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住建部公布首批127个特色小镇名单，后续还有金融扶持政策10月14日，住房城乡建设部公布了第一批中国特色小镇名单，进入这份名单的小镇共有127个，在各地推荐的基础上，经专家复核，由国家发展改革委、财政部以及住建部共同认定得出。
今年7月20日，住建部等三部委发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》，决定在全国范围开展特色小镇培育工作，计划到2020年，培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇，引领带动全国小城镇建设。
国家发改委城市和小城镇改革发展中心总规划师、规划院院长沈迟在接受澎湃新闻（）采访时指出，培育特色小镇的主要目的是为了促进有条件的镇更好地发展。
由于一些体制机制的限制，不利于一些小镇参与到市场化竞争中，因此挖掘一些有潜力、有特色的小镇，通过一些产业的发展不仅可以带动经济的发展也可以吸纳小镇周边一部分农村劳动力就业。
沈迟表示，不单单是为了好听的名声简单地“戴帽子”，特色小镇的培育是带有实质性资源倾斜的，比如在专项建设基金等方面有关部门都会给予支持。
在住建部等三部委公布的这份名单中，浙江省的特色小镇最多，有8个；其次山东省、江苏省、四川省有7个；广东省6个；安徽省、福建省、湖北省、湖南省、贵州省、陕西省分别有5个；河北省、辽宁省、江西省、河南省、广西壮族自治区、重庆市有4个；北京市、上海市、山西省、内蒙古自治区、吉林省、黑龙江省、云南省、甘肃省、新疆维吾尔自治区有3个；西藏自治区、青海省、宁夏回族自治区有2个；新疆生产建设兵团1个。
在国家发改委发展改革试点处副处长郑明媚看来，特色小镇的建设和城镇化的发展相关联，同时也是统筹城乡发展的重要载体。
郑明媚指出，目前一些超大城市人口过于集中，出现了“城市病”，同时居住成本也非常高，因此小城镇的发展不仅可以吸纳周边人口，居住成本也相对低，当地发挥小城镇的资源优势将这些城镇发展起来，在功能方面的作用不可替代。
2016年10月，国家发改委发布《关于加快美丽特色小(城)镇建设的指导意见》明确区分特色小镇和特色小城镇。
特色小镇主要指聚焦特色产业和新兴产业，集聚发展要素，不同于行政建制镇和产业园区的创新创业平台。
该文件指出，将加强统筹协调，加大项目、资金、政策等的支持力度。
特色小镇与特色小城镇概念区别基本情况袜艺小镇，地处诸暨新老城区交接处，依托沪昆高铁、浙赣铁路和诸暨三环线的有利位置，是大唐镇上的一个“镇中小镇”。
大唐袜艺小镇规划面积 2.96平方公里，其中水面78亩，建设用地1162亩。
小镇紧扣打造“供给侧经济新模式”为核心，提出了“重构袜业、重塑大唐”战略目标，以转型升级作为主线，推进经济结构、增长动力结构和增长方式结构的调整。
从而达到“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的目标。
并提出“把大唐打造成为全球唯一的以袜子为图腾的一个特色小镇，力争成为全球最先进的袜业制造中心、最顶尖的袜业文化中心和全球唯一的袜业旅游目的地”的愿景。
建设模式小镇在规划过程中，紧扣“袜业”主业，通过与诸暨市域总体规划、城市发展规划、大唐草塔小城市规划、大唐袜业发展规划等有机衔接。
明确了产业、文化、旅游“三位一体”，生产、生活、生态“三生融合”，工业化、信息化、城镇化“三化驱动”，项目、资金、人才“三方落实”的建设规划。
确定了政府引导、企业为主、市场化运作的投资方案，统筹推进工业、文化、旅游、时尚等项目建设。
通过产业平台的搭建，从智能制造、原料和机器研发、创意设计、品牌营销等环节，从微笑曲线的两端进行延伸;从做强“美丽经济”出发，做到文化、旅游、生态和特色小镇建设相互结合、相得益彰。
通过袜业制造与文化、艺术相结合，着力打造融“智能、商贸、旅游、居住”等功能于一体的特色小镇。
现有基础2015年，大唐镇净增高新技术企业1家、浙江省科技型企业7家、净增规上工业企业15家、限上服务业企业33家。
2015年大唐镇生产袜子80.2亿双，同比减少5.7%，完成销售79.3亿双，同比减少4.2%。
浅谈中国小城镇建设党的“十六大”报告中明确提出：“加快城镇化进程，全面建设小康社会。
走中国特色的城镇化道路”。
城镇是人类的主要聚居地，也是生态系统中最为复杂的类型之一。
城镇化从根本上说，就是有序吸纳农村剩余劳动力，使其走出农村，进入城市。
寻找到与其相适应的职业，稳定地在城市居住并生活的过程。
是社会经济生产力发展的必然趋势。
中国农村地域广阔。
农业人口占全国劳动人口71.20％的背景决定了中国将走一条与西方工业化国家不同的城镇化道路。
城镇化不仅是经济和社会发展的产物，也是工业化和现代化发展的必然结果。
城镇化水平是衡量一个国家或地区经济社会发展水平的重要标志。
推进城镇化已被列入“十一五”的规划，并成为新时期事关全面建设小康社会的全局性工作，这是时代发展的客观要求。
党的十七届三中全会认为：“我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业，走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构，形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。
”我国已经形成了推进农村城镇化的良好社会氛围、经济基础、技术条件、市场环境、体制机制，农村城镇化呈现出加快推进的趋势。
在这个过程中，我国必须坚持以科学发展观为统领，循序渐进地推进农村城镇化。
一、我国农村城镇化的现状及主要问题城镇化推动了社会的进步，促进了生产力的提高和经济效益的增长，改变了人们的观念，提高了人口素质，改善了生活质量。
但是目前我国在城镇化进程中缺乏相应的政策引导，小城镇发展水平仍然滞后，无法适应经济社会全面发展的客观要求，影响了“三农”问题的解决。
这些问题主要表现在：第一、小城镇发展缺少经济依托。
发达的二、三产业应该是城镇赖以生存的基础。
由于城镇城市功能不健全，企业进城的成本较高，往往是非农企业不愿进城，城镇因缺乏支撑其经济发展的主导产业，外来劳动力和人口难以进城立足，使城镇发展受到限制。
第二、小城镇建设缺乏整体规划。
规划是小城镇建设和发展的蓝图。
中国特色小镇的概念与特点分析中国特色小镇是近年来中国城市化进程中的一种新型城镇发展模式，是具有特定产业特色和文化特征的城镇形态。
其概念可以分析为以下几个方面：特色。
中国特色小镇强调每个小镇都具备一定的特色和个性，即通过优化城镇规划、提升建筑风格和塑造地域文化等方式，营造出独具特色的小镇环境。
这种特色可以是自然资源、历史文化、产业特长等方面，使每个小镇都有自己独特的品牌形象。
产业。
中国特色小镇是以特定的产业作为支撑和特色的城镇。
这些产业可以是传统文化产业、现代服务业、特色农业等，根据不同地区的资源禀赋和发展需求进行选择。
通过发展特色产业，可以实现小镇经济的多元化和可持续发展。
文化。
中国特色小镇注重塑造地方文化，弘扬传统文化和民俗风情。
通过保护和传承历史文化遗产，挖掘小镇的文化资源，打造小镇的文化品牌。
这样可以吸引游客和居民，增加小镇的知名度和影响力，促进旅游和文化产业的发展。
宜居。
中国特色小镇注重提升居住环境质量和居民生活品质。
通过改善城镇的基础设施建设、提供公共服务设施、完善社区配套设施等，为居民提供便利的生活条件。
重视生态环境保护和绿色发展，打造宜居、宜业、宜游的整体环境。
特点。
中国特色小镇具有以下几个特点：注重产业和文化的融合，通过发展特色产业来推动文化传播和创意创新。
强调小镇的功能和定位，有明确的产业定位和发展目标。
倡导小城镇规模适中，既保持城镇的独立性和完整性，又充分利用城市的资源和市场。
强调小镇的社区化管理和参与，注重居民的参与和共治，打造共享共治的社区环境。
中国特色小镇是一种新型城镇发展模式，特点是注重产业特色、文化传承、宜居环境和参与共治。
通过发展小镇的特色产业和文化，提升居民的生活品质，促进经济和社会可持续发展。
推进中国特色小镇建设的建议特色小镇是连接城乡的重要纽带，是深入推进城镇化建设的重要载体，中国特色小镇建设要结合各地区的自身特质，找准产业定位，形成“产、城、人、文”四位一体的有机融合，力争把特色小镇建设成实践五大发展理念的重要平台。
1. 因地制宜推动产业做特做强立足产业基础、资源禀赋、区位条件、历史文化等客观因素，因地制宜确定特色产业的发展方向，构建特色优势主导产业，延伸产业链，在差异定位和领域细分中构建小城镇大产业的格局，真正做到产业兴镇、特色立镇。
第一，科学定位产业发展方向。
坚持因地制宜、分类施策，对大城市周边具有区位优势的卫星城，要主动接受中心城市的辐射和产业转移，重点培育成为休闲旅游、商贸物流、智能制造、金融服务、科技教育的专业特色镇。
对远离中心城市的小城镇，要立足资源禀赋，深挖地域文化，围绕优势资源和历史文脉定位特色产业，打造特色优势产业集群，加强基础设施和公共服务建设，发展成为连接农村与城市、带动周边发展的中心型小城镇。
第二，实现产业链上下游协调发展。
深挖产业链，提升价值链，注重产业链的延伸，加强产业配套合作，打造“研发创新—加工制造—销售配套服务”完整化的价值链条，扩大产业价值链中的利润空间，提升产品的附加值，将高端产品推向全国和世界市场，提高地区参与全球产业竞争的能力。
加强上下游资源交流，建立上下游企业利益共享机制，推进产业链协同共赢。
第三，构建绿色发展体系。
建立科学合理的空间发展体系，科学确定城镇核心区域，构建绿色发展的空间管制、空间治理和空间考核体系，促进生产、生活、生态“三生”融合发展。
倡导绿色生活理念，推广清洁能源、绿色建筑和低碳交通，不断提升发展的绿色含量，将特色小镇打造成为绿色发展的排头兵。
第四，打造开放经济微型样板。
实现特色小镇的高起点规划、高标准建设，推进产业经济、生态环境、交通网络、旅游资源的一体化联动发展，打造具有国际知名度的特色小镇，并将其作为拓展对外开放影响力的新名片。
关于常熟的介绍
常熟市位于中国江苏省苏州市的东南部，也是苏州市辖区。
常熟是中国特色小城镇和小城镇流域内非常重要的城镇，享有“苏州之冠”、“中国小商品之乡”等美誉。
常熟的历史可追溯至公元前2200年左右，曾经是吴王僚的故里和吴越文化的发源地之一。
在长期的历史发展中，常熟逐渐发展成为一个有着悠久历史和丰富文化底蕴的城市。
常熟是一个以农业为主导的城市，农业资源丰富，特产有油菜籽、茶叶、稻谷等。
常熟还以制造业、电子信息、生物医药等行业为支柱产业，是江苏省重点发展的产业基地之一。
常熟拥有优越的地理位置和交通便利条件，靠近上海，并且拥有常熟港，是江苏省内唯一的内河港口。
这使得常熟成为了一个经济繁荣的地区。
常熟是一个旅游资源丰富的城市，拥有众多的历史文化遗址和名胜古迹。
著名的景点包括叶圣陶纪念馆、孙中山故居、孙科故居等。
此外，常熟还有美丽的自然景观，如扬帆竹海、黄埔冲湿地公园等。
常熟的人文底蕴深厚，是许多文化名人的故乡，如近代作家叶圣陶、孙中山等。
常熟还举办了众多的文化活动和节庆，如常熟水泊梵净山春季音乐会、书法之乡、花灯节等。
总之，常熟是一个有着悠久历史和丰富文化底蕴的城市，拥有发达的经济和旅游资源，是一个值得一游的地方。
中国特色小镇的发展与治理随着中国城市化进程的加速，城市面貌不再是简单的繁荣和现代化，而是在部分城市中推出了一个名为“中国特色小镇”的概念。
这些小镇被塑造成充满文化内涵、商业活力和旅游吸引力的地方，在不同政府和企业的支持下，成功打造出了许多具有代表性的小镇。
但是，在如何发展和治理小镇这一问题上，仍然存在一些挑战，如何利用政策倾斜的优惠措施，激发地方发展动力，保护作为本土文化遗产的传统建筑和文化，同时发展现代化产业和商业以吸引更多的游客和投资者？首先，要发展中国特色小镇，建立可持续的发展模式是非常重要的。
在许多小城镇面对城市化的冲击时，保护其文化和环境是必要的，这一点是非常关键的。
在推动特色小镇发展的过程中，应更注重其文化内涵和历史传统。
小镇需要建立一套完整的机构和规划系统，以指导未来的发展方向和保护文化遗产。
同时，小镇的发展需要尊重本土文化和传统，将其融入到当地的现代化发展中，以产生更好的效果。
其次，要发展中国特色小镇，需要创造良好的商业和投资环境。
在建立一个商业活力和自我驱动发展的小镇的关键是吸引投资和产业发展，加强市场营销和中长期规划。
针对小镇的特性和文化特色，应规划出合适的产业和商业发展路径，并制定相应的政策来吸引投资和引导企业发展，产业的发展和壮大对于中国特色小镇的打造有着十分重要的意义，一方面可以带动就业和增加收入来源，同时又可以为旅游业做好铺垫，让更多的游客能够来到小镇中体验当地文化、观赏自然风景，并将其传统文化带回他们的城市。
最后，要发展中国特色小镇，需要加强治理和服务水平。
随着特色小镇的发展壮大，对于合理规划，卫生环境等相关问题的纠正和服务提升也必须不断跟上，建立一个高效清晰有效的机制，让特色小镇得以发挥出它独特的魅力。
除此之外，在整个过程中，政府应协助小镇建立一套健全的法律和法规，使得发展过程更为有序和合理，并使这些新的小城镇融合到社会之中，逐渐成为一个具有良好治理和公共服务水平的社区。
中国特色小城镇作者：孙轩张晓欢陈锋来源：《中国经济报告》2018年第09期特色小城镇的空间布局不仅能反映当前发展趋势，还决定着空间经济性和未来发展的可持续性目前，中国各地发展特色小城镇的热情高涨，建设不断提速。
据统计，全国特色小镇试点有403个，加上地方创建的省级特色小镇，总数超过2000个。
当前以及今后，特色小城镇的空间布局都将对中国整体城镇格局产生一定影响，如何理解当前特色小城镇的分布空间格局以及发展趋势，有助于在全国范围内引导特色小城镇发展。
1.从整体分布和发展趋势看，呈现东部地区引领，西部、中部紧跟，东北发展较慢的趋势。
从第一批特色小城镇的分布看，东部地区最多，其次为西部、中部、东北地区，数量比约为40%：30%：22%：8%，以秦岭淮河为南北界，分布数量比约为59%：41%（南方比北方）。
通过特色小城镇的分布和密度分析，发现特色小城镇集聚程度最高的区域为上海、苏州、杭州形成的三角区域。
从数量看，浙江省位居第一，共计入选8个，江苏省、山东省及四川省分别入选7个，其余省份入选数量为3-4个。
第二批特色小城镇分布比例基本与第一批保持一致，东部地区仍为最多，西部、中部、东北其次，数量比约为38%：29%：25%：8%，南北分布数量比为58%：42%。
第二批特色小城镇在数量增加的基础上，进一步强化了苏南至浙北区域的特色小城镇优势，还出现了围绕北京、成都、广州等城市周边的特色小城镇集聚区域。
从数量看，江苏、浙江、山东、四川依然呈现强势，其他省市均有所提升。
结合两批特色小城镇分布情况来看，特色小城镇分布格局呈现东部地区引领，西部、中部紧跟，东北发展较慢的发展趋势；在空间变化中，南北相对平衡，长三角地区出现一个集聚程度相当高的区域，并且增长势头很强；广州、北京、成都等城市所在区域特色小城镇集聚程度随时间发展不断提高。
2.从分布特征看，长三角、珠三角、京津冀和成渝城市群的集中程度较高。
特色小城镇发展格局与城镇化格局基本保持一致，但也存在差异。
比如，西部地区的特色小城镇发展趋势好于中部地区，体现在数量分布和增长速度上。
城市群内特色小城镇的集聚程度较高，最明显的是长三角、珠三角、京津冀和成渝四个城市群。
另外，通过将特色小城镇分布情况与中国小城镇分布情况对比，还发现若干较为滞后的地带：一是江西中南部、广西中部和东部、湖南西部、安徽北部、四川西南部，这几个区域都是小城镇分布密度相对较高、具有人口基础和一定发展区位条件的地区，但目前还没有出现国家级特色小城镇；二是边境、边疆地带中，除云南中缅边境和新疆中哈边境的特色小城镇发展带外，其他都较弱。
3.从发展类型看，东部沿海地带新兴产业类较多，而中西部地区旅游类较多。
从特色小城镇与城市的区位关系来看，发展空间主要为城市街区、城市郊区、产业集聚区和农业地区。
其中，在产业上聚焦金融、创业等服务业和轻工业的特色小城镇大多选择城市建成区内或近郊区域，这一類以新兴产业为特色产业的特色小城镇虽然占比较少，但却是国家以及各部委宣传特色小城镇的“门面”和“品牌担当”，地位相当重要。
比如杭州的梦想小镇、北京基金小镇等。
另外，则是以旅游产业或“旅游+农业”产业为特色产业的特色小城镇，其数量也最多。
1.地理环境和经济社会基础对特色小城镇分布具有决定性影响。
地理环境决定论在整个特色小城镇空间布局的发展过程中始终存在。
以第一批特色小城镇为例，总数127个中有87个是国家级重点镇，35个是全国特色景观名镇，24个是中国历史文化名镇，33个是全国环境优美乡镇，说明经济社会条件较好的重点镇，具有较大的可能性进入名单。
而中国东部地区在城镇化发展水平和质量上都处于最高水平，因此，东部地区发展特色小城镇的基础良好。
同时，虽然中国在小城镇发展过程中实施过区域平衡式的发展战略，但人口与经济空间格局差异仍然较大，从总体上看，依然没有突破胡焕庸线（黑河-腾冲一线）。
实际上，特色小城镇的分布格局在空间上也基本与胡焕庸线相符，说明地理环境和经济社会发展基础依然是影响特色小城镇产生和分布的最主要因素之一。
2.政策基于空间公平的原则导向，是区域间能保持相对平衡的重要原因。
从当前特色小城镇的空间布局看，虽然东部地区领先，中西部地区相对落后，但差值如果以省、自治区、直辖市为单位来衡量，总体上还是相对平衡的。
也能反映出相关政策基于空间公平的原则导向。
如果以国家部委对特色小城镇的核心理念要求作为标准来看，中西部以及东北地区入选的特色小城镇中，还有不少存在差距。
特别是在地方层面，出现过将一些新规划的产业园区、农业、旅游、教育、工业、拆迁安置等项目冠以特色小城镇的名义来开发，甚至还包括房地产项目和远未达到规划条件的项目。
而另一方面，像东部这种较多小城镇能达到特色小城镇选择标准的地区，则采用设置上限的方式，维持相对平衡。
3.特色小城镇与大城市的关系，决定了特色小城镇在大城市群内部或周边具有较高的集中性。
特色小城镇是城镇化发展到一定阶段的产物，是以一定条件作为前提的。
第一，特色小城镇要求培育特色鲜明的产业形态。
特色小城镇要求以战略新兴产业、传统产业改造升级等产业类型为重，而大城市、城市群在资本、技术、人才、服务、市场等产业发展要素方面的优势，决定了特色小城镇必然在接近城市的区域内发展较快。
第二，特色小城镇发展对交通、基础设施和公共服务有较高要求。
特色小城镇的建设标准远超一般小城镇，规模相当的特色小城镇投资额往往是一般小城镇的几倍甚至几十倍。
特色小城镇在城市基础设施辐射网络中建设，则可依托城市自身作为区域多类型基础设施和功能布置节点的优势发展，极大节省以市场为主体的特色小城镇开发方的开发成本。
第三，特色小城镇对外向型发展和对接外部消费市场有更高要求。
特色小城镇因产业选择与以往小城镇的差别，导致外向型经济发展程度更高。
相对于一般小城镇来说，特色小城镇能提供更丰富、更高端的产品供给，这与现代城市居民的消费要求和能力更吻合。
第四，特色小城镇发展对创新体制机制的要求。
特色小城镇的创建涉及政府服务模式、社会治理参与模式等多方面的改革突破，而城市群和大中小城市自身也是改革的重点区域，因此，对特色小城镇体制机制创新的理解和宽容度较大。
4.东部和中西部地区特色小城镇类型的差异反映区域产业网络环境的巨大差异。
特色小城镇的主导产业选择与城镇发展类型息息相关，直接反映了东部和中西部地区产业网络环境的巨大差异。
第一，特色小城镇在中西部地区发展以文化旅游小镇的形态为主，反映了中西部小城镇在转型发展中对自然资源和外部游客市场依赖性较强的特征。
中西部地区第一批旅游类型特色小城镇占比超过七成。
因此，在国家级第二批特色小城镇认定工作中，住房城乡建设部提出了“以旅游文化产业为主导的特色小城镇推荐比例不超过1/3”的明确要求。
第二，农业类型小镇在中西部地区增长较快，反映了区域乡镇经济的实际特点。
第三，东部出现的工业和新兴产业类型特色小城镇，反映了东部较高的要素和产业基础。
东部的工业和新兴产业类型特色小城镇已经涉及互联网、云计算、金融等高端技术和服务。
这些一般概念中的“城市产业”选择特色小城镇为发展载体的现象说明，东部地区在资源要素、人口流动、城乡统筹、信息网络、交通互联等多方面已进入较高发展水平。
1.客观看待特色小城镇的空间格局分布，适当调整基于建制镇要求和公平性原则的选择标准。
首先，特色小城镇在空间格局以及变化趋势中已经显示出了政策引导的积极意义。
实际上，中国人口向规模较大的城市迁移的特征明显，而规模小的城市、城镇发展困难，已成为阻碍城镇体系协调发展的重要问题之一。
特色小城镇的提出以及相关政策的出台，有效刺激了各区域小城镇的发展。
其次，适当调整基于建制镇要求和区域公平性原则的选择标准。
不少城市群内、大城市周边的特色小城镇属于“非建制镇”，应鼓励这些能在几平方公里土地上集聚特色产业，且能实现生产生活生态空间相融合的创新创业平台申报特色小城镇。
在评选国家级特色小城镇时，要尊重区域差异和客观发展规律，对小城镇发展基础较好的地区，则要适当放开名单数量。
同时，选择特色小城镇要从各地区实际出发，真实体现区域差异性，提倡形态多样性，不搞区域平衡、产业平衡、数量要求和政绩考核，防止盲目发展、一哄而上。
2.特色小城镇建设必须尊重客观规律，大城市群内部和周边是小城镇发展的有利空间。
首先，应尊重客观规律和发展趋势，鼓励大城市群内部或周边的特色小城镇发展。
从目前的特色小城镇分布来看，向城镇群集聚的趋势明显。
因此，在未来的特色小城镇培育工作中，理应将区位条件放在更高的位置，优先选择大城市群内部和周边发展。
在发展距离城市较远区域的特色小城镇时，则必须对改善交通条件提出更高要求。
其次，城市群和城市要利用特色小城镇增强整体竞争力。
把特色小城镇作为城市群发展战略中的重要一环，利用特色小城镇疏解特大城市等城市的人口、产业以及非核心功能，缓解空間过度集中导致的大城市“城市病”等问题。
最后，积极鼓励区位和基础良好，有潜力的小城镇创建“特色小城镇”。
要进一步完善对特色小城镇选取标准的科学评价，将区位、交通等因素纳入特色小城镇选择标准，挖掘出有潜力开发的小城镇。
3.产业是特色小城镇的原动力，不能因为没有特色产业就转向看似门槛较低的旅游业。
首先，特色小城镇要重视特色产业的培育。
要准确理解特色小城镇的内涵特质，立足各地区要素禀赋和比较优势，挖掘最有基础、最具潜力、最能成长的特色产业，打造出具有核心竞争力和可持续发展特征的独特产业生态。
要避免区域内特色小城镇类型高度相似，同质化严重、区域竞争加剧的现象。
在发展特色小城镇中，要牢记特色资源不等同特色产业，进一步强化特色资源开发。
其次，预防地产化风险。
坚持原则，合理引导地产企业参与投资建设。
客观看待房地产企业对特色小城镇的投资行为，鼓励房地产企业转型发展，改变发展理念、运营能力和发展的模式。
在企业参与特色小城镇建设中，要求长期参与，加强政府对特色小城镇发展的持续监管，警惕打旅游、养老等名号，实际进行地产化开发的特色小城镇，避免出现特色小城镇在获得认定后房地产化的发展趋势。
正确处理地产企业投资特色小城镇建设，不仅能防止特色小城镇房地产化风险，还将带动引领地产等行业转型。
4.特色小城镇政策需要进一步完善，注重分类、分区引导。
首先，注重分类引导。
从空间上看，中国特色小城镇包括“特色小城镇”和“特色小镇”两种形态。
从长期看，两者在城镇体系中的职能、功能等方面都会趋于相同。
但在短期内，因为两者在提出背景、目标、措施等方面还存在不同，因此建议分类施策。
其次，注重区域差异，适当对中部、西部、东北加大政策支持力度。
东部相对发达地区可以多考虑非建制镇形式的特色小城镇建设，尤其是大城市周边的适合疏解大都市功能的发展平台和一些经济体量及规模已接近中小城市的城镇。
