日本政府主导型市场经济

日本的产业政策讲到日本就不得不讲到日本的产业政策，日本被认为是发展型国家的原型日本的发展被认为是政府主导的发展，政府试图影响经济发展的方向和进程，在这个过程中建立了密切的政商关系。

并且石油危机以来政府干预和控制的想法在产业政策决策者那里在减弱，对价格机制的看法更加的积极。

一．日本产业政策的形成原因1.日本传统与市场体制（1）古代日本社会645年日本发生“大化改新”仿照中国唐朝的制度，实行了一系列政治改革。

世袭氏姓贵族制度被废除，高度中央集权的奴隶主王权统治即古代天皇制得以确立。

12世纪末迄16世纪末400年间，日本社会处于封建制形成和发展的阶段。

其特点是幕府政治的建立和发展，天皇的朝廷和武家政权并存以及朝廷实力不断削弱（2）武士道精神武士是日本以武艺为专业的社会阶层，日本封建社会平安时代中期以后统治阶级的忠实仆从，以主从关系为纽带的武士团为加强战斗力，以忠节武勇，孝行廉耻，无欲等要求无事，使之绝对服从主军，重言诺。

（3）近代日本社会1968年倒幕维新派发动政变，推翻了德川幕府，成立明治天皇为首的维新政府，这就是日本封建社会过渡到资本主义社会的重大历史转折点。

明治政府在戊辰战争(1868-1869)中取胜后，在富国强兵，文明开化，何止产兴业三大口号下，实行一系列改革，意图彻底废除幕番封建割据体制，建立中央集权的统一国家。

同时提倡向西方国家学习，发展资本主义，力图摆脱不平等条约带来的半殖民地危机，以把国家建设成为一个独立自主的近代资产阶级国家。

19世纪70年代中期日本发生了反对专制统治争取资产阶级自由民主权利的自由民权运动。

在群众斗争的压力下，明治政权向君主立宪政体演变。

1885年废除太政官制，实行内阁制，1889年颁布明治宪法（下一年实施）1890年开设国会，日本是的君主立宪体质-近代天皇制从此确立。

近代天皇制实质上是地主资产阶级专政，属于资产阶级政权的范畴。

2.日本文化与企业精神日本之所以能在简短的历史时期实现经济腾飞，迅速崛起而成为界第二大经济大国，其主要原因是得益于日本的企业文化。

综述日本政府的行政职能行政职能即政府职能，是政府在社会经济发展过程中扮演的角色、履行的职责和所起的作用，是国家职能的重要组成部分。

在国家的立法、司法、行政三大职能中，行政职能是实现对国家社会管理功能的最重要体现。

行政职能按行政管理内容可分为政治功能，经济功能，文化建设职能和社会管理职能。

二战后，日本政府既面临着经济的恢复与重建，同时又面临着尽快赶超欧美的压力。

而日本自身的国情和经济发展的压力都不容许它再走英美模式发展的漫长道路。

为实现超常的发展速度，日本走上了“赶超之路”，选择了政府主导的市场经济模式。

在1950-1990年的40年中，平均保持着10%左右的发展速度。

日本经济高速增长，政府主导的市场经济模式是重要的原因之一，同时政府行为在经济运行中起着至关重要的作用。

在这期间日本政府既有为国防服务、为市场经济立法、为经营者改善投资环境的职能，也有运用财政货币政策进行宏观经济调控的管理职能，并且日本更进一步将政府宏观经济管理职能扩展到供给领域，通过制定产业政策和运用计划指导等手段扶植基础产业和支柱产业，推进产业结构的升级，以财政货币政策配合产业政策，实现国家的发展战略，形成了日本式政府经济职能以及干预市场经济的特点。

政府以强有力的产业政策和经济计划对经济运行进行干预，实现政府制定的经济战略目标。

日本经济职能的运用具体体现在以下两个方面：1.日本的产业政策运用产业政策指导企业进入产业，是日本处理政府与市场关系的特有方法。

产业政策是日本经济政策体系的核心，通常与经济计划结合在一起，提出政府干预和调节经济的目标与任务，并以财政政策、金融政策等与之相配合。

产业政策是以产业结构高级化、维护市场竞争为目标的中观政策，主要分为产业结构政策和产业组织政策。

产业结构政策是核心，它以各产业间的资源分配为对象，调整产业比例，不断促进产业结构优化和高级化；产业组织政策是以解决产业内部企业之间的相互关系为主要内容的产业政策，以维护竞争、限制垄断为原则。

日本泡沫经济的原因和影响
一、日本泡沫经济的原因
1、宽松的货币政策
1982年到1989年，日本央行实行放水式货币政策，即大量投入资金投放，使资金供应充裕，利率迅速降低，一时见火起需求，导致投资膨
胀旺盛，同时产生了大量泡沫经济。

2、金融改革不彻底
1989年日本开始金融改革，但出台的法规和政策并不彻底，银行的放
贷管理措施松动，投资限制减予，大量资金进入房地产等行业，使得
房地产市场易涨疯涨，带动了其他行业暴涨，形成了股票和不动产市
场投机热，导致泡沫经济发生。

3、政府主导型经济
日本采取政府主导型经济模式，即政府与银行、企业的高度金融合作，加上宽松的货币政策，使投资风险大大减少。

因此，在政府的巨大支
持下，国家采取大规模投资，使大量资金投入工业界，比如电子行业，导致整个经济根深蒂固地形成泡沫经济。

二、日本泡沫经济的影响
1、影响税收
由于日本泡沫经济的出现，进一步扩大了日本政府的财政赤字，从而
影响日本政府的税收筹集，带来了一定的财政拮据。

2、全国经济衰退
泡沫经济的影响使日本实现的经济增长寿命明显减短，对整个国家的
经济发展造成负面影响，并引发整个日本进入持续衰退的发展态势。

3、金融危机
泡沫经济的出现，加剧了金融市场的风险，使金融机构和股市迅速上涨，直至经济全球化，才暴露日本股票市场的欺诈，带来了金融危机，导致投资者损失惨重。

日本经济腾飞与衰退的原因国际经济与贸易2班彭潇摘要：日本和我国一衣带水，隔海相望。

两国很早就开始在政治、经济、文化等方面进行友好交往。

古代时期，中国的科技文化、生活习谷对日本影响深远。

进入近代，日本同我国在发展过程中曾有许多惊人的相似——也曾遭到以美、英为首的西方列强的入侵，也曾受到西方列强经济的染脂，也曾进行反列强的艰苦卓绝的斗争。

二战后的50年，日本由一个战败国，资源贫乏的岛国，迅速跃升为仅次于美国的世界第二大经济强国，但是20世纪90年代后日本经济急转直下，出现衰退的迹象。

不能不令人惊讶和深思。

为了加速我国经济发展的步伐，探索日本经济崛起的成功经验为我所用，本文认真总结了日本经济从战后腾飞再到衰退的原因。

二战后，作为战败国的日本，经历了短短二三十年实现了经济腾飞，到了七八十年代，日本制造的产品已经横扫英国摩托产业，超越了汽车大国美国，在钟表、摄像机、光学仪器上抢夺了钟表王国瑞士的市场。

总之，在很短时间内日本就爬上了国际社会金字塔的顶端。

那么日本是怎样实现这样的奇迹呢？简单地说，是战后的民主化改革，企业的积极投资，丰富的优质劳动力，高储蓄率，积极的技术引进，高质量的教育水平，较轻的军费开支，劳资关系、社会及政治上的稳定等。

具体说来有以下几点。

一、社会文化日本是一个岛国，属于单一的民族，这在很大程度上促成了日本民族内部成员在各方面差异性较小的特点，从而使日本民族产生一种强烈的自我意识和民族意识。

日本企业文化是日本民族在长期的经营实践中创造出来的，它深深地植根于日本传统文化中。

正是日本文化的群体特征所反映出来的日本人的行为模式，即集团归属原则和重视群体内部和谐统一的原则，在当今日本企业文化中得到了延续和发展，从中也给我们以深刻的启迪。

战后日本经济的成功，在很大程度上得益于日本独特的企业文化。

日本的文化是一种近乎宗教式的文化，一个人可以同时信仰几个宗教，由于这种信仰的自由，他们可以完全吸收各种宗教中有用的东西，有人曾打比方，日本人对于外来文化的态度就像我们买商品，觉得好就拿来用，感觉不好再换一种。

世界主要国家和地区的市场经济模式在人类经济发展的进程中，由于各个国家的政治、经济、文化等背景的差异，其社会制度也不同。

但是，综观世界各国经济，可以发现它们还是有许多共性，其中，市场经济就是至今为止世界大多数国家所采用的经济体制，不同的是，市场经济在不同的制度背景下的国家却显现出不同的特征。

1.“野生植物”——美国自由市场经济模式此种市场经济又称“个人资本主义”经济。

它强调市场经济主体间按市场规律开展相对完全的自由竞争，通过优胜劣汰配置社会资源。

政府主要通过制定和实施一系列的经济政策的法律，保证竞争秩序和市场活动的运行。

这一模式的特点是：①国有经济的比重较低，一般在10%以下，美国国有经济仅占国家经济比重的2%，国家所有制企业在全国资本构成中的比重仅为10%；②政府对经济的管理突出显现为间接管理，主要通过调解市场参数来间接引导企业的经营活动，很少干预微观经济活动。

美国是典型的现代市场经济国家，生产、流通、分配、消费等经济环节以市场调节为主，政府干预局次要地位。

美国没有专门从事综合经济规划的机构，也从不制定任何产业政策，其资源配置主要通过市场分散进行，经济活动中，有75~85%的行业依赖市场竞争的力量生存和发展。

美国政府对经济的宏观调控相对其他国家是弱的。

因为对市场的调控主要是通过这样的渠道实现的：一是充当市场活动的“裁判员”，维护市场机制正常运转，保证竞争的公平和秩序。

二是运用财政政策和货币政策调解经济活动。

财政政策是美国经济体系的“内在稳定器”。

三是为企业的经营活动创造良好的外部环境，培养科技人才，注入巨额科研经费。

2.“人工培育的植物”——德国社会市场经济模式亦称“莱茵模式”的互助资本主义。

社会市场经济从50年代以来被德国经济学家和政治家当作社会保障网于自由竞争相辅相成的经济制度。

其特点是：①认为市场的灵魂是竞争，但竞争不能采取自由的形式，而要公平竞争；②坚持社会的整体性原则，注重社会保障和社会福利；③强调国家对经济的宏观管理，但干预和引导的倾向点在于维护社会平衡。

日本经济危机（20世纪90年代）战后,日本在美国的帮助下,经过民主化改革,在确立市场机制的基础上,利用冷战格局对日本的有利条件实施了一整套政策措施:制订和平宪法;发挥政府主导作用,大力发展科技教育;对企业进行科学的经营管理等,使日本在较短时间内实现了经济腾飞,在20世纪80年代成为世界第二经济大国,创造了世界经济发展史上的奇迹。

但是,冷战结束后,日本经济却发生了根本性的变化,金融危机的暴发导致了全面经济萧条,其持续时间之久,下降幅度之大,为战后之最,使日本经济发展步入极为艰难的阶段。

为此,日本政府从20世纪90年代中期便开始对本国经济体制和模式进行了全面的调整和改革。

一、日本经济危机的特点日本在20世纪90年代暴发的经济危机,被称为是日本“失去的十年”。

此次危机以1991年初四大证券公司舞弊丑闻被曝光为暴发点,经济形势急转直下,从泡沫景气转为衰退和萧条。

与以往经济危机相比,其发生和发展有许多不同点。

(一)经济增长持续低靡日本经济自1992年以来持续低靡,平均增长率仅为0.9%,有7年时间经济增长率低于1%。

在1995和1996年虽然有短暂的恢复(实际GDP增速分别达2.5%和3.4%),但受亚洲金融危机影响,在1997年GDP增速又跌落到0.2%,1998年跌落为-0.6%。

1999年和2000年虽又有所回升,但GDP的增速也仅为1.4%和0.9%。

(二)企业大量倒闭,负债规模空前,失业率攀升从1991年开始,资产负债额在1000万日元以上的倒闭企业每年都达1万家以上。

1995年达到1.51万家,1996年虽有所减少,也为1.48万家,但到1997年又比1996年增高12.5%,达到1.64万家。

1998年再创新的记录,又有1.92万家企业破产,比上一年高出17.1%。

与此同时,倒闭企业的负债规模也达到了空前的水平,从战后到1990年的45年间,倒闭企业负债规模超过4万亿日元的仅有一次,即1985年的4.2万亿日元。

公共经济学知到章节测试答案智慧树2023年最新山东大学（威海）第一章测试1.以下有关公共财政的说法:( )参考答案:主要提供了一种理解政府经济职能的一个框架；2.在一个纯粹的市场经济中（）参考答案:有可能需要政府的干预；3.政府提供的产品或者服务包括：（）参考答案:其余都对。

4.下述( ）研究课题反映了财政学的特点。

参考答案:国民经济中公共部门与私人部门之间的相互关系及其对经济的影响5.下述（）问题不属于财政学实证分析范畴。

参考答案:我国税收的累进度应该多大？6.下述（）研究不属于财政学中的规范分析。

参考答案:若用消费型增值税取代生产型增值税会使社会的产出结构发生怎样的变化？7.下述（）单位属于公共部门？参考答案:国有企业;政府机关;公立大学;国有银行8.下述（）单位属于政府部门？参考答案:卫生部;军队9.政府免费提供的产品是公共产品。

( )参考答案:错10.私人产品有时也采用公共提供的方式进行消费。

（）参考答案:对第二章测试1.市场失灵出现的原因和表现有（）。

参考答案:经济波动的存在;收入分配不公;公共物品或服务的存在2.完全竞争市场必须同时满足：( )参考答案:有足够多的买者和卖者;能自由进入和退出该行业;产品是同质的;生产者和消费者具有完全信息3.下面关于社会边际成本（MSC）的说法中，不正确的是（）。

参考答案:社会边际成本可以通过为补偿因增加一个单位的某种物品的生产量所消耗的资源价值而需付出的货币最高额来测定4.公共部门必须履行资源配置这项经济职能的原因包括（）。

参考答案:不完全竞争状况的存在;外部效应的存在;公共物品或服务的存在5.下述（）问题研究的是财政对资源配置的影响。

参考答案:政府规定农产品的价格会对农业的产出量产生怎样的影响？;如果用消费型增值税取代生产型增值税会对产品的结构产生怎样的影响？6.下述（）问题研究的是财政对收入分配的影响？参考答案:农产品补贴的主要受益者是哪些社会群体？;政府若征收物业税最终会由谁来承担税负？7.完全竞争市场隐含的特征有：（）参考答案:消费者和生产者都具有完全信息8.以下哪项不属于斯密所认为的政府该干的事情？（）参考答案:保护每一个社会成员不受其他社会成员的不公正对待9.下述（）属于第一类市场缺陷。

随着世界经济的迅猛发展，各国综合实力的竞争日趋激烈，为保持本国经济社会的持续发展，各个国家都对经济发展模式的进行了调整，寻找更加适合本国国情的发展模式和道路。

一、经济发展模式概述一、经济发展模式的概念所谓经济发展模式，是指在一定时期内国民经济发展战略及其生产力要素增长机制、运行原则的特殊类型，它包括经济发展的目标、方式、重心、步骤等一系列要素，在生产技术一定的条件下，经济发展战略的实现最终将受到一国可供利用资源的约束。

“经济发展模式”是对一国经济社会发展机制的一种概括，是由一个国家的无数个经济社会政策构成并表现的，单用某种经济学概念并不能完全涵盖其内容。

各国不同的经济发展模式的产生和实践伴随着不同的环境与条件，同一发展模式的国家也会因各自经济社会政策的不同派生出特定的发展模式。

二、经济发展模式的分类想要考察沿时间线路走过来的经济发展模式，我们按次序谈四点。

(1)概念确认。

单纯界定概念也许并不难，比如经济发展模式是指在一定时期内国民经济发展战略及其生产力要素增长机制运行原则的特殊类型，它包括经济发展的目标、方式、发展重心步骤等一系列要素。

(2)实质揭示。

经济发展模式实际上就是一国谋求发展、实现工业化、现代化的途径。

(3)多种模式。

在世界经济史上，人类社会在从传统农业社会向现代工业社会演进的过程中，由于各国所处的社会政治经济条件历史文化因素和自然环境等方面的不同，各国的发展道路和现代化进程各不相同，形成了多样化的工业化模式。

(4)模式选用。

就经济发展模式的应用来说人们基本上可以统一认识，即一国发展模式的选择既取决于当时的生产力水平自然资源的人均占有量及开发状况、劳动力的供给量与素质社会文化背景、国家环境等客观因素，又取决于作为决策主体的政府的偏好选择等主观因素。

其中，第一点正是我们紧接着要具体列举的内容，第二点则可以看作给它限定的一个条件。

列举五种典型的模式：1、自由竞争型经济发展模式属于资本主义经济现代化的经典模式，它是在私有制基础上发展而来。

日本的经济发展模式二战以后是制造业迅速发展的经济时代，适应制造业发展成长起来的日本市场经济模式，表现出对制造业的适应性和竞争力优势。

20世纪80年代以来，日本经济长期不景气的原因，从深层次上看，实质上是一个日本的市场经济模式在新经济时代的失灵问题。

在第二次世界大战后日本在完成了从统制经济向市场经济体制转换以后，通过实施指导性经济计划，较为有效地实现了国家对宏观经济全局的间接控制与调节。

它从1955年编制第一个指导性经济计划时所迄今先后实施的13个经济计划，其主要控制目标（如经济增长率、失业率等）一般都基本上（或超额）实现了。

有时甚至比某些国家的指令性经济计划完成得还好。

日本这种经济计划模式，在西方主要国家中也是最成功的。

他山之石，可以攻玉。

日本在市场经济条件下实施指导性经济计划的正反两面的经验，特别是在其经济体制转换初期以及那些反映市场经济一般规律实现计划调控的若干经验，诸如开放式的计划编制方式、经济计划控制目标的合理化、计划机构的改革与高素质化以及国土综合开发计划的同步实施等，对当前我国的经济计划体制改革和完善社会主义市场经济的新计划体制，都具有现实的研究与借鉴价值。

由于经济发展阶段、社会政治条件、历史文化背景以及社会意识形态等方面的差异，各国往往根据各自的国情选择和推行不同的经济体制模式。

世界经济合作与发展组织在1991年《转换到市场经济》的研究报告中罗列了世界上成功的市场经济体制的三种主要模式：美国的消费者导向型市场经济模式、德国的社会市场经济模式和日本的政府主导型市场经济模式。

许多学者认为，日本经济的成功在一定程度上可以归结为日本政府适时地制定和实施了与其市场经济模式相适应的宏观调控法，两者相辅相成，相互促进，共同打造了日本二战后经济迅速崛起的奇迹。

一、政府主导型市场经济模式日本经济体制的重要特点是政府一直重视和强调对经济的管理、干预。

当代日本的市场经济模式在资本主义世界中独树一帜，这种模式的形成既与日本从明治维新以来所逐步建立的具有东亚特色的市场经济体制有着历史的联系，又是战后日本学习欧美建立市场经济体制的经验，并将其同本国市场经济发展的实际相结合的结果。

战后日本经济发展阶段和经济特征二战以前，日本即为列强之一。

但在二战后期，日本的国民经济遭到了巨大损失。

一是因为长期的战争消耗了日本大量的人、财、物力；二是盟军的原子弹轰炸，破坏了日本一些工厂和生产设施，所以到1945年8月二战结束时，日本国民财富的45％以上都被耗费和破坏掉了。

战后第一年即1946年，日本的主要生产指标均大大低于战前水平，工业技术水平比美国落后了30年，劳动生产率比英、法等国也低得多。

二战以后，日本经济一直保持着很高的发展速度。

1956-1973年，日本工业生产年平均增长率达13.6％，国民生产总值占资本主义世界的比重、在资本主义世界的地位从第6位跃升到第2位，成为仅次于美国的第二经济大国，因此被西方学者认为创造了资本主义经济发展史上的“奇迹”。

一．日本经济的改组和恢复阶段(1945年－1955年)从1947年开始，在麦克阿瑟的主持和美同政府的扶植下，日本开始进行战后经济的重建工作。

这种经济重建，是从实行“倾斜生产方式”开始的。

所谓“倾斜生产方式”，就是在资金和原料严重不足的情况下集中一切力量恢复和发展煤炭生产，用生产出来的煤炭重点供应钢铁业，再用增产的钢铁加强煤炭业。

目的是努力造成煤和钢铁扩大再生产的能力，并以此为杠杆，带动整个经济的恢复和发展。

根据这个经济发展战略，日本政府专门设立了“复兴金融公库”。

在1947-1948年中，日本即向煤炭业发放了475亿日元贷款，占据该公库全部贷款总额的36％。

1946 年日本产煤2274万吨，而1947年则达2932万吨，增长近30％；同期的钢产量也增长了21 ％。

到1948年，日本即出现了初步的经济好转迹象。

与此同时，日本的经济恢复得到美国的大力扶植。

二战结束后，美国对日本实行了单独军事占领。

之后，按照波茨坦公告的精神，美国对日本推行了旨在铲除其军国主义社会经济基础的民主改革。

如在政治和军事上，修改了日本宪法，废除了“天皇制”，并规定日本不得保持陆、海、空军及其它进攻性军事力量，军费开支不得超出国民生产总值的1％。

各国经济体制的比较分析近年来，随着全球经济的蓬勃发展，各国经济体制的比较分析成为学者和政策制定者非常关注的议题。

不同的国家采取不同的经济模式和体制，这些模式和体制的选择取决于历史、文化、政治和经济因素等多种因素。

本文将从市场经济和计划经济两个不同的角度，对世界主要国家的经济体制进行比较分析。

一、市场经济体制的比较分析市场经济是一种通过市场机制调节经济资源配置的经济体制。

它通过价格机制的自由形成和比较优势的发挥，实现资源在市场中的有效配置。

在市场经济体制下，政府的作用主要是提供公共产品和服务，维护市场秩序和竞争环境，保护消费者和环境等。

1. 美国市场经济美国是全球最大的市场经济体系之一。

在美国的市场经济体系中，政府的作用比较微弱，市场自由度非常高，竞争激烈。

美国的市场经济特点是：资本自由流动，劳动力市场灵活，产权保护完善，垄断被限制，商业发展灵活快速，消费者权益得到有效保护。

2. 德国社会市场经济德国的经济制度称为“社会市场经济”。

德国社会市场经济的特点是：政府在经济活动中扮演更积极的角色，积极推动社会福利和环境保护，同时也注重经济效益的提高。

德国实行强制性的医疗、社会保险和养老保险等，是在市场经济和福利国家之间寻求平衡的一种经济模式。

3. 日本政府主导经济体制日本采取政府主导经济的方式，实行的是市场经济和政府调控相结合的经济模式。

在保持市场主导的同时，政府通过投资和调控政策来保持经济的良性循环和稳定，并保护国内的公司免受外国竞争的威胁。

二、计划经济体制的比较分析计划经济是一种由中央政府主导的经济体系，中央政府对国内企业和投资进行规划和指导。

在计划经济体制下，政府对资源配置的控制力比较大，企业和市场自由程度比较低。

1. 中国计划经济转型中国计划经济曾经长期占主导地位，但在改革开放以后，逐渐向市场经济转型。

政府的作用减弱，市场自由度增强，逐步放弃对市场的控制。

中国现在处于市场经济和计划经济相结合的阶段，政府通过政策和法律规范市场行为，保障市场竞争公正性，同时积极引导企业走向可持续的发展道路。