宁波市人民政府办公厅印发关于扶持农村专业合作组织发展的实施意见

宁波市人民政府办公厅转发市农办关于宁波市扶持农业龙头企业技术改造实施办法补充意见的通知文章属性•【制定机关】宁波市人民政府•【公布日期】2004.04.02•【字号】甬政办发[2004]67号•【施行日期】2004.04.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文宁波市人民政府办公厅转发市农办关于宁波市扶持农业龙头企业技术改造实施办法补充意见的通知（甬政办发[2004]67号）各县(市)、区人民政府，市政府有关部门、有关单位：《宁波市扶持农业龙头企业技术改造实施办法》已有一年。

为了加强对农业龙头企业的扶持力度，完善扶持办法，市农办拟定了《宁波市扶持农业龙头企业技术改造实施办法补充意见》，经市政府领导同意，现转发给你们，请遵照执行。

宁波市人民政府办公厅二00四年四月二日宁波市扶持农业龙头企业技术改造实施办法补充意见（市农办二00四年三月十八日）为认真落实2004年全市农村工作会议精神，加快培植、壮大一批能积极参与国内外市场竞争、对农业主导产业发展和农民增收带动力较强的农业龙头企业，通过一年来扶持农业龙头企业技改工作实践，进一步完善扶持办法，突出扶持重点，特提出贯彻《宁波市扶持农业龙头企业技术改造实施办法》的补充意见。

一、扶持对象、条件(一)扶持对象：按照扶大扶强的要求，市里突出重点扶持市级农业龙头企业技术改造(包括以市级农业龙头企业为主体新组合(建)企业的农产品加工项目)。

(二)扶持条件1．扶持的农业龙头企业发展目标明确，有企业发展总体规划和分年度实施计划；2．扶持的农业龙头企业要有规范的企业财务管理制度，良好的企业信用；3．扶持的农业龙头企业要有一定规模的农产品基地，鼓励立足本地、带动周边的产业发展和农民增收，对通过订单与农户建立利益共享、风险共担机制的农业龙头企业技改项目优先给予扶持。

二、调整技改贴息补助比例从2004年起，市里重点扶持市级农业龙头企业，对符合条件的市级农业龙头企业技改项目，市财政按实际固定资产投资额(设备占投入必须在50％以上)贴息补助4％，县(市)、区配套2％(其中象山、宁海、奉化的技改项目，市财政贴息补助5％，县(市)配套1％)。

以此件为准甬农发…2009‟130号关于印发《宁波市示范性农民专业合作社评选和运行监测管理办法（试行）》的通知各县（市）、区农业（农林）局，东钱湖旅游度假区经发局、高新区农办、大榭开发区社管局：根据《中华人民共和国农民专业合作社法》、《关于扶持农村专业合作组织发展的实施意见（试行）的通知》（甬政办发…2009‟54号）精神，为进一步规范市级示范性农民专业合作社的评选和运行监测工作，加大对市级示范性农民专业合作社的支持力度，做大做强一批产业优势明显、运行机制规范、市场竞争能力强、服务带动范围广的农民专业合作社，为此，重新修订了《宁波市示范性农民专业合作社评选和运行监测管理办法（试行）》，现印发给你们，请贯彻执行。

附件：1、宁波市示范性农民专业合作社评选和运行监测管理办法（试行）2、宁波市示范性农民专业合作社申报（监测）表二〇〇九年八月二十七日附1宁波市示范性农民专业合作社评选和运行监测管理办法（试行）第一章总则第一条为规范市级示范性农民专业合作社的评选和运行监测工作，加大对示范性农民专业合作社的支持力度，根据《中华人民共和国农民专业合作社法》、《关于扶持农村专业合作组织发展的实施意见（试行）的通知》（甬政办发…2009‟54号）精神，制定本办法。

第二条本办法适用于申报或已被认定的市示范性农民专业合作社。

第三条市级示范合作社评选实行总量控制、分步实施、优胜劣汰、扶优扶强的原则。

第四条本办法由市、县（市）区农业行政主管部门负责实施。

第二章申报条件第五条申报市示范性农民专业合作社应符合以下基本评选条件：1、基础条件较好。

注册登记满1年以上的规范化农民专业合作社，出资成员50户以上，出资总额20万元以上，股金结构合理，办公、服务场所100平方米以上，生产性固定资产10万元以上。

注册内容发生变化的，按规定及时办理变更手续。

2、产业（产品）优势明显。

有较大的产业规模（其中种植类合作社示范基地500亩以上，设施农业150亩以上），对形成和扩大区域性产业带（群）具有积极的带动作用；制定统一的产品质量标准和生产技术规程，标准化生产所占比例在80%以上；生产食用农产品的合作社生产基地通过无公害基地认定，产品获无公害农产品、绿色食品或有机食品等认证；有统一的注册商标，获得市级以上名牌（知名商标）称号的优先考虑。

宁波市人民政府关于进一步完善新型农村合作医疗制度的实施意见文章属性•【制定机关】宁波市人民政府•【公布日期】2007.09.29•【字号】甬政发[2007]95号•【施行日期】2007.09.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文宁波市人民政府关于进一步完善新型农村合作医疗制度的实施意见（甬政发〔2007〕95号）各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：为进一步完善我市新型农村合作医疗制度，持续推进合作医疗工作，提高农村居民的医疗保障水平，根据《浙江省人民政府办公厅关于进一步完善新型农村合作医疗制度的意见》（浙政办发〔2007〕23号）精神，结合我市实际，提出如下意见，请认真贯彻执行。

一、指导思想和总体目标（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，按照构建和谐社会和建设社会主义新农村的要求，进一步完善新型农村合作医疗筹资机制、补偿机制、运行监管机制，形成适应我市农村经济社会发展、具有较高保障水平的新型农村合作医疗制度。

（二）总体目标。

在巩固参加农村合作医疗（以下简称参合）率不低于90％的同时，到2008年，各县（市）、区年人均筹资额达到上年农村居民人均纯收入的1.5％以上；到2010年，全市年人均筹资额达到上年农村居民人均纯收入的2.0％以上。

二、建立稳定增长的筹资机制（一）加大政府扶助力度，建立各级财政投入动态增长机制。

为保持全市新型农村合作医疗平衡发展，2008年起，市财政对奉化市、宁海县、象山县和余姚市欠发达地区年人均补助增长到30元，其他县（市）、区年人均补助增长到20元，县、乡具体分担比例由各县（市）、区政府自行确定。

各级政府要将新型农村合作医疗资金列入当地财政预算，及时、足额将财政补助资金落实到位。

（二）坚持互助共济、个人出资、自愿参加的原则，各地要根据农村居民医疗需求和收入增长情况，加强引导，逐步提高个人筹资水平，原则上个人缴费（含各类社会资助）不低于人均筹资额的35％，并积极探索符合参合对象意愿的各种有效、便捷的缴费方式。

宁波市人民政府办公厅转发市农办等部门关于加强农民培训工作实施意见的通知文章属性•【制定机关】宁波市人民政府•【公布日期】2003.06.13•【字号】甬政办发[2003]126号•【施行日期】2003.06.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文宁波市人民政府办公厅转发市农办等部门关于加强农民培训工作实施意见的通知（甬政办发[2003]126号）各县(市)、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：为进一步贯彻落实《市委、市政府关于加快农村经济和社会发展的若干意见》(甬党[2003]4号)精神，提高我市农民的整体素质，现将市农办、市劳动保障局、市教育局、市农业局、市财政局《关于加强农民培训工作的实施意见》转发给你们，请认真贯彻执行。

宁波市人民政府办公厅二00三年六月十三日关于加强农民培训工作的实施意见（市农办、市劳动保障局、市教育局、市农业局、市财政局二00三年六月七日）为提高我市农民的整体素质，全面建设小康社会，加快提前基本实现农业农村现代化，根据《市委、市政府关于加快农村经济和社会发展的若干政策意见》(甬党[2003]4号)精神，现就加强农民培训工作提出如下意见：一、确定工作目标加强农民培训，要以提高农民的劳动技能为目标，培育适应市场经济和农村现代化建设要求、有文化、有专业技能、遵纪守法的劳动者。

当前要着重抓好三大培训工作：一是农民的转岗、转业培训，即农村富余劳动力的职业技术培训。

通过培训，使农村富余劳动力掌握一门以上非农就业技能，提高就业能力。

计划从2003年起5年内，全市完成20—30万人次的农民职业技术培训。

二是农业技术培训。

通过培训，使农业劳动力普遍掌握1—2项农业实用技术，提高农业科技水平。

计划从2003年起5年内，全市完成45万人次的农技培训；5万名农业劳动力获得绿色证书或农民技术员证书。

三是农民的学历培训和新一代农民的培养。

从2003年起5年内，完成1000名优秀农民进高校培养，获得农业高级研修证书；培养1500名农业职业学校毕业生；全市农村青壮年劳动力具有高中段以上文化程度达到30％以上。

宁波市人民政府关于加大扶贫力度若干政策意见的通知文章属性•【制定机关】宁波市人民政府•【公布日期】1996.05.02•【字号】甬政[1996]4号•【施行日期】1996.05.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文宁波市人民政府关于加大扶贫力度若干政策意见的通知（甬政〔１９９６〕４号）各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：按照中央、省对扶贫工作的要求，进一步加快贫困地区的经济发展，确保市委、市政府提出的１９９７年限期脱贫的工作目标，要求各地、各有关部门进一步加大扶贫的领导、工作力度和政府、投入力度。

现将加大扶贫力度，加快贫困地区脱贫致富的若干政策意见通知如下：一、加大对贫困地区的投入市财政预算内每年安排扶贫资金的递增幅度由１０％提高到１４％。

为加快资源开发，市、县（市）按１∶１配比安排１０００万元专项资金，重点用于扶持达到脱贫标准的村发展集体经济，增强村级经济实力。

其中市财政在去年安排１５０万元的基础上，今年安排２５０万元，明年安排１００万元。

积极实施“家庭脱贫工程”，市、县（市）、农户按２∶２∶１比例安排３５０万元专项资金，扶持特困农户发展种植业、养殖业等，增强造血功能。

各县（市）、区也要相应增加财政扶贫投入，并确保配套资金及时足额到位。

金融部门对贫困乡镇的经济开发项目，如山林资源和小水电资源开发、发展农副产品加工项目等贷款，应给予优先安排，利息按基准利率计算。

要继续发动社会各方面对贫困地区资金、物资支持。

市和有关县（市）的扶贫基金要逐步增加基金总量，并实现最大限度的增值，以增加对贫困地区的投入。

鄞县、慈溪要动员经济发达的镇（乡）、村到奉化、宁海的贫困镇（乡）、村对口扶贫。

二、加强挂钩结对扶贫工作继续实行部门挂钩，干部驻乡镇挂职，富村帮穷村，厂村联姻等行之有效的对口扶贫办法。

对已经脱贫的乡镇，挂钩扶持的部门和单位不能立即脱钩，要继续扶持３年，以后也可以作为工作联系点，加强联络，搞好指导，使脱贫乡镇的经济进一步得到巩固和发展，并向小康迈进。

宁波市人民政府办公厅关于推进全市政策性融资担保体系建设的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------宁波市人民政府办公厅关于推进全市政策性融资担保体系建设的实施意见各区县（市）人民政府，市直及部省属驻甬各单位：为贯彻落实《国务院办公厅关于有效发挥政府性融资担保基金作用切实支持小微企业和“三农”发展的指导意见》（国办发〔2019〕6号）、《浙江省人民政府办公厅关于促进融资担保行业健康发展的实施意见》（浙政办发〔2019〕4号）等精神，促进我市融资担保行业规范发展，扩大政策性融资担保业务规模，更好地解决小微企业和“三农”主体融资难、融资贵问题，经市政府同意，现就推进全市政策性融资担保体系建设，助力融资畅通工程提出以下实施意见。

一、总体要求（一）基本原则。

坚持“政策性定位、专业化运作、可持续发展”方向，遵循“聚焦主业、降费让利、银担分险、规范运作”原则，整合提升现有融资担保服务资源，增强融资担保公司服务能力，突出“246”万千亿级产业集群建设、“225”外贸双万亿行动和乡村产业振兴，扩大业务规模，为小微企业和“三农”主体提供更优质的融资担保增信服务。

（二）发展目标。

健全以市级政府性融资担保公司为核心、各区县（市）政府性融资担保公司为骨干、优质民营融资担保公司为补充的主要为小微企业和“三农”服务的全市政策性融资担保体系。

到2020年6月底，全市政策性融资担保业务放大倍数超过全省、全国平均水平，2021年底达到5倍以上，融资担保余额不少于150亿元。

二、健全政策性融资担保体系（一）做大做强市级政府性融资担保公司。

以市再担保公司为主体组建市融资担保公司，2020年底前注册资本达到50亿元。

宁波市人民政府关于扶持农业龙头企业若干政策意见的通知文章属性•【制定机关】宁波市人民政府•【公布日期】1995.02.06•【字号】甬政发[1995]3号•【施行日期】1995.02.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文宁波市人民政府关于扶持农业龙头企业若干政策意见的通知（甬政发〔１９９５〕３号）各县（市、区）人民政府，市政府各有关部门、有关单位：改革开放以来，随着农村商品经济的发展和社会主义市场经济体制的逐步建立，我市各地相继涌现了一批农业龙头企业。

农业龙头企业的兴起，对于加强农业与市场的联结，促进农村产业结构的优化，推动“一优两高”农业的发展，扩大农业的外向度，提高农业的经济效益和增加农民收入等方面，都起到了积极的作用。

但目前我市农业龙头企业还处于起步阶段，规模较小，实力不强，社会效益好而经济效益较低。

为了进一步扶持和加快农业龙头企业的发展，根据省政府《关于扶持农业龙头企业发展若干政策问题的通知》（浙政发〔１９９４年〕１１９号）和市委、市政府《关于深化改革，加快农业和农村经济发展的若干意见》（市委〔１９９４〕１号）精神，结合我市实际，现将有关扶持政策通知如下：一、享受扶持政策的农业龙头企业，必须具备以下条件：（一）直接从事农、林、牧、渔产品的生产、加工、经销，具有一定规模（年产值３００万元或外贸交货值１００万元以上），经营状况良好，实行产销或产加销一条龙经营的经济实体；（二）企业通过在农村建立基地，为农户提供配套服务，并与农户建立比较稳定的产销关系；（三）企业能兼顾经济效益与社会效益，正确处理与农户的经济利益关系。

凡符合上述条件的，不分所有制性质，均可按规定确认为市级农业龙头企业。

市直属企业由市农经委会同企业主管部门共同商量提出，报市政府审核批准确认。

各县（市、区）所辖企业由县（市、区）农经委会同企业主管部门商量提出，经县（市、区）政府审核后报市政府批准确认。

宁波市人民政府办公厅关于鼓励高校毕业生在农业生产领域就业创业的若干意见文章属性•【制定机关】宁波市人民政府•【公布日期】2010.04.09•【字号】甬政办发[2010]87号•【施行日期】2010.04.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文宁波市人民政府办公厅关于鼓励高校毕业生在农业生产领域就业创业的若干意见（甬政办发〔2010〕87号）各县（市）区人民政府，市政府各部门、各单位：近年来，全市各地根据党的十七届三中全会精神和市政府《关于加快基层农技推广体系改革和全面落实农技推广机制的意见》（甬政发〔2007〕78号）、市政府办公厅《关于扶持农村专业合作组织发展的实施意见（试行）》（甬政办发〔2009〕54号），积极鼓励高校毕业生（指具有全日制普通高校大专以上学历、年龄在35周岁以下的高校毕业生，下同）在农业生产领域就业创业，探索农业社会化服务体系建设，取得了较好的成效。

为进一步鼓励高校毕业生农业就业创业，特提出如下意见：一、明确指导思想和总体目标鼓励高校毕业生在农业生产领域就业创业的指导思想是：以党的十七届三中全会精神为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕我市现代农业发展的要求，通过完善政策、健全机制、强化服务、规范管理，促进高校毕业生在我市农业生产领域就业创业，培养一批“观念新、有文化、懂技术、善经营、能管理”的新型职业农民，提高我市农业经营主体科技创新、科技应用、科技服务能力和经营管理水平，促进农业社会化服务体系建设，为我市现代农业发展提供坚强的人才保障。

到2012年底，全市在市级示范性农民专业合作社、粮食生产功能区粮食生产服务组织、市级农业产业基地服务组织和经工商注册登记的农林牧渔场（以下简称农业经营主体，粮食生产农场可不登记，下同）就业和在农业生产领域创业的高校毕业生总数达到1000名以上。

二、鼓励农业经营主体引进人才对具有一定生产规模的农业经营主体聘用经县（市）区农业行政主管部门和人事部门审核认可的高校毕业生、按要求签订国家统一规定的劳动合同、合同期限在一年以上、年基本报酬不少于3万元、并办理相应社会保险参保手续、承担单位应承担的保险费用（未经工商注册登记的粮食生产家庭农场参照单位承担的保险费用额度给予高校毕业生社会保险补助，下同），市财政给予1～2名聘用人员每人每年1万元的基本报酬补助，县（市）区财政按不低于1：1的比例配套。

宁波市人民政府关于加快推进我市“三位一体”农村新型合作体系建设的意见文章属性•【制定机关】宁波市人民政府•【公布日期】2007.06.04•【字号】甬政发[2007]48号•【施行日期】2007.06.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文宁波市人民政府关于加快推进我市“三位一体”农村新型合作体系建设的意见（甬政发[2007]48号）各县（市）、区人民政府，市级政府各部门、各直属单位：为认真贯彻落实省、市发展农村新型合作经济工作会议精神，整合为农服务资源，搭建为农服务平台，提高为农服务能力，加快推进我市“三位一体”农村新型合作体系建设，推动我市现代农业发展，提出如下意见。

一、统一对推进“三位一体”农村新型合作体系建设的重要性和必要性的认识建设“三位一体”农村新型合作体系是省委、省政府从现代农业和社会主义新农村建设实际提出的一项重要举措。

其基本内涵是以农民专业合作社为基础，以供销合作社为依托，以农村信用合作社为后盾，以政府相关部门的服务和管理为保障，供销合作社、信用合作社、专业合作社为强化服务功能、扩大服务供给、提高服务质量而结成的资源共享、优势互补、功能齐全、分工明确的服务联合体。

加快推进“三位一体”农村新型合作体系建设，符合农民群众根本利益，符合当前农业农村发展实际，符合新农村建设和发展现代农业的基本要求，有利于为农服务力量的整合，有利于农民组织化程度的提高，有利于为农服务领域的拓展，有利于农业经营体制的创新。

各地各有关部门要统一对“三位一体”农村新型合作体系建设重要性的认识，把这项工作摆上重要议事日程，加大力度，促进发展。

二、扎实推进“三位一体”农村新型合作体系建设（一）大力培育发展农民专业合作社。

要认真贯彻实施《浙江省农民专业合作社法条例》，进一步落实市政府《关于进一步加快农民专业合作社发展的意见》（甬政发〔2005〕106号），不断优化农民专业合作社发展环境，积极引导鼓励有较好素质和较强能力的各类主体围绕优势主导产业、特色产品牵头兴办农民专业合作社，争取通过几年努力，各县（市）、区优势产业都有农民专业合作社，专业大户基本入社。

宁波市人民政府关于支持农业转移人口市民化若干财政政策的实施意见文章属性•【制定机关】宁波市人民政府•【公布日期】2017.12.21•【字号】甬政发〔2017〕81号•【施行日期】2018.01.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政其他规定正文宁波市人民政府关于支持农业转移人口市民化若干财政政策的实施意见甬政发〔2017〕81号各区县（市）人民政府，市直及部省属驻甬各单位：为贯彻《国务院关于实施支持农业转移人口市民化若干财政政策的通知》（国发〔2016〕44号）精神，加快促进我市农业转移人口市民化，推进以人为核心的新型城镇化建设，现结合我市实际，提出如下实施意见：一、总体要求全面贯彻党的十九大精神，按照中央、省、市关于推进新型城镇化、深化财税体制改革的战略部署，适应户籍制度改革、实施居住证制度和公共服务管理改革的新形势，建立健全支持农业转移人口市民化的财政政策体系，逐步将持有居住证人口纳入基本公共服务保障范围，创造条件加快实现基本公共服务常住人口全覆盖。

进一步完善城乡居民基本公共服务财政扶持政策，积极推进激励与约束相结合的农业转移人口市民化奖励政策，增强地方政府提供基本公共服务的保障能力，引导各区县（市）根据新型城镇化规划要求，加快农业转移人口市民化进程。

二、基本原则（一）政府主导，各方参与。

坚持以各级政府提供基本公共服务为主导，充分发挥市场的作用，鼓励引导各方面力量参与基本公共服务供给，提升公共服务供给的质量和水平。

（二）综合施策，均衡发展。

坚持基础公平、机会均等，综合考虑农业转移人口特点、地区间财力差异，以及户籍人口、持有居住证人口和常住人口等因素，完善转移支付制度。

引导财力较好地区通过调整支出结构，逐步提高农业转移人口基本公共服务保障能力；适度加大对财力薄弱地区的转移支付，促进基本公共服务均等化。

（三）创新机制，有序推进。

创新公共资源配置的体制机制，逐步将持有居住证人口纳入义务教育、基本医疗、基本养老、就业服务等基本公共服务保障范围，使其享受与当地户籍人口同等的基本公共服务。

宁波市出台扶持政策
佚名
【期刊名称】《农村经营管理》
【年(卷),期】2007(000)003
【摘要】2006年9月4日，浙江省宁波市农业局下发《关于扶持农村专业合作组织发展和功能培育的通知》，明确了扶持农民专业合作经济组织发展的措施。

一是扶持农民专业合作社规范化建设和农业行业协会发展。

要求市财政对达到规范化要求并经各县（市）区验收合格的农民专业合作社每个以奖代补0．5万元，县级配套0．5万元；对2006年新建的市级农业行业协会，市财政每个补助5万元，原有市级农业行业协会每个补助2万元。

【总页数】1页(P31)
【正文语种】中文
【中图分类】F321.4
【相关文献】
1.宁波市优势体育产业扶持政策研究 [J], 方义桂
2.上海市出台高效电机专项奖金扶持政策高效电机专项资金扶持政策推进宣贯会成功举办 [J], 任松炜
3.宁波市人民政府印发关于进一步加快宁波市海铁联运发展财政扶持政策实施办法的通知 [J], ;
4.宁波市人民政府关于印发宁波市人民政府重大决策出台前向市人大报告制度的通知 [J], 无
5.宁波市人民政府关于印发加快宁波港海铁联运发展若干扶持政策意见(修订)的通知 [J],
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宁波市人民政府办公厅关于做好结对援建产业帮扶工作的通知文章属性•【制定机关】宁波市人民政府•【公布日期】2009.03.24•【字号】甬政办发[2009]67号•【施行日期】2009.03.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文宁波市人民政府办公厅关于做好结对援建产业帮扶工作的通知（甬政办发〔2009〕67号）各县（市）区人民政府，市政府各单位、各直属部门：为帮助对口支援青川县4个乡镇尽快重建家园，加快农村公共服务设施建设，改善当地教育和医疗水平，提高灾区农民增收能力，根据市委、市政府有关对口支援四川省青川县部分乡镇灾后恢复重建工作方案和省政府《浙江省支援青川县灾后重建三年（项目）规划》（浙发改投资〔2009〕36号）的要求，以及当前援建工作的需要，我市将动员社会各方力量开展镇村结对、产业结对、学校结对、医院结对等援助工作，现将有关结对援建和产业帮扶的主要内容通知如下：一、结对援建的基本原则（一）坚持政府推动与社会力量参与相结合的原则帮助青川县一镇三乡所辖的村（社区）尽快恢复正常的生产生活程序，恢复受损的基础设施和耕作设施，促进对口乡镇经济社会各项事业整体发展，是中央、省委、省政府赋予我市的一项重要援建任务，结对援建产业帮扶是整个援建工作的重要组成部分，各级党委、政府要大力推动结对援建，开展各项产业帮扶工作。

动员社会各界力量，充分发挥扶贫济困优良传统，多渠道、多层次、多形式参与结对帮扶工作，把结对援建作为我市援建工作的重要力量。

（二）坚持物资捐助与智力支援相结合的原则为对口援建乡镇提供物资援助是做好结对帮扶工作，确保灾区尽快恢复发展经济社会各项事业的重要手段。

同时，要充分发挥我市各级各部门、社会各界在智力、管理、技术、市场等方面优势，帮助对口援建乡镇发展医疗卫生、教育文化事业、提高劳动力素质、拓展农产品市场等，使对口援建乡镇增强发展信心，提高发展能力，改善发展质量，增强发展后劲。

宁波市人民政府办公厅关于加强农民专业合作社规范化建设的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 宁波市人民政府办公厅关于加强农民专业合作社规范化建设的通知（甬政办发[2006]185号）各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：为认真贯彻落实《浙江省农民专业合作社条例》（以下简称《条例》）和市政府《关于进一步加快农民专业合作社发展的意见》（甬政发〔2005〕106号），积极推进农民专业合作社规范化建设，促进我市农民专业合作社快速健康发展，经市政府同意，现就加强我市农民专业合作社规范化建设通知如下。

一、把握农民专业合作社规范化建设的指导思想和基本原则加强农民专业合作社规范化建设的指导思想：认真贯彻落实《条例》，市委、市政府《关于全面推进社会主义新农村建设的若干意见》（甬党〔2006〕4号）和市政府《关于进一步加快农民专业合作社发展的意见》（甬政发〔2005〕106号），以科学发展观为指导，以市场需求为导向，以农民为主体，以主导、特色优势产品为依托，按照边发展、边规范、边提高的要求，以规范农民专业合作社的运行方式和经营机制为核心，大力推进我市农民专业合作社的规范化建设，不断提高农民专业合作社的影响力和竞争力，充分发挥农民专业合作社在促进农业增效、农民增收和社会主义新农村建设中的作用。

在农民专业合作社规范化建设过程中应把握以下几条原则：（一）把握条件，依法规范。

《条例》是开展合作社规范化建设的法律依据。

合作社的设立登记、章程制定、股金设置、组织结构、民主管理、制度建设和盈余分配均须按《条例》要求规范。

（二）有序引导，分类推进。

规范化建设要充分尊重合作社社员的意愿。

宁波市人民政府关于村企结对建设社会主义新农村的若干意见文章属性•【制定机关】宁波市人民政府•【公布日期】2006.04.10•【字号】甬政发[2006]32号•【施行日期】2006.04.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文宁波市人民政府关于村企结对建设社会主义新农村的若干意见（甬政发[2006]32号）各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：为深入实施统筹城乡发展战略，加快社会主义新农村建设步伐，营造全社会参与社会主义新农村建设的良好局面，现就鼓励支持开展村企结对建设社会主义新农村提出若干意见，请认真贯彻执行。

一、村企结对建设社会主义新农村的指导思想和基本原则（一）指导思想和目标。

按照党的十六届五中全会提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求，全面推进农村的经济、政治、文化、社会和党的建设，坚持工业反哺农业、城市支持农村的方针，充分发挥各方面的积极性，依靠农民的辛勤劳动、政府扶持和社会力量的广泛参与，使社会主义新农村建设成为全社会的共同行动，着力构建以工促农、以城带乡的长效机制。

通过全面发动，正确引导，村企互动，经过三年努力，达到千企结千村的目标。

（二）基本原则。

开展村企结对是社会主义新农村建设活动的创新举措，要把握好以下原则：一是政府倡导。

鼓励和引导工商企业与农村结对帮扶建设社会主义新农村，各级政府要认真做好宣传发动、组织协调和服务工作，努力营造全社会关心、支持社会主义新农村建设的良好氛围。

二是自助自愿。

村企结对要坚持企业自愿和充分尊重农民的意愿，不强迫命令，不包办代替，由企业和村根据自身的状况和发展需要，来确定结对帮扶的形式、内容和期限。

三是互惠互利。

企业与结对村应签订有关协议，明确双方权利义务及有关共建内容，坚持实行村企优势互补、互惠互利与合作共赢，对基础设施建设和生产经营活动产生的收益要合理分配，使结对建设新农村活动能够持久、健康发展。

宁波市人民政府关于鼓励和引导我市企业参与对口帮扶地区经济协作的意见文章属性•【制定机关】宁波市人民政府•【公布日期】2003.03.13•【字号】甬政发[2003]14号•【施行日期】2003.03.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】贫困地区经济开发正文宁波市人民政府关于鼓励和引导我市企业参与对口帮扶地区经济协作的意见（甬政发[2003]14号）为积极响应党的十六大提出的“全面建设小康社会”号召，加快西部大开发步伐，促进对口帮扶和对口支援地区经济、社会全面发展，努力把我市的对口帮扶工作提高到一个新的水下，现就进一步加强我市企业参与对口帮扶地区的经济协作提出如下意见，请遵照执行：一、参与对口帮扶地区经济协作的重要意义对口帮扶和对口支援工作是党中央、国务院交给我市的一项重要政治任务。

鼓励我市企业积极参与对口帮扶地区经济协作，是贯彻落实“三个代表”重要思想，实施西部大开发战略的具体行动。

与对口地区的经济协作是做好对口帮扶和对口支援工作的重要内容，对促进对口双方经济和社会的全面发展具有重要意义。

二、对口帮扶地区的范围对口帮扶地区：贵州省黔东南州、黔西南州；对口支援地区：重庆市万州区五桥开发区。

三、参与对口帮扶地区经济协作的原则与对口帮扶地区经济协作的原则是“优势互补、互惠互利、真诚合作、共同发展”。

坚持政府推动、企业为主、社会参与；坚持当前利益与长远利益相结合，既要着眼于现有生产能力的提高，又要立足于我市和对口地区长远发展需要，坚持以市场为导向，充分利用资源优势，充分发挥市场潜力，以求对口双方在经济协作中共同发展。

四、开展经济协作的主要领域经济协作要因地制宜、优势互补，当前要着重抓好以下八个方面：(一)加快产业转移，将我市加工技术的优势与对口地区的资源、土地、劳动力和市场优势结合起来，按产业梯度转移的原则，鼓励我市企业向西推进，营造新的空间，促进传统产业的改造；充分利用国家和对口地区的优惠政策，鼓励有条件的企业通过收购、兼并对口地区企业进行低成本扩张，壮大企业实力；大力支持我市企业在对口地区借壳上市或在当地利用外资、就地融资。

宁波市人民政府办公厅关于开展农村资金互助会建设试点工作的意见文章属性•【制定机关】宁波市人民政府•【公布日期】2014.09.17•【字号】甬政办发[2014]191号•【施行日期】2014.10.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文宁波市人民政府办公厅关于开展农村资金互助会建设试点工作的意见（甬政办发〔2014〕191号）各县（市）区人民政府，市直及部省属驻甬各单位：为缓解农业生产经营资金短缺的矛盾，推动和规范农村资金互助组织发展，根据党中央、国务院和省委、省政府有关文件精神和决策部署，经市政府同意，现就我市开展农村资金互助会（以下简称资金互助会）建设试点工作提出如下意见：一、资金互助会建设的主要任务和重要意义资金互助会是以农民合作社（联合社）和供销合作社为基础，吸纳农民合作社（联合社）社员等共同参与的，自愿联合、民主管理、为会员提供资金融通服务的新型农村合作金融组织。

其主要任务是通过合法合规筹集和调剂会员的闲余资金，提高互助合作水平，为“三农”发展提供更好的金融支持。

开展农村资金互助会建设，是省委、省政府关于构建生产合作、供销合作、信用合作“三位一体”农村新型合作体系的重要内容，是贯彻落实《中共宁波市委宁波市人民政府关于全面深化农村改革加快城乡一体化发展若干意见》（甬党发〔2014〕3号）的重要举措，是促进农业增效、农民增收的有效途径。

积极做好新形势下农村资金互助会建设，有利于解决农民生产经营资金短缺问题，有利于提升农民合作社的服务能力和发展水平，对推进我市现代农业和新农村建设，加快城乡一体化发展具有十分重要的意义。

二、资金互助会建设的基本要求和原则资金互助会要遵循“组织封闭、对象封锁、上限封顶、钱账分离”要求，做到风险可控、运作规范，坚持以下基本原则：（一）坚持为农服务。

资金互助会以服务会员，促进农业增效、农民增收和农村发展为宗旨，不以盈利为目的，突出其互助性、公益性，谋求全体会员的共同利益。

宁波市人民政府关于加强对农村信用社的扶持力度、促进农村经济社会发展的若干意见文章属性•【制定机关】宁波市人民政府•【公布日期】2002.04.28•【字号】甬政发[2002]36号•【施行日期】2002.04.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文宁波市人民政府关于加强对农村信用社的扶持力度、促进农村经济社会发展的若干意见（甬政发［2002］36号）各县（市）、区人民政府，市政府有关部门、有关单位：我市农村信用社经过近50年的发展，在为我市农村经济和社会发展作出重要贡献的同时，自身也取得了长足的发展，已成为农村金融服务的主力军，但由于历史包袱较重，存在着一定的金融风险，制约了农村信用社的持续健康发展和为“三农”服务作用的充分发挥。

根据中央经济工作会议和全国金融工作会议精神，为帮助农村信用社化解风险、壮大实力，维护社会稳定，促进农村经济和社会发展，特提出如下意见，请遵照执行：一、农村信用社的地位和作用至2001年底，全市农村信用社各项存款已达250亿元，各项贷款185．66亿元，分别占全市金融机构各项存款和各项贷款的17．31％和17．66％，均列全市第二位。

农村信用社机构网点遍布全市各镇（乡）、村，承担了全市农村绝大部分金融服务的职能和80％以上的农村信贷资金的投放。

特别是与农业银行脱钩以来，我市农村信用社进一步确立了为“三农”服务的市场定位，适应农业规模化、产业化的趋势，积极探索金融支农的新路子，不断推出农户信贷新举措，在支持农业增效、农民增收和农村经济发展中发挥了重要作用，成为农村金融的主力军，是联系农民最好的金融纽带。

二、当前农村信用社有在的主要问题和困难由于历史上的种种原因，现在农村信用社包袱过重，资产质量较差，部分信用社出现亏损。

在目前体制下，农村信用社各自分散独立，单体规模小，资本充足率低，抗风险能力较弱，特别是部分高风险信用社，其风险单靠自身无力化解，对金融和社会稳定构成潜在威胁。

宁波市人民政府转发关于加快欠发达地区村级集体经济发展的实施意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 宁波市人民政府转发关于加快欠发达地区村级集体经济发展的实施意见的通知(甬政办发〔2009〕140号)各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：市扶贫办、市农办、市财政局《关于加快欠发达地区村级集体经济发展的实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

推进农村改革发展，增强村级集体经济实力，是提高公共服务能力，夯实社会主义新农村建设物质基础的需要，各级各部门要把发展村级集体经济作为社会主义新农村建设的重要内容和重要举措，切实加强组织领导。

一是要按照分级负责的原则，落实专项资金，切实抓好加快村级集体经济发展工作，市里重点是与相关县（市）配合做好16个乡镇3个片的村级集体经济发展工作，各地要结合本地实际，对本地区其他经济薄弱村，按照市委市政府《关于加快村级集体经济发展的若干意见》（甬党〔2009〕4号）确定的相关标准并参照本实施意见制定政策措施做好扶持工作。

二是要把具有永久性、产权明晰、效益明显的物业经济作为发展村级集体经济的主要项目，确保村级集体经济收入有长期稳定的来源。

二ＯＯ九年五月十八日关于加快欠发达地区村级集体经济发展的实施意见（市扶贫办、市农办、市财政局二ＯＯ九年五月五日）为加快欠发达地区村级集体经济发展，增强村级集体经济实力，实现强村富民，促进社会和谐文明，根据市委、市政府《关于加快村级集体经济发展的若干意见》（甬党〔2009〕4号文件）和市政府《关于加快区域协调构建和谐社会进一步扶持欠发达镇乡村加快发展的实施意见》（甬政发〔2007〕31号）精神，结合我市欠发达地区实际，现就加快村级集体经济发展提出如下实施意见，请认真贯彻执行。

宁波市农民专业合作组织扶持资金使用管理指导意见为贯彻落实市委《关于加快发展现代农业建设美丽乡村高水平推进城乡发展一体化的若干意见》（甬党发〔2016〕5号）精神，加快构建“产业市场化、经营规模化、主体法人化、生产标准化、服务社会化”相结合的新型农业经营体系，不断推进我市农民专业合作社提质增效，按照财政部《关于印发中央财政农民专业合作组织发展资金管理办法的通知》（财农〔2013〕156号）要求，经研究，决定从2016年起，继续整合中央和市级相关专项资金用于扶持发展农民专业合作社。

现结合我市实际，提出如下指导意见：一、政策目标按照积极发展、逐步规范、强化扶持、提升质量的要求，通过实施农民专业合作社扶持项目，进一步增强农民专业合作社的服务带动能力、加工营销能力和市场竞争力，推动合作社经营向一体化、全产业化发展，推动合作社联合与合作，促进农民专业合作社示范社建设，使其真正成为引领广大农民参与国内外市场竞争的现代农业经营主体，为我市建设绿色都市农业强市奠定基础。

二、扶持对象和条件农民专业合作组织扶持资金扶持的对象为符合条件的农民专业合作社和农民专业合作社联合社。

补助内容包括：农民专业合作社（含联合社）服务功能提升项目补助和示范性农民专业合作社（省级及以上）创建补助两个方面。

（一）申报服务功能提升项目补助的农民专业合作社（含联合社）一般需符合以下条件：1.依据有关规定注册登记，合作社工商登记满2年以上，联合社登记满1年以上，认真执行年度报告公示制度，披露信息真实完整。

2.经县级农业行政主管部门认定的规范化农民专业合作社可申报服务功能提升项目。

市级及市级以上示范性农民专业合作社和开展全产业链、全要素型服务的农民专业合作社联合社优先扶持。

3. 具有一定的产业规模和优势，有比较健全的服务网络，能有效地为合作社成员提供专业服务，生产记录健全，产品质量安全、可追溯。

合作社成员一般不少于30户，联合社成员一般不少于5个。

宁波市人民政府关于进一步推进农村土地承包经营权流转加快发展规模经营的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 宁波市人民政府关于进一步推进农村土地承包经营权流转加快发展规模经营的意见(甬政发[2006]108号)各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：为进一步优化土地资源配置，推进农业产业化经营，加快现代农业建设和社会主义新农村建设，促进农业增效、农民增收，现就进一步推进我市农村土地承包经营权流转，加快发展规模经营提出如下意见，请认真贯彻执行。

一、充分认识进一步推进农村土地承包经营权流转和发展规模经营的重要性和紧迫性在家庭承包基础上，推进农村土地承包经营权流转，发展规模经营是我市农村经济发展和现代农业发展的客观要求，也是根据我市人多地少实际，顺应农村劳动力大量向非农产业转移，各类市场主体积极投资效益农业的趋向，提高农业生产经营水平，实现“十一五”农业、农村经济发展规划和农业现代化宏伟目标，加快社会主义新农村建设和构建社会主义和谐社会的必然选择，有利于促进土地、资金、技术等生产要素的重新组合和优化配置，实现农业产业化、集约化经营；有利于加快农业产业结构调整，促进农业区域特色产业发展，提高农业的规模效益；有利于新技术、新品种的引进、推广，提升我市农业的科技含量和管理水平；有利于促进政府职能转变，增强乡镇政府和村级组织在发展效益农业中的引导、协调、服务功能。

近年来，在各级党委、政府的重视和有关部门的共同努力下，我市农村土地承包经营权流转和规模经营工作取得了较好的成效。

但与我市农业产业化发展、“十一五”规划的实施和现代农业发展的要求还不相适应。