营口经济技术开发区城市开发建设投资有限公司2015年跟踪评级报告

市政基础设施工程质量评估报告书（试行）工程名称：辽宁（营口）沿海产业基地澄湖西路道路排水工程监理单位：营口市天正建设监理有限责任公司营口市建设工程竣工验收备案办公室制辽宁（营口）沿海产业基地开发公司:受你单位委托，我单位对本工程进行监理，现做出工程质量评估报告。

监理单位：营口市天正建设监理有限责任公司项目总监（负责人）：单位技术负责人：（公章）单位法定代表人：年月日评估结论意见该项工程已完成合同约定的内容，在该项工程施工当中，始终遵照批准的工程设计图纸、现行施工规范《城市道路路基工程施工及验收规范》CJJ44-91；《公路沥青路面设计规范》JTGD50-2006；《粉煤灰石灰类道路基层施工及验收规程》CJJ4-97；《公路路面基层施工技术规范》JTJ034-2000;《室外排水设计规范》GB50014-2006；《城市工程管线综合规划规范》GB50289-98;《给水排水管道施工及验收规范》GB50268-97等组织施工。

并严格按照辽宁省《市政工程质量检验评定标准》CJJ1-90《市政排水管渠质量检验评定标准》CJJ3-90对每道工序、部位进行检测评定，质量符合设计及规范要求，技术档案资料齐全，工程满足使用功能要求，原材料具有合格证明和复试报告，规定的试验、检验项目齐全、有效。

隐蔽记录真实有效符合要求，验收程序符合有关规定。

单位工程核定为优良。

一、基本情况工程名称澄湖西路道路及排水工程建设单位营口沿海开发建设有限公司监理单位营口市天正建设监理有限责任公司项目总监姜华专业监理人员李生中、李焕达道路面积道路竣工总面积199165.1m2，砌筑路缘石105710.91米。

工程地段营口沿海产业基地结构形式二、地基基础方面排水工程：排水管线全长10678.43米。

砌筑检查井305座，雨水井296座。

其中DN1200钢筋砼承插管1378.67米；DN100钢筋砼承插管521.71米；DN800钢筋砼承插管561.08米；DN700钢筋砼平口管1012米；DN700钢筋砼承插管442.58米；DN600钢筋砼承插管3145.85米；DN500钢筋砼承插管3076.54米。

国务院关于设立营口经济技术开发区的批复
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院关于设立营口经济技术开发区的批复
（１９９２年１０月２１日国务院，
国函〔１９９２〕１６３号发布）
辽宁省人民政府：
你省《关于请批准营口新经济区享受沿海十四个开放城市经济技术开发区政策的请示》（辽政〔１９９２〕９５号）收悉。

现批复如下：
同意在营口鲅鱼圈区设立营口经济技术开发区，实行沿海开放城市经济技术开发区关于生产性外商投资企业所得税减按１５％的税率征收的政策，但不得援例沿海开放城市经济技术开发区的其他政策。

营口经济技术开发区北至新港路、长江大路、泰山大街，南至蝴蝶泉路，西至昆仑大街，东至沈大高速公路，规划面积为五点六平方公里。

——结束——。

营口经济概况一、营口市概况营口市位于中国辽宁省南部，渤海辽东湾东北岸，大辽河入海口处，是东北地区最近的出海口，也是国家批准的全国第一批对外开放的十四个沿海城市之一。

全市土地面积5402平方公里，人口230万人，下辖两个县级市四个区。

营口地理位置优越，交通便捷。

营口市位于辽宁中部城市群经济区和辽东半岛经济区的结合部，距沈阳、大连分别为145和175公里，90分钟车程可到达省内9个城市。

营口的冶金、石化、机械、纺织、建材、医药、电子等工业门类比较发达。

耐火材料、三聚氯氰、催化剂、三角钢琴、安全门等产量居全国前列。

营口共有两个较大的产业集群，一个是位于城市南部的鲅鱼圈产业集群（又称营口经济开发区），发展时期较早，产业较为成熟；另一个是位于营口市北端的辽宁沿海产业基地（又称沿海新城），2005年开始开发建设。

二、辽宁（营口）沿海产业基地地理位置辽宁（营口）沿海产业基地是一个正在开发建设的大型临港生态产业区和适宜人居的滨海新城。

辽宁（营口）沿海产业基地位于辽宁省营口市老城区南部，地处沈阳和大连之间，距沈阳145公里（沈阳正在规划修建沈阳－营口的直通公路，通车后沈阳到营口的车程为1小时左右）、大连175公里，距北京约610公里，距天津约550公里，距长春499公里，距哈尔滨741公里。

这里海陆运输便捷，物流通畅，是承接国内外产业转移的最优地带。

三、辽宁（营口）沿海产业基地总体规划情况规划总面积为300平方公里，一期规划面积180平方公里，起步区67平方公里，其中主体区域44平方公里、冶金重装备区18平方公里、沿海物流园区5平方公里。

主体区域分产业区和城市区。

1、产业区产业区分装备制造产业区、高新技术产业区、化工产业区、轻型产业区、中国五矿集团营口产业园、富士康科技集团营口科技园、冶金和重装备工业区等。

装备制造产业区产业发展方向是重型专用装备、起重运输设备、数控设备、新型通用设备、汽车零部件等。

高新技术产业区产业发展方向为电子信息、新材料、生物工程等产业。

营口经济技术开发区历届领导名单简历
（原创实用版）
目录
1.营口经济技术开发区简介
2.营口经济技术开发区的历届领导
3.营口经济技术开发区的发展成果
4.未来发展规划
正文
营口经济技术开发区，位于辽宁省营口市鲅鱼圈区，地处辽东半岛中部的渤海之滨。

该开发区北连盖州市的沙岗镇，东接芦屯镇，南临熊岳镇，西濒辽东湾，与锦州、葫芦岛隔海相望。

营口经济技术开发区交通便利，北距沈阳 210 公里，南距大连 170 公里。

自成立以来，营口经济技术开发区在各届领导的带领下，取得了显著的发展成果。

下面是营口经济技术开发区历届领导的名单及简历：首任领导：张志刚，曾任营口市鲅鱼圈区委书记，主持营口经济技术开发区的筹建工作。

在他的带领下，营口经济技术开发区完成了初期的规划和建设。

第二任领导：李春生，曾任营口市鲅鱼圈区委副书记、区长，主持营口经济技术开发区的建设和发展工作。

在他的任期内，营口经济技术开发区实现了快速发展，吸引了大量企业入驻。

第三任领导：王文权，曾任营口市鲅鱼圈区委书记，主持营口经济技术开发区的改革和发展工作。

在他的领导下，营口经济技术开发区发展成为了东北地区重要的经济枢纽。

现任领导：刘焕文，曾任营口市鲅鱼圈区委副书记、区长，现任营口经济技术开发区管委会主任。

在他的带领下，营口经济技术开发区不断创
新发展模式，推动产业结构优化升级，着力打造国际化、现代化、生态化的产业新城。

在历届领导的共同努力下，营口经济技术开发区已经发展成为了我国东北地区重要的经济技术开发区，形成了以装备制造、电子信息、新材料、生物医药等为主导的产业体系。

营口经济技术开发区恒基实业有限公司、张福宁民间借贷纠纷二审民事判决书【案由】民事合同、无因管理、不当得利纠纷合同纠纷借款合同纠纷民间借贷纠纷【审理法院】辽宁省营口市中级人民法院【审理法院】辽宁省营口市中级人民法院【审结日期】2020.04.20【案件字号】(2020)辽08民终604号【审理程序】二审【审理法官】张红宋福田鲍世帅【审理法官】张红宋福田鲍世帅【文书类型】判决书【当事人】营口经济技术开发区恒基实业有限公司;张福宁【当事人】营口经济技术开发区恒基实业有限公司张福宁【当事人-个人】张福宁【当事人-公司】营口经济技术开发区恒基实业有限公司【代理律师/律所】曲武昌辽宁睿智律师事务所【代理律师/律所】曲武昌辽宁睿智律师事务所【代理律师】曲武昌【代理律所】辽宁睿智律师事务所【法院级别】中级人民法院【字号名称】民终字【原告】营口经济技术开发区恒基实业有限公司【被告】张福宁【本院观点】本案争议的焦点问题为:上诉人营口经济技术开发区恒基实业有限公司在履行案涉的两份《借款抵押协议书》中是否已偿还了借款本金725000.00元及应否追加案外人张明为第三人。

【权责关键词】无效撤销合同第三人新证据财产保全诉讼请求变更诉讼请求反诉中止审理维持原判执行【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院认为本案争议的焦点问题为:上诉人营口经济技术开发区恒基实业有限公司在履行案涉的两份《借款抵押协议书》中是否已偿还了借款本金725000.00元及应否追加案外人张明为第三人。

上诉人营口经济技术开发区恒基实业有限公司与案外人张明分别于2014年11月16日、2014年12月15日签订了两份《借款抵押协议书》，载明上诉人营口经济技术开发区恒基实业有限公司恒基实业有限公司从案外人张明处分别借款人民币1800000.00元、1000000.00元，并提供了相应的担保。

案外人张明确认该2800000.00元借款实付1900000.00元上诉人营口经济技术开发区恒基实业有限公司恒基实业有限公司在2015年5月15日提交的反诉状中亦予认可此数额一审法院予以认定适当。

发债主体营口银行是经中国人民银行（以下简称“人行”）批准于1997年4月在辽宁省营口市注册成立，成立时的名称为营口城市合作银行，注册资本为人民币1.08亿元。

1998年6月，经人行批准重组变更为商业银行，并更名为营口市商业银行。

2008年1月，经中国银行业监督管理委员会（以下简称“银监会”）批准，正式更名为“营口银行”。

截至2009年末，营口银行前三大股东持股情况为：联昌银行持有18.19%的股份、辽宁金鼎镁矿集团有限公司持有16.69%的股份及辽宁群益集团耐火材料有限公司持有13.85%的股份。

公司前十大股东持股情况见表1。

表1 2009年末营口银行前十大股东情况 单位：股序号 股东名称 股 数 持股比例（%）1 联昌银行 161,239,502 18.19%2 辽宁金鼎镁矿集团有限公司 147,952,044 16.69%3 辽宁群益集团耐火材料有限公司 122,821,263 13.85%4 辽宁（营口）沿海产业基地财政局 66,410,631 7.49%5 营口鑫磊置业有限公司 52,438,844 5.91%6 沈阳嘉营金属材料有限公司 40,000,000 4.51%7 大石桥市欣立耐火材料厂 35,705,316 4.03%8 营口庆营石油化工设备有限公司 32,100,000 3.62%9 营口华夏石材陶瓷商城有限公司 30,846,379 3.48%10 营口市财政局 25,705,316 2.90%10 大连毅腾房地产集团有限公司 25,705,316 2.90%合计740,924,611 83.57%资料来源： 营口银行提供联昌银行是马来西亚第二大商业银行、东南亚第五大银行集团，其第一大股东为负责马来西亚国有资产管理的马来西亚国库控股国民投资有限公司，持有联昌银行27.88%的股份。

营口银行于2009年成功与联昌银行实现战略合作，成为东北地区第一家引进境外战略投资者的城市商业银行。

2012年全年实现地区生产总值600亿元，同比增长（下同）20%。

规模以上工业增加值（不含鞍钢）163.5亿元，增长29.5%。

固定资产投资260亿元，增长26.8%。

实际利用外资4.2亿美元，增长9.6%。

外贸出口18.3亿美元，增长13.7%。

全口径财政收入56亿元，增长17.9%。

公共财政预算收入50亿元，增长25%。

城镇居民人均可支配收入25059元，增长15.3%。

农民人均纯收入13810元，增长14.9%。

2011年全年实现地区生产总值500亿元，同比增长（下同） 25%。

规模以上工业产值720亿元，增长30.8%。

全社会固定资产投资（新口径）200亿元，增长21.2%。

实际利用外资3.8亿美元，增长26.7%。

出口创汇15.6亿美元，增长41.8%。

全口径财政收入47.6亿元，增长39.1%。

一般预算收入40亿元，增长46.5%。

城镇居民人均可支配收入2.1万元，增长13%。

农民人均纯收入1.1万元，增长12%。

2010年全年实现地区生产总值400亿元，同比增长（下同）31.6%。

规模以上工业产值575亿元，增长34.3%。

全社会固定资产投资320亿元，增长32.8%。

实际利用外资3亿美元，增长49.2%。

出口创汇11亿美元，增长155.8%。

全口径财政收入33.6亿元，增长42%。

一般预算收入26.7亿元，增长47%。

城镇居民人均可支配收入 1.9万元，增长22.6%。

农民人均纯收入1.01万元，增长13.4%。

2009年全年实现地区生产总值304亿元，同比增长（下同）30%。

区属规模以上工业产值425.4亿元，增长45%。

区属固定资产投资240亿元，增长18%。

实际利用外资2.1亿美元，出口创汇5亿美元，与去年基本持平。

全口径财政收入23.7亿元，增长46.1%；一般预算收入首次实现15亿元，增长66.7%，位居营口地区首位，名列全省74个县区前茅。

城镇居民人均可支配收入15500元，增长14%。

营口市人民政府关于印发《营口市促进旅游产业改革发展实施意见》的通知文章属性•【制定机关】营口市人民政府•【公布日期】2015.04.28•【字号】营政发〔2015〕12号•【施行日期】2015.04.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文营口市人民政府关于印发《营口市促进旅游产业改革发展实施意见》的通知营政发〔2015〕12号各市（县）、区人民政府，市政府各部门、各派出机构、各直属单位：《营口市促进旅游产业改革发展的实施意见》业经2015年4月23日第十五届市政府第31次常务会议审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。

营口市人民政府2015年4月28日营口市促进旅游产业改革发展的实施意见为贯彻落实《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发〔2014〕31号）和《辽宁省人民政府关于促进旅游产业改革发展的实施意见》（辽政发〔2014〕34号），加快营口旅游产业改革创新，提升旅游综合竞争力，促进旅游产业健康可持续发展，全面推进旅游强市建设，现提出如下实施意见。

一、发展旅游产业的总体要求和预期目标（一）总体要求。

旅游业作为战略引导性产业和现代服务业的龙头产业，融合度高、带动性强，在推动经济结构调整、扩大对外可开放、拉动就业、改善民生、提高地区综合实力、提升国民文明素质等方面发挥着重要作用。

在“新常态”下发展旅游产业，对加快全市经济社会发展、促进转型振兴具有重要的战略意义。

要树立“创新兴旅、依法治旅、融合发展、以人为本”理念，紧紧围绕“文明出游、市场有序、安全监管、便利通畅、富国强民”五项要求，进一步深化旅游体制机制改革，确定旅游发展重点，优化旅游发展环境，创建旅游品牌，规范旅游管理，全力推进旅游强市建设。

（二）发展目标。

到2020年，全市旅游业增加值占GDP比重达到7%以上，把旅游产业发展为国民经济的战略性支柱产业，初步实现建设旅游强市的目标。

培育打造投资千亿元的营口海滨温泉旅游集聚区（营口开发区和盖州市）；培育打造熊岳温泉、鲅鱼圈海滨、仙人岛白沙湾黄金海岸、双台温泉、北海海洋公园、西市河海文化休闲、站前都市商业休闲和大石桥城市文化休闲等8个投资百亿元的旅游产业集群；培育打造14个产值十亿元的旅游领军企业〔营口开发区和盖州市各5个、其他市（县）区各1个〕。

营口开发区简介营口开发区是位于辽宁省营口市的一个开发区，是营口市重点发展的经济特区。

开发区成立于1992年，占地面积约150平方公里。

它是营口市向外开放，引进外资，培育新兴产业的主要区域之一。

开发区的发展得到了国家和地方政府的大力支持与投资。

经济发展营口开发区经济发展得益于其优越的地理位置和良好的投资环境。

该区位于辽宁省沿海地区，临近营口港，交通便利，海陆联运发达。

开发区为企业提供了完善的基础设施和优惠政策，在吸引国内外企业和投资者方面取得了显著成果。

开发区已经形成了以新材料、新能源、高端装备制造、生物制药等为主导的产业体系。

多个知名企业在该区设立了生产基地和研发中心，大大推动了当地经济的发展。

同时，开发区还积极引进优质的人才和科研资源，为企业创新和技术升级提供了有力支持。

投资环境在开发区，投资者可以享受到一系列的优惠政策和服务，以吸引更多的企业前来投资。

以下是一些值得关注的方面：1.税收优惠营口开发区实施了一系列税收优惠政策，以鼓励企业和个人投资。

例如，对于新设立的高新技术企业，可以享受国家给予的税收减免和优惠待遇；对于新设立的外商投资企业，可以在一定期限内享受免征利润税的政策。

2.土地利用开发区大力推动土地使用的便利化，加快了土地的供应和审批速度。

土地供应的方式多样化，投资者可以选择租赁土地、购买土地或合作开发。

同时，政府还提供土地使用权的流转服务，以满足不同企业的需求。

3.服务保障营口开发区建立了完善的服务体系，提供一站式服务。

政府机构和相关部门会提供咨询、审批、登记、资金扶持等方面的支持，为企业的投资和发展提供全方位的保障。

城市建设营口开发区注重城市建设，努力打造宜居宜业的环境。

开发区内有高标准的工业园区、商业区、居住区等，基础设施完备，生活配套设施齐全。

城市建设也注重生态环保。

开发区积极进行园林绿化工作，保护和改善生态环境。

在工业生产过程中，开发区推行绿色生产方式，提高资源利用效率和环境保护水平。

营口经济技术开发区历届领导名单简历
摘要：
1.营口经济技术开发区简介
2.营口经济技术开发区历届领导名单
3.营口经济技术开发区历任领导的贡献
正文：
营口经济技术开发区，位于辽宁省营口市鲅鱼圈区，是营口市的一个重要经济发展区域。

自成立以来，该开发区在历任领导的带领下，取得了一系列显著的经济成就。

下面是营口经济技术开发区历届领导的名单及其简历：
1.第一任领导：张志刚
张志刚，男，汉族，1963 年出生，辽宁营口人。

1985 年加入中国共产党，1987 年开始从事经济工作，曾在营口市财政局、营口市开发区管委会等工作，先后担任过营口市财政局副局长、营口市开发区管委会副主任等职务。

2010 年出任营口经济技术开发区管委会主任。

2.第二任领导：李树民
李树民，男，汉族，1964 年出生，辽宁盖州人。

1986 年加入中国共产党，1987 年开始从事政治工作，曾在盖州市政府、营口市鲅鱼圈区政府等工作，先后担任过盖州市政府副市长、营口市鲅鱼圈区政府副区长等职务。

2014 年出任营口经济技术开发区管委会主任。

3.第三任领导：王忠昆
王忠昆，男，汉族，1965 年出生，辽宁锦州人。

1988 年加入中国共产党，1990 年开始从事经济工作，曾在锦州市政府、营口市开发区管委会等工作，先后担任过锦州市政府副市长、营口市开发区管委会副主任等职务。

2018 年出任营口经济技术开发区管委会主任。

这些历任领导在任期间，为营口经济技术开发区的发展做出了巨大贡献。

他们带领管委会工作人员，积极推进各项改革措施，完善基础设施建设，加大招商引资力度，促进了区域经济的快速发展。

营口开发区投资服务中心工程梁板高大模板支撑体系安全专项施工方案编号:编制：审核：审批：中国建筑第八工程局二OO七年五月归档编号:B1-5 辽统监表A-2施工方案报审表工程名称：营口经济技术开发区投资服务中心第( )号目录1．工程概况 (1)2．梁板模板支撑体系的设计与验算 (2)2.1 分项工程概况及设计依据 (2)2。

2。

1 分项工程概况 (2)2。

2.2 设计依据 (2)2.2 模板设计与验算 (3)2。

2.1 地下室游泳馆梁板模板支撑体系设计与验算 (3)2。

2.2一层政务大厅、休息厅梁板模板支撑体系设计与验算 (12)2。

2。

3二层阶梯会议室、二层礼仪大厅梁板模板支撑体系设计与验算 (18)3．支撑体系搭设的细节要求 (28)3。

1脚手架及其附件材料要求 (28)3。

1。

1钢管 (28)3.1.2扣件 (28)3。

2脚手架搭设及构造要求 (28)3.2.1 立杆 (28)3.2.2水平杆 (29)3。

2.3剪刀撑 (29)3。

3质量保证措施 (29)3.3.1扣件拧紧抽样检查数目及质量判定标准 (29)3.3。

2脚手架搭设的允许偏差和检验方法 (30)3。

4 安全施工措施 (31)3。

4。

1材质及其使用的安全技术措施 (31)3.4.2 脚手架搭设的安全技术措施 (32)3。

4。

3 脚手架拆除的安全技术措施 (32)4.高大模板支撑的施工管理、协调 (33)4。

1 管理机构 (33)4.2 施工注意事项 (33)4.3 混凝土浇筑方法及技术措施 (34)4。

4 预防坍塌事故的技术措施 (34)4。

5 预防高空坠落事故安全技术措施 (35)5．监测措施 (36)6. 应急预案 (38)6.1 机构设置 (38)6.2 应急救援小组的职责 (39)6.3 应急救援工作程序 (39)6.4 救援方法 (39)1．工程概况本工程分为高层主体以及裙房两部分。

结构形式:高层主体为框架剪力墙结构，裙房为框架结构。

目录一、企业背景 (5)1.1 工商信息 (5)1.2 分支机构 (5)1.3 变更记录 (5)1.4 主要人员 (9)1.5 联系方式 (9)二、股东信息 (10)三、对外投资信息 (10)四、企业年报 (10)五、重点关注 (11)5.1 被执行人 (12)5.2 失信信息 (12)5.3 裁判文书 (12)5.4 法院公告 (12)5.5 行政处罚 (13)5.6 严重违法 (13)5.7 股权出质 (13)5.8 动产抵押 (14)5.9 开庭公告 (14)5.11 股权冻结 (15)5.12 清算信息 (15)5.13 公示催告 (15)六、知识产权 (16)6.1 商标信息 (16)6.2 专利信息 (16)6.3 软件著作权 (16)6.4 作品著作权 (16)6.5 网站备案 (16)七、企业发展 (16)7.1 融资信息 (17)7.2 核心成员 (17)7.3 竞品信息 (17)7.4 企业品牌项目 (17)八、经营状况 (17)8.1 招投标 (18)8.2 税务评级 (18)8.3 资质证书 (18)8.4 抽查检查 (18)8.5 进出口信用 (18)8.6 行政许可 (19)一、企业背景1.1 工商信息企业名称：营口经济技术开发区旅游开发有限公司工商注册号：210800004021916统一信用代码：91210804464261700D法定代表人：崔全组织机构代码：46426170-0企业类型：有限责任公司(国有独资)所属行业：商务服务业经营状态：开业注册资本：1,000万(元)注册时间：2001-03-02注册地址：营口经济技术开发区投资服务中心五楼营业期限：2001-03-02 至 2051-02-23经营范围：旅游资源开发，营口地区水上旅游运输，广告设计、制作、代理、发布，导游服务管理。

（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动。

）登记机关：营口市鲅鱼圈区市场监督管理局核准日期：2018-06-131.2 分支机构截止2022年02月10日，爱企查未找到该公司的分支机构内容。

营口经济技术开发区气候特点营口开发区依山傍海，属温带海洋性季风气候。

其特征是：四季分明、雨热同季、气候温和、降水适中、光照充足、气候条件优越。

年平均气温9.8℃。

自然资源营口开发区及周边地区已探明的金属和非金属矿藏有32种，其中金属矿有金、银、铜、铁、铝、锌等，非金属矿有菱镁、硼、滑石、硅等，天然矿泉水日涌水量500多吨，熊岳等地的地热水藏量丰富；沿海盐田年产海盐80万吨，辽河和大庆油田两条输油管道穿过营口开发区，将大庆、辽河油田的石油和辽宁油田的天然气，分别输往大连和鲅鱼圈新港。

历史沿革营口经济技术开发区的前身是原盖县鲅鱼圈乡。

1984年5月经国务院批准设立营口市鲅鱼圈区。

1988年3月辽宁省委和省政府确定在鲅鱼圈区兴建营口出口加工区，列为辽宁对外开放三个示范区之一。

1990年8月经联合国开发计划署营口考察团建议，由营口出口加工区更名为营口新经济区。

1992年10月，国务院批准设立为国家级经济技术开发区。

1998年11月，按照省委和省政府的要求，营口市委和市政府调整了开发区管理体制，对开发区（鲅鱼圈区）的党、政工作实行全面领导。

明确了营口开发区党工委和管委会分别作为市委和市政府的派出机关，代表市政府对开发区（鲅鱼圈区）的区域经济、社会发展和行政事务实施统一的领导和管理，鲅鱼圈区政府的主要职能是为开发区和港口建设提供社会保障和服务。

2004年1月8日，国务院批准调整鲅鱼圈区的行政区划，将原盖州市的熊岳、红旗、芦屯三镇成建制划入鲅鱼圈区。

区位优势港口优势营口港是我国北方地区最近的深水不冻港，也是东北第二大港，现有生产泊位29 个。

其中万吨级以上的泊位17个，已与40多个国家和地区的140多个港口实现通航。

2004年吞吐量达到5977万吨，集装箱58.6万标箱，进入全国十大港口行列，非金属矿产品运量居全国各港之首。

2008年，营口港吞吐量将达到1亿吨。

目前,港口实现A股上市并筹资6亿元，15万吨级外轮成功靠泊。