安全生产违法行为行政处罚办法

安全生产违法行为行政处罚办法（2015）

新修订的《安全生产违法行为行政处罚办法》已经2007年11月9日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2008年1月1日起施行。

局 长 李毅中

二○○七年十一月三十日

国家安全生产监督管理总局令第77号

《国家安全监管总局关于修改〈生产安全事故报告和调查处理条例〉罚款处罚暂行规定等四部规章的决定》已经2015年1月16日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2015年5月1日起施行。

局长 杨栋梁

2015年4月2日

办法内容

第一章 总 则

第一条 为了制裁安全生产违法行为，规范安全生产行政处罚工作，依照行政处罚法、安全生产法及其他有关法律、行政法规的规定，制定本办法。

第二条 县级以上人民政府安全生产监督管理部门对生产经营单位及其有关人员在生产经营活动中违反有关安全生产的法律、行政法规、部门规章、国家标准、行业标准和规程的违法行为（以下统称安全生产违法行为）实施行政处罚，适用本办法。

煤矿安全监察机构依照本办法和煤矿安全监察行政处罚办法，对煤矿、煤矿安全生产中介机构等生产经营单位及其有关人员的安全生产违法行为实施行政处罚。

有关法律、行政法规对安全生产违法行为行政处罚的种类、幅度或者决定机关另有规定的，依照其规定。

第三条 对安全生产违法行为实施行政处罚，应当遵循公平、公正、公开的原则。

安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构（以下统称安全监管监察部门）及其行政执法人员实施行政处罚，必须以事实为依据。行政处罚应当与安全生产违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

第四条 生产经营单位及其有关人员对安全监管监察部门给予的行政处罚，依法享有陈述权、申辩权和听证权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；因违法给予行政处罚受到损害的，有权依法申请国家赔偿。

安全生产违法行为行政处罚办法(安全监管总局令第15号)

范本1：

一、总则

为了加强对安全生产违法行为的监督管理，维护社会公共安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，制定本办法。

二、违法行为的认定

1. 安全生产违法行为是指在生产经营活动中，违反安全生产法律法规规定的行为。

2. 安全生产违法行为包括但不限于以下行为：

(1) 未按照规定办理安全生产许可证的；

(2) 未依法设立安全管理机构、建立安全生产责任制度、组织进行安全生产教育培训的；

(3) 未按照标准配置、使用安全生产设施设备的；

(4) 未制定应急救援预案、未组织演练或演练不达标准的；

(5) 运输、搬运危险化学品未按照规定采取安全措施的；

(6) 未按照规定定期进行安全生产检查、隐患排查整治的；

(7) 向办理安全生产许可证等审批工作人员行贿的。三、行政处罚的种类

根据安全生产违法行为的性质和情节轻重，可以给予以下行政处罚：

1. 警告；

2. 罚款；

3. 吊销许可证；

4. 暂扣、查封安全生产设备设施等。

四、行政处罚的程序

1. 安全监管机构发现安全生产违法行为后，应当立即立案调查，并告知当事人有关权利义务。

2. 安全监管机构对违法行为进行调查取证，听取当事人的申辩意见，并形成调查报告。

3. 安全监管机构根据调查报告，依法决定行政处罚，并书面告知当事人。

4. 当事人不服行政处罚决定的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

五、附则

本办法自公布之日起施行。附件：《中华人民共和国安全生产法》

法律名词及注释：

1. 行政处罚：行政机关依法对违反行政法规、行政规章的行为人给予罚款、警告、吊销许可证、查封等一定程度的制裁措施。

2. 安全生产许可证：指在特定领域从事生产经营活动时，需要经过安全监管机构审核批准的许可证书。

范本2：

一、总则

为规范安全生产违法行为的处罚工作，依法维护安全生产秩序，确保公民人身安全和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，制定本办法。

第 15 号

新修订的《安全生产违法行为行政处罚办法》已经2007年11月9日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2008年1月1日起施行。原国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）2003年5月19日公布的《安全生产违法行为行政处罚办法》、2001年4月27日公布的《煤矿安全监察程序暂行规定》同时废止。

局 长 李毅中

二○○七年十一月三十日

安全生产违法行为行政处罚办法

第一章 总 则

第一条 为了制裁安全生产违法行为，规范安全生产行政处罚工作，依照行政处罚法、安全生产法及其他有关法律、行政法规的规定，制定本办法。

第二条 县级以上人民政府安全生产监督管理部门对生产经营单位及其有关人员在生产经营活动中违反有关安全生产的法律、行政法规、部门规章、国家标准、行业标准和规程的违法行为（以下统称安全生产违法行为）实施行政处罚，适用本办法。

煤矿安全监察机构依照本办法和煤矿安全监察行政处罚办法，对煤矿、煤矿安全生产中介机构等生产经营单位及其有关人员的安全生产违法行为实施行政处罚。

有关法律、行政法规对安全生产违法行为行政处罚的种类、幅度或者决定机关另有规定的，依照其规定。

第三条 对安全生产违法行为实施行政处罚，应当遵循公平、公正、公开的原则。

安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构（以下统称安全监管监察部门）及其行政执法人员实施行政处罚，必须以事实为依据。行政处罚应当与安全生产违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

第四条 生产经营单位及其有关人员对安全监管监察部门给予的行政处罚，依法享有陈述权、申辩权和听证权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；因违法给予行政处罚受到损害的，有权依法申请国家赔偿。

《安全生产违法行为行政处罚办法》

安全生产违法行为行政处罚办法

第一章 总 则

第一条 为了加强对安全生产违法行为的行政管理，保障人民群众生命财产安全，制定本办法。

第二条 安全生产违法行为行政处罚，依据本办法进行。

第三条 安全生产违法行为行政处罚所涉及的单位，包括企业、事业单位、社会团体、个体工商户等组织机构，以及自然人。

第四条 违法行为的认定和处罚应当遵循依法公正、实事求是、量罚必严的原则。

第五条 违法行为的处罚应当依法告知当事人，并可以依照法律规定公告。

第六条 违法行为当事人有权利和义务申请听证、复议，并依法可以向人民法院提起行政诉讼。

第二章 违法行为的分类和处罚

第七条 对下列安全生产违法行为，可以给予警告、罚款、责令停产整顿、吊销生产许可证、暂扣安全生产投入物品等行政处罚： （一）违反有关安全生产法律、法规和标准的规定，情节较轻的；

（二）因监管部门管理不善而导致的违法行为，情节较轻的；

（三）违反规定，未履行安全生产职责，情节较轻的；

（四）其他违法行为的情节较轻。

第八条 对下列安全生产违法行为，可以给予罚款、或者责令停产整顿、或者吊销生产许可证、或者暂扣安全生产投入物品，并可根据情节给予警告，或者直接责令停产整顿的行政处罚：

（一）违反有关安全生产法律、法规和标准的规定，情节较重的；

（二）因监管部门管理不善而导致的违法行为，情节较重的；

（三）违反规定，未履行安全生产职责，情节较重的；

（四）其他违法行为的情节较重。

第三章 违法行为的处理程序

第九条 违法行为的处理程序包括立案、调查、处罚以及申请听证、复议和行政诉讼的程序。

第十条 有关安全生产违法行为的决定，应当以书面形式作出，并加盖行政机关公章，载明下列事项： （一）行政机关的名称；

（二）违法行为的事实和理由；

（三）适用的法律、法规和标准；

（四）作出行政处罚的依据和决定；

（五）听证、复议和行政诉讼的程序和期限。