2018年小城镇建设工作思路及重点

河北省住房和城乡建设厅关于印发《河北省小城镇建
设标准（试行）》的通知
文章属性
•【制定机关】河北省住房和城乡建设厅
•【公布日期】2018.08.17
•【字号】冀建村〔2018〕39号
•【施行日期】2018.08.17
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】村镇建设
正文
河北省住房和城乡建设厅关于印发《河北省小城镇建设标准
（试行）》的通知
冀建村〔2018〕39号
各市（含定州、辛集市）城乡规划局、住房和城乡建设局（建设局）：为加强对各地小城镇建设的指导，我厅组织制定了《河北省小城镇建设标准（试行）》，现印发你们。

请结合各地实际，积极引导小城镇提高建设水平，实现高质量发展。

各地在执行过程中，有何意见建议，请及时反馈。

联系人：李真超*************
附件：河北省小城镇建设标准（试行）
河北省住房和城乡建设厅
2018年8月17日。

“十四五”我国新型城镇化空间布局优化的特征、原则及总体思路新型城镇化是我国实现现代化的必由之路，在促进高质量发展、创造高品质生活过程中具有不可替代的作用，是推动供给侧结构性改革、满足人民群众对美好生活向往的重要途径。

“十三五”中后期（2018年前后）开始，我国城镇化进程发生了诸多阶段性变化，城镇化空间布局出现新的特征，对“十四五”（2021-2025年）时期城镇化空间管理带来极大挑战，对城镇化空间优化提出新的要求。

一、“十四五”时期我国城镇化空间布局将呈现“四化”互动特征随着我国城镇化不断推进，城镇化率接近60%，“十三五”中后期以来，我国城镇化速度开始放缓，城镇化的“后工业化”特征也日趋显现。

如，一些地区城乡比较优势发生变化，城乡关系发生重大转变，人口加快向大都市集聚，一、二线城市及省会城市出现极化效应，都市圈加快形成等，诸多因素共同作用，致使“十四五”时期空间布局出现新特征。

（一）空间布局形态多元化不同城市和区域的自然禀赋、发展阶段、产业结构异质性决定了其空间需求的差异性，也决定了其当前和未来空间供给的多元化趋势。

不仅有宏观尺度上的“城市群-都市圈-中心城市-县城和小城镇”层次性，也有微观地域或业态上的创新走廊、科学城、特色小镇、未来社区、共享空间等新载体。

“十四五”时期，随着产业、科技、人口等要素组合的新变化，空间布局形态更加多元的趋势性特征日益明显。

（二）空间布局结构协同化随着我国交通运输、产业转移、要素流动不断增强，“两横三纵”新型城镇化重点轴带相互间的经济联系也明显加强，相互支撑、相互促进的效应不断显现。

“两横三纵”城镇化轴带内的重点城市群、都市圈、大中小城市等不同层次和形态之间的相互影响日益扩大，多方向、多领域、多层次的耦合互动效应明显加强。

“两横三纵”城镇化轴带之外的其他大中小城市、县城、各类城镇等不同形态间的互促互动功能不断释放，同样呈现互相影响、互相支撑的空间互动效应。

“十四五”时期随着新技术、新业态、新模式的加快发展，空间布局结构协同化的范围、水平、深度还将进一步拓展和提升。

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 2018年政府城镇建设年度计划部署小城镇建设，坚持创建城市化示范镇为目标，以中心镇建设带动中心村建设，有效推进全镇经济和社会快速发展。

为此，2018年小城镇建设计划如下：一、坚持建设标准对城镇的所有建设，一律按规划图实施，杜绝规划点外建设，规划点上的建设项目，一律按法定程序审批，小城镇的建设标准，严格规范抓好每一项建设项目，做到建一项，达标一项。

集镇区新规划居民小区，综合农贸市场，镇区道路，下水道、转盘、绿化带等建设全部招投标，按图施工。

二、创新建设项目对镇区域按规划进行集中建设，功能分区明确，主街道建筑规模和造型新颖美观，群体空间结构协调，色彩搭配和谐，在新规划住宅区，保证规模档次，环境、安排适度。

三、完善规划编制请市规划设计院继续把集镇总体规划全面编制完善，争取上半年完成规划成果报批。

并适时启动集镇区控制性规划编制及报批。

四、配套设施建设1、桃园路，在中大街到振兴路这段面，铺好水泥路面、下水道的设施、视为、水果、蔬菜五谷杂粮等综合性农贸市场。

1/ 92、镇区内的自来水管网配套，结合县改水工程全面配套到位。

3、绿化与亮化建设（1）绿化工程，搞好镇区绿化工程，利用现有自然条件，规划中大街北半段面两侧绿化，以花园格式或以定点植树进行规划建设。

（2）亮化工程，中大街北段面没有安装路灯、在2018年期间把北段面安装15盏路灯，增加龙苴小城镇亮化工程的透明度。

4、环境设施。

配齐中大街北半段环境设施垃圾箱20个。

五、完成建设目标1、转盘建设，为树立龙苴镇对外形象，在镇北“丁”字路口，按集镇整体规划设计40米直径转盘、转盘内设有司马龙苴雕像，是树立龙苴北大门对外形象，也是缓解集镇进出****通和人流疏散。

中共无锡市委、无锡市人民政府关于印发《无锡市乡村振兴战略实施规划（2018-2022年）》的通知文章属性•【制定机关】中共无锡市委办公室•【公布日期】2018.12.31•【字号】•【施行日期】2018.12.31•【效力等级】地方规范性文件,党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文中共无锡市委、无锡市人民政府关于印发《无锡市乡村振兴战略实施规划（2018-2022年）》的通知目录前言第一章规划背景第一节重大意义第二节振兴基础第三节机遇挑战第二章总体要求第四节指导思想与基本原则第五节发展目标第三章构建乡村振兴新格局第六节统筹城乡发展空间第七节优化推进小城镇建设发展第八节分类推进村庄建设第四章率先实现农业现代化第九节推动农业高质量发展第十节培育乡村经济新动能第五章建设生态宜居的美丽乡村第十一节全面改善农村人居环境第十二节加强农村生态保护、修复与合理开发第六章繁荣发展乡村文化第十三节深入开展乡风文明建设第十四节加强农村公共文化建设第七章构建现代乡村治理体系第十五节加强农村基层党组织建设第十六节推进自治法治德治有机结合第十七节发展壮大农村集体经济第十八节巩固农村基层政权第八章保障和改善乡村民生第十九节加快补齐农村基础设施短板第二十节全面提升农村公共服务第二十一节稳步提高农村社会保障第二十二节积极促进农民增收致富第九章深化体制机制改革第二十三节深化农村土地制度改革第二十四节构建多元投入新机制第二十五节强化乡村振兴人才支撑第十章保障规划实施第二十六节加强组织领导第二十七节落实优先发展要求第二十八节完善政策制度保障第二十九节凝聚乡村振兴发展合力第三十节建立考核评价机制第三十一节有序推进乡村振兴前言党的十九大提出实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局，深刻把握现代化建设规律和城乡关系变化特征，顺应广大农民对美好生活的向往，对“三农”工作作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手。

张念武 北京城市学院摘要：杨镇是首批国家小城镇、北京市总体规划确定的重点镇、顺义新城规划的重点镇、顺义区最大的镇，也是首都临空经济区最大的镇，在小城镇建设中具有代表性的特征，确定了“一园、两区、三组团”国家小城镇发展战略。

作为工作生活在杨镇的作者，对杨镇进行了多次调研，就小城镇建设问题与相关人员进行了多次访问与座谈，认真听取了他们在小城镇建设中的经验，获得了宝贵的第一手资料。

文章对杨镇的区位优势、交通优势、自然资源优势、建设策略和现状进行分析，并对建设经验进行了总结，希望为国家小城镇建设起到借鉴意义。

关键词：杨镇；国家小城镇建设；城镇发展中图分类号：F299.21 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2015)023-000480-02小城镇是以聚集人口、商品、文化、信息、科技、教育、金融和服务为特征的地域系统，从地理位上来说，小城镇处在农村之首、城市之尾，与农村有着紧密的关系，是实现农业现代化的重要支撑点；又与大中城市有着密切的关系，是大中城市发展的坚实后盾，也是全面建设农村小康社会的一个战略性问题。

随着北京市社会经济的快速发展，顺义区已由北京郊区转变成服务全国、面向世界的首都国际航空中心核心区、高端现代制造业和现代服务业为支撑的国际流通产业新城。

杨镇作为顺义区最大的镇，也是首都临空经济区最大的镇，在小城镇建设中具有代表性的特征。

一、杨镇国家小城镇发展条件分析（一）区位优势杨镇位于北京市顺义区东部九镇中心，是首批国家小城镇、北京市总体规划确定的31个重点镇之一、顺义新城规划的四个重点镇之一。

镇域面积96平方公里，下辖42个行政村，常驻人口近6万。

杨镇位于京津冀发展轴上，自古便是华北商品集散地，素有“一京、二卫、三通州、第四京东大杨各庄”的美誉。

杨镇东临河北燕郊，西靠北京中心城，北与北小营、木林和龙湾屯等三镇为邻，南与首都国际机场接壤，是联系北京中心城与河北省的重要节点，这种跨区域的优势为杨镇的国家小城镇建设提供了得天独厚的区位优势。

2018年度推进小城镇建设实施方案一、总体思路一是高起点高标准制定小城镇发展规划；二是坚持把小城镇基础设施和公共服务设施作为建设重点，着力改善生产生活环境，提高小城镇承载和辐射能力；三是坚持把工业园区建设作为产业发展平台，通过产业发展支撑小城镇发展，通过产业发展集聚城镇人气；四是充分利用自身优势，继续打造教育、文化、医疗卫生等区域服务中心；五是抢抓国家级综合发展改革试点机遇，积极争取国家政策和项目支持，实施项目带动，大力改善基础设施，破解交通瓶颈，加快推进城镇化进程；六是加强城镇环境综合治理，不断改善城镇面貌，不断提升城镇品位，积极打造环境优美的省级卫生城镇。

二、基本原则（一）坚持搞好规划。

坚持以规划引领发展，按照“政府组织、专家主唱、部门合作、公众参与、科学决策”的原则，在已编制好的XX镇总体规划的基础上，高起点、高标准、高水平地进一步编制好各专项规划。

突出因地制宜、综合配套、科学合理、特色鲜明，进一步完善规划体系，提高建设发展的科学性、有序性。

（二）是强化项目带动。

项目是城镇建设的载体，要突出项目在城镇建设中的带动作用，认真研究国家政策投向，抓好政策对接，及时调整、更新重点项目库，努力引进更多投资项目落户；同时，在对城镇总体规划调编中，合理布局一批基础设施和服务设施等城镇建设项目；有计划地收储一批土地，创新经营城市土地理念，在拓展城镇规模的同时，增强自身的发展能力。

####年-####年，要确保每年城镇重点建设项目始终保持在##个以上。

（三）是分步实施、逐布推进。

要统筹各种要素，优化资源配置，制定总体规划，拟定实施步骤，合理谋划发展布局，注重发挥优势和突出特色，分阶段实施，有计划分期分批推进城镇基础设施和服务设施建设项目。

目前，要集中力量搞好南部新区建设，同时，配套规划旧城改造，逐步提高集聚能力和带动作用。

（四）是提升管理水平。

进一步加强城镇建设秩序管理，完善违章建设打击巡查机制，严厉打击各类违法建设活动，确保城镇健康有序发展。

新郑市人民政府办公室关于印发《省政府工作报告2018年重点工作涉及新郑市任务分解》的通知文章属性•【制定机关】新郑市人民政府办公室•【公布日期】2018.05.07•【字号】新政办〔2018〕12号•【施行日期】2018.05.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文新郑市人民政府办公室关于印发《省政府工作报告2018年重点工作涉及新郑市任务分解》的通知新政办〔2018〕12号各乡镇人民政府，各街道办事处，市人民政府各部门，各有关单位：根据《郑州市人民政府办公厅关于认真做好2018年省政府工作报告重点工作任务落实的通知》（郑政办〔2018〕43号）精神，经市政府同意，现将《省政府工作报告2018年重点工作涉及新郑市任务分解》印发给你们，请各单位结合实际，制定实施意见，细化工作方案，认真组织落实。

2018年5月7日省政府工作报告2018年重点工作涉及新郑市任务分解一、积极扩大有效需求，促进经济健康发展（一）防范风险隐患1.稳妥化解企业风险，全面排查，分类管控，依法化解。

牵头责任单位：市财政局责任协办单位：市工信委，各乡镇、街道、管委会2.深入推进市场化“债转股”。

牵头责任单位：市财政局责任协办单位：各乡镇、街道、管委会3.积极防控政府债务风险，全面开展政府债务审计，摸清真实底数，找准问题症结，制定风险防控和化解方案，严格控制增量，稳妥化解存量，坚决查处各类违法违规举债、担保行为。

牵头责任单位：市财政局责任协办单位：市审计局、市工商质监局、市金融办，各乡镇、街道、管委会4.防范化解金融风险，突出降杠杆、治乱象、抓规范、强监管，做到早识别、早发现、早处置，堵住风险源头。

持续打击非法集资、金融犯罪、网络传销。

牵头责任单位：市金融办责任协办单位：市财政局、市公安局、市工商质监局、市审计局、市处非办，各乡镇、街道、管委会二、持续深化改革开放，增强发展动力活力（二）深化重点领域改革5.深化“放管服”改革，纵深推进“多证合一”改革，全面推行市场准入负面清单制度，深入开展“证照分离”改革试点。

简议小城镇建设的规划管理摘要：小城镇建设规划管理关系着小城镇的长远发展，也关系着群众自身的利益。

因此为了促进小城镇建设的可持续发展，必须加强小城镇建设规划管理，基于此，结合某小城镇，本文首先简述了某小城镇建设的主要目标及其规划管理的主要内容，对加强小城镇建设规划管理的措施及其注意事项进行了论述分析关键词：小城镇建设；目标；规划管理；内容；措施；注意事项；一、某小城镇建设的主要目标某小城镇建设目标是在2018年城镇化水平达到42%，2030年城镇化水平达到55%。

2018年中心城区人口达到4万人，建设用地规模达到4.2平方公里；2022年中心城区人口达到5万人，建设用地规模达到5.25平方公里；2030年城区人口达到7万人，建设用地规模达到7.35平方公里。

为了实现上述目标，必须加强对其进行规划管理。

二、小城镇建设规划管理的主要内容小城镇建设规划管理的基本内容：（1）基础设施建设规划管理。

结合某小城镇的地域特征，合理布局小城镇基础设施，减少分散和重复建设，并加大小城镇基础设施投入，充分考虑与周边区域的共建共享、管网的衔接，实现基础设施的有效利用，构建城乡给排水、环卫、公交、信息等基础设施网络体系，以满足小城镇经济发展和改善人民生活的需要。

（2）统筹城乡产业发展。

某小城镇实现城乡产业统筹发展系统，将现代农业、绿色食品加工、城市支农工业、农产品物流、农业信息服务相结合，实现生产资料、资金、信息、劳动力在城乡之间的流畅循环，减少中间环节和浪费。

同时，县域产业发展应在更大区域实现协作共营。

（3）小城镇空间建设规划管理。

某小城镇在空间建设规划管理方面主要是统一平衡城乡建设用地指标，为城市建设提供充足的劳动力和土地保障。

引导小城镇在空间上的合理布局，有效利用现有土地资源，保护生态环境，利用先进技术手段划分镇域内各种用地类型。

根据镇域空间的特征和功能，对城镇建设用地、基础设施用地、生态用地、农业生产用地等功能类型空间进行范围界定，并提出相应管治要求和空间发展的优先次序。

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首先，感谢院领导为我们提供了这样一个为"重塑中国石油良好形象"建言献策的平台，给了我们一次抒发内心话语的机会。

今天我发言的题目是：《打破"二、八",凝心聚力，共创辉煌》！首先给大家解释一下什么是二八，"二、八"就是二八定律，又名帕累托法则，不平衡原则，它被广泛应用于社会学及企业管理学，同时在日常生活中，也存在许多二八现象，比如： 20%的人用脖子以上赚钱-而-80%的人用脖子以下赚钱20%的人明天的事情今天做-而-80%的人今天的事情明天做20%的人认为我要怎么做才有钱-而-80%的人认为我要是有钱会做什么，20%的人遇事情想的是如何能办到-而-80%的人遇事情想的是这不可能办到总而言之，在原因和结果、投入和产出、努力和报酬之间均存在这种二八关系。

个人愚见，在我们青海油田也普遍存在二八现象，尤其是随着油田的发展，物质诱惑越来越多，职工接触的社会越来越复杂，这种现象更加凸出。

如何打破这种二、八现象，全员"动起来",让80%的人和20%的人心往一处想，智往一处谋，劲儿往一处使呢？只有"团结"二字，只有凝心聚力，开拓创新，使六万职工家属凝成一股绳，以建成千万吨级高原油气田为统一目标而努力奋斗，这种现象方可不攻自破。

柴达木石油精神当为这条绳的心、这股力的核，这就是新形势下赋予柴达木石油精神的新内涵。

身为油田的一份子，这条绳上渺小的一员，但小我虽小，千千万万个你我共同发出的声音足以响彻云霄。

我将顺应时代潮流，适应新形势下的本职岗位，持续发扬柴达木石油精神，为完成历史赋予我们的伟大使命，为在青海油田"十三五"的宏伟蓝图上划下最精彩的一笔，为在青海油田建成千万吨级高原油气田的伟大历程中体现人生价值而努力奋斗。