南昌市数字城管风险岗位廉能管理实施方案

第一章总则第一条为加强数字城管队伍建设，提高城市管理效能，保障城市运行秩序，根据《中华人民共和国城市管理等法律法规》及有关政策，结合本地区实际情况，特制定本制度。

第二条本制度适用于数字城管指挥中心、监督员、信息采集员等所有从事数字城管工作的专职及兼职人员。

第三条数字城管队伍人员管理应遵循以下原则：（一）依法管理，公平公正；（二）以人为本，注重培养；（三）奖优罚劣，激发活力；（四）严格考核，优胜劣汰。

第二章人员选拔与聘用第四条数字城管队伍人员选拔应坚持公开、公平、公正的原则，通过公开招聘、竞争上岗等方式选拔优秀人才。

第五条数字城管队伍人员应具备以下条件：（一）遵守国家法律法规，具有良好的品行和职业道德；（二）具备一定的城市管理知识和相关业务技能；（三）具备较强的责任心和团队协作精神；（四）身体健康，能够胜任本职工作。

第六条数字城管队伍人员聘用应签订劳动合同，明确双方的权利和义务。

第三章培训与教育第七条数字城管队伍人员培训应包括以下内容：（一）城市管理法律法规、政策及标准；（二）数字城管系统操作、维护与管理；（三）城市部件、事件识别与分类；（四）应急处理与突发事件应对；（五）职业道德与团队建设。

第八条数字城管队伍人员教育应注重以下方面：（一）强化法律意识，提高法律素养；（二）培养职业道德，树立良好形象；（三）增强服务意识，提高服务水平；（四）提升业务能力，提高工作效率。

第四章考核与奖惩第九条数字城管队伍人员考核应包括以下内容：（一）政治素质、职业道德；（二）业务能力、工作业绩；（三）工作态度、团队协作；（四）工作纪律、廉洁自律。

第十条数字城管队伍人员考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。

第十一条对考核优秀的人员，给予表彰和奖励；对考核不合格的人员，依法依规进行处理。

第五章退出机制第十二条数字城管队伍人员有下列情形之一的，应予以退出：（一）因违法违纪被追究责任的；（二）因健康原因不能胜任工作的；（三）工作态度恶劣，影响恶劣的；（四）违反劳动合同约定，经教育不改的。

南昌市城市管理委员会关于印发《南昌市城管委“城市管理年”工作方案》的通知文章属性•【制定机关】南昌市城市管理委员会•【公布日期】2013.03.07•【字号】•【施行日期】2013.03.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文南昌市城市管理委员会关于印发《南昌市城管委“城市管理年”工作方案》的通知机关各处室、委属各单位：现将《南昌市城管委“城市管理年”工作方案》印发给你们，望你们结合实际，认真执行。

南昌市城市管理委员会2013年3月7日南昌市城管委“城市管理年”工作方案为认真贯彻执行省住建厅《江西省城市管理年工作方案》的各项任务和要求，服务我市大投入、大建设、大发展，全力打造核心增长极的发展战略，全面提升城市科学管理水平，提高城镇化发展质量，改善城市人居环境，根据我市实际，制定本方案。

一、指导思想全面贯彻落实党的十八大和市委十届六次全会精神，严格按照“理顺关系、夯实基础，重心下移、差异管理，突出重点、管养分离，创新办法、扩大参与，分类考评、严格奖惩”的总体要求，加快推进城市管理的精细化、差异化和长效化，提升城市综合管理水平。

二、活动目标通过“开展一项活动、突出两个重点、抓好三个关键、强化四项整治、采取五项措施、为民办好实事”的城市管理年主题活动的开展，着力解决城市管理中的热点、难点问题，努力实现城市“干净整洁、秩序井然、环境优美”的总体目标。

三、组织领导为加强组织领导，确保各项任务的完成，成立“南昌市城管委城市管理年工作领导小组”。

组长：沈杰副组长：张春禄、李云峰、刘琪珏、刘建潮、李跃华、吴斌、王立团、胡军锋、詹成龙、胡文海、黄跃生、万家吉、殷小林、陈宗龙、曾享庭成员：各县区城管局（委）局长（主任）、委机关各处室处长、委属各单位负责人领导小组下设办公室，办公室成员由以下三个部门组成：1．督查考核处：负责每季度城市管理年活动任务进展的督导、检查；2．综合协调处：负责每季度、半年度、年度工作任务完成情况的汇总，对跨县区、部门、处室的城市管理年工作进行协调；3．信息宣传处：负责城市管理年活动的信息报送、媒体宣传、新闻报导。

城管局廉政风险指导方案为了更好地加强城管部门的廉政风险管理，提高廉政风险防范和应对能力，特制定本指导方案。

一、廉政风险概述廉政风险是指在城管工作中潜在发生违反廉洁纪律和法律法规行为的风险，可能会对工作、服务对象以及社会造成不良后果的风险。

具体表现为：权力寻租、敛财私利、索贿受贿、渎职失责等行为，这些行为不仅损害廉洁形象和公信力，还可能导致社会不稳定和经济损失的扩大。

二、廉政风险定位1. 廉政风险防控是城管部门的一项基础性工作，是促进干部作风改进和合规运作的重要保障。

2. 防范重点主要集中在城管执法、市容市貌整治、城市管理等领域，对廉政风险隐患要尤为警惕。

3. 定位上要注重风险的主体，即从一定程度上来说，是对工作依然不规范、工作态度不端正、工作能力不足的干部进行疏导、帮助和管理。

三、廉政风险识别1. 制定干部廉洁风险点清单，建立干部廉洁档案，对涉及城管工作的干部进行重点关注。

2. 加强对城管部门和领导干部的考核监督，对工作表现差、态度不端正或者异动异常的干部进行跟踪调查。

3. 对义务监督员等群体重点加强监管，对持续违规或者泄露内部信息，影响城管形象的群体加大处理力度。

四、廉政风险评估评估的主要对象为工作中参与度较高的领导干部和一线执法干部。

评估重点关注以下几个方面：1. 个人廉洁风险，从过去工作中的违纪行为、社会关系、家庭状况等方面进行评估。

2. 工作风险，从履职能力、衔接协调、服务态度等方面进行评估。

3. 环境风险，从工作压力、薪酬状况、人际关系等方面进行评估。

五、廉政风险分析1. 分析个人廉洁风险的来源，及时制定针对性措施，防止个人利益在工作中的偏差引导。

2. 分析工作风险的来源，定期开展工作技能培训，提高水平，满足市民需求，保障市容市貌的整治工作。

3. 分析环境风险的来源，发现突出问题，提出合理化建议，从制度、机制等方面加强管理。

六、廉政风险应对措施1. 强化干部教育，加强纪律知识和廉洁自律的学习和培训。

南昌市数字城管监督指挥中心关于开展安全生产月活动方案根据市委会《南昌市2011年“安全生产月”活动方案》（洪安办字[2011]16号）精神，委机关安全生产工作组开展2011“安全生产月”活动。

我中心为了进一步加强安全生产工作力度，特开展“安全生产月”活动，活动方案如下：一、指导思想认真贯彻省政府、市安委会及市城管委关于加强安全生产工作的各项部署，深入落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以《安全生产法》等有关法律法规和标准规程为依据，突出重点，促进中心安全生产形势持续稳定好转，通过“安全生产月”活动，促使中心干部及全体员工进一步增强对安全生产工作的重要性的认识和理解，提高中心安全管理整体水平。

二、活动主题“谨小慎微，警钟长鸣”三、活动时间6月1日至30日。

其中，6月12日为全国安全生产宣传咨询日。

四、组织机构组长：涂宇峰副组长：朱妍艳、刘力、张争文成员：易丹、业志、章勇、张之际活动小组下设办公室，办公室主任张争文，副主任易丹。

五、活动内容1、组织开展安全生产警示教育活动。

通过观看警示教育片、宣讲报告、影视放映、展览展示等方式加强全体干部职工的安全生产意思，提高警惕性。

要求每位员工从自身做起，从小事做起，时刻牢记安全生产的重要性和必要性，将安全生产原则贯穿在每日的工作和生活当中。

2、组织开展安全生产知识抽查。

利用研讨交流、开展知识竞赛及专项书画宣传评比等形式，进一步加强全体职工对安全生产相关信息的关注度。

同时由各科室负责人对本部门人员进行安全知识随机抽查，使安全生产月显现出浓厚氛围。

3、组织开展突发事故及应急预备演练；提高全中心人员安全素质，增强中心应对突发事件反应速度和自救能力。

二○一一年五月十三日。

一、岗位职责1、监督指挥中心工作职责(1)负责组织建立电子信息系统；研究拟定城市管理监督与评价的办法，建立科学完善的监督评价体系。

(2)负责城市管理中出现的各种问题的现场信息和处理信息的采集、分类、处理和报送，随时掌握城市管理现状、出现的问题和处理情况，实施对本区城市管理方位、全时段的实时监控。

(3)负责各类城市管理信息的整理、分析，对城市管理状况以及有关部门和责任人履行城市管理职责的情况进行监督考核评价。

(4)负责领导和管理城市管理监督员队伍，负责城市管理监督员的配置、招聘、培训、考核及日常管理。

(5)负责区城市网格管理信息平台和呼叫中心系统的维护和管理；研究建立科学合理的支行维护管理体系。

(6)负责受理、接听、接转和反馈群众通过投诉、举报、便民电话、政风行风热线、市长信箱等渠道反映的城市管理中的问题。

(7)承办市政府交办的其他事项。

2、监督指挥中心主任职责(1)主持城管监督指挥中心的全面工作。

(2)负责抓好队伍的职业道德、思想作风、组织纪律、业务效能和团队精神建设。

(3)牵头制定监督指挥中心的工作目标、任务，并组织落实。

(4)负责重大或职能交叉投诉问题的组织调查、现场勘验和协调处理。

(5)负责与相关责任部门的协调工作。

(6)主持中心每周例会，传达上级有关精神，汇报中心整体工作运作情况。

(7)完成上级交予的其他工作任务。

3、副主任职责(1)协助主任开展各项管理工作，主任外出时受主任委托负责主持中心全面工作。

(2)参与中心重大问题的决策，负责各项方案、计划、制度、通报等文字材料的起草、审核工作。

(3)主抓业务工作，负责监督中心平台相关业务工作协调、检查、督办等工作。

(4)负责组织开展中心工作人员的业务培训及考核工作。

(5)落实中心主任交办的其它工作。

4、办公室(1)负责文秘、督查、宣传、信息、信访、机要、档案、保密及印章的保管使用等工作；(2)负责人事工作；负责财务工作；(3)负责会议组织工作；(4)负责行政事务及后勤保障工作；(5)负责党务、工、作；(6)负责机关文化建设工作；完成领导交办的其它工作。

南昌市数字城管监督指挥中心精细化管理实施方案为进一步提升中心工作效能和管理水平，落实市城管委下发的《关于印发<南昌市城管委精细化管理工作实施方案>的通知》的文件精神，结合我中心工作实际，现制定精细化管理实施方案如下：一、指导思想和工作目标以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七届五中全会和省、市重要会议精神，紧紧围绕“巩固创建成果，推进城市精细化管理”的会议精神，牢固树立“科学、高效、精细”的工作理念，强化中心监督指挥职能，不断提升中心的工作质量到更高水平，早日实现数字城管全覆盖。

二、组织结构为进一步落实精细化管理目标，中心特成立精细化管理领导小组。

组长：涂宇峰副组长：朱妍艳、刘力、张争文成员：易丹、业志、章勇、张之际小组办公室下设办公室,办公室主任由易丹担任，主要负责精细化管理工作的组织实施、信息交流、检查督促等工作。

三、活动内容（一）制定精细化管理工作细则。

1、一线工作人员。

监督中心、指挥中心及热线中心分别按照各自工作实际，制定工作人员工作操作规范，包含：（1）日常工作标准、岗位职责；（2）日常行为规范。

2、机关行政人员。

根据工作实际，制定统一的行政人员日常工作规范。

（二）实施考核制度。

1、日常监管。

每日由各科室负责人监督本科室人员的工作情况，发现有不遵守操作规范的工作人员，及时进行纠正，并做好记录存档，纳入月度及年终考核当中。

2、月度考核。

每月23日由各科室汇总本科室人员的当月考核分数（每月23日至22日为一周期），并将考核分数作为绩效奖金发放依据，根据分数评出A、B、C、D四个等级：A等：达120分以上（含），以20分为一档，额外奖励50元，最高奖励200元；B等：达95分-100分，每人每月发放资金100元；C等：达85分，按足发放工资；D等：未满85分，第一次被评为D等的人员要求写反省书并于三日内交办公室公布七日后存档，作日后监督之用；第二次被评为D等的人员由所在科室负责人利用休息时间进行再培训，培训合格后再重新试用上岗，第三次被评为D等则办理辞退手续。

城管局廉政谈话实施方案一、背景和意义城市管理局是负责城市公共管理的行政机构，负责城市规划、建设、环境卫生、市容市貌等方面的管理和维护。

作为一个公共管理机构，城市管理局的廉政建设工作非常重要，直接关乎到公共利益和群众利益的维护和实现。

为了推进城市管理局廉政建设，提高干部职工的廉政意识和风险防范意识，营造风清气正的工作环境，需要制定一份实施方案，具体规范和实施廉政谈话制度。

二、廉政谈话实施内容1. 谈话对象城市管理局所有在编干部职工都应该是廉政谈话的对象，尤其是在办理重大审批、执法处罚、工程建设、招投标等方面工作的干部职工。

2. 谈话形式城市管理局廉政谈话应该采取个别谈话、集体谈话、电话谈话和书面谈话等多种形式，根据情况灵活选择。

3. 谈话频率城市管理局廉政谈话应该每年至少进行一次，或者在重要工作节点、信访事件、群众举报等情况下及时组织廉政谈话。

4. 谈话内容城市管理局廉政谈话内容应该涵盖以下几个方面：(1) 关于廉政法规、规章制度的宣传和普及，讲解反腐败、反渎职、反浪费等方面的知识，帮助干部职工提高防范风险和预防腐败的意识。

(2) 关于工作实务的指导和建议，帮助干部职工正确把握和解决工作中的难点、热点和风险问题。

(3) 关于群众工作的问题，了解群众对城市管理局工作的反映和意见，积极解决涉及群众利益的矛盾问题。

(4) 关于廉洁自律的提醒和警示，帮助干部职工切实履行廉洁自律主体责任，牢固树立为人民服务的宗旨意识。

5. 谈话记录和报告城市管理局廉政谈话应该建立记录和报告制度，记录谈话过程和内容，及时向上级主管部门和纪检监察机关报送廉政谈话工作情况。

三、廉政谈话实施要求1. 主体责任城市管理局党委和纪委要牢固树立“廉洁奉公、严于律己、以公为公、以私为私”的思想，积极落实廉政谈话制度，做好谈话工作的组织、协调和督促。

2. 谈话领导人员的素质城市管理局廉政谈话的领导人员必须具备良好的政治素养、丰富的工作经验和较高的道德修养，熟悉工作实务和廉政法规，在谈话中做到严谨、客观、公正、谆谆教诲。

抚州市残联风险岗位廉能管理工作总结为深入贯彻《关于对风险岗位廉能管理（仙纪发［2010]8号)文件精神，我局坚持以科学发展观为统领，紧紧抓住“查找‘五类风险’”、“构筑‘三条防线'”的目标，通过“岗位人员自己找、其他岗位人员帮助提、分管领导分别点"的方式，从岗位职责、业务流程、制度机制、工作效率和外部环境等方面，在全系统范围内认真开展风险岗位廉能管理工作,使保护、督查党员干部的各项措施落到实处，取得了初步成效。

现总结如下：一、统一思想、加强领导，广泛营造风险岗位廉能管理工作氛围为了开展好这项工作，打造一支作风过硬、廉洁高效的城管干部队伍，局党总支高度重视风险岗位廉能管理工作，我局及时制定了工作方案，做到三个到位：一是思想认识到位。

先后组织学习中央和省、市、区有关廉政工作文件和规定，学习各级领导的重要讲话精神，自觉把思想统一到加强风险岗位廉能管理工作上来，预防和控制党员干部及重要岗位人员失误，以制度保证党员干部的清正廉洁，从源头上防治腐败。

通过学习，克服“与己无关”、“本科室无风险点”等模糊认识，使大家提高认识，统一思想,了解并掌握查找风险点的原则和方法,充分认识排查岗位廉能风险的重要意义。

二是组织领导到位。

我局成立了由局长欧阳长生同志为组长，副局长为副组长，队员为成员的风险岗位廉能管理工作领导小组，下设办公室，负责我局风险岗位廉能管理工作的组织协调及日常工作，确保组织实施落到实处，形成了主要领导亲自抓、分管领导协助抓的良好氛围。

三是宣传教育到位。

召开风险岗位廉能管理工作动员大会，通过讲案列摆事实，使全体干部职工深刻领悟“认识不到风险是最大的风险”，自觉参与到风险岗位廉能管理工作中来,主动查找风险点。

二、周密部署、积极排查,准确查找岗位廉能风险1、制定方案、稳步推进。

根据文件精神，结合我局实际，制定并下发了《仙女湖区城管执法局风险岗位廉能管理工作实施办法》，明确了风险岗位廉能管理工作的指导思想和目标任务、实施的主要对象、工作内容和方法步骤以及工作要求，分步骤、分阶段周密部署此项工作。

数字城管运行实施方案一、背景介绍。

随着城市化进程的加速，城市管理面临着越来越多的挑战，其中交通拥堵、环境污染、安全隐患等问题日益突出。

为了有效解决这些问题，数字城管应运而生。

数字城管是指利用现代信息技术手段，对城市管理进行智能化、信息化的管理模式，以提高城市管理的效率和水平。

二、目标。

数字城管的目标是通过信息化技术手段，实现对城市管理的精细化、智能化、高效化。

具体包括优化城市交通系统、改善环境卫生、提升城市安全等方面的管理水平，为市民营造更加宜居的城市环境。

三、实施方案。

1. 建设城市大数据平台。

首先，我们需要建设城市大数据平台，整合城市各个部门的数据资源，包括交通、环保、城管等方面的数据。

通过大数据分析，实现对城市管理的全面监测和预测，为决策提供科学依据。

2. 构建智能交通系统。

在交通管理方面，我们将建设智能交通系统，包括智能信号灯、智能停车管理系统等。

通过智能化技术手段，实现交通信号的智能调控，提高交通运行效率，缓解交通拥堵问题。

3. 推进环境监测网络建设。

在环境管理方面，我们将推进环境监测网络建设，包括空气质量监测、垃圾分类管理等。

通过实时监测和数据分析，及时发现环境问题，采取有效措施进行治理，改善城市环境质量。

4. 强化城市安全监控。

在城市安全方面，我们将强化城市安全监控系统建设，包括视频监控、智能预警系统等。

通过技术手段，提高城市安全防范能力，及时发现和应对安全隐患，确保市民生命财产安全。

四、实施步骤。

1. 确定数字城管建设的总体规划和目标，明确各项建设任务和时间节点。

2. 加强相关技术人才队伍建设，提高技术保障能力。

3. 积极推进城市各项数据资源的整合工作，建设城市大数据平台。

4. 逐步推进智能交通系统、环境监测网络、城市安全监控系统的建设工作。

5. 加强对数字城管建设的宣传和推广，提高市民对数字城管的认知度和支持度。

五、预期效果。

通过数字城管运行实施方案的落实，预期将实现以下效果：1. 提高城市管理的精细化水平，优化城市资源配置，提高城市运行效率。

南昌市数字城管监督指挥中心消防应急预案南昌市城市管理委员会二〇一〇年四月目录1总则2 应急指挥机构与职责3 预警机制4 应急响应5 应急保障6 应急终止7 附则8 附件南昌市数字城管中心消防应急预案1 总则1.1 目的为做好数字城管中心消防事故应急工作，指导消防应急抢险，及时、有序、高效、妥善地处理事故，排除隐患，最大限度地减少消防事故造成的损失，保护人民生命财产安全，特制定本预案。

1.2 工作原则1.2.1 统一领导，分级负责。

按照职责的要求，明确内部各相关部门的职责及消防应急工作程序，同时明确主管部门、管理机构的相应职责，有效地处置突发事件。

1.2.2 统筹安排，分工合作。

以数字城管中心为主体，统筹安排主管部门、管理机构的消防应急工作任务。

加强与南昌市人民政府突发公共事件应急委员会（以下简称市应急委员会）及各相关部门的协调与合作，在日常管理工作的基础上开展数字城管中心消防事故预防工作。

1.2.3 长效管理，落实责任。

以保障数字城管安全为首要目标，落实数字城管中心消防事故责任机制，实行长效管理原则。

1.3 编制依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《南昌市安全生产管理条例》、《南昌市城市建设档案管理条例》等法律、法规和规范性文件。

1.4 适用范围本预案适用于在南昌市数字城管中心发生的消防事故应急处置。

2 应急指挥机构及职责南昌市城市管理委员会设立南昌市数字城管中心消防应急领导小组（以下简称委消防应急领导小组），负责组织南昌市数字城管中心完善和实施消防应急预案；南昌市数字城管中心根据消防应急预案的要求，建立消防应急救援组织。

2.1 委消防应急领导小组的组成与职责2.1.1 委消防应急领导小组的组成：组长：市城市管理委员会主任副组长：分管档案工作副主任分管安全生产副主任成员：市城市管理委员会组织人事处处长市城市管理委员会办公室主任市城市管理委员会分管档案工作处室负责人市数字城管中心主任委消防应急领导小组下设办公室，应急指挥机构详附件8.1。