长沙市存量房交易税收征收管理试行办法

长沙市国有土地上房屋征收与补偿实施办法发表日期:2011-12-19 信息来源:长沙市人民政府令第116号《长沙市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》已经2011年11月1日市第13届人民政府第47次常务会议通过，现予发布，自公布之日起施行。

市长：张剑飞二○一一年十二月六日第一章总则第一条为了规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》等规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条为了公共利益需要，在本市行政区域内征收国有土地上单位、个人房屋的，适用本办法。

第三条市人民政府依法加强对本行政区域内房屋征收与补偿工作的领导。

区、县（市）人民政府负责本辖区内房屋征收与补偿工作，确需由市人民政府负责的，由市人民政府负责房屋征收与补偿工作。

市、区、县（市）城市房屋征收和补偿管理办公室是市、区、县（市）人民政府确定的房屋征收部门。

区、县（市）房屋征收部门组织实施本辖区内的房屋征收与补偿工作；市房屋征收部门组织实施由市人民政府负责的房屋征收与补偿工作，并对区房屋征收部门的工作进行监督。

市住房和城乡建设行政主管部门统一管理和指导全市国有土地上房屋征收与补偿工作。

第四条区、县（市）可以设立房屋征收实施单位。

房屋征收实施单位可以接受区、县（市）房屋征收部门的委托，承担房屋征收与补偿的具体工作。

房屋征收实施单位不得以营利为目的。

区、县（市）房屋征收部门委托房屋征收实施单位实施征收工作的，应当与房屋征收实施单位签订委托合同。

委托合同应当明确委托权限和范围以及双方的权利义务等。

区、县（市）房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。

第五条市、区、县（市）人民政府发展改革、规划、国土资源、财政、公安、住房保障、城管执法、人力资源社会保障、民政、教育、信访等部门以及乡镇人民政府、街道办事处应当按照各自职责分工，互相配合，保障房屋征收与补偿工作顺利进行。

长沙市地方税务局关于印发《长沙市个人出租房屋税收征收管理办法》的公告文章属性•【制定机关】长沙市地方税务局•【公布日期】2013.01.23•【字号】长沙市地方税务局公告2013年第1号•【施行日期】2013.01.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房产税正文长沙市地方税务局关于印发《长沙市个人出租房屋税收征收管理办法》的公告（长沙市地方税务局公告2013年第1号）为进一步加强全市个人出租房屋的税收征收管理，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和有关税收法律、法规及规章的规定，结合长沙市的实际情况，研究制定了《长沙市个人出租房屋税收管理办法》，现印发给你们。

请切实加强与地方政府及各级流动人口服务管理机构联系，迅速制定工作方案，积极采取有效措施，全面加强和规范全市个人出租屋税收征管。

二〇一三年一月二十三日长沙市个人出租房屋税收征收管理办法第一章总则第一条为进一步加强长沙市个人出租房屋的税收征收管理，配合流动人口管理服务工作，保证税款及时足额入库，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和有关税收法律、法规及规章的规定，结合长沙市的实际情况，制定本办法。

第二条个人（包括国内居民、外籍个人，其中外籍个人包括港、澳、台同胞和华侨，下同）在本市行政区域内出租房屋而发生的应税行为，均适用本办法。

第二章税收管理第三条纳税义务人个人出租房屋税收的纳税义务人为房屋的出租人（包括出租自有房屋和转租房屋，下同），出租人可以委托他人代为办理有关涉税事项。

第四条个人出租房屋按房屋性质分为住宅用房和非住宅用房（包括商业用房、写字楼和厂房仓库等非住宅用途房屋）。

第五条征收部门各区、县（市）地方税务局的税务分局负责个人出租房屋税收征收管理。

出租人应向出租房屋坐落地的地税机关申报缴纳个人出租房屋税收。

第六条计税方式个人出租房屋税收按湖南省财政厅、湖南省地方税务局颁布的综合征收率征收。

长沙市地方税务局、市国家税务局关于转发《湖南省房地产开发企业所得税管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】长沙市地方税务局,长沙市国家税务局•【公布日期】2008.03.04•【字号】长地税发[2008]8号•【施行日期】2008.03.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业所得税正文长沙市地方税务局、市国家税务局关于转发《湖南省房地产开发企业所得税管理暂行办法》的通知（长地税发[2008]8号）各区、县（市）地方税务局、国家税务局：现将《湖南省地方税务局湖南省国家税务局关于印发＜湖南省房地产开发企业所得税管理暂行办法＞的通知》（湘地税发[2007]91号）转发给你们，请遵照执行。

结合我市具体情况，经请示省国税局、省地税局同意，现将有关操作细节及程序明确如下，请一并贯彻执行。

一、凡开发产品为《暂行办法》第三条所称“经济适用住房”的房地产开发企业，事前应将相关政府部门的批文报主管税务机关备案。

房地产开发企业兼有未开发土地转让、经济适用住房和商品房开发项目的，主管税务机关应根据全部收入中所占比重最大的项目确定企业所得税的征收方式。

二、《暂行办法》第四条中“（六）上年度计税依据明显偏低、应纳税所得额占销售收入比例低于当地应税所得率，又无正当理由的”所称“销售收入”是指《暂行办法》第十一条规定的收入总额；“低于当地应税所得率”是指企业注册地在长沙市城区的开发企业上年应纳税所得额占收入总额比例低于15％，企业注册地在长沙市四县（市）的低于12％。

三、对我市房地产开发企业所得税征收方式认定程序和重新鉴定程序规定如下：（一）纳税人申请当年新办的房地产开发企业在完成企业所得税税种登记后，原已有的开发企业在每年3月底以前，应到主管税务机关领取并填列《长沙市房地产企业所得税征收方式鉴定表》（见附件，以下简称《鉴定表》），由其提出所得税征收方式的申请。

（二）税务机关审核1、主管税务机关受理《鉴定表》后，税源管理部门应及时派员对《鉴定表》内容的真实性进行实地核查，提出确定征收方式的鉴定意见，报县市区局复核、认定；2、实行核定征收方式的，县市区局应及时完成对《鉴定表》的审核、认定工作；3、实行查账征收方式的，县市区局应在审核后上报市局集体研究审批、认定。

长沙市人民政府关于印发长沙市经济适用住房上市交易管理办法的通知文章属性•【制定机关】长沙市人民政府•【公布日期】2018.02.01•【字号】长政发〔2018〕8号•【施行日期】2018.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房保障正文长沙市人民政府关于印发长沙市经济适用住房上市交易管理办法的通知长政发〔2018〕8号各区县（市）人民政府，市直机关各单位：《长沙市经济适用住房上市交易管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

长沙市人民政府2018年2月1日长沙市经济适用住房上市交易管理办法第一条为规范经济适用住房上市交易管理，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）、《建设部发展改革委监察部财政部国土资源部人民银行税务总局关于印发〈经济适用住房管理办法〉的通知》（建住房〔2007〕258号）和《住房和城乡建设部关于加强经济适用住房管理有关问题的通知》（建保〔2010〕59号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区范围内经济适用住房上市交易，适用本办法。

本办法所称经济适用住房是指购房人拥有有限产权的具有保障性质的政策性住房，具体包括：（一）政府统一组织建设和销售的经济适用住房（以下称经适房）；（二）利用经济适用住房货币补贴所购住房（以下称货补房）。

第三条经适房购房人拥有有限产权，只能由购房人及其共同申请的家庭成员自住，不得出售、出租、出借、闲置和擅自改变住房用途。

除购房按揭外，经济适用住房不得进行抵押。

第四条经适房上市交易，必须按有关政策规定取得完全产权，并由市住房保障部门对购房人是否已缴纳土地价款（退还货币补贴资金）取得完全产权、政府是否行使优先购买权等情况出具书面意见。

第五条购买经适房满5年（从取得全额购房发票之日起计算，下同）并取得经适房产权证的，产权人在补交土地价款后，可以上市交易，政府可优先回购；也可由市不动产登记部门重新核发不动产登记证，土地性质由划拨转为出让，取得完全产权。

长沙市国家税务局、市地方税务局关于印发《企业所得税征收方式认定管理办法(暂行)》的通知文章属性•【制定机关】长沙市国家税务局,长沙市地方税务局•【公布日期】2008.02.01•【字号】长国税发[2008]5号•【施行日期】2008.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业所得税正文长沙市国家税务局、市地方税务局关于印发《企业所得税征收方式认定管理办法（暂行）》的通知（长国税发[2008]5号）各区、县（市）国家税务局、地方税务局，市局稽查局、直属税务分局：为了加强企业所得税的征收管理，进一步规范企业所税征收方式的认定工作，现将修订后的《企业所得税征收方式认定管理办法（暂行）》印发给你们，请遵照执行。

长沙市国家税务局长沙市地方税务局二○○八年二月一日企业所得税征收方式认定管理办法（暂行）第一条为了加强企业所得税的征收管理，进一步规范企业所得税征收方式的认定工作，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、新颁布的《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例和国家税务总局《关于调整核定征收企业所得税应税所得率的通知》（国税发[2007]104号）的有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条凡按照《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例的规定，在我市缴纳企业所得税的纳税人均适用本办法。

第三条纳税人具有下列情形之一的，应采取核定征收方式征收企业所得税：（一）依照法律、行政法规的规定可以不设置账簿的；（二）依照法律、行政法规的规定应当设置但未设置账簿的；（三）擅自销毁账簿或拒不提供纳税资料的；（四）虽设置了账簿，但账目混乱或者成本资料、收入凭证、费用凭证残缺不全，难以查账的；（五）发生纳税义务，未按照规定的期限办理纳税申报，经税务机关责令限期申报，逾期仍不申报的；（六）纳税人申报的计税依据明显偏低，又无正当理由的。

第四条对几类纳税人的特殊规定一、当年新办的纳税人原则上自行选择企业所得税征收方式；二、各类中介机构企业所得税征收方式一律采取查账征收；三、房地产开发企业所得税征收方式的认定按照湖南省国税局和湖南省地税局联合下发的《湖南省房地产开发企业所得税管理暂行办法》（湘地税发[2007]91号）以及长沙市国税局和地税局联合拟定的有关规定执行；四、由国税部门征管并实行核定征收企业所得税的纳税人，一律采取核定应税所得率的征收方式；五、对于征收方式鉴定表中反映的收入核算和成本核算均不合格的企业所得税纳税人，应采取定额征收企业所得税的征收方式（此条适用地税征管纳税人）。

湖南省存量房交易计税价格异议处理办法文章属性•【制定机关】•【公布日期】2013.03.13•【字号】湖南省地方税务局公告2013年第1号•【施行日期】2013.03.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文湖南省地方税务局公告(2013年第1号）现将《湖南省存量房交易计税价格异议处理办法》予以印发，自公布之日起施行。

特此公告。

附件：1.存量房交易计税价格异议处理申请表2.存量房交易计税价格异议处理决定书湖南省地方税务局2013年3月13日湖南省存量房交易计税价格异议处理办法第一条为规范我省存量房交易税收管理，解决征纳双方对计税价格的异议，切实保障纳税人的合法权益，维护税收法律法规的严肃性，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《财政部国家税务总局关于推进应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作的通知》（财税〔2010〕105号）的有关规定，结合我省实际情况，遵循合法、公平、公正、公开、效率和便民原则，制定本办法。

第二条本办法所称存量房交易计税价格异议，是指在我省范围内办理存量房权属转移的纳税人对主管地税机关根据存量房交易评估系统出具的核定计税价格持有不同意见，要求重新核定计税价格的行为。

第三条各级地方税务机关应当做好存量房交易纳税评估有关政策的宣传和解释，告知纳税人纳税申报应当承担的法律责任，同时告知纳税人享有提出异议处理的权利。

第四条为了畅通纳税人诉求渠道，各级地方税务机关应当明确存量房交易纳税评估异议受理窗口，及时沟通，化解矛盾。

第五条纳税人对主管地税机关出具的核定计税价格有异议的，须在30日内填写《存量房交易计税价格异议处理申请表》，书面陈述申请理由并提交真实、合法、有效证明材料。

第六条主管地税机关应当在接到纳税人书面异议申请5个工作日内安排两名或两名以上税务人员进行调查核实。

如果纳税人的申请理由正当合理、证明资料真实充分的，可以采信其申报价格；如果纳税人无正当理由或证明资料不真实充分的，按照评估系统出具的计税价格征税。

湘西自治州人民政府办公室关于印发《湘西自治州存量房交易纳税评估工作实施方案》的通知州政办发…2012‟3号各县市人民政府、湘西经开区管委会，州直有关单位：《湘西自治州存量房交易纳税评估工作实施方案》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

湘西自治州人民政府办公室二Ｏ一二年三月五日湘西自治州存量房交易纳税评估工作实施方案为深入推进房地产税收一体化管理，加强房地产交易环节税收征管，根据《财政部国家税务总局关于推广应用房地产估价技术加强存量房交易税收征管工作的通知》（财税…2011‟61号）和《湖南省财政厅湖南省地方税务局湖南省国土资源厅湖南省住房和城乡建设厅关于印发湖南省存量房交易纳税评估实施方案的通知》（湘财税…2011‟58号）精神，决定在全州范围内开展存量房交易纳税评估工作。

为保证此项工作顺利有序开展，结合我州实际，制定本实施方案。

一、总体要求根据《湖南省存量房交易纳税评估实施方案》要求，按照“总体设计，分布实施”的原则，实现三个工作目标：（一）建立存量房交易申报价格计算机评估系统，科学客观评估各类存量房交易计税价格。

（二）建立地税部门存量房信息库，实现税源信息的动态管理，提高房地产行业各项税收征管水平。

（三）逐步完善存量房评估技术，积累工作经验，储备专业人员库，为房地产税改革提供理论和实践参考。

二、工作原则（一）合法原则。

按照国家法律、法规及相关规定开展存量房交易纳税评估工作，评估所依据的数据和资料应当合法有效，评估采用的方法须符合国家有关规定。

（二）公平原则。

存量房交易纳税评估工作应当采用统一的评估技术标准，评估的结果应客观公正。

（三）效率原则。

存量房交易纳税评估工作要将房地产估价方法同现代化技术手段相结合，实现简便、快捷办税，有效缩短办税时间，提高税收征收效率。

（四）节约原则。

存量房交易纳税评估工作要充分整合和利用财政、国土资源、住建、规划、房产、地税、民政等部门现有资源和信息，避免重复投入，减少浪费。

国家税务总局关于进一步加强存量房交易税收征管工作的通知文章属性•【制定机关】国家税务总局•【公布日期】2013.12.09•【文号】税总发[2013]129号•【施行日期】2013.12.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文国家税务总局关于进一步加强存量房交易税收征管工作的通知（税总发[2013]129号）各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局：自应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作（以下简称存量房评估工作）开展以来，各地税务机关高度重视，积极推动工作进展，健全工作机制，强化审核把关，降低了存量房交易“阴阳合同”引发的税收风险，提升了税收征管的质量和效率。

但是，随着存量房评估工作的全面推开，在征管过程中又出现了一些新情况新问题，需要从制度和技术等方面加以完善和解决。

为进一步加强存量房交易税收征管，现就有关要求通知如下：一、完善评估机制，提升存量房评估工作水平存量房评估工作的持续稳定运行，是一个长期的、不断完善的过程。

各地要在实现全面推广的基础上，不断健全工作制度，完善技术标准，着力提升存量房评估工作水平。

（一）健全评估工作制度要建立健全数据管理制度，评估技术标准专家会审制度，评估结果检验制度，确保税源基础数据完整与准确，技术标准符合当地实际情况，评估结果准确并具有公信力。

要完善评估争议解决机制，妥善处理涉税争议，保证存量房评估工作持续稳定运行。

（二）完善评估技术标准要根据市场变化情况，完善评估技术标准，保证评估结果符合市场实际情况。

要采取多种方式监测房地产市场价格情况，根据市场变化情况，及时修正评估模型（当本地房地产价格指数连续3个月环比变动幅度累计超过5%时，应对评估模型进行调整）；要分析本地评估分区情况，原分区较粗或情况发生变化的，要重新调整分区，以保证同一分区内房地产具有较强的同质性和评估结果的准确性。

（三）严格评估值管理要严格评估结果管理，明确管理权限。

税总发[2013]129号国家税务总局关于进一步加强存量房交易税收征管工作的通知国家税务总局关于进一步加强存量房交易税收征管工作的通知税总发[2013]129号 2013-12-09各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局：自应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作（以下简称存量房评估工作）开展以来，各地税务机关高度重视，积极推动工作进展，健全工作机制，强化审核把关，降低了存量房交易“阴阳合同”引发的税收风险，提升了税收征管的质量和效率。

但是，随着存量房评估工作的全面推开，在征管过程中又出现了一些新情况新问题，需要从制度和技术等方面加以完善和解决。

为进一步加强存量房交易税收征管，现就有关要求通知如下：一、完善评估机制，提升存量房评估工作水平存量房评估工作的持续稳定运行，是一个长期的、不断完善的过程。

各地要在实现全面推广的基础上，不断健全工作制度，完善技术标准，着力提升存量房评估工作水平。

（一）健全评估工作制度要建立健全数据管理制度，评估技术标准专家会审制度，评估结果检验制度，确保税源基础数据完整与准确，技术标准符合当地实际情况，评估结果准确并具有公信力。

要完善评估争议解决机制，妥善处理涉税争议，保证存量房评估工作持续稳定运行。

（二）完善评估技术标准要根据市场变化情况，完善评估技术标准,保证评估结果符合市场实际情况。

要采取多种方式监测房地产市场价格情况，根据市场变化情况，及时修正评估模型（当本地房地产价格指数连续3个月环比变动幅度累计超过5%时，应对评估模型进行调整）；要分析本地评估分区情况，原分区较粗或情况发生变化的，要重新调整分区，以保证同一分区内房地产具有较强的同质性和评估结果的准确性。

（三）严格评估值管理要严格评估结果管理，明确管理权限。

除征管工作需要外，严禁以任何理由、任何方式向纳税人及其代理人公开或透露存量房评估值。

要逐步缩小评估值与市场价格之间的差距，在条件允许时应取消下浮比例。

长沙二手房交易税费新政策与计算标准长沙二手房交易税费计算标准(一)经适房交易卖方需缴纳的税费：1.土地出让金：从11月1日起，我市取消经适房需满5年才能上市的“门槛”。

凡按原经适房购房款的8%补交土地出让金的，即可上市交易。

2.个人所得税：转让5年以上(含5年)且是家庭唯一生活用房的，免征个人所得税;转让5年以上(含5年)并非家庭唯一生活用房的，按成交价的2%缴纳个人所得税;转让未满5年的房屋，无论是否是家庭唯一生活用房，都需按成交价的2%缴纳个人所得税。

3.营业税：转让5年以上(含5年)普通住房，免征营业税，非普通住房，按照其销售收入减去购房款后的差额征收5.65%营业税;转让不足5年的普通住房，按照其销售收入减去购房款后的差额征收5.65%营业税，非普通住房，按成交价全额征收5.65%的营业税。

4.交易费：按3元/平方米缴纳。

买方需缴纳的税费：1.契税：购买面积在90平方米以下的普通住房，且该住房属于家庭唯一住房的，按房屋成交价的1%征收契税;购买面积在90平方米以上的普通住房，且该住房属于家庭唯一住房的，按房屋成交价的1.5%征收契税;购买面积在144平方米以上的非普通住房，不论是否属于家庭唯一住房，均按成交价的3%征收契税;对购买普通住房，但家庭还拥有多套住房的购房家庭，同样按成交价的3%征收契税。

2.登记费：80元3.交易费：按3元/平方米缴交。

(二)商品房交易卖方需缴纳的税费：1.个人所得税：转让满5年(含5年)，且是家庭唯一生活用房，并在1年内不再购房的，免征个人所得税;转让个人住房，无论是普通住宅还是非普通住宅，不论年限，均按成交价2%征收个人所得税。

2.营业税：个人将购买不足5年的非普通住房对外销售的，按照成交价全额征收5.65%营业税;个人将购买超过5年(含5年)的非普通住房或者不足5年的普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购房款后的差额征收5.65%营业税;个人将购买超过5年(含5年)的普通住房对外销售的，免征营业税。