医院重大经济事项集体决策制度和责任追究制度

精心整理

重大经济事项决策制度和责任追究制度

一、重大经济事项的定义和范围

（一）定义：

重大经济事项是指预算支出在10万元（含）以上的项目、涉及医院长远发展和职工切身利益等经济事项。 （二）范围：

1、物资及设备购置。包括：药品、大额卫生材料、低值易耗品、医疗设备、后勤物资及设备、办公设备、办公用品等。

2．本建设项目。包括：新建、改造、扩建工程及大型修缮、各种网络建设工程。

3、医院发展计划的制订。包括：医院改制、重组、后勤社会化改革等。

4、大额存货、固定资产等资产的处置。

5、举办大型会议及科研项目立项。

6、对外经济合同签订。包括：银行及其他金融机构信贷、对外投资、对外担保等。

7、医院分配制度改革。包括：职工的工资、奖金、福利等方案的制定。

二、重大经济事项决策原则

1、科学、依法、民主、集体决策的原则：重大事项必须集体讨论后按规定程序报批，坚决禁止领导独断专行决策行为。

2、专家咨询和评估的原则：对专业性、技术性较强的重大事项，必须进行专家论证、技术咨询、决策评估。

3、职代会审议的原则：坚持院务公开、透明，特别是涉及职工切身利益问题的决策，广泛听取职工意见。

4、集体决策、集体负责的原则：实行重大经济事项领导负责制和责任追究制，凡参与决策的有关人员应签署“重大经济事项登记薄”。明确个人意见（同意、反对、弃权），按“少数服从多数”的原则确定并按规定程序报批，分清级次，责任到人，建立事后审计评价和责任追究制度，形成决策失误的纠错改正机制。对违反决策程序、滥用职权或未履行职责而造成损失的要追究责任。

5、财务部门充分论证的原则：医院财务科应根据国家有关法律法规，从单位预算资金的安排情况、自有资金状况、资金筹措能力、财务和预算制度等方面对有关重大经济事项的可行性提出意见和建议，对投入产出效益进行经济论证，对重大经济事项支出的合理性、合法性及预算安排进行审核。

三、参与重要经济事项决策的组织机构 精心整理

医院经济活动决策机制和程序实行重大经济事项集体决策制度和责任追究制度

为规范医院经济活动决策机制和程序,监督医院重大经济事项的集体决策行为,提高医院重大事项集体决策的民主性、科学性,特订立本制度。

一、重大经济事项内容界定:

(一)、医院基础设施建设,对外投资项目、经济合作项目等涉及医院经济发展大局的重大事项。

(二)、医院年度计划和中长期规划。

(三)、医院劳动人事分配制度改革、综合目标管理方案、奖励与惩戒等重大事项。

(四)、10万元以上的各类设备购置、大型修缮、基建工程。

(五)、其它重大经济事项。

二、研究决定重大事项的程序及规定:

(一)、研究决定重大经济事项的会议,须有三分之二以上院领导班子成员到会方可举行,其中分管领导必须到会。、

(二)、医院决定重大事项,实行院长负责制,严格遵守“集体讨论、民主集中、会议决定”的程序,实行集体议事,讨论中班子成员应表明赞同或不赞同意见,不得以传阅、会签或个别征求意见等形式代替集体议事和会议决定。

(三)、对重大事项的决策程序为:(1)分管部门立项或申请部门提出报告;(2)由申报或执行部门拟定二个以上的方案;(3)相关领导和有关方面的专家对方案进行论证,作出书面的可行性报告,财务、审计部门对有关数据进行审核;(4)将方案上报院办,请求院班子审议;(5)院班子会议对方案进行决策,在会议上,与会成员对议定事项达成共识或主导性意见,形成决议;(6)对形成决议的事项进行实施,院办督促相关科室及时办理;(7)

执行部门对方案实施后的执行情况进行反馈,需要局部调整的,上报院领导同意后进行备案。

(四)、会议讨论重大事项后形成会议纪要,进行院务公开。涉及医院长远发展或与职工切身利益相关的重大事项,还需提交职代会讨论通过。如需通过政府采购和公开招标的项目,还须按照国家的相关规定执行。

(五)、如遇突发性事件,需紧急实施的重大事项,在请示主要领导同意后,可临时处置,事后再向领导班子成员汇报。

一、总则

为规范医院经济管理，确保医院经济活动的合法性、合规性，提高医院经济效益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国会计法》等相关法律法规，结合我院实际情况，制定本制度。

二、适用范围

本制度适用于我院各级各部门在开展经济活动过程中，涉及重大经济事项的决策、执行、监督和考核。

三、重大经济事项范围

（一）重大投资事项：指医院投资新建、改建、扩建、购置固定资产等事项，投资金额在100万元（含）以上的。

（二）重大融资事项：指医院进行融资、担保、发行债券等事项，融资额度在500万元（含）以上的。

（三）重大采购事项：指医院采购药品、医疗器械、设备等，采购金额在100万元（含）以上的。

（四）重大合同事项：指医院签订合同、协议、协议书等，合同金额在100万元（含）以上的。

（五）重大资金使用事项：指医院使用资金100万元（含）以上的事项。

四、重大经济事项决策程序

（一）项目提出：各部门提出重大经济事项，报请院长审批。

（二）可行性研究：由相关部门对重大经济事项进行可行性研究，形成可行性研究报告。

（三）集体决策：将可行性研究报告提交医院领导班子会议或院长办公会议讨论决定。

（四）公示：对重大经济事项进行公示，接受群众监督。

（五）实施：按照批准的决策结果，组织实施重大经济事项。

五、重大经济事项执行与监督 （一）执行：各部门按照批准的决策结果，组织实施重大经济事项。

（二）监督：设立经济事项监督小组，对重大经济事项的执行情况进行监督检查。

（三）审计：对重大经济事项的执行结果进行审计。

六、考核与责任追究

（一）考核：对重大经济事项的执行情况进行考核，考核结果纳入各部门年度考核。

（二）责任追究：对违反本制度规定，造成经济损失的，依法追究相关责任。

七、附则

（一）本制度由医院财务部门负责解释。

（二）本制度自发布之日起施行。

通过本制度的实施，规范医院重大经济事项的管理，提高医院经济效益，确保医院经济活动的合法性、合规性，为医院持续健康发展提供有力保障。

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-可编辑修改- 重大经济项目集体决策制度和责任追究制度

1、重大经济项目的定义和范围

重大经济事项是预算支出在3万元（含）以上的项目、涉及医院长远发展和职工切身利益等新建、改建、扩建工程。

2、重大经济事项决策原则

（1）科学、依法、民主、集体决策的原则：重大事项必须集体讨论后按规定程序报批。

（2）专家咨询和评估的原则：对专业性、技术性较强的重大事项，必须进行专家论证、技术咨询、决策评估。

（3）讨论和公示原则：坚持院务公开、透明，特别是涉及职工切身利益问题的决策，必须经行政办公会讨论和公示，广泛听取职工意见。

（4）财务部门充分论证的原则：医院财务部门根据国家有关法律法规规定，从单位预算资金的安排情况、自有资金状况、资金筹措能力、财务和预算制度等方面对有关重大经济事项的可行性提出意见和建议，对投入产出效益进行经济论证，对重大经济事项支出的合理性、合法性及预算安排进行审核。

3、重大项目经济管理制度

（1）重大工程项目必须将可行性方案集体论证同意后，方可开展立项工作。

（2）重大工程应报上级有关部门办妥基建计划、规划、立项、报建等手续。 ______________________________________________________________________________________________________________

-可编辑修改- （3）工程预算大于200万元的工程，报国采中心组织招标，并成立项目采购小组，在采购前，确定方案、质量、工期等基本需求。

（4）在工程计划经批准和资金来源有保证的基础上，与中标施工单位签订工程合同书，该合同对工程的范围内容应有明确记载，尽可能将主体工程以外的附属工程，如拆迁、场地清理、照明、动力安装等纳入，以便财务部门完整的核算工程造价和编审工程决算。工程协议书、合同书及预算书报院领导审批后，须交财务部门备案，以便掌握工程款支付。