第四章电子签字与认证法律制度

电子签名使用管理制度范本第一章总则第一条为了规范公司电子签名的使用，保障电子签名的合法性和有效性，根据《中华人民共和国电子签名法》及相关法律法规，制定本制度。

第二条本制度所称电子签名，是指采用电子形式的数据电文，用于识别签名人身份并表明签名人对电子数据内容的认可。

第三条本制度适用于公司内部及与外部合作伙伴之间的电子签名的使用和管理。

第四条公司应当建立电子签名管理制度，明确电子签名的使用范围、操作流程、管理责任等，确保电子签名的安全和有效。

第二章电子签名使用范围第五条公司内部文件、合同、协议等法律文书可以使用电子签名，但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的文件除外。

第六条与外部合作伙伴之间的合同、协议等法律文书可以使用电子签名，但需确保外部合作伙伴同意使用电子签名，并符合相关法律法规的要求。

第七条电子签名可用于电子邮件、即时通讯、电子传真等电子通信方式，但需确保通信内容的真实性和完整性。

第三章电子签名操作流程第八条使用电子签名前，应当进行身份验证和授权，确保签名人身份的真实性和合法性。

第九条电子签名的生成、传输、存储和销毁应当采取安全可靠的技术措施，确保电子签名的完整性和不可篡改性。

第十条电子签名应当与签名人身份信息绑定，并建立电子签名档案，记录电子签名的使用情况。

第十一条电子签名的使用应当遵循合法、真实、完整、准确的原则，确保电子签名的合法性和有效性。

第四章电子签名管理责任第十二条公司应当明确电子签名的管理责任，建立健全电子签名管理制度，确保电子签名的安全和有效。

第十三条使用电子签名的部门和人员应当具备相应的知识和技能，确保电子签名的正确使用。

第十四条签名人应当对其使用电子签名的行为负责，确保电子签名的合法性和有效性。

第十五条公司应当定期对电子签名系统进行检查和维护，确保电子签名的安全和稳定运行。

第五章违规处理第十六条违反本制度的，由公司相关部门进行查处，并根据情节轻重给予相应的纪律处分或经济处罚。

中华人民共和国电子签名法（2015年修正）本法变迁史：1．中华人民共和国电子签名法（2004年8月28日发布、2005年4月1日实施）2．本法规已被《全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定》（2015年4月24日发布、2015年4月24日实施）修改目录第一章总则第二章数据电文第三章电子签名与认证第四章法律责任第五章附则第一章总则第一条为了规范电子签名行为，确立电子签名的法律效力，维护有关各方的合法权益，制定本法。

第二条本法所称电子签名，是指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据。

本法所称数据电文，是指以电子、光学、磁或者类似手段生成、发送、接收或者储存的信息。

第三条民事活动中的合同或者其他文件、单证等文书，当事人可以约定使用或者不使用电子签名、数据电文。

当事人约定使用电子签名、数据电文的文书，不得仅因为其采用电子签名、数据电文的形式而否定其法律效力。

前款规定不适用下列文书：（一）涉及婚姻、收养、继承等人身关系的；（二）涉及土地、房屋等不动产权益转让的；（三）涉及停止供水、供热、供气、供电等公用事业服务的；（四）法律、行政法规规定的不适用电子文书的其他情形。

第二章数据电文第四条能够有形地表现所载内容，并可以随时调取查用的数据电文，视为符合法律、法规要求的书面形式。

第五条符合下列条件的数据电文，视为满足法律、法规规定的原件形式要求：（一）能够有效地表现所载内容并可供随时调取查用；（二）能够可靠地保证自最终形成时起，内容保持完整、未被更改。

但是，在数据电文上增加背书以及数据交换、储存和显示过程中发生的形式变化不影响数据电文的完整性。

第六条符合下列条件的数据电文，视为满足法律、法规规定的文件保存要求：（一）能够有效地表现所载内容并可供随时调取查用；（二）数据电文的格式与其生成、发送或者接收时的格式相同，或者格式不相同但是能够准确表现原来生成、发送或者接收的内容；（三）能够识别数据电文的发件人、收件人以及发送、接收的时间。

电子认证服务管理办法（2015修订）文章属性•【制定机关】工业和信息化部•【公布日期】2015.04.29•【文号】中华人民共和国工业和信息化部令第29号•【施行日期】2009.03.31•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】电子信息正文电子认证服务管理办法（2009年2月18日中华人民共和国工业和信息化部令第1号公布。

根据2015年4月29日中华人民共和国工业和信息化部令第29号公布的《工业和信息化部关于修改部分规章的决定》修订）第一章总则第一条为了规范电子认证服务行为，对电子认证服务提供者实施监督管理，根据《中华人民共和国电子签名法》和其他法律、行政法规的规定，制定本办法。

第二条本办法所称电子认证服务，是指为电子签名相关各方提供真实性、可靠性验证的活动。

本办法所称电子认证服务提供者，是指为需要第三方认证的电子签名提供认证服务的机构（以下称为“电子认证服务机构”）。

向社会公众提供服务的电子认证服务机构应当依法设立。

第三条在中华人民共和国境内设立电子认证服务机构和为电子签名提供电子认证服务，适用本办法。

第四条中华人民共和国工业和信息化部（以下简称“工业和信息化部”）依法对电子认证服务机构和电子认证服务实施监督管理。

第二章电子认证服务机构第五条电子认证服务机构应当具备下列条件：（一）具有独立的企业法人资格。

（二）具有与提供电子认证服务相适应的人员。

从事电子认证服务的专业技术人员、运营管理人员、安全管理人员和客户服务人员不少于三十名，并且应当符合相应岗位技能要求。

（三）注册资本不低于人民币三千万元。

（四）具有固定的经营场所和满足电子认证服务要求的物理环境。

（五）具有符合国家有关安全标准的技术和设备。

（六）具有国家密码管理机构同意使用密码的证明文件。

（七）法律、行政法规规定的其他条件。

第六条申请电子认证服务许可的，应当向工业和信息化部提交下列材料：（一）书面申请。

（二）人员证明。

（三）企业法人营业执照副本及复印件。

第一章总则第一条为规范公司内部电子签名行为，提高工作效率，保障公司信息安全，根据《中华人民共和国电子签名法》及相关法律法规，结合公司实际情况，特制定本制度。

第二条本制度适用于公司全体员工，以及与公司业务相关的合作伙伴、供应商等。

第三条本制度旨在明确电子签名的定义、适用范围、操作流程、安全责任等内容，确保公司内部电子签名活动合法、安全、高效。

第二章定义与适用范围第四条电子签名是指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据。

第五条本制度适用于以下场景：1. 公司内部文件、合同、协议、申请等文件的签署；2. 与外部合作伙伴、供应商等签订的合同、协议等文件的签署；3. 其他需要电子签名的业务场景。

第三章操作流程第六条电子签名操作流程如下：1. 员工申请：需签署电子签名的员工，向公司信息技术部门提出申请，提交个人基本信息及身份证复印件。

2. 信息审核：信息技术部门对申请信息进行审核，确认无误后，为员工生成电子签名证书。

3. 签署文件：员工在签署文件时，通过电子签名证书进行签名。

4. 文件存档：签署后的文件，由信息技术部门进行存档管理。

5. 验证与追溯：公司内部及外部合作伙伴、供应商等在需要验证电子签名时，可通过信息技术部门提供的验证工具进行验证。

第四章安全责任第七条信息技术部门负责：1. 负责电子签名证书的生成、分发、管理及维护；2. 负责电子签名系统的安全防护，确保电子签名活动合法、安全；3. 负责对电子签名活动进行记录，便于追溯。

第八条员工在使用电子签名时，应遵守以下安全责任：1. 保管好电子签名证书，不得泄露证书密码；2. 不得利用电子签名进行违法活动；3. 发现电子签名证书异常情况，应及时报告信息技术部门。

第五章违规处理第九条对违反本制度的行为，公司将视情节轻重，采取以下处理措施：1. 警告：对轻微违规行为，给予警告；2. 纪律处分：对严重违规行为，给予纪律处分；3. 法律责任：对涉嫌违法的行为，依法追究法律责任。

第四章电子签名法第一节电子签名概述一、签名的意义签名，和书面形式一样，是许多国家法律对合同形式的要求之一。

在传统的纸面商务活动中，在纸面文书上签名往往同书面要求一起构成从事法律行为的形式要件。

例如，《法国民法典》就明确规定当事人签字是私印文件（与公证文书相对）证据力的惟一条件。

德国法也规定在下列情况下，当事人必须签名：（1）法律法令的强制性要求；（2）当事人同意适用非强制性法律对签名的要求；（3）公证性的鉴证；（4）认证（一般是由公证员来提供）；（5）用于代替公证证明的法庭决议声明的记录。

之所以有上述要求，是因为：首先，任何法律行为的成立都必须由行为人自愿作出，而在众多表明行为人意愿的办法中，最简单、经济、方便的莫过于签名。

其次，签名正是确定签名人身份的方法之一。

同时表明签名人是否为适格的行为人。

综上所述，签名的功能在于确认意思表示的表意人为何人，其意思表示内容是否正确以及其是否愿意对其意思表示之内容负责。

因此，签名在法律上的意义就在于证明及确认某项意思表示或法律文件之成立、生效以及其内容的确实性。

二、电子签名的特征1、电子签名的非直观性2、电子签名的特殊认证性3、电子签名更改的隐蔽性4、电子签名的不安全性电子签名作为一种新的签字方式，有其特有的技术特征与法律特征。

三、电子签名与数字签名（一）电子签名有广义与狭义之分1、广义的电子签名广义的电子签名包括一切能够鉴别当事人身份、表明签字者确认文件内容并且同意受其约束的技术手段。

电子签名手段有很多，如录像、录音等，其中数字签名只是其中一种手段，而且是一种应用最广泛，最具有法律约束力的手段。

联合国贸法会《电子签字示范法》第2条第1款规定：“电子签名系指在数据电文中，以电子形式所含、所附或在逻辑上与数据电文有联系的数据，它可用于鉴别与数据电文相关的签字人和表明签字人认可数据电文所含信息。

”“功能等同法”（《电子签字示范法》的起草者沿用了《电子商务示范法》说采取的“功能等同法”这样一种新方法，这种方法立足于分析传统手写签名要求的功能和目的，以确定如何通过电子商务技术来达到这些目的或作用。

教案教师姓名授课班级电子商务091、092授课形式讲授授课日期2011-03-11、3-18授课时数4授课章节名称第三章电子合同法律制度第四章电子签名的法律制度教学目的掌握电子交易中的要约与承诺，电子合同的形式、履行与违约责任；掌握电子签名及其功能，电子商务认证的方法与分类，电子认证机构及其业务规范，电子认证机构的法律义务与责任。

教学重点电子合同的概念和特征；履行与违约责任。

电子签名及其功能，电子签名的法律效力；电子商务认证的方法与分类。

教学难点电子交易中的要约与承诺；数据加密技术更新、补充、删节内容补充案例使用教具多媒体教室2304课外作业1、什么是电子签名？电子签名有什么功能？电子签名有哪些法律意义？2、电子签名人的法律责任有哪些？3、电子合同与传统合同的关系如何？4、如何确定电子合同生效？教后记1、本次授课内容较多，包括电子合同与电子签名法律制度两大方面，因此容量大，时间紧，注意突出重点；2、对于比较专业的概念，比如要约与承诺、数字签名的加密技术要注意结合生活实例，进行深入浅出的分析说明，帮助学生理解知识点。

第三章电子合同法律制度第一节电子合同概述合同的概念《合同法》第2条规定：“合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。

”一、电子合同的定义电子合同是合同的一种，不同的是，电子合同是通过电子手段订立的合同。

换言之，电子合同是平等主体的自然人、法人及其他组织之间通过电子手段设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。

二、电子合同的法律特征电子合同是一种合意电子合同是一种合意电子合同是以电子手段形式订立的合同三、电子合同涉及的法律问题合同的书面形式和签名问题电子合同的成立问题电子合同的效力问题合同的履行问题四、电子合同的性质电子合同是合同的一种特殊形式，其特殊性表现为订立合同的手段或形式发生了变化。

在适用法律方面，由于EDI和E-mail等电子形式的广泛应用，因此在合同的订立、合同的形式、合同成立的时间和地点、合同内容的确定以及签字等方面都和传统的合同规则有所不同，逐渐形成了一套特殊的法律规则。

第一章总则第一条为规范电子认证服务活动，保障电子认证服务安全、可靠，促进电子认证服务健康发展，根据《中华人民共和国电子签名法》、《中华人民共和国认证认可条例》等法律法规，结合我国电子认证服务实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于在我国境内开展电子认证服务的机构（以下简称“认证机构”），以及使用电子认证服务的用户（以下简称“用户”）。

第三条电子认证服务管理制度应当遵循以下原则：（一）依法合规：严格遵守国家法律法规，确保电子认证服务合法、合规。

（二）安全可靠：确保电子认证服务系统安全稳定运行，保障用户信息安全和电子认证服务安全。

（三）公平公正：确保电子认证服务过程公平、公正，维护用户合法权益。

（四）高效便捷：优化电子认证服务流程，提高服务效率，为用户提供便捷的服务。

第二章电子认证服务机构管理第四条认证机构应当具备以下条件：（一）依法设立，具有独立法人资格。

（二）具备完善的组织机构和管理制度。

（三）拥有稳定、可靠的电子认证服务系统。

（四）具有专业的技术团队和合格的技术人员。

（五）具备必要的资金、设备和技术支持。

第五条认证机构应当依法取得电子认证服务许可证，并按照许可证规定的内容开展电子认证服务。

第六条认证机构应当建立健全电子认证服务管理制度，包括：（一）用户管理制度：明确用户注册、认证、使用、终止等环节的管理要求。

（二）证书管理制度：明确证书的申请、审核、签发、撤销、更新、废止等环节的管理要求。

（三）系统安全管理：确保电子认证服务系统安全稳定运行，防范系统故障和恶意攻击。

（四）用户信息保护：采取有效措施，保护用户个人信息安全。

（五）认证服务质量控制：确保电子认证服务质量和信誉。

第七条认证机构应当定期对电子认证服务系统进行安全评估，发现安全隐患及时整改。

第八条认证机构应当建立健全投诉处理机制，及时处理用户投诉。

第三章电子认证服务用户管理第九条用户应当遵守国家法律法规，合法使用电子认证服务。

第十条用户注册电子认证服务时，应当提供真实、准确、完整的个人信息。