从日本政府主导型金融体制看中国政府经济职能

转型时期的产业政策研究：日本的经验与中国的实践摘要：本文通过分析日本在转型时期的产业政策，得出并吸取其经验，结合本国现阶段国情，来探究适合于我国在经济转型时期的产业政策，从而尽快使得的产业结构合理化，高度化，使得我国经济在新一轮经济周期来临之际在国际上更有竞争力。

关键词：转型时期；产业政策；日本；中国二战后，日本在短时期内从战争废墟发展成为世界第二经济大国，经历了由封闭经济向对外开放，由落后的农业国向现代化工业国过渡，这一时期日本在立足于国内的社会实际的基础上，制定出符合当时日本国情的一系列合理有效的产业政策。

政策上，走从“贸易立国”到“技术立国”再到“科技创新”的道路；技术上，经由了“吸收型”、“模仿型”到“追赶型”再到“领先型”的技术发展路径。

这对于我国在转型时期如何制定出符合我国国情，且可以加速我国产业结构合理化，高度化；如何选择性地吸收和引进外来技术具有一定借鉴作用。

一.转型时期的日本产业政策及其特点分析产业政策是日本政府主导型市场经济的重要内容。

在产业结构调整的的过程中，日本政府实施了很大程度的干预，其干预的主要手段就是提出明确的产业政策。

在日本外向型经济发展的初始阶段，其产业结构的变化主要是通过政府制订和实施产业政策得以实现的。

日本经济发展中，国家干预主要是运用有效的、科学的产业政策来推进其产业结构的优化升级，使战后日本经济得到高速增长，同时也使日本在世界各国中成为以产业政策成功推进产业结构优化升级的典范。

1、经济恢复期的“倾斜性产业政策”20世纪40年代中期，日本政府提出了“倾斜生产方式”为主的产业复兴政策。

就“倾斜生产方式”政策的实质来看，它是一种封闭的国内资源开发和产业保护政策。

由于战后日本能源基本消耗殆尽，整个国家经济凋敝，物资匮乏，所以日本人能想通过解决能源、动力等部门的制约从而拉动整个国民经济的复苏。

“倾斜生产方式”政策的实施，使得日本的基础工业部门实力得以壮大，为其以后的重化工业化奠定了坚实的基础。

日本泡沫经济剖析及对我国的启示[摘要] 日本泡沫经济形成的原因主要有：大量剩余资本引发泡沫，宏观政策失误，金融自由化和国际化，“土地神话”，投机之风席卷列岛，政治体制不健全；泡沫经济的破灭给日本经济以沉重的打击。

对我国的启示有：正确认识当前经济形势，实施泡沫经济风险教育，制定适当的应对措施，加快推进经济增长方式的转变。

[关键词] 日本；泡沫经济；启示日本上世纪80年代后期泡沫经济形成及破灭，教训深刻，这对我国经济发展有诸多启示。

本文就此进行一些探讨。

一、日本泡沫经济的形成与破灭(一)日本泡沫经济的形成。

从1956年至1975年，日本经济举世瞩目，GDP年平均增速%，成为世界上经济发展最快的国家。

20世纪70年代后半期以来，日本经济出现了“外向化”的趋势，即从高速增长时期的“投资主导型经济”转向了“出口主导型经济”。

随着出口的快速增长，日本外贸顺差不断扩大，且绝大部分来自于美国。

为解决美国外贸巨额赤字问题，在1985年9月“广场协议”之后，美、日、英、法、德等五国政府便开始联合干预外汇市场，各国开始抛售美元，造成美元大幅贬值。

在不到3年的时间里，美元对日元贬值达50%，也就意味着日元对美元升值了1倍。

出于对“日元升值萧条”的恐惧，再加上对其它国际因素考虑，日本政府实施了过度扩张的货币政策以及以扩大内需为导向的积极财政政策，造成大量资本过剩。

过剩资本集中流向了投机性较强的股票市场、房地产市场，造成股价、地价及房价暴涨。

房地产、股票价格节节攀升，资产效应使得日本经济表象极度繁荣，日经255股指由1985年12月的12977点上涨到1989年12月的38130点，上升倍。

1986～1990年，全国商业用地平均累计涨幅达%，其中，东京、神户及名古屋三大城市圈平均地价累计涨幅近倍。

股票、土地等资产价格的异常上升，明显脱离了实体并远远超过其实际价值，过热的泡沫经济给日本经济社会造成了巨大潜在危机。

(二)日本泡沫经济的破灭。

中日国家政府行政职能范围及其比较2013201150053 邹金一、政府行政职能的构成行政职能，即政府职能，是指政府依法对国家及社会公共事务进行管理所具有的职责和作用，也就是政有行使公共权力管理社会的职责范围和通过管理所起的作用。

行政职能是国家职能的一个重要组成部分。

国家职能包括立法职能、司法职能和行政职能。

随着社会的发展，行政职能在日益扩张，它在国家活动中所起的作用越来越重要。

按照行政职能作用范围的大小，可将行政职能划分为小职能、中型职能和积极职能。

世界银行在1997年的世界发展报告上就提出重新思考和界定政府作用的框架：（1）政府能力低的国家必须将注意力首先集中于基本的功能上：提供纯粹的公共物品，诸如财产权、宏观经济稳定、控制传染病、安全用水、道路以及保护穷人；（2）除了这些基本的服务之外就是中介功能，如外部效应管理（比如污染），制定垄断行业的法规以及提供社会保险（养老金、失业救济金）；（3）有较强能力的政府可以发挥更积极的职能，通过帮助、协调来解决市场失灵的问题。

所以，按照行政的作用领域概况言之，政府职能在于：解决市场失灵的问题、解决外部效应、促进社会公平、提供社会保险、协调私人活动五方面。

主要是政治职能、经济职能、文化职能与社会职能四个部分。

二、中日两国行政职能范围的比较研究（一）政治管理职能1.军事国防行政职能日本战后新宪法规定放弃战争权利和集体自卫权，因此防卫力量不能超过自卫所需，发展防卫应该是有限度的。

而近年来，日本一再突破了专守防卫的原则，不断强化国家防卫职能，加速了军事大国化的进程。

强化美日军同盟、扩大防御范围、建设攻防兼备的高质量国防力量、完善战时安全体制是日本国防职能调整的方向。

2.司法行政职能日本政府的司法行政职能中包括检察职能的内容，强调法律执行的功能，突出有关社会治安好社会稳定的职能。

如日本政府法人司法行政职能是管理检查、行刑、赦免犯罪及对犯罪进行感化；负责有关国家利益的争讼，有关国籍、户籍的居民登记；限制非法团体及拟定司法令等。

在金融业方面，中国和日本有哪些差异？随着全球化的加速，金融产业在不同国家逐渐走向同质化。

但是，由于历史、文化等方面的不同，不同国家在金融业方面还是存在一些差异。

本文将从中国与日本两个国家入手，探究它们在金融方面的差异。

一、社会背景1. 中国:中国曾经是计划经济体制的国家，而自改革开放以来，金融产业也逐渐走向市场化，并取得了巨大的发展。

而且，国家对于银行等金融机构的监管也十分严格。

2. 日本：日本是一个独立的经济体，其经济体系对于金融产业有着较大的影响。

日本是一个老牌金融大国，在金融方面领先于其他亚洲国家。

同时，日本的政府也对金融行业进行了严格的监管。

二、金融市场1. 中国：中国拥有着庞大的人口和巨大的经济市场，在金融市场方面拥有相当大的潜力。

此外，中国的互联网金融行业也发展迅速，并且在很多方面都领先于其他国家。

2. 日本：相比中国，日本的金融市场显得更为成熟，同时也更为稳定。

日本在证券买卖等方面有着相当丰富的经验，并且在全球金融市场中也有不俗的地位。

三、金融服务1. 中国：中国的金融服务以银行、保险为主导，而且金融科技领域的发展也为这些行业提供了新的发展机遇。

目前，国内的银行和保险业基本实现了全国覆盖。

2. 日本：日本的金融服务依旧以银行和保险为主，同时也在资产管理等领域具有相当的实力。

此外，日本的人寿保险业也十分发达，并且在全球范围内非常具有竞争力。

四、金融监管1. 中国：中国政府对于金融监管非常严格，并且政府采取了一系列措施，以确保金融市场的健康发展。

例如，在互联网金融方面，政府加强了对于平台公司的监管，使得这些公司能够在法律框架内发展。

2. 日本：相比中国，日本的金融监管更为严格。

政府也给予了监管机构相应的权力，以确保金融行业的稳健发展。

另外，日本政府也对金融创新持开放态度，同时也对“虚拟货币”的监管进行了规定。

五、金融文化1. 中国：中国的金融文化非常“年轻”，在很多方面还需要进行完善。

日本产业政策及对中国的启示产业政策是一个国家通过干预产业或部门间的资源配置、以及干预某一特定产业内部的组织结构，来影响该国经济发展的政策。

纵观全球，产业政策在日本的经济政策体系中居于首要地位，从二次世界大战后到20世纪80年代，日本在不同时期制定了不同的产业政策，明确各个时期经济发展的主攻方向，有效地推动了日本经济的复兴、发展、高速增长，引领日本成为世界经济大国。

日本的产业政策愈来愈引起西方世界各国的重视，也对于当前阶段我国产业结构调整和经济转型具有重要的借鉴和参考意义。

一、日本实施的主要产业政策1、“倾斜生产方式”产业政策（1945-1949年）第二次世界大战结束后，战败的日本国民经济基本上陷入瘫痪状态，当时的首要任务是稳定经济、恢复生产，通过大力扶持基础工业部门，为其他产业部门的发展提供物资设备和能源的支持，带动其他行业恢复生产。

煤炭和钢铁是当时最为重要的基础产业部门，政府在这一时期主要采取了优先发展煤炭和钢铁两个部门的“倾斜生产方式”产业政策。

“倾斜生产方式”的主要内容：努力增加煤炭生产，并将其重点分配给钢铁部门，以增加钢材生产；然后又将钢材重点分配给煤炭部门，进而增加煤炭生产；以这两个基础工业部门相互促进、循环恢复和扩大生产规模为核心，为其他工矿业的恢复生产提供物质基础，再以此逐步推动电力、农业化肥、运输等其他基础工业部门的恢复，逐步带动整个工业以及国民经济的恢复和发展。

“倾斜生产方式”的效果：国民经济得以恢复好转，重要基础工业部门产量明显增长，由此形成了基础雄厚、扎实发展的基础工业部门，为改变日本落后的经济水平和经济结构创造了物质前提条件，对下一阶段采取的产业政策起到提纲挈领的作用，应当说是比较成功的产业政策。

2、“产业合理化”的产业政策（1950-1955年）1949年后日本经济重新出现了不稳定局面，“倾斜生产方式”宣告结束。

日本学术界通过展开“开发主义”和“贸易主义”以及“静态国际分工理论”和“动态国际分工理论”两场大争论，确立了“贸易立国”发展战略。

日本八十年代经济泡沫对我国经济的启示3200字摘要:八十年代的日本经济正处在转变增长模式、改变发展战略、开放国内市场、融入国际社会的转型期,而我国当今的经济状况与此有着很多相似。

因此,本文将通过对比日本八十年代经济状况与我国经济现状的相似之处, 论述日本在当时采取的宏观政策的几大问题, 最后提出日本经济泡沫生成与破裂对我国经济发展的启示。

关键词: 经济泡沫货币政策股票市场房地产市场引言20世纪80年代,日本与美国贸易战逐渐升级到汇率战。

1985年,“广场协议”签订后,引发日元急剧升值,日本国内资产价格迅速膨胀,经济结构较快调整。

90年代初,日本股票市场和房地产市场的泡沫相继被挑破,资产经济泡沫破灭后,经济增长戛然而止,并出现长达十年左右的停滞,日元升值的负面影响逐渐显露。

当前中国人民币汇率形成机制面临改革,日元汇率剧烈调整的国内外背景、日元升值后日本经济结构的变化,以及日元升值对泡沫经济生成的促进机制等,都值得中国在推进改革中思考和借鉴。

■一、四相似之处引以为鉴(一)国际经济状况相似。

1980年代,美国经济面临财政赤字和贸易赤字的双重危机,政府选择维持高利率以应对,并试图引入外资以维护国际收支平衡。

然而,高利率使美国的制造业更加艰难。

因此,美国逼迫日币升值,以挽救日益萧条的美国制造业。

1985年,“广场协议”签订后,日本股价以每年30%、地价以每年15%的幅度增长,而同期日本名义GDP的年增幅只有5%左右,泡沫经济越来越远离实体经济。

当前,美国“双赤字”依旧,人民币面临同样升值压力。

2008年金融危机之时,美国提出再平衡战略,欧洲同样希望通过出口摆脱经济危机,当前中国经济面临的国际形势与当年日本的十分相似。

(二)经济发展战略相似。

1970 年初,日本国内产能过剩,投资主导型经济增长方式面临瓶颈,因此日本经济逐渐由“投资主导型”转变为“出口主导型”。

1981年开始,出口拉动日本GDP 大幅增长,对GDP贡献达到23%,日本贸易顺差扩大,出口依赖成为其八十年代的发展战略。