医院重大经济事项决策制度

重大经济事项决策制度

一、重大经济事项决策的定义

重大经济事项是指对国家经济发展具有重大影响的事项，包括战略产业、重大项目、重大工程、对外经济合作、重大投资项目、国有企业重组、经济体制等。这些事项决策直接关乎国家的经济安全和长远发展，需要高度重视和科学决策。

二、重大经济事项决策的原则

1.科学决策原则：决策应符合经济规律和市场需求，充分考虑各方利益，科学分析和判断，确保决策的科学性和合理性。

2.公开透明原则：决策过程应公开透明，信息对称，避免内部信息流通，决策应有明确的依据和程序，确保公众对决策的知情权和监督权。

3.风险可控原则：决策需要对风险进行认真评估，并采取相应措施进行防范和化解，确保决策的可行性和稳定性。

4.法制化原则：决策应符合国家法律法规和政策规定，遵循法定程序，确保决策的合法性和合规性。

5.民主原则：决策应广泛听取各方的意见和建议，建立多元参与机制，形成决策的共识和稳定性。

三、重大经济事项决策的程序

1.问题识别：通过市场调研和政策分析等手段，识别出重大经济事项存在的问题和发展需求。 2.方案研究：制定方案研究计划，组织专家团队进行方案研究和评估，获取技术、经济、环境等方面的数据和信息。

3.风险评估：根据方案研究结果，进行风险评估，并提出相应的风险应对措施。

4.信息发布：对外发布信息，向社会公布方案研究结果，接受公众的意见和建议。

5.专题论证：组织专家和相关部门开展专题论证会议，对方案进行深入讨论和评审，形成论证报告。

6.中央决策：由国家有关部门和中央决策机构对方案进行审查和决策，形成决策文件。

7.决策执行：根据决策文件的要求，组织实施决策，并监督和评估执行情况。

8.结果总结：对决策的实施效果进行总结和评价，为类似事项的决策提供经验和借鉴。

四、重大经济事项决策的监督机制

1.内部监督：设立专门的监督机构，对决策的执行情况进行监督，及时发现和处理决策执行中的问题。

医院落实“三重一大”制度实施细则

为了落实中央关于“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排及大额度资金使用必须经集体讨论做出决定”的制度（以下简称三重一大制度），实现决策科学化、规范化、民主化，经医院党政联席会议研究，结合医院工作实际，制定本实施细则。

1 “三重一大”事项主要内容

1.1 重大事项决策主要内容包括：

LLl党和国家的路线、方针、政策，上级主管部门及有关部门的会议和文件精神的贯彻、落实；

LL2党的建设、社会主义精神文明建设和思想政治工作的重大问题；

1.1.3 党风廉政建设、职工队伍建设、干部队伍建设的重大问题和相关政策；

LL4医院年度基本建设经费、维修改造经费、医疗设备购置费和大额办公设备购置等经费的预、决算及调整；

LL5医院发展战略、发展规划的制定和调整，涉及全院的重大改革方案和改革措施的制订；

1.1.6 医院年度工作部署及年度工作计划；

LL7医院内设机构设置、撤并、隶属关系的变更、调整以及人员编制；

LL8医院重要规章制度的制订、修改和废除； 1.1.9 荣誉称号的申报、授予和奖惩事项及科室、职工年度考核；

1.1.10 岗位设置、工资待遇、医疗、住房、职称、津贴等涉及职工切身利益的重大事项；

1.1.11 重大人员伤亡、责任事故、突发事件的处理；

1.1.12 国内外重要合作和交流事项；

1.1.13 党委及行政领导班子自身建设；

1.1.14 医院领导班子认为应当集体研究决定的其他重要问题。

1.2 重要干部任免主要内容包括：

1.2.1 医院各行政职能、业务科室的干部任免及学科带头人的任免；

122医院责任医师、护士组长、责任药师、责任技师的任免及行政后勤部门班组长的任免；

123党委委员、党支部书记、工会委员会委员、团委委员及团支部书记候选人的推荐；

124人大代表、政协委员候选人的推荐；

1.2.5 各级学会职务候选人的推荐；

1.2.6 医院学术委员会等各专门委员会、职称工作领导小组等各领导小组成员的组成与调整。

大学医院关于重大经济事项审批制度的规定

为切实贯彻执行《医疗机构财务会计内部控制规定》的相关要求，加强我院内部控制制度建设，健全收入、支出及其它重大经济事项的的审批程序，建立重大支出集体决策制度和责任追究制度，特制定如下规定：

1、医院重大经济事项是指金额在单项金额在5万元以上的资金收付项目，具体包括收入、支出、债权债务、对外投资、基建项目（含维修）、资产处置等。

2、医院各项经济业务要在院长统领导下，由财务科执行。各主管院长按分管工作范围分工负责，归口管理，医院各项业务执行时必须经分管领导书面批准。

3、医院各项重大经济事项需经领导班子集体决策，50万元以上的重大经济项目，在报领导班子决策时必须提供可行性论证结果并报送学校相关部门。

4、可行性论证具体是由采购部门组织相关专家、审计人员进行可行性论证，并形成可行性报告存档。 5、重大经济事项未按规定程序决策审批，以个人行为不组织可行性论证擅自办理的，一经发现按经济事项金额的千分之三扣罚当事人及相关责任人；如给医院造成经济损失的，另按损失金额的2%赔偿。

6、参加论证人员必须以事实为依据，客观公正的对项目进行评价，如论证程序不充分，造成结论不正确，给医院造成损失的，对项目论证人员处以项目投资额千分之三罚

7、重大经济项目可行性论证时由纪监室、审计部门实时监督。

8、此规定自下发之日起执行。

精心整理

重大经济事项决策制度和责任追究制度

一、重大经济事项的定义和范围

（一）定义：

重大经济事项是指预算支出在10万元（含）以上的项目、涉及医院长远发展和职工切身利益等经济事项。 （二）范围：

1、物资及设备购置。包括：药品、大额卫生材料、低值易耗品、医疗设备、后勤物资及设备、办公设备、办公用品等。

2．本建设项目。包括：新建、改造、扩建工程及大型修缮、各种网络建设工程。

3、医院发展计划的制订。包括：医院改制、重组、后勤社会化改革等。

4、大额存货、固定资产等资产的处置。

5、举办大型会议及科研项目立项。

6、对外经济合同签订。包括：银行及其他金融机构信贷、对外投资、对外担保等。

7、医院分配制度改革。包括：职工的工资、奖金、福利等方案的制定。

二、重大经济事项决策原则

1、科学、依法、民主、集体决策的原则：重大事项必须集体讨论后按规定程序报批，坚决禁止领导独断专行决策行为。

2、专家咨询和评估的原则：对专业性、技术性较强的重大事项，必须进行专家论证、技术咨询、决策评估。

3、职代会审议的原则：坚持院务公开、透明，特别是涉及职工切身利益问题的决策，广泛听取职工意见。

4、集体决策、集体负责的原则：实行重大经济事项领导负责制和责任追究制，凡参与决策的有关人员应签署“重大经济事项登记薄”。明确个人意见（同意、反对、弃权），按“少数服从多数”的原则确定并按规定程序报批，分清级次，责任到人，建立事后审计评价和责任追究制度，形成决策失误的纠错改正机制。对违反决策程序、滥用职权或未履行职责而造成损失的要追究责任。

5、财务部门充分论证的原则：医院财务科应根据国家有关法律法规，从单位预算资金的安排情况、自有资金状况、资金筹措能力、财务和预算制度等方面对有关重大经济事项的可行性提出意见和建议，对投入产出效益进行经济论证，对重大经济事项支出的合理性、合法性及预算安排进行审核。

三、参与重要经济事项决策的组织机构 精心整理