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中国海事局关于办理船员出入境证件有关事项的通知文章属性•【制定机关】中华人民共和国海事局•【公布日期】•【文号】海船员[2011]948号•【施行日期】•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文中国海事局关于办理船员出入境证件有关事项的通知（海船员[2011]948号）各直属海事局：为进一步规范船员出入境证件管理，根据《中华人民共和国船员条例》、《中华人民共和国船员服务管理规定》、《中华人民共和国海员外派管理规定》、《中华人民共和国海员证管理办法》、《〈海员出境证明〉管理办法》和《船员出境证件管理规定》等法律法规，现将办理船员出入境证件的有关事项通知如下：一、申请办理海员证的单位资质要求申请办理海员证的单位应当具有以下资质之一：（一）取得《海员外派机构资质证书》的机构（以下简称“外派机构”）。
（二）取得甲级海船《船员服务机构许可证》的机构（以下简称“甲级机构”）。
（三）经营国际航线（包括特殊航线）中国籍船舶的航运公司（以下简称“航运公司”）。
（四）经营和管理国际航线（包括特殊航线）中国籍船舶的国际船舶管理公司（以下简称“国际船舶管理公司”）。
（五）经国家有关部委批准的从事远洋渔业项目及具有渔工外派资质的公司。
二、申请办理海员证的有关要求（一）外派机构和甲级机构为自有船员申请办理海员证，需提交与船员签订的劳动合同及影印件；为协议船员申请办理海员证，除提交服务协议外，还应提交与用人单位签订的劳动合同及影印件以及用人单位的同意函。
（二）航运公司和国际船舶管理公司只能为自有船员申请办理海员证，需提交与船员签订的劳动合同及影印件。
（三）具有从事远洋渔业项目资质的公司只能为自有船员申请办理海员证，需提交与船员签订的劳动合同及影印件。
对台渔工的海员证只能由具有从事大陆向台湾远洋渔船派出的渔工劳务以及向在第三地注册挂方便旗的台湾渔船派出渔工劳务资质的单位申请办理。
（四）航海院校预分配学生办理海员证，需提供预分配函、实习协议或就业协议（如需）。
对外承包工程管理条例（2008年7月21日国务院第527号令公布，自2008年9月1日起施行）第一章总则第一条为了规范对外承包工程，促进对外承包工程健康发展，制定本条例。
第二条本条例所称对外承包工程，是指中国的企业或者其他单位(以下统称单位)承包境外建设工程项目(以下简称工程项目)的活动。
第三条国家鼓励和支持开展对外承包工程，提高对外承包工程的质量和水平。
国务院有关部门制定和完善促进对外承包工程的政策措施，建立、健全对外承包工程服务体系和风险保障机制。
第四条开展对外承包工程，应当维护国家利益和社会公共利益，保障外派人员的合法权益。
开展对外承包工程，应当遵守工程项目所在国家或者地区的法律，信守合同，尊重当地的风俗习惯，注重生态环境保护，促进当地经济社会发展。
第五条国务院商务主管部门负责全国对外承包工程的监督管理，国务院有关部门在各自的职责范围内负责与对外承包工程有关的管理工作。
国务院建设主管部门组织协调建设企业参与对外承包工程。
省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门负责本行政区域内对外承包工程的监督管理。
第六条有关对外承包工程的协会、商会按照章程为其成员提供与对外承包工程有关的信息、培训等方面的服务，依法制定行业规范，发挥协调和自律作用，维护公平竞争和成员利益。
第二章对外承包工程资格第七条对外承包工程的单位应当依照本条例的规定，取得对外承包工程资格。
第八条申请对外承包工程资格，应当具备下列条件：(一)有法人资格，工程建设类单位还应当依法取得建设主管部门或者其他有关部门颁发的特级或者一级(甲级)资质证书；(二)有与开展对外承包工程相适应的资金和专业技术人员，管理人员中至少2人具有2年以上从事对外承包工程的经历；(三)有与开展对外承包工程相适应的安全防范能力；(四)有保障工程质量和安全生产的规章制度，最近2年内没有发生重大工程质量问题和较大事故以上的生产安全事故；(五)有良好的商业信誉，最近3年内没有重大违约行为和重大违法经营记录。
中华人民共和国海员外派管理规定作者：2011年第3号来源：《中国水运》2011年第04期《中华人民共和国海员外派管理规定》已于2010年12月30日经第12次部务会议通过，并商商务部同意，现予公布，自2011年7月1日起施行。
第一章总则第一条为规范海员外派管理，提高我国外派海员的整体素质和国际形象，维护外派海员的合法权益，促进海员外派事业的健康发展，根据《中华人民共和国船员条例》和对外劳务合作等法律法规，制定本规定。
第二条在中华人民共和国境内依法设立的机构从事海员外派活动，适用本规定。
第三条交通运输部主管全国海员外派工作。
国家海事管理机构负责统一实施全国海员外派的监督管理工作。
交通运输部直属海事管理机构依照各自职责负责具体实施海员外派的监督管理工作。
第四条海员外派遵循“谁派出，谁负责”的原则。
从事海员外派的机构应当对其派出的外派海员负责，做好外派海员在船工作期间及登、离船过程中的各项保障工作。
第二章海员外派机构资质第五条从事海员外派的机构，应当符合下列条件：（一）在中华人民共和国境内依法设立的法人；（二）有与外派规模相适应的固定办公场所；（三）有至少2名具有国际航行海船管理级船员任职资历的专职管理人员和至少3名具有两年以上海员外派相关从业经历的管理人员；（四）具有进行外派海员任职前培训和岗位技能训练及处理海员外派相关法律事务的能力；（五）按照国家海事管理机构的规定，建立船员服务质量管理制度、人员和资源保障制度、教育培训制度、应急处理制度和服务业务报告制度等海员外派管理制度；（六）具有自有外派海员100人以上；（七）注册资本不低于500万元人民币，且为实缴货币资本。
本规定实施后，对外劳务合作法规另有规定的，从其规定；（八）具有足额交纳100万元人民币海员外派备用金的能力；（九）机构及其法定代表人具有良好的商业信誉，最近3年内没有重大违约行为和重大违法记录。
第六条申请从事海员外派的机构，应当提交下列材料：（一）从事海员外派活动的申请文书；（二）企业法人营业执照或者事业单位法人证书、组织机构代码证；（三）经营场所产权证明或者固定场所租赁证明；（四）具有处理海员外派相关法律事务能力、进行外派海员任职前培训和岗位技能训练能力的证明材料；（五）专职管理人员任职资格证书复印件及专职业务人员相关从业经历的证明材料；（六）机构的组织结构、人员组成、职责等情况的说明文件；（七）海员外派相关管理制度文件；（八）自有外派海员的名册及劳动合同、缴纳社会保险等证明材料；（九）已按照海事管理机构要求足额缴纳海员外派备用金的有效证明；（十）其他相关证明材料。
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对外承包工程管理条例正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院令（第527号）《对外承包工程管理条例》已经2008年5月7日国务院第8次常务会议通过，现予公布，自2008年9月1日起施行。
总理温家宝二○○八年七月二十一日对外承包工程管理条例第一章总则第一条为了规范对外承包工程，促进对外承包工程健康发展，制定本条例。
第二条本条例所称对外承包工程，是指中国的企业或者其他单位（以下统称单位）承包境外建设工程项目（以下简称工程项目）的活动。
第三条国家鼓励和支持开展对外承包工程，提高对外承包工程的质量和水平。
国务院有关部门制定和完善促进对外承包工程的政策措施，建立、健全对外承包工程服务体系和风险保障机制。
第四条开展对外承包工程，应当维护国家利益和社会公共利益，保障外派人员的合法权益。
开展对外承包工程，应当遵守工程项目所在国家或者地区的法律，信守合同，尊重当地的风俗习惯，注重生态环境保护，促进当地经济社会发展。
第五条国务院商务主管部门负责全国对外承包工程的监督管理，国务院有关部门在各自的职责范围内负责与对外承包工程有关的管理工作。
国务院建设主管部门组织协调建设企业参与对外承包工程。
省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门负责本行政区域内对外承包工程的监督管理。
第六条有关对外承包工程的协会、商会按照章程为其成员提供与对外承包工程有关的信息、培训等方面的服务，依法制定行业规范，发挥协调和自律作用，维护公平竞争和成员利益。
第二章对外承包工程资格第七条对外承包工程的单位应当依照本条例的规定，取得对外承包工程资格。
第八条申请对外承包工程资格，应当具备下列条件：（一）有法人资格，工程建设类单位还应当依法取得建设主管部门或者其他有关部门颁发的特级或者一级（甲级）资质证书；（二）有与开展对外承包工程相适应的资金和专业技术人员，管理人员中至少2人具有2年以上从事对外承包工程的经历；（三）有与开展对外承包工程相适应的安全防范能力；（四）有保障工程质量和安全生产的规章制度，最近2年内没有发生重大工程质量问题和较大事故以上的生产安全事故；（五）有良好的商业信誉，最近3年内没有重大违约行为和重大违法经营记录。
中华人民共和国海员外派管理规定（2011年3月7日交通运输部发布根据2016年4月11日《交通运输部关于修改〈中华人民共和国海员外派管理规定〉的决定》第一次修正根据2019年11月28日《交通运输部关于修改〈中华人民共和国海员外派管理规定〉的决定》第二次修正根据2023年8月11日《交通运输部关于修改〈中华人民共和国海员外派管理规定〉的决定》第三次修正根据2023年9月20日《交通运输部关于修改〈中华人民共和国海员外派管理规定〉的决定》第四次修正）第一章总则第一条为规范海员外派管理，提高我国外派海员的整体素质和国际形象，维护外派海员的合法权益，促进海员外派事业的健康发展，根据《中华人民共和国船员条例》和对外劳务合作等法律法规，制定本规定。
第二条在中华人民共和国境内依法设立的机构从事海员外派活动，适用本规定。
第三条交通运输部主管全国海员外派工作。
交通运输部海事局统一负责全国海员外派的监督管理工作。
交通运输部直属海事管理机构（以下简称直属海事管理机构）依照各自职责负责具体实施海员外派的监督管理工作。
第四条海员外派遵循"谁派出，谁负责"的原则。
从事海员外派的机构应当对其派出的外派海员负责，做好外派海员在船工作期间及登、离船过程中的各项保障工作。
第二章海员外派机构资质第五条从事海员外派的机构，应当符合下列条件：（-）符合企业法人条件；（二）实缴注册资本不低于600万元人民币；（三）有3名以上熟悉海员外派业务的管理人员，其中至少有2名具有国际航行海船管理级船员任职资历的专职管理人员和1名具有两年以上海员外派相关从业经历的专职管理人员；（四）有健全的内部管理制度和突发事件应急处置制度，包括船员服务质量、人员和资源保障、教育培训I、服务业务报告和突发事件应急预案等内容；（五）法定代表人没有故意犯罪记录。
第六条申请从事海员外派的机构，应当提交符合本规定第五条规定的相关证明材料。
第七条机构申请从事海员外派，应当向其住所所在地的直属海事管理机构提出，住所所在地没有直属海事管理机构的，应当向交通运输部海事局指定的直属海事管理机构提出。
第1篇第一章总则第一条为加强外派劳务人员的管理，保障外派劳务人员的合法权益，提高外派劳务人员的工作效率和综合素质，根据国家有关法律法规，结合我国外派劳务工作的实际情况，制定本规定。
第二条本规定适用于我国所有外派劳务人员，包括但不限于工程技术人员、管理人员、普通工人等。
第三条外派劳务人员的管理工作应当遵循以下原则：1. 合法、合规、公开、公平、公正；2. 保障外派劳务人员的合法权益，尊重外派劳务人员的意愿；3. 提高外派劳务人员的综合素质，增强外派劳务人员的国际竞争力；4. 加强对外派劳务人员的培训和教育，提高外派劳务人员的工作技能和职业素养。
第二章外派劳务人员的选拔与培训第四条外派劳务人员的选拔应当坚持公开、公平、公正的原则，通过考试、考核等方式，选拔具有相应专业技能和综合素质的人员。
第五条外派劳务人员的选拔条件应当包括：1. 具有良好的政治素质和职业道德；2. 具有相应的专业技能和实际工作经验；3. 具有较强的语言沟通能力和团队协作精神；4. 身体健康，符合外派劳务工作要求。
第六条外派劳务人员的培训内容应当包括：1. 外派劳务政策法规和业务知识；2. 外派劳务工作流程和注意事项；3. 外派劳务目的地国家的文化、风俗和法律法规；4. 外派劳务人员的权益保护和维权途径；5. 应急处理和突发事件应对能力。
第七条外派劳务人员的培训应当由具备相应资质的培训机构承担，培训时间不得少于规定学时。
第三章外派劳务人员的派遣与管理第八条外派劳务人员的派遣应当通过具有相应资质的劳务输出机构进行，派遣合同应当明确双方的权利和义务。
第九条外派劳务人员的派遣流程应当包括：1. 劳务输出机构对外派劳务人员进行选拔和培训；2. 劳务输出机构与外派劳务人员签订派遣合同；3. 劳务输出机构与外派劳务目的地国的雇主签订劳务合同；4. 劳务输出机构对外派劳务人员进行行前教育；5. 劳务输出机构对外派劳务人员进行跟踪管理和售后服务。
第十条外派劳务人员的日常管理应当包括：1. 落实外派劳务人员的权益保障措施，确保其合法权益不受侵害；2. 定期对外派劳务人员进行工作绩效评估，对表现优秀的人员给予表彰和奖励；3. 对违反规定的外派劳务人员进行批评教育，情节严重的依法进行处理；4. 加强对外派劳务人员的心理健康教育和心理疏导，关注其身心健康；5. 建立健全外派劳务人员的投诉举报机制，及时处理外派劳务人员的合理诉求。
申请海员外派机构资质条件标准
（一）从事海员外派活动的申请文书；
（需要公司发文：主送交通部海事局、抄送浙江省海事局）
（二）中华人民共和国境内设立的独立法人
注册资金500万或以上，应该是实收或实缴货币资本。
（企业法人营业执照正本和副本、组织机构代码证）
（三）经营场所产权证明或者固定场所租赁证明；
1、办公场所必须是同一地址下的办公场所（不包括仓库、住宅和空地）提供产
权证明。
2、办公场所可以租赁或自由，面积不应低于200平方米，外派规模超过1000
人次/年不到低于300平方米。
3、应配备每名从事海员外派活动岗位人员的必须办公设备（包括桌椅、电话、
传真、打印、复印、网络等对外联络设备）并具有办公所需的相应区域。
4、应有开展外派海员任职前培训和岗位技能训练的满足至少20人及以上使用
的独立空间。
5、应具备足以存放海员外派活动相关文书、书籍、档案等资料的场地及设施。
（四）具有处理海员外派相关法律事务能力、进行外派海员任职前培训和岗位技能训练能力的证明材料；
1、应当具有可行的开展外派海员任职前培训和岗位技能训练的方式（如：自行
组织、委托培训、第三方培训等），主要课程类型、实施场地、教材准备、教师安排、教学计划以及相关运作流程等内容，师资人员，师资人员可以自有或外聘。
2、应当具有可行的处理海员外派相关法律事务的方式、处理海员外派相关法律
事务的专业人员，系签订法律事务协作协议的，相关事务所应当持有有效的律师事务所执业许可证；并与公司签订2年以上劳动合同。
（五）专职管理人员任职资格证书及专职业务人员相关从业经历的证明材料：
1、具有国际航行海船管理级船员任职资历的专职管理人员（2名或以上）
A、应具有国际航行海船管理级船员任职资历（6个月或以上），即：持有
有效的无限航区海船船长、大副、轮机长、大管轮的适任证书，或具有相
当于无限航区海船船长、大副、轮机长、大管轮的国际航行海船任职资历
且年龄不超过65周岁。
B、专职管理人员中具有甲板部任职资历和轮机部资历至少各1人，与公司
签订2年以上劳动合同并专职从事海员外派管理工作，公司应当已为专职
管理人员缴交社会保险
2、具有两年以上海员外派相关从业经历的管理人员（3名或以上）
A、应当具有海员外派相关从业经历。
该从业经历包括：航运公司、国际船
舶管理公司、海船船员服务机构中船舶配员或船员管理相关岗位（如：船
员调配、证件申办等）的从业经历；海员外派类对外劳务合作企业中海员
对外派遣相关岗位的从业经历。
B、应当提交两年以上从业经历的说明材料，并经海事管理部门的资历核查
及从业知识认可,签订2年以上劳动合同并专职从事海员外派管理工作,已
为专职管理人员缴交社会保险。
（六）机构的组织结构、人员组成、职责等情况的说明文件；
（七）海员外派相关管理制度文件；
按照国家海事管理机构要求的规定，建立船员服务质量管理制度、人员和资源保障制度、教育培训制度、应急处理制度和服务业务报告制度等海员外派管理制度。
1、所建立的海员外派管理制度，应当符合《海员外派管理制度标准》的要
求。
2、各项制度应当保持持续有效运行，即制度应当持续符合标准要求并得到有
效执行，方可认为符合资质条件。
资质初次申请时，仅要求各项制度已建
立并符合标准要求。
（八）自有外派海员的名册及劳动合同、缴纳社会保险等证明材料；
1、自有外派海员，指仅与本海员外派机构签订劳动合同的船员。
2、海员外派机构是船员的用人单位，应当履行用人单位对劳动者的义务。
海
员外派机构与船员订立的劳动合同，除应当载明《劳动合同法》第十七条
规定的事项外，还应当载明船员的用工单位以及派遣期限、工作岗位等意
向性情况。
3、自有外派海员名册的认定标准为：
A、与公司依法签订2年以上的劳动合同。
B、上述海员应已注册为国际航线船舶的海船船员，并持有相应的船员服务
簿。
C、应当已以本机构名义为上述海员缴交工伤保险、医疗保险、养老保险、失
业保险等社会保险。
D、上述海员中具有由本公司外派资历、或代办申请培训、考试、申领证书
（包括海员证和外国船员证书）等有关手续的，优先认定。
E、上述海员的信息资料，应当在机构的海员外派信息档案中可查询。
F、名册中不应包括退休人员和渔业船员。
G、符合第（三）项认定标准的自有外派海员，应不少于或等于100人
（九）已按照海事管理机构要求足额缴纳海员外派备用金的有效证明；
1、海员外派备用金，系指由海员外派机构交纳，用于当海员外派机构拒绝承担
或者无力承担发生突发事件责任时，支付外派海员回国或者接受其他紧急救助所需费用的专用款项，备用金的交纳总额，为100万元人民币。
2、申请机构接受主管部门有关海员外派备用金的缴存、补交、退还及动用的管
理规定，并按海事管理机构要求足额缴纳备用金，方可视为具有足额交纳海员外派备用金的能力，备用金实行专户存储，专款专用。
（十）其他相关证明材料。
国际营运资格证，海员证办理资格证明等。
