夯实农村基层党组织建设 发展壮大村级集体经济

壮大村级集体经济 的实施 意见》 、 《 吉林市关 于壮大村级 发展集体经济 。 目前 １ ０ ０个试点村 中， ９ ８ 个村支 书有致 集体经 济百村试点工作 实施 方案》 ，选择 １ Ｏ ０个村开展 富项 目， 领 办创办村集体 经济项 目 １ ２ ２个 。二是强化 分 先行试 点 、 重点建设 。 为切实发挥示范带动效应 ， 明确 了 类指 导 ， 突 出项 目支撑 。 各试点村依据 资源 、 区位 和产、 １ ｌ ， 分别 规划 一批 集体 经济发 展项 目， 经审 核最终 确 ８ 项高标准要 求 ： 一是村党 组织书记 拥有产业项 目， “ 双 优 势 ， ６ ５ 个项 目， 目前 已全部 建设 完成 ， 其 中当年达 产 带” 能力强 ， 村党组 织班子 威信高 ， 口碑 好 ， 群 众测评 满 定 了 １ ３ 个 。三是强化“ 三资 ” 清查 ， 突 出管理运营 。充 意率在 ９ ０ ％ 以上 。 二是村集体 经济年收入 ２ ０万元以上 。 达效 的 ７
综合版块 一 村 济 管 理
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型示范 ， 突 出宣传发动 。召开现场会 ， 组织各县 （ 市、 区） 给村集体 。 发 展集体 经济涉及行政审批 、 工商注册 、 税务 分管领导 、 试点村支书 参观 集体经济发 展先进村 的典 型 登记 、 土地使用等相关事项 ， 由县（ 市、 区） 政府 指定部门 项 日， 学 习先进做法 。利用报纸 、 电台 、 电视台等 开设 专 实行统一代办 。 三是组织帮扶活动 。 采取领导联村 、 部 门
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夯实农村基层党组织建设 发展壮大村级集体经济
中共吉林市委 吉林市人 民政府
有群众文化体 育活动场及配套设 施 。七是村级 管 吉林 市委 、市政府 高度重视发展村级 集体 经济 ， 真 草房 ， “ 四议两公 开一监 督 ” 工作法全 面推行 ， 设 立村 正将其纳入 重要 日程 。 加强组织领导 ， 强化推进措施 ， 促 理规 范 ， 进 了集体 经济的快速发展 ， 且取得 明显成效 。２ ０ １ ２ 年年 级 “ 监事 会” 。 八是社会和谐稳定 ， 无恶性 案件 ， 无重大群
栏， 开办专题节 目， 广泛 宣传集体经济发 展的先进经 验 、 包村、 企业帮村等形式 ， 为试点村提供资金 、 技术、 信息 、 典型事例 ， 在全 市范 围内形成 了争先发展 集体经济 的浓 人 才等方面支持 ， 增强村级集体经 济造血 功能。 发挥 ， 突出学 习培训 。 以提高村党 村 ” 优势 ， 积极培育区域 内主导产业 ， 着力推进 优势产业 组织书记素质为重点 ， 着 力增 强村党组织 书记发展集体 扩 张 ， 做 好联合开发大文章 ， 推动村集体经济捆绑 式 、 连 经济的能力 。一方面培训好 村党组织书记 ， 提 高村党组 片式发展 ， 扶 持和带动 “ 弱 村” 发 展壮大集体经 济。四是
织书记 的素质 。另一方面 ， 通 过组织参加省里 的项 目支 创新组织形 式。 积极 支持村级集体 经济较 强和有发展潜 书培训 、 参加 高等学历教育考试进入 高等学校深 造等途 力 的村 ， 组建 有限责任 公 司 、 股份 有限公司和企业 集团 ， 径进行培 训。 六是强化 工作督 导 ， 突出考核 评比 。 建 立完 村书记任村集体经 济公 司董事长 ，实行公 司化管理 ， 目 整 的工作督 导考核 制度 ，实行集 体经 济试点 工作 周调 前 已有 １ ８ 个村 实行 了公 司化 运营或 组建 了股份 公 司 ， 度、 月汇报 、 季总结 、 年度考核 制度 。全市每年在村 党组 村党组织在企业 中发挥 主导作用 ， 确保 集体经济健康发 织 中评 选 出 ５名优 秀共产 党 员标 兵 、 ５ （ ） 名 优 秀共产 党 展 。鼓励龙 头企业 带动和参与发 展集体 经济项 目， 采取 员、 ５ （ ） 个 先进村级党组织 。 在 １ ０ ０ 个试点村 中评选 出 ３ ０ 协议合 作 、 承 包经营 、 按照股 份 固定分红 的办法 来保证 个“ 红旗村 ” ， １ ０个“ 样板 村” 。获得优 秀共产党 员标 兵称 村集体 收 入 稳 定 增 长 。 五是 建 立激 励 机 制 。村 集体
一
是强化基层组织建设 ， 突出带 头引领 。一方 面把村支
做 到村支 书有项 目， 能带 动农 民发家 屯 ，与基层干部群众探讨发 展村 集体经济 的有效 途径 。 书培养成 为能 人 ， 在广泛 调研 的基础 上 ， 市委及 相关部 门先 后出台 《 关于 致富 ； 另一方面 注重把 能人 培养成 为村 支书 ， 领 办创办
三是农民人均纯收入不低于 １ 万元 。 四是村级 组织活动 场所面积 １ ５ ０平方米 以上 ，村 卫生室面积 ６ Ｏ 平方米 以
分发挥村务监督委 员会作 用 ， 严格“ 三资 ” 管理 ， 规范“ 两 委” 权力运行 ， 形成 “ 三委合 一” 村级权 力运行 监督机制 。
上， 多功能室面 积 １ ０ ０ 平方米 以上 。五是村 屯环境 清洁 通过引进项 目、 重新发包 等手段 ， 充分发挥 资源优势 ， 加 美观 ， 达到道路硬化 、 村 屯绿化 、 环境美化标 准 。建立环 快开发利用步伐 ； 通 过采取租赁联营 、 合 资合作等方 式 ， 实现增 值 ； 通 过充分 利用好 现有集 境卫生管理 长效机 制。 六是新型农 村合作 医疗 、农村 有效盘 活现 有资产 ， 最大 限度发 挥资金使 用效 益 。四是强化典 社会养老保险 、 安全饮水 、 广播 电视实现全覆 盖 ， 消除泥 体积 累资金 ，
无重大 安全 责任 事故 ， 无邪 教 、 宗教 、 黑 恶势 底， 全 市村级 集体 经济总收入达到 ２ ． ９ ７ 亿元 ， 比２ ０ １ １ 年 体 性事件 ， 增长 ５ ６ ． ３ ％。其 中 ， 年收 入超 千万元村 ８个 ， 超百万 元村 力干扰把 持村务现象和集体及越级 上访 发生 。 ２ ． 统筹措施落实 认 真做到了“ 六个强化 、 六个突 出” ： ２ ２ 个， 超２ ０万元村 １ ２ １ 个， 超１ ０ 万元村 １ ６ ５ 个。 １ ． 坚持高位示范 市委 、 市政府主要领导 多次深 入村