湖北省建设工程招标评标办法

各市、州、直管市、神农架林区建委(建设局）:根据《中华人民共和国招投标法》等有关法律法规，结合本省实际,现将修改后的《湖北省建设工程监理招标投标管理实施办法》印发给你们,请遵照执行。

原《湖北省建设工程监理招标投标管理实施办法（试行）》（鄂建[1999］063号)自此文件印发之日起同时废止。

二○○三年十二月三十一日湖北省建设工程监理招标投标管理实施办法第一章总则第一条为了加强建筑市场管理，规范建设工程监理招标投标活动，确保建设工程质量及投资效益,维护招标投标活动当事人的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》及有关法律、法规、规章，结合本省实际，制定本办法.第二条凡本省行政区域内必须实行监理招标的建设工程和其它要求进行监理招标的建设工程，以及实施对建设工程监理招标投标活动的监督管理，均适用本办法。

第三条本办法所称建设工程是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备的安装项目以及市政工程项目。

第四条本省行政区域内的建设工程，凡属下列规模标准之一的,必须按本办法实行监理招标投标：(一)《中华人民共和国招标投标法》以及《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（2000年5月1日国家发展计划委员会发布的第3号令)确定必须进行监理招标的建设工程项目;（二)项目总投资在1000万元人民币及以上的建设工程项目；（三）招标人要求进行监理招标的建设工程项目.第五条省人民政府建设行政主管部门负责全省建设工程监理招标投标活动的统一监督管理。

市（州)县建设行政主管部门按建设项目隶属关系负责所辖区域内建设工程监理招标活动的监督管理，各级招投标管理机构按照分级管理权限具体负责实施建设工程监理招标投标的监督管理工作.第六条建设工程监理招标投标是当事人依法进行的经济活动，受国家法律保护和约束。

建设工程监理招标投标活动应当遵循公开、公平、公正、择优和诚实信用的原则，不受地区、部门、行业的限制，任何单位和个人不得非法干预监理招标投标活动的正常进行。

湖北省建设工程招标投标管理办法正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------湖北省人民政府令（第229号）《湖北省建设工程招标投标管理办法》已经2001年11月19日省人民政府常务会议审议通过，现予以公布，自2002年8月1日起施行。

省长张国光二00二年五月十三日湖北省建设工程招标投标管理办法第一章总则第一条为了规范建设工程招标投标管理，维护建设市场秩序，确保工程质量，根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条在本省行政区域内进行建设工程招标投标活动以及实施对建设工程招标投标活动的监督管理，适用本办法。

本办法所称建设工程，是指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装项目以及市政工程项目。

依法必须进行招标的项目范围和规模标准，按照省人民政府的规定执行。

施工单项合同估算价在50万元人民币以上的建设工程必须进行招标。

第三条省建设行政主管部门负责全省建设工程招标投标活动的监督管理。

市（州）、县建设行政主管部门负责本行政区域内的建设工程招标投标活动的监督管理。

县级以上发展计划部门负责指导和协调本行政区域内的建设工程招标投标工作。

第四条本办法规定必须进行招标的建设工程的招标投标活动，应当在县以上依法批准设立的建设工程招标投标交易中心进行。

建设工程招标投标交易中心统一发布工程建设信息、为招标投标交易活动和集中办理工程建设有关手续提供服务，保证招标投标活动公开、公平、公正进行。

不得代理组织招标投标和参与评标、定标。

建设工程招标投标交易中心的具体管理办法由省建设行政主管部门规定。

第五条建设工程的招标投标，应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。

鄂建办[2005]98号关于执行湖北省建设工程造价计价及评标办法有关问题的通知各市、州、直管市、林区建委（建设局），各有关建设、设计、施工、造价咨询单位；《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2003）和湖北省建设工程消耗量定额及统一基价表（单位估价表）自2003年7月1日在我省实施以来，各地积极采取措施，开展了工程量清单计价模式的试点，取得了成功的经验，但各地执行程度不一，还存在着不足之处。

为深入贯彻执行《建设工程工程量清单计价规范》和《关于颁发〈湖北省建筑、装饰装修、安装工程消耗量定额及统一基价表（单位估价表）〉的通知》（鄂建[2003]43号）、《关于颁发〈湖北省建筑安装工程费用定额〉的通知》（鄂建[2003]44号）、《关于印发〈湖北省建设工程计价管理办法〉的通知》（鄂建[2003]45号）、《关于印发〈湖北省市政、园林绿化工程消耗量定额及统一基价表〉的通知》（鄂建[2004]15号）文件精神，引导市场向健康方向发展，规范从业人员扫业行为，现将实施中的有关问题通知如下：1、自发文之日起，全部使用国有资金投资、国有资金占总投资额50%以上，或不足50%，但国有资金投资者实质上拥有控股权的大中型建设工程必须使用工程量清单计价。

2、为规范工程造价计价行为，对符合鄂建[2003]45号文规定可以使用定额计价的新建工程项目，必须使用鄂建[2003]43号、鄂建[2003]44号、鄂建[2004]15号文发布的湖北省建设工程消耗量定额及统一基价表（单位估价表）办理竣工结算文件，不得再使用2000年和2000年以前印发的各种统一基价表（单位估价表），否则，不能作为有效的竣工结算文件。

3、实行工程量清单计价的工程，应用软件的使用是关系到工程造价计价准确性的关键，各地应严格按照《关于贯彻实施〈建设工程工程量清单计价规范〉有关问题的通知》（鄂建文[2004]41号文的规定执行，工程量清单计价应用软件必须使用经过鉴定的计价软件和全省统一的数据库。

湖北省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标定标办法鄂建108号一、评标原则评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则二、评标委员会1、评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。

2、评标委员会成员人数为五人以上单数。

其中招标人或其委托的招标代理机构以外的技术、经济等方面专家不得少于成员总数的三分之二。

3、评标委员会的专家成员，由招标人从建设行政主管部门确定的专家名册内相关专业的专家库中随机抽取产生。

三、评标程序评标按两阶段进行：初步评审和详细评审。

（一）初步评审1、符合性评审是指评标委员会审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应，有无显著的差异或保留。

未能在实质上响应的投标，应作废标处理。

投标文件有下列情形之一的视为符合性评审不合格：（1）没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵的；（2）投标文件中的投标函未加盖投标人的公章及法定代表人印章（签字），或法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书原件及委托代理人印章（签字）的；（3）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的；（4）明显不符合招标文件规定的技术要求和标准的；（5）未按规定格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；（6）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的，按招标文件规定提交备选方案的除外；（7）组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议或联合体协议不符合有关规定的；（8）投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；（9）投标文件附有招标人不能接受的条件，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制的；（10）不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。

2、在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标或以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标应作废标处理。

3、在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。

湖北省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标定标办法第一章总则第一条为了规范房屋建筑和市政基础设施工程施工招标的评标活动，保证评标的公平、公正，维护招标投标活动当事人的合法权益，促进建筑市场健康发展，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内依法招标的房屋建筑和市政基础设施工程施工招标的评标定标活动，适用本办法。

第三条评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。

第四条县级以上人民政府建设行政主管部门或其委托的招投标管理机构依法对评标活动实施监督管理，依法查处评标活动中的违法行为.评标活动及其当事人应当接受依法实施的监督管理。

第二章评标委员会第五条招标人是依法提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织.招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。

招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜,并遵守相关法律法规关于招标人的规定。

第六条评标委员会由招标人依法组建,负责评标活动，向招标人推荐中标候选人或者根据招标人的授权直接确定中标人。

依法必须进行施工招标的工程，其评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数,其中招标人或其委托的招标代理机构以外的技术、经济等方面专家不得少于成员总数的三分之二.评标委员会的专家成员，应当由招标人从省人民政府建设行政主管部门及其它有关政府部门确定的专家名册或者招标代理机构的专家库内相关专业的专家名单中确定。

第七条评标委员会成员名单一般应于开标前确定。

与投标人有利害关系的人不得进入相关工程的评标委员会.评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。

第八条按第六条的规定确定评标专家，一般采取随机抽取的方式；对于技术特别复杂、专业性要求特别高或者国家有特殊要求的招标项目，采取随机抽取方式确定的专家难以胜任的，可以由招标人直接确定。

第九条评标委员会应设负责人，评标委员会负责人由评标委员会成员推举产生或者由招标人确定.评标委员会负责人与评标委员会其他成员有同等的表决权。

湖北省建设工程招标投标管理办法文件编号：99817湖北省人民政府令第229号颁布日期：20020513 实施日期：20020801颁布单位：湖北省人民政府第一章总则第一条为了规范建设工程招标投标管理，维护建设市场秩序，确保工程质量，根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条在本省行政区域内进行建设工程招标投标活动以及实施对建设工程招标投标活动的监督管理，适用本办法。

本办法所称建设工程，是指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装项目以及市政工程项目。

依法必须进行招标的项目范围和规模标准，按照省人民政府的规定执行。

施工单项合同估算价在５０万元人民币以上的建设工程必须进行招标。

第三条省建设行政主管部门负责全省建设工程招标投标活动的监督管理。

市（州）、县建设行政主管部门负责本行政区域内的建设工程招标投标活动的监督管理。

县级以上发展计划部门负责指导和协调本行政区域内的建设工程招标投标工作。

第四条本办法规定必须进行招标的建设工程的招标投标活动，应当在县以上依法批准设立的建设工程招标投标交易中心进行。

建设工程招标投标交易中心统一发布工程建设信息、为招标投标交易活动和集中办理工程建设有关手续提供服务，保证招标投标活动公开、公平、公正进行。

不得代理组织招标投标和参与评标、定标。

建设工程招标投标交易中心的具体管理办法由省建设行政主管部门规定。

第五条建设工程的招标投标，应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。

任何单位和个人不得以任何方式非法干涉招标投标活动，不得进行地方保护和行业垄断，禁止限制和排斥本地区、本系统外符合资质条件的单位参加投标。

第二章招标第六条招标人进行建设工程招标时应当具备下列相应条件：（一）勘察、设计招标，应当取得该项目的建设用地规划许可证，并办理建设用地手续和立项审批手续；（二）建设工程全过程监理招标，应当完成立项审批手续；建设工程施工阶段监理招标，应当完成勘察和设计工作；（三）施工招标，应当完成立项审批手续，建设资金已经落实，按规定应当实行建设监理的工程已签订建设监理合同；（四）材料、设备招标，应当完成设计工作，材料设备的技术性能已经确定，所需资金已经落实；（五）法律、法规、规章规定的其他条件。

湖北省建设工程施工招标投标管理办法文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】1993.11.06•【字号】湖北省人民政府令第48号•【施行日期】1993.11.06•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】建筑市场监管正文湖北省人民政府令（第４８号）《湖北省建设工程施工招标投标管理办法》已经一九九三年十月二十六日省人民政府常务会议审议通过，现发布施行。

省长贾志杰一九九三年十一月六日湖北省建设工程施工招标投标管理办法第一章总则第一条为了加强建设工程招标投标工程的管理，鼓励建筑企业开展正当竞争，培育建筑市场，确保工程质量，提高投资效益，根据国务院《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》，结合本省实际，制定本办法。

第二条凡列入我省固定资产投资计划的建设项目，包括经国家和地方批准建设计划的预算内项目、自筹资金项目、技措项目以及各种形式的中外合资项目（外商独资项目另行规定），除某些不适宜招标的项目外，均应按本办法的规定实行招标投标。

第三条凡持有营业执照和资格证书的建筑施工企业，不受地区和行业限制，均可参加与其资质等级相一致的建设工程项目的施工投标，任何单位和部门不得干预。

第四条建设工程招标的具体工作由建设单位主持。

招标投标要坚持公正平等、等价有偿和诚实信用的原则。

招标、投标单位的合法权益受法律保护。

提倡建设工程招标投标实行明标暗投。

第五条县（含县级市、省辖市的区，下同）以上城乡建设主管部门是建设工程招标投标的主管部门，其主要职责是：（一）贯彻执行国家有关建设工程招标投标的法律、法规和规章；（二）负责招标项目的登记，对招标投标工作予以指导；（三）核备定标结果，维护招标投标双方的合法权益，否决不公正的招标投标；（四）查处招标投标活动中的违法行为。

第六条建设工程施工招标投标管理，按照招标投标管理权限与基建、技措项目立项现行审批权限相一致的原则，由省、地、市、州、县城乡建设主管部门分级负责。

湖北省建设厅关于印发《湖北省建设工程工程量清单招标投标实施办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖北省建设厅关于印发《湖北省建设工程工程量清单招标投标实施办法》的通知（鄂建[2004]66号）各市、州、直管市、林区建委（建设局）：为规范建设工程工程量清单招标投标行为，维护招标投标人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律法规，省建设厅制定了《湖北省建设工程工程量清单招标投标实施办法》，现印发给你们，请遵照执行。

执行过程中的问题和建议请及时反馈省建设厅。

附：湖北省建设工程工程量清单招标投标实施办法湖北省建设厅2004年7月9日湖北省建设工程工程量清单招标投标实施办法第一章总则第一条为了规范建设工程工程量清单招标投标行为，维护招标投标人的合法利益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《建筑工程施工发包和承包计价管理办法》（建设部令第107号）、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）、《湖北省建设工程计价管理办法》（鄂建 [2003]45号）等法律、法规、规范性文件的规定，结合本省实际情况制定本办法。

第二条本省行政区域内建设工程工程量清单的招标投标活动适用于本办法。

本办法所称建设工程是指建筑工程、装饰装修工程、安装工程、园林绿化工程和市政基础设施工程。

第三条依法必须进行施工招标，全部使用国有资金或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程项目，应当采用工程量清单进行招标。

第四条采用工程量清单招标的项目，其招标投标程序适用《湖北省建设工程施工招标投标规范程序》。

第五条县级以上建设行政主管部门可委托相应建设工程招标投标管理机构和造价管理机构，依照各自的职责具体负责当地工程量清单招标投标及计价活动的监督和管理。

湖北省建设工程施工招标投标管理办法发文单位：湖北省人民政府文号：湖北省人民政府令第48号发布日期：1993-11-6执行日期：1993-11-6生效日期：1900-1-1第一章总则第二章招标第三章标底第四章投标第五章开标、评标、定标第六章罚则第七章附则第一章总则第一条为了加强建设工程招标投标工程的管理，鼓励建筑企业开展正当竞争，培育建筑市场，确保工程质量，提高投资效益，根据国务院《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》，结合本省实际，制定本办法。

第二条凡列入我省固定资产投资计划的建设项目，包括经国家和地方批准建设计划的预算内项目、自筹资金项目、技措项目以及各种形式的中外合资项目（外商独资项目另行规定），除某些不适宜招标的项目外，均应按本办法的规定实行招标投标。

第三条凡持有营业执照和资格证书的建筑施工企业，不受地区和行业限制，均要参加与其资质等级相一致的建设工程项目的施工投标，任何单位和部门不得干预。

第四条建设工程招标的具体工作由建设单位主持。

招标投标要坚持公正平等、等价有偿和诚实信用的原则。

招标、投标单位的合法权益受法律保护。

提倡建设工程招标投标实行明标暗投。

第五条县（含县级市、省辖市的区，下同）以上城乡建设主管部门是建设工程招标投标的主管部门，其主要职责是：（一）贯彻执行国家有关建设工程招标投标的法律、法规和规章；（二）负责招标项目的登记，对招标投标工作予以指导；（三）核备定标结果，维护招标投标双方的合法权益，否决不公正的招标投标；（四）查处招标投标活动中的违法行为。

第六条建设工程施工招标投标管理，按照招标投标管理权限与基建、技措项目立项现行审批权限相一致的原则，由省、地、市、州、县城乡建设主管部门分级负责。

省重点建设和大中型项目的定标结果，应报省重点建设领导小组办公室核备。

第二章招标第七条招标单位必须是具有法人资格的建设单位（项目业主）或项目总承包单位。

第八条建设工程施工招标，可采取全部工程招标，单项工程招标、分部工程招标、专业工程招标等形式。

以我给的标题写文档，最低1200字，要求以Markdown 文本格式输出，标题为：湖北省建设工程监理招标投标管理实施办法# 湖北省建设工程监理招标投标管理实施办法## 简介为了加强湖北省建设工程监理招标投标管理，规范工程建设监理行为，减少工程建设过程中的风险和损失，湖北省制定了本实施办法。

## 适用范围本实施办法适用于全省各级工程建设监理招标活动和投标活动。

## 招标人的职责1. 招标人应当根据工程建设监理的实际需要，编制招标文件，并按照相关法律法规的要求进行公告，保证公告的真实性和准确性。

2. 招标人应当根据建设工程情况和投标人资格条件，确定资格预审要求；对符合资格预审要求的投标人，组织进行评标，并确定中标人。

3. 招标人应当按照法律法规的要求，保证评标程序的公开、公正、公平和透明，并依法进行合同签订和履行。

## 投标人的职责1. 投标人应当仔细阅读招标文件，了解投标要求和评标标准，严格按照招标文件的要求提供投标文件。

2. 投标人应当按照规定的时间和地点提交投标文件，确保文件的真实性和准确性，并确保所提供的资料符合招标条件和要求。

3. 投标人应当积极参加预审和评标，积极与招标人沟通，积极解决问题和纠纷。

## 监理人的职责1. 监理人应当严格按照招标文件和合同要求，对工程建设情况进行监理，并及时向招标人报告投标人的违规行为和风险情况。

2. 监理人应当认真履行监理职责，保护投标人和招标人的合法权益，积极协调解决工程建设过程中的纠纷和问题。

## 考核和处罚1. 投标人和招标人的行为涉及到国家利益和社会公共利益，行为应当合法、公正、公平和透明，一旦发现违规行为，应当及时采取措施进行纠正和处罚。

2. 监理人应当按照法律法规的要求，对投标人和招标人进行监督和检查，对违规行为应当及时纠正并依法处罚。

## 结语本实施办法对湖北省工程建设监理领域的招标和投标活动进行了规范，增强了监理工作的透明、公正和公平性，为保证工程建设质量和安全提供了有力的制度保障。