危险化学品生产企业安全生产基本条件

1 第一条 企业选址布局、规划设计以及与重要场所、设施、区域的距离应当符合下列要求：

（一）国家及省有关的产业政策、行业规划和布局；当地县级以上(含县级）人民政府的规划、布局和安全发展规划；新设立企业和新建危险化学品生产项目建在县级以上（含县级）地方人民政府规划的专门用于危险化学品生产、储存的区域内.

（二)危险化学品生产装置或者储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施,与《条例》第十九条第一款规定的八类场所、设施、区域的距离符合有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准的规定。

(三)厂址选择、总体布局及周边安全间距等依照适用范围分别符合《化工企业总图运输设计规范》(GB50489）、《工业企业总平面设计规范》（GB50187）、《建筑设计防火规范》（GB50016）、《石油化工企业设计防火规范》（GB50160)及有关专业设计规范等标准的要求。

第二条 企业的厂房、作业场所、生产装置、储存设施和安全设施、设备、工艺应当符合下列要求：

（一）新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目应当由具备相应资质的单位进行设计、施工建设和监理，有关的设备、设施应当由具备相应资质的单位进行制造，项目的建设和试生产应当依法通过建设项目安全审查和取得试生产备案意见书，确保建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

（二）现有生产、储存危险化学品的装置和设施未经设计或者承担设计的单位不具备相应资质的，应当委托具备相应资质的设计单位进行设计安全诊断，整改存在的安全问题和隐患。

（三)不得采用国家及省明令淘汰、禁止使用和危及安全生产的工艺、设备，应当

2 采用有利于提高安全保障水平的先进技术、工艺、设备以及自动控制系统.不得生产、使用国家禁止生产、使用的危险化学品，不得违反国家对危险化学品使用的限制性规定使用危险化学品。新开发的危险化学品生产工艺必须在小试、中试、工业化试验的基础上逐步放大到工业化生产，国内首次使用的化工工艺,必须经过国家有关部门、行业协会或者省有关部门组织的安全可靠性论证。

危险化学品企业安全生产管理

李

　雪

（

中国神华煤制油化工有限公司新疆煤化工分公司，

新疆乌鲁木齐

　８３１４００）

摘

　要：

危险化学品企业生产、

储存过程中存在大量易燃易爆、

有毒有害气体或液体，

其固有的危险

性，

决定了危化品企业安全管理的极端重要性。

安全是一个企业发展最基本而又最核心的因素，

如果这

项工作做不好，

势必会给企业和职工造成巨大的损失。

企业安全管理应狠抓安全教育、

直接作业安全管

控、

隐患排查治理、

事故应急救援管理、

安全绩效考核等工作，

建立一套适合于本企业的安全管理体系，

并严格执行，

避免事故发生，

实现装置安稳长满优运行。

关键词：

危险化学品；

安全生产；

管理

中图分类号：

ＴＱ０８６．５

文献标识码：

Ａ

文章编号：

１００６—

７９８１（

２０１６）

０８—

００２８—

０３

随着我国经济及科学技术的不断发展，

产业结

构调整，

危险化学品的使用也变得越来越多，

而我们

从事的行业与危险化学品密切相关，

危险化学品工

艺、

材料，

技术不断得到推广和运用，

由于管理跟不

上且对危险化学品工艺、

技术、

材料、

安全特性认识

不足，

片面追求经济效益，

在生产过程中误操作或直

接作业失控的情况下可能就会发生危险化学品事

故，

致使火灾、

爆炸、

危险化学品泄漏事故等不断发

生，

严重威胁着人类的安全和健康。

其具有影响范

围广、

种类复杂、

损失严重的变化趋势。

我国每年发

生的危险化学品事故高度

１０００多起，

面对如此严峻

的形势，

我们应该提高警惕，

避免危险化学品事故并

做好安全防护工作。

为了有效控制安全生产事故的

发生，

应遵循“

风险预控，

过程监督、

失职追责”

的管

理理念，

确保生产过程安全，

实现零事故。

１

　危化品企业安全生产管理的重要意义

从政治上讲，

企业安全生产是保障人权和保护

人类生命财产的一项基本策略，

国家把劳动人民在

生产过程中的安全放在重要的地位，

为此专门制定

了《

安全生产法》、《

劳动法》

等一系列安全生产方面

的法律法规，

来保护劳动人民在生产劳动过程中的

根本权益，

实现人权保障。

从经济上讲，

危险化学品生产企业做好安全管理工作的基本条件综述

作者：新乡市安全生产委员会特聘危险化学品安全专家组组长：朱振尧

2014.9.15

1、设立、证照齐全有效、证照齐全主要是指各种企业安全许可证照，包括建设项目“三同时”审查和各类相应的安全许可证不仅要齐全，还要确保在有效期内。

各项许可手续齐全有效。依法设立是要求：企业的设立应当符合国家产业政策和当地产业结构规划；企业的选址应当符合当地城乡规划；新建化工企业必须按照有关规定进入化工园区（或集中区），必须经过正规设计、必须装备自动监控系统及必要的安全仪表系统，周边距离不足和城区内的化工企业要搬迁进入化工园区。依法设立是企业安全生产的首要条件和前提保障。

2、安全生产行政审批是危险化学品企业准入的首要关口，是检查企业是否具备基本安全生产条件的重要环节，是安全监管部门强化安全生产监管的重要行政手段。而非法生产行为一直是引发事故，特别是较大以上群死群伤事故的主要原因之一。多数发生事故的企业未取得工商注册，在项目建设过程中，除办理了临时占地手续外，项目可研、环评、安全评价、设计等相关手续均未办理。

3、建立健全并严格落实全员安全生产责任制各级人员落实安全生产责任制的签订，严格执行领导带班值班制度当班需要有领导值班

安全生产责任制是生产经营单位安全生产的重要制度，建立健全并严格落实全员安全生产责任制，是企业加强安全管理的重要基础。严格领导带班值班制度是强化企业领导安全生产责任意识、及时掌握安全生产动态的重要途径，是及时应对突发事件的重要保障。

4、安全生产责任制不健全、不落实，领导带班值班制度执行不严格往往是事故发生的首要潜在因素。个别发生事故的企业是安全生产责任制不落实和领导带班值班制度未严格落实是导致事故发生的重要原因。 5、确保从业人员符合录用条件并培训合格，依法持证上岗、危险化学品生产人员保正是高中以上文化程度

化工生产、储存、使用过程中涉及到品种繁多、特性各异的危险化学品，涉及复杂多样的工艺技术、设备、仪表、电气等设施。特别是近年来，化工生产呈现出装置大型化、集约化的发展，对从业人员提出了更高的要求。因此，从业人员的良好素质是化工企业实现安全生产必须具备的基础条件。只有经过严格的培训，掌握生产工艺及设备操作技能、熟知本岗位存在的安全隐患及防范措施、需要取证的岗位依法取证后，才能承担并完成自己的本职工作，保证自身和装置的安全。

1

申请编号： 受理编号：

申请日期： 受理日期：

危险化学品生产企业

安 全 生 产 许 可 证

申 请 书

申请单位

经 办 人

联系电话

填写日期

国家安全生产监督管理总局制样

2 填 写 说 明

一、本申请书封面“申请编号”、“申请日期”、“受理编号”、“受理日期”由安全生产许可证颁发管理机关经办人填写，本申请书的其他内容由申请安全生产许可证的单位填写。

“申请编号”、“受理编号”应按照如下原则编写：

A危化安许证B字„C‟D号

A—表示发证机关所属省、自治区、直辖市的代字。如：北京市为“京”，河北省为“冀”；

B—表示编号的种类。如属于“申请编号”则为“申”字，属于“受理编号”则为“受”字；

C—表示年份。如2012年受理，即填写“2012”；

D—表示四位顺序号。

二、本申请书用钢笔、签字笔填写或者用打印机打印文本，字迹要清晰、工整。

三、本申请书中“申请单位”是指按照《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第三条规定，申请领取安全生产许可证的企业；“申请单位上级单位”是指非法人申请单位隶属的上一级法人或委托法人单位。

四、本申请书表格的填写方法：

⒈法人的危险化学品生产企业申请安全生产许可证的，只填写“申请单位”和“申请单位意见”栏；

⒉非法人的危险化学品生产企业申请安全生产许可证的，除分别填写“申请单位”和“申请单位意见”栏外，还要填写“申请单 3 位上级单位”和“申请单位上级单位意见”栏；

3.中央企业及其直接控股涉及危险化学品生产的企业（总部），不需填写本申请书表格中“生产场所地址”及“从业人员人数”栏。

五、本申请书表格中“成立日期”栏，填写工商部门批准成立或企业名称预核准的日期。

六、本申请书表格中“名称”栏，填写工商登记或经工商部门预先核准过的名称全称。