2009年5月11日）废止【发布部门】卫生部(已撤销)【发布日期】2009.04.29【实施日期】2009.04.29【时效性】失效【效力级别】部门规范性文件卫生部办公厅关于印发《人感染猪流感预防控制技术指南（试行）》的通知各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，中国疾病预防控制中心：当前，全球人感染猪流感疫情防控形势十分严峻，我国存在输入性人感染猪流感病例，以及由输入性病例引起的本地流行、甚至引起较大的暴发或流行的风险。

为保护人民群众身体健康和生命安全，我部委托中国疾病预防控制中心在参照世界卫生组织人感染猪流感防控资料的基础上，编写了《人感染猪流感预防控制技术指南（2009版试行）》。

现印发给你们，以指导各地做好人感染猪流感的预防、控制工作。

卫生部办公厅二〇〇九年四月二十九日人感染猪流感预防控制技术指南（试行）为做好人感染猪流感A（H1N1）病毒疫情（以下简称“人感染猪流感”）防控工作，提高人感染猪流感的防治水平和应对能力，及时、有效地采取各项防控措施，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗人感染猪流感病例，控制疫情的传播、蔓延，特制定本技术指南。

鉴于我国尚未发现人感染猪流感病例，故本指南适用于现阶段各级各类医疗卫生机构开展的人猪流感防治应急处置工作，今后视疫情形势变化将逐步完善。

一、背景流行性感冒简称流感，是由甲、乙、丙三种流感病毒引起的急性呼吸道传染病。

甲型流感病毒根据其表面（H和N）结构及其基因特性的不同又可分成许多亚型，至今甲型流感病毒已发现的血凝素有16个亚型（H1-H16），神经氨酸酶9个亚型（N1-N9）。

山东省卫生厅关于印发山东省甲型H1N1流感疫苗接种工作推动方案的通知文章属性•【制定机关】山东省卫生厅•【公布日期】2009.12.28•【字号】鲁卫疾控函[2009]93号•【施行日期】2009.12.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】传染病防控正文山东省卫生厅关于印发山东省甲型H1N1流感疫苗接种工作推动方案的通知（鲁卫疾控函〔2009〕93号）各市卫生局，省疾控中心：为加快推进我省甲型H1N1流感疫苗接种工作进度，最大限度地发挥疫苗在疫情防控工作中的作用，我厅组织制定了《山东省甲型H1N1流感疫苗接种工作推动方案》，现印发给你们，请结合本地实际认真贯彻执行。

二ＯＯ九年十二月二十八日山东省甲型H1N1流感疫苗接种工作推动方案为做好我省今冬明春甲型H1N1流感疫苗预防接种工作，我省应对甲型H1N1流感联防联控工作机制制定下发了《山东省甲型H1N1流感疫苗预防接种工作实施方案》（鲁卫发电〔2009〕47号，以下简称《实施方案》）和《转发关于进一步加快推进甲型H1N1流感疫苗接种工作的通知的通知》（鲁卫发电〔2009〕60号），为加快推进疫苗接种工作进度，最大限度地发挥疫苗在疫情防控工作中的作用，根据目前甲型H1N1流感疫苗供应情况，特制订本方案。

一、前期工作进展情况㈠疫苗接种和信息报告情况截至12月25日，我省累计收到甲流疫苗473.33万支，其中第一期156.64万支疫苗（含全运会企业赠苗3.4万支，铁路系统1.24万支）已全部到货，第二、三期原计划448万支疫苗已到货316.69万支，剩余131.31万支疫苗预计于2010年1月5日到位。

省疾控中心累计下发疫苗436.10万支，各市通过甲流疫苗接种相关信息日报表累计报告接种133.51万人次，占下发疫苗总数的30.61%。

国家信息管理平台接收疫苗接种个案信息79.78万条，占疫苗接种总数的59.76%；省级信息管理平台接收疫苗接种个案信息92.23万条，占疫苗接种总数的69.08%（详见附件）。

山东省卫生厅关于印发山东省甲型H1N1流感重点防控人群中医药预防方案的通知文章属性•【制定机关】山东省卫生厅•【公布日期】2009.12.14•【字号】鲁卫中发[2009]12号•【施行日期】2009.12.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗管理正文山东省卫生厅关于印发山东省甲型H1N1流感重点防控人群中医药预防方案的通知（鲁卫中发〔2009〕12号）各市卫生局，大企业卫生处，省（部）属医疗机构：为做好我省甲型H1N1流感重点防控人群的中医药预防工作，进一步发挥中医药特色优势，加大中医药参与力度，保障全省人民群众健康，我厅组织专家制定了《山东省甲型H1N1流感重点防控人群中医药预防方案》，现印发给你们，请认真贯彻实施。

希望各级各有关单位进一步提高认识，切实增强做好甲型H1N1流感重点防控人群中医药预防工作的责任感，积极采取措施，精心部署，确保中医药在甲型H1N1流感重点人群的防控过程中及早参与、全程参与。

二〇〇九年十二月十四日山东省甲型H1N1流感重点防控人群中医药预防方案为加强中医药在重点防控人群甲型H1N1流感预防工作中的参与力度，充分发挥中医药特色优势，针对我省重点防控人群的生理病理特点，按照中医因时、因地、因人制宜的原则，制定本预防方案。

一、中医药预防㈠孕妇防感方1. 早期妊娠防感方药物组成：白术9g、黄芩9g、紫苏叶3g、金银花6g、麦门冬6g适用人群：怀孕3个月内的妇女功效：扶正固表，养阴清热，和胃安胎方解：妇女怀孕以后，阴血下聚以养胎元，机体处于一种阴血相对不足而易生内热的状态。

方中白术健脾益气，生化气血；黄芩清热泻火；紫苏叶散寒解表，理气和胃。

同时这三味药都具有安胎的作用，白术、黄芩自古以来就有“安胎妙药”的美誉。

白术还有固表的作用，可以预防感冒。

金银花清热透表，解毒利咽；麦冬门养阴润肺，益胃生津，清心除烦。

诸药相合，既有预防感冒的作用，又无碍于胎儿，共奏扶正固表，养阴清热，理气安胎之效。

铜山县柳新镇卫生院人感染猪流感疫情控制预防及救护预案近期，在墨西哥、美国等13个国家出现了人感染猪流感疫情，引起了国际社会广泛关注，为防止此病传入我国，各级政府高度重视，我院为响应上级政策，为切实做好该病的防控工作，以便能及时、准确处理，现制定我院人感染猪流感预防及救护预案如下：一、建立健全人感染猪流感疫情控制救护，成立领导小组，正确指挥，快速反应，积极应对。

（一）成立领导小组：组长：盛广军（主管院长）副组长：朱良科（业务院长）成员：刘永建经文芳孙星会邢伟（二）成立救护工作小组，对遇到的人感染猪流感疫情进行救护指导。

医疗组：朱良科经文芳邢伟孙井太李金翔医技组：杜文芝孙春艳孙伟袁荣侠（三）及时报告请示；根据卫生部的有关规定，按规定时间向相关卫生行政部门报告。

向上级卫生行政部门报告时，同时将人感染猪流感疫情采取的措施和现状简要进行汇报.（四）及时对决策作出必要的调整和修改，在收集信息基础上，计划执行过程一定要保持灵活性，必要时进行调整。

（五）重视与公众和新闻媒介合作；通过媒体，让社会了解事件的真相、医院态度；通过媒体树立医院在突发事件中的好形象。

二、强调分工合作，在处置人感染猪流感疫情过程中，强调相互配合，防止相互推委，做好人员、财物、设备等筹备工作：医疗组: 朱良科经文芳邢伟孙井太刘永建 (负责诊断、治疗、抢救预防等工作).后勤保障组：杨永杨兰刘子银蒋坤孙星会(负责药品、设备、器材、病房设施等工作)三、采取果断措施，切断一切感染途径（一）认真进行教育以提高防护意识：利用晨会进行动员，请专家对人感染猪流感疫情流行的发病原因、诊断标准、治疗原则进行专题讲座及重点科室的所有工作人员强化培训，使医务人员熟练掌握防治知识和技能，做好自我防护工作。

（二）准备防护用品预防用药：筹备和购买防护用品及预防药品。

（三）认真执行传染病防治法，按要求对人感染猪流感疫情控制成立发热门诊，设立预检分诊台，传染病病人、重点可疑病人，及时上报疫情。

人感染猪流感疫情应急处理预案甲型人感染猪流感流感是严重威胁患者生命健康的乙类传染病，为有效应对甲型人感染猪流感流感疫情的严峻形势，依据省卫生厅及市、区卫生局有关要求，结合我院当前甲型人感染猪流感流感防控工作实际，制订本预案。

一、指导思想认真贯彻落实卫生部、卫生厅及卫生局关于甲型人感染猪流感流感医疗救治工作要求，坚持预防为主，依法防控，科学防治的原则，加强领导，统一指挥，强化协调，统筹全院医疗卫生资源，全力做好甲型人感染猪流感流感患者医疗救治工作，尽最大努力做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

二、编制依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《卫生部甲型人感染猪流感流感医院感染控制技术指南(试行)》。

三、工作机制医院成立由院长任组长，各分管副院长任副组长，相关科室主要负责人任成员的甲型人感染猪流感流感防控领导小组，在上级卫生行政部门的统一领导下，具体负责我院甲型人感染猪流感流感患者医疗救治工作的总体协调、统一指挥。

四、启动条件发生以下二种情况之一，立即启动该预案。

出现甲型人感染猪流感流感疑似病例、临床诊断或确诊病例。

五、工作程序（一）健全发热门诊、隔离留观室和病房，并加强管理（二）整合医疗救治资源，合理调配医疗服务力量（三）加强医务人员防护，落实各项防护措施（四）医务人员的防护。

医务人员应当根据接诊患者的不同，采取不同的防护措施，并符合以下要求：（1）一般防护：适用于普通门（急）诊、普通病房的医务人员。

严格遵守标准预防的原则。

工作时应穿工作服、戴外科口罩。

认真执行手卫生。

（2）一级防护：适用于发热门（急）诊的医务人员。

严格遵守准预防的原则。

严格遵守消毒、隔离的各项规章制度。

工作时应穿工作服隔离衣、戴工作帽和外科口罩，必要时戴乳胶手套。

严格执行手卫生。

下班时进行个人卫生处置，并注意呼吸道与黏膜的防护。

（3）二级防护：适用于进入甲型人感染猪流感流感留观室、甲型人感染猪流感流感隔离病房、隔离病区的医务人员；接触从患者身上采集的标本、处理其分泌物、排泄物、使用过的物品和死亡患者尸体的工作人员，转运患者的医务人员和司机。

山东人感染高致病性禽流感应急处置模拟演练方案按照卫生部和省委、省政府防治高致病性禽流感的要求，为提高全省各级卫生部门的应急水平，检验卫生系统禽流感防治的应急指挥和组织协调能力，防范动物中禽流感向人间传播，预防人感染禽流感疫情的发生，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》和《山东省突发人间禽流感应急预案(试行)》等有关规定，特制定本方案。

一、演练目的㈠检验对《山东省突发人间禽流感应急预案(试行)》工作程序及技术要求的掌握程度。

㈡检验行政部门的应急组织协调能力。

㈢检验各级疾病预防控制机构对现场应急处理能力。

㈣检验定点医院的医疗救治能力。

㈤检验卫生行政部门、疾病预防控制机构和定点医院的应急准备情况。

㈥及时发现应急工作中存在的缺陷，并尽快进行完善。

二、演练内容㈠疫情信息的处理。

一旦获得疫情信息，立即行动，做到与农业部门“三同时”(即同时到达现场, 同时开展调查，同时进行疫情处理)。

㈡应急防疫队的反应能力。

疫区(点)封锁、现场流调、标本采集、医学观察、消毒、宣传教育等。

㈢应急医疗队的反应能力。

疑似病人转运、诊断、治疗、疫情报告等。

㈣个人防护。

三、演练的过程（分为应急指挥协调、预防控制和医疗救治三大部分）场景一：卫生行政部门现场负责人：指挥员1 人现场评估组：评分员数人镜头1：①某市或县卫生局人禽流感防治领导小组（或应急办公室）于某日某时，接到农牧部门报告，某养鸡场暴发禽流感。

②向市领导汇报疫情，卫生行政部门按照“三同时”处置原则，迅速派流调、消毒等技术人员赴现场进行调查。

现场指挥下达演习开始命令。

镜头2：①接到发热病人报告，宣布主即对发生动物疫情的地区和高暴露人群主动开展监测工作。

②要求卫生监督单位加大对食品卫生、医院预检分诊及疫情控制的督察监督力度。

③按规定向上级卫生行政部门报告工作进展情况。

镜头3：①接到定点医院本院专家会诊结果为人感染高致病性禽流感可疑病例报告。

②请求省卫生厅派省级专家组进行会诊。

农业部门人感染猪流感应急预案
在农业部门，如果出现人感染猪流感的情况，应该立即启动应急预案。

针对这一情况，各级部门需紧急协调，采取有效的措施应对。

首先，应该立即隔离并治疗病患，确保其得到及时的医疗救治。

同时，对其密切接触者进行隔离观察，防止疫情扩散。

其次，要广泛开展宣传教育，提高社会公众对猪流感的认识和了解。

通过各种渠道传播防控知识，帮助民众正确应对疫情，减少感染风险。

另外，对可能受到感染风险的人员，如养殖户、兽医人员等，应加强监测和检测工作。

确保及时发现疑似病例，及早采取控制措施，阻断病毒传播路径。

同时，要做好疫情信息的发布和通报工作，保持公开透明，让社会各界了解疫情动态，增强对疫情的认识和防范意识。

最后，要加强卫生环境的管理和消毒工作，保障生猪养殖场和相关工作场所的清洁卫生。

通过加强防控措施，有效遏制疫情传播，保障人民群众的生命安全和身体健康。

在应对人感染猪流感疫情时，农业部门需要与卫生部门和相关单位密切协作，形成合力，共同抗击疫情，确保社会稳定和经济发展。

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山东省卫生厅关于印发《山东省应对甲型H1N1流感大流行医疗救治工作方案》的通知文章属性•【制定机关】山东省卫生厅•【公布日期】2009.09.18•【字号】鲁卫医字[2009]80号•【施行日期】2009.09.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】传染病防控正文山东省卫生厅关于印发《山东省应对甲型H1N1流感大流行医疗救治工作方案》的通知（鲁卫医字〔2009〕80号）各市卫生局，大企业卫生处，省（部）属医疗机构：为有效应对可能发生的甲型H1N1流感大流行，科学、规范、有效地开展医疗救治工作，根据卫生部办公厅《关于做好应对甲型H1N1流感大流行医疗救治准备工作的通知》（卫发明电［2009］166号）及有关文件要求，我厅组织制定了《山东省应对甲型H1N1流感大流行医疗救治工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二ＯＯ九年九月十八日山东省应对甲型H1N1流感大流行医疗救治工作方案根据卫生部办公厅《关于做好应对甲型H1N1流感大流行医疗救治准备工作的通知》（卫发明电［2009］166号）及有关文件要求，结合山东省实际情况，制定本方案。

一、组织领导省卫生厅成立甲型H1N1流感医疗救治工作领导小组及办公室（名单见附件1），负责全省甲型H1N1流感患者医疗救治工作的统一指挥和总体协调。

各级卫生行政部门、各级各类医疗机构也要成立领导小组，负责本地区、本单位甲型H1N1流感医疗救治工作的指挥协调。

各市、各单位主要负责人作为第一责任人，对甲型H1N1流感医疗救治工作要亲自抓，负总责，完善措施，明确职责，精心组织，抓好落实，做到认识到位、措施到位、责任到位，确保医疗救治工作有力、有序、有效。

二、成立医疗救治专家组省卫生厅成立省级甲型H1N1流感医疗救治专家组（附件2），负责全省甲型H1N1流感医疗救治工作的技术指导、人员培训等工作，特别是重症病例医疗救治工作的指导和支持，指导医务人员做好甲型H1N1流感病例与不明原因肺炎等疾病的鉴别诊断。

卫生部办公厅关于印发人禽流感医疗救治预案(试行)的通知文章属性•【制定机关】卫生部(已撤销)•【公布日期】2004.02.11•【文号】卫发电[2004]19号•【施行日期】2004.02.11•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】传染病防控正文卫生部办公厅关于印发人禽流感医疗救治预案(试行)的通知（卫发电[2004]19号）各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：针对当前我国部分地区出现的高致病性禽流感疫情，为有效救治可能出现的人禽流感患者和控制疫情，我部制订了《人禽流感医疗救治预案(试行)》，现印发给你们，请遵照执行。

请将执行中积累的经验和遇到的问题及时报我部医政司。

附件：人禽流感医疗救治预案(试行)卫生部办公厅二00四年二月十一日附件人禽流感医疗救治预案(试行)人禽流感是由甲型禽流感病毒某些亚型的毒株引起的急性呼吸道传染病。

目前，我国部分地区已发生禽类的禽流感疫情，为有效救治可能出现的人禽流感患者和控制疫情，特制定本预案。

一、发热门诊和定点医院的设立各地要充分利用已设立的发热门诊和非典定点医院承担人禽流感的诊断和治疗任务。

发生禽流感的地区，卫生行政部门根据防控疫情需要，可相应增设发热门诊。

各级卫生行政部门要根据人禽流感的防控要求，督导有关医疗机构进一步规范、完善发热门诊和非典定点医院。

发热门诊要配备有一定临床经验的、经过非典、人禽流感和传染病知识培训的高年资内科医师，对病人进行筛查，并设立隔离观察室。

定点医院成立由呼吸、感染、儿科、检验、中医、ICU等专业组成的医疗救治小组负责对人禽流感疑似和确诊病人的诊断治疗任务。

二、病人甄别与诊治各级各类医疗机构要加强对发热、咳嗽等流感样症状就诊病人和不明原因肺炎病人的预检和筛查，实行首诊负责制，注意询问流行病学接触史。

对发病前一周内曾到过或居住在禽流感疫点的流感样病例，不能排除禽流感的，转发热门诊诊治。

发热门诊采取标准预防措施；接诊后应立即采集病人的呼吸道样本(如咽、鼻拭子或含漱液)和血液等标本，有条件的地区在24小时内，没有条件的地区将标本集中保存在－20℃以下冰箱内并于采样后48小时内，送省级卫生行政部门指定的检测机构进行相关实验室检测；对病人采取相应治疗措施、进行医学观察。

XX省人感染H7N9禽流感卫生应急预案1总则1.1 总体目标做好人感染H7N9禽流感防控工作，做到早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗。

提高人感染H7N9禽流感的应急处置能力，及时、有效地采取各项防控措施，控制疫情的传播、蔓延，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定。

1.2 工作原则政府领导，部门配合，社会参与；属地管理，分级负责；预防为主，防治结合；依法防控，科学应对；快速反应，高效处置。

1.3编制依据为依法、科学、规范、统一地开展人感染H7N9禽流感预防与控制工作，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会经济稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《XX省突发公共卫生事件应急预案》、国家卫生和计划生育委员会《人感染H7N9禽流感疫情防控方案（第三版）》、《人感染H7N9禽流感诊疗方案（2017年第1版）》、《人感染H7N9禽流感医院感染预防与控制技术指南（2013年版）》、《人感染H7N9禽流感中医医疗救治专家共识（2014版）》等有关法律、法规、预案和方案，结合我省实际，制定本预案。

1.4 适用范围本预案适用于我省各级卫生计生行政部门及各级各类医疗卫生机构开展的人感染H7N9禽流感防控准备及应急处置工作。

2组织机构及职责2.1指挥机构省卫生计生委成立人感染H7N9禽流感疫情防控工作领导小组，由省卫生计生委领导任组长，各有关处室和委直有关单位主要负责人为成员。

负责研究全省预防控制人感染H7N9禽流感疫情的策略，组织和指挥全省人感染H7N9禽流感疫情防控工作的应急处置，部署及落实各项防控措施，组织开展督导检查。

省卫生计生委人感染H7N9禽流感疫情防控工作领导小组下设办公室，办公室设在委应急办，具体负责防控工作的组织、协调、联络等工作，落实领导小组下达的各项指令。

根据防控工作需要，领导小组下设监测组、疫情处理组、医疗救治组、监督组、中藏医药组、新闻宣传组、科技组和后勤保障组，明确职责任务，分工协作，共同完成应急工作任务。

山东省卫生厅关于切实加强人感染高致病性禽流感防控工作的紧急通知文章属性•【制定机关】山东省卫生厅•【公布日期】2009.01.21•【字号】•【施行日期】2009.01.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文山东省卫生厅关于切实加强人感染高致病性禽流感防控工作的紧急通知各市卫生局、大企业卫生处，省疾控中心：1月18日，卫生部确认我省济南市发生一例人禽流感病例，这也是我省首例人禽流感确诊病例。

根据《人感染高致病性禽流感应急预案》的有关规定，我省已启动突发公共卫生事件Ⅱ级响应，疫情防控形势严峻。

为认真贯彻全国、全省人禽流感防控工作电视会议精神，明确疫情防控工作职责，切实做好人禽流感防控工作，现就有关事项通知如下：一、高度重视人禽流感防控工作。

我省是家禽养殖和加工出口大省，从事家禽饲养、禽类产品加工、运输等的人员多，防控人感染高致病性禽流感的任务艰巨，责任重大。

各地要按照省突发公共卫生事件应急领导小组的部署，从学习实践科学发展观、构建平安山东的高度，充分认识做好防控人禽流感防控工作的极端重要性，增强责任感和紧迫感，充分认识人禽流感防控工作的复杂性和长期性，时刻保持高度警惕，常备不懈，既要以只争朝夕的精神做好应急准备，又要有长期连续打硬仗的思想意识，以对人民群众生命财产安全高度负责的精神，密切关注疫情动态，扎实做好突发疫情应急准备，采取有力措施，抓好人感染高致病性禽流感防控工作。

二、认真落实Ⅱ级响应防控措施。

济南市卫生局和省疾控中心要按照《关于切实做好人禽流感Ⅱ级响应防控工作的通知》和《人禽流感疫情应急处置II级响应疾病防控工作技术方案》要求，建立严格的工作责任制，强化责任，周密安排，严密防范，加强督查，认真做好流行病学调查、应急监测、疫情零报告制度、密切接触者的医学观察、疫点和相关场所的消毒等工作，及时按要求上报有关情况。

三、切实做好疫情监测工作。

各地要认真落实《人感染高致病性禽流感应急预案》，重点做好以下几项工作：一是全省7822个共公卫生综合监测点要把高致病性禽流感疫情作为重点监测内容，发现疫情及时向当地疾控机构报告，同时要随时报告疫情动态，切实发挥好公共卫生综合监测点的作用。

山东省卫生厅关于印发山东省甲型H1N1流感医疗救治工作预案(试行)的通知【法规类别】传染病防治【发文字号】鲁卫医字[2009]32号【发布部门】山东省卫生厅【发布日期】2009.05.07【实施日期】2009.05.07【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件山东省卫生厅关于印发山东省甲型H1N1流感医疗救治工作预案（试行）的通知（鲁卫医字〔2009〕32号）各市卫生局，大企业卫生处，省（部）属医疗机构：为进一步做好甲型H1N1流感医疗救治准备工作，积极应对可能发生的甲型H1N1流感疫情，根据卫生部《人感染猪流感预防控制技术指南（试行）》、《甲型H1N1流感诊疗方案（2009年试行第一版）》及有关要求，我厅组织制定了《山东省甲型H1N1流感医疗救治工作预案（试行）》。

现印发给你们，请认真贯彻执行。

二ＯＯ九年五月七日山东省甲型H1N1流感医疗救治工作预案（试行）为有效应对可能发生的甲型H1N1流感疫情，指导全省各级卫生行政部门和各级各类医疗机构做好甲型H1N1流感医疗救治准备工作，依据卫生部有关文件及《山东省卫生厅人感染猪流感应急预案（试行）》要求，制订本预案。

一、指导思想与工作目标认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和卫生部关于甲型H1N1流感疫情防控工作有关要求，坚持政府领导，部门配合；依法防控，科学应对；预防为主，防治结合；群防群控，分级负责的原则，加强领导，统一指挥，强化协调，统筹全省医疗卫生资源，积极做好应对甲型H1N1流感疫情医疗救治准备工作，尽最大努力做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，减少患者死亡。

二、组织领导在省、市、县卫生行政部门甲型H1N1流感防控领导小组下设甲型H1N1流感医疗救治组，具体负责辖区内甲型H1N1流感患者医疗救治工作的统一指挥、总体协调、信息数据上报等工作。

相关各级各类医疗机构也要成立领导小组，负责本单位甲型H1N1流感医疗救治工作的指挥协调。

各市、各单位主要负责人作为第一责任人，对甲型H1N1流感医疗救治工作要亲自抓，负总责，完善措施，明确职责，精心组织，抓好落实，做到认识到位、措施到位、责任到位，确保医疗救治工作有力、有序、有效。

2024年农业部门人感染猪流感应急预案引言猪流感是一种由H1N1亚型的病毒引起的流行性呼吸道传染病，其传播速度快、病程严重，对养猪业和人类健康都构成了重大威胁。

为了应对可能发生的猪流感疫情，农业部门于2024年制定并实施了应急预案，以确保及时、有效地控制和管理疫情，保护人类和养猪业的安全与稳定发展。

一、背景分析1. 疫情需求分析根据历史数据和疫情发展趋势，人感染猪流感疫情的发生概率逐渐增加。

由于猪流感病毒与人类病毒有着高度的遗传相似性，一旦猪流感病毒通过猪与人之间的传播链导致人类感染，其传播速度会更加迅速。

2. 紧急需求分析人感染猪流感疫情一旦发生，将对社会经济发展和人类健康产生较大影响。

因此，农业部门需要制定应急预案，确保可以及时、有效地应对疫情，降低其对社会的影响。

二、应急预案内容农业部门制定的应急预案主要包括以下几个方面的内容：1. 预案目标确保疫情的快速监测、及时报告和有效控制，最大限度降低人感染猪流感病例的发生数量，减少经济损失和人员伤亡。

同时，加强疫情信息的发布与公众宣传，提高社会公众的疫情防控意识和主动采取防护措施的能力。

2. 预案组织和指挥体系成立应急指挥部，明确各部门和单位的职责与工作流程，建立科学、高效的应急响应机制。

3. 应急资源调配确保防护物资、检测试剂、疫苗等应急物资的充足供应，建立健全的资源调配机制，满足应急防控的需求。

4. 疫情监测与报告加强疫情监测和评估，做到信息的及时获取和准确报告。

建立健全的数据统计与分析系统，及时掌握疫情动态，为决策提供科学依据。

5. 疫情防控措施制定详细的疫情防控措施，包括人员管控、传播阻断、环境清洁、密切接触者追踪与隔离等方面。

加强疫情防控设施和设备的建设与维护，确保物资供应和卫生措施的落实。

6. 支持措施农业部门将与相关部门合作，加强政策支持、协调资源、提供技术指导等方面的支持，促进疫情防控工作的顺利开展。

三、应急预案实施为了确保应急预案的顺利实施，农业部门将采取以下具体措施：1. 组织人员培训对相关部门和单位的工作人员进行培训和技术指导，提高其应对猪流感疫情的能力，熟练掌握防控措施和应急处理流程。

卫生部关于印发突发人间禽流感应急预案及有关防治方案的通知【法规类别】传染病防治【发文字号】卫发电[2004]8号【失效依据】本篇法规已被《卫生部关于印发＜人感染高致病性禽流感应急预案＞的通知》（发布日期：2006年5月26日实施日期：2006年5月26日）废止【发布部门】卫生部(已撤销)【发布日期】2004.01.20【实施日期】2004.01.20【时效性】失效【效力级别】XE0303卫生部关于印发突发人间禽流感应急预案及有关防治方案的通知(卫发电[2004]8号)各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，中国疾病预防控制中心：近期，越南发现感染禽流感病毒的病例，并已出现死亡。

由于我们对H5N1禽流感病毒感染人类的特点和传播规律尚未掌握，人被感染后病死率较高，因此，禽流感感染人的问题引起了国际社会广泛高度关注。

为加强人感染禽流感病毒的预防控制工作，我部组织制定了《全国卫生系统人间禽流行性感冒疫情应急处理预案（试行）》和有关防治方案，现印发给你们，请认真组织实施。

中国疾病预防控制中心具体负责技术指导和技术支持。

在实施中发现问题，请及时向我部反馈。

附件：1、突发人间禽流行性感冒疫情应急处理预案（试行）2、人间禽流感病毒感染状况调查方案3、禽流感实验室检测技术方案（试行）4、与禽流感病禽密切接触人员防护指导原则（试行）卫生部二00四年一月二十日附件1突发人间禽流行性感冒疫情应急处理预案（试行）禽流行性感冒（以下简称禽流感）是由禽流感病毒引起的一种急性传染病，主要发生在禽，也发生在哺乳动物，甚至人。

对禽危害最大的为H5、H7和H9亚型毒株。

一般情况下，禽流感病毒不会感染鸟类和猪以外的动物。

但在1997年，香港首次报道发生18例H5N1人禽流感感染病例，其中6例死亡，引起全球广泛关注。

具有高致病性的H5N1、H9N2、H7N7等禽流感病毒，一旦发生变异而具有人与人的传播能力，会导致人间禽流感流行。

山东省卫生厅关于做好我省人感染猪流感防控和应急准备工作的通知文章属性•【制定机关】山东省卫生厅•【公布日期】2009.04.28•【字号】鲁卫办字[2009]34号•【施行日期】2009.04.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文山东省卫生厅关于做好我省人感染猪流感防控和应急准备工作的通知（鲁卫办字〔2009〕34号）各市卫生局，省（部）属医疗卫生单位，厅机关各处室：近期，部分国家发生人感染猪流感暴发流行，并导致患者出现死亡。

我省作为东部沿海省份，开放城市较多，对外往来频繁，人感染猪流感防控形势较为严峻。

按照卫生部办公厅4月27日《关于加强人感染猪流感防控应对和应急准备工作的通知》（卫发明电［2009］50号）要求，为切实做好我省人感染猪流感防控应对和应急准备工作，保障群众健康安全，维护社会稳定，特提出如下要求，请认真贯彻执行。

一、提高认识，加强领导。

虽然目前我国尚未发现人感染猪流感病例，也未在猪体内监测到类似病毒，但由于一些国家的疫情尚在发展中，病例逐渐增多，疫区不断扩大，不排除有传入我国乃至我省的可能。

各级卫生行政部门和医疗卫生机构要切实提高对我省猪流感防控形势的认识，增强责任感和使命感，从维护社会稳定的大局出发，按照“高度重视、积极应对、联防联控、依法科学处置”的要求，做好人感染猪流感医疗卫生应急准备工作。

并视情组建工作领导小组，切实加强领导，落实岗位责任，确保人感染猪流感防控应急工作高效、顺畅开展。

要在当地政府的统一领导下，充分发挥专业特长，会同农业、质检等相关部门组织好防控人感染猪流感疫情工作。

二、做好应急准备，有效应对可能出现的疫情。

从有关国家猪流感发病情况来看，人感染猪流感患者传染性强，病情凶险，死亡率高，一旦感染，会给患者的身体健康和生命安全造成较大威胁。

当前我省手足口病医疗救治工作正处于关键时期，部分市手足口病防控工作任务仍然十分繁重，为一并做好人感染猪流感防控应急储备工作，各市卫生行政部门和医疗机构要统筹辖区内的医疗资源，将手足口病患儿收治医院相对集中，同时指定1所辖区内技术水平较高、抢救能力较强、符合传染病救治条件的医院作为本市人感染猪流感定点救治医院，预留充足的床位和医疗设备，建立功能完善的重症监护室，承担本辖区内人感染猪流感患者的抢救任务。

山东省卫生厅关于做好人禽流感医疗救治工作的通知文章属性•【制定机关】山东省卫生厅•【公布日期】2009.01.21•【字号】鲁卫医发[2009]1号•【施行日期】2009.01.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文山东省卫生厅关于做好人禽流感医疗救治工作的通知（鲁卫医发〔2009〕1号）各市卫生局，大企业卫生处，省（部）属医疗机构：为进一步提高我省人禽流感诊疗水平，保障群众健康安全，维护社会稳定，现就做好我省人禽流感诊疗工作提出以下要求，请认真贯彻执行。

一、提高认识，加强对人禽流感防治工作的领导。

近期，我国部分省份发生人禽流感散发病例，少数患者出现持续高热、呼吸系统和循环系统损害，经全力抢救无效死亡。

目前我省人禽流感防治形势亦比较严峻，新增病例随时都可能出现。

为指导医疗机构做好人禽流感的诊疗工作，提高救治水平，经研究，我厅充实调整了人禽流感临床治疗专家组（附件），负责对全省医疗机构人禽流感医疗救治工作指导，对人禽流感病例进行会诊。

各市和县（市、区）卫生行政部门也要成立人禽流感临床治疗专家组，负责辖区内人禽流感诊疗的指导和会诊工作。

各级卫生行政部门和各级各类医疗机构要充分认识做好人禽流感防控工作的重要性，切实增强责任感和紧迫感，从维护社会稳定的大局出发，加强对人禽流感诊疗工作的领导，建立领导组织，落实岗位责任，严格监督检查，认真做好组织、人员、设备、物资等各方面的准备，确保各项医疗救治措施到位。

一旦发现疑似病人，各级卫生主管部门领导及医疗机构负责人要第一时间到达现场指挥、调度诊疗工作。

二、加强培训，提高人禽流感防治水平。

各级卫生行政部门和各级各类医疗机构要立即组织对卫生部《人禽流感诊疗方案（2008年版）》（卫办医发〔2008〕100号）及相关诊疗规定进行全员培训。

通过培训，使所有医务人员熟悉、相关专业医务人员掌握上述诊疗原则和指南，努力提高我省人禽流感的诊疗技术水平。

山东省卫生厅关于认真做好流感防控工作的通知文章属性•【制定机关】山东省卫生厅•【公布日期】2009.03.22•【字号】鲁卫疾控字[2009]27号•【施行日期】2009.03.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】传染病防控正文山东省卫生厅关于认真做好流感防控工作的通知（鲁卫疾控字〔2009〕27号）各市卫生局、大企业卫生处，省属有关卫生机构：今年以来，我国南方部分省份的局部地区流感疫情时有发生，随着春季的到来，流行趋势难以预测，因此，流感防控工作面临形势不容乐观。

为有效预防和控制我省以流感为重点的春季呼吸道传染病的发生和流行，切实保护人民群众的身体健康，为十一运会的成功举办夯实基础，结合我省实际，特作如下通知：一、进一步提高认识，增强责任感和紧迫感。

各地要本着对人民群众高度负责的精神，坚决克服松懈麻痹思想，将春季流感防控工作当成一项重要任务来抓，要周密部署、明确责任，落实各项措施，加强督导检查，力求做到疫情的早发现、早报告，切实将春季流感的防控工作落到实处。

二、切实加强流感监测工作，努力提高监测系统的敏感性。

加强监测工作是做好流感防控工作的关键，必须认真加以对待。

要强化各项措施和责任，充分发挥流感监测哨点和公共卫生综合监测点的前沿作用。

流感监测哨点医院和公共卫生综合监测点要认真筛查流感样病例，做好病例的登记、报告和采样等工作。

各网络实验室要及时开展病例标本的病毒分离工作，并按时逐级送国家流感中心进行复核鉴定及抗原分析，以便及时了解病毒的变异情况。

三、突出重点，加强流感暴发疫情的监测和报告工作。

各地要加强对辖区内重点地区和重点人群的疫情监测，特别是要加强对学校和托幼机构的学生和儿童的主动监测。

一旦发现流感暴发疫情，应按照《流感样病例暴发疫情报告及调查处理指南》的要求进行报告和处置，并及时进行疫情跟踪和报告。

各级疾病预防控制机构要坚持每日审核和分析医疗卫生机构疫情报告情况，并主动加强预警预测工作。

山东省卫生厅关于做好防控人感染高致病性禽流感卫生监督工作的紧急通知文章属性•【制定机关】山东省卫生厅•【公布日期】2009.01.25•【字号】鲁卫法监发[2009]2号•【施行日期】2009.01.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生监督正文山东省卫生厅关于做好防控人感染高致病性禽流感卫生监督工作的紧急通知（鲁卫法监发〔2009〕2号）各市卫生局，大企业卫生处，厅直有关单位：近日，我省确诊一例人感染高致病性禽流感病例。

为加强高致病性禽流感高发季节的卫生监督管理，有效防控高致病性禽流感对人的感染，现紧急通知如下：一、高度重视，迅速行动人禽流感是一种急性呼吸道传染病，发病率和病死率高，危害巨大。

各级卫生行政部门和卫生监督机构要以对人民群众健康高度负责的态度，增强大局意识、政治意识，高度重视，切实加强领导，把人感染高致病性禽流感防控工作作为当前工作的重点，周密部署，迅速行动，全力做好卫生监督工作。

二、做好食品卫生监督工作各级卫生行政部门和卫生监督机构要立即组织开展集贸市场食品卫生专项执法检查活动，分片分区负责，落实监管职责。

检查内容包括是否经营病死或者死因不明的禽及禽肉和集贸市场内经营鲜活畜禽的区域与其他食品生产、加工或经营区域是否按规定分开设置等。

在建立集贸市场每日巡查制度的同时，要对辖区内餐饮单位开展突击性检查工作。

要求各餐饮单位每日对上岗人员进行健康检查，杜绝带病上岗；要从定点屠宰单位及合法的经营单位购进家禽肉、蛋，同时索要动物检疫合格证明和肉品检验合格证；加工家禽肉、蛋要煮熟，严禁加工病死或者死因不明的禽及禽肉等。

三、做好学校卫生监督工作学校卫生监督工作重点是检查医务室（校医室）门诊日志记录是否齐全；特别注意有无发热、呼吸道症状的师生，并做好登记，必要时应及时向当地疾病预防控制和卫生监督机构报告。

四、做好生活饮用水卫生监督工作生活饮用水卫生监督工作重点是市政供水水源地一级保护区有无从事饲养、放养、屠宰禽畜的活动；供水单位生产区外围30米有无生活居住区、渗水厕所、放养禽畜及堆放垃圾；二次供水单位是否定期对供水设施进行清洗、消毒。