突发事故应急预案管理办法
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第一章 总则
第一条 为了加强突发事故的预防和应对工作，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》及相关法律法规，制定本办法。
第二条 本办法所称突发事故，是指突然发生的、可能造成人员伤亡、财产损失或者环境破坏的事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
第三条 突发事故应急预案管理办法适用于我国境内各类企事业单位、社会组织、基层群众性自治组织以及个人。
第四条 突发事故应急预案管理办法遵循以下原则：
（一）预防为主、防治结合；
（二）统一领导、分级负责；
（三）以人为本、减少损失；
（四）快速反应、协同应对；
（五）依法依规、科学规范。
第二章 应急预案的编制
第五条 各级政府及相关部门应当根据本地区、本部门的实际情况，制定突发事故应急预案。
第六条 突发事故应急预案应当包括以下内容：
（一）事故风险分析；
（二）应急组织体系；
（三）应急响应程序；
（四）应急处置措施；
（五）应急保障措施；
（六）应急恢复措施；
（七）应急培训和演练。 第七条 突发事故应急预案的编制应当遵循以下程序：
（一）组织编制单位根据实际情况，确定预案编制小组；
（二）预案编制小组进行事故风险分析，明确应急组织体系、响应程序、处置措施等；
（三）预案编制小组征求相关部门、单位和专家意见；
（四）预案编制单位对预案进行审核、批准；
（五）预案编制单位将预案报上级主管部门备案。
第八条 突发事故应急预案应当定期修订，根据实际情况调整应急组织体系、响应程序、处置措施等。
第三章 应急响应
第九条 突发事故发生后，事发地政府及相关部门应当立即启动应急预案，组织应急力量开展救援工作。
第十条 应急响应分为以下等级：
（一）一级响应：特别重大、重大突发事故；
（二）二级响应：较大突发事故；
（三）三级响应：一般突发事故。
第十一条 应急响应等级的确定，由事发地政府及相关部门根据事故情况提出，报上级政府及相关部门批准。
第十二条 应急响应期间，各级政府及相关部门应当：
（一）迅速组织救援力量；
（二）及时发布事故信息；
（三）保障应急救援物资、装备和人员；
（四）维护事故现场秩序；
（五）采取必要措施，防止事故扩大。
第四章 应急保障 第十三条 各级政府及相关部门应当建立健全应急保障体系，为突发事故的预防和应对提供保障。
第十四条 应急保障措施包括：
（一）应急物资储备；
（二）应急通信保障；
（三）应急资金保障；
（四）应急人员培训；
（五）应急演练。
第五章 应急恢复
第十五条 突发事故得到有效控制后，事发地政府及相关部门应当组织开展应急恢复工作。
第十六条 应急恢复工作包括以下内容：
（一）事故现场清理；
（二）受灾群众安置；
（三）环境监测与修复；
（四）事故原因调查；
（五）责任追究。
第六章 应急培训和演练
第十七条 各级政府及相关部门应当加强对应急人员的培训，提高其应急处置能力。
第十八条 各级政府及相关部门应当定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性。
第十九条 应急演练分为以下类型：
（一）综合应急演练；
（二）专项应急演练； （三）桌面演练。
第七章 法律责任
第二十条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由上级主管部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未按规定制定、修订应急预案的；
（二）未按规定开展应急培训和演练的；
（三）未按规定报告、处置突发事故的；
（四）未按规定采取应急保障措施的。
第八章 附则
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
第二十二条 本办法由国务院应急管理部门负责解释。
