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城镇化出现的问题及措施城镇化是指城市人口和城市面积比例的增加，是人口从农村向城市转移的过程，同是也是城市规模、人口数量和经济结构的发展变化。
城镇化可以促进经济的发展，改善居民生活水平，但也会带来一系列的问题。
本文将就城镇化出现的问题及相应的措施展开详细讨论。
城镇化出现的问题：1.城市化进程过快，城市化率与城市基础设施不匹配：随着城镇化的快速发展，城市人口增长迅速，超出了城市规划的预期，导致城市基础设施的建设跟不上人口的增长。
比如，交通拥堵、供水供电不足等问题。
2.城市人口过度集中，资源消耗不均衡：城镇化进程中，大量的农民转移到城市，造成城市人口过度集中，同时带来了资源的过度消耗，如水资源、能源、土地资源等。
3.农村留守人口问题：城市化过程中，大量的农民转移到城市，导致农村留守人口增加，这些留守人口通常是老人和儿童，由于缺乏照顾，他们的生活和健康条件较差。
4.城市环境污染问题：城镇化过程中，大量的工业和交通带来了城市环境污染问题，如空气污染、水污染等。
5.城市社会治理问题：城镇化使得城市的社会管理问题更加复杂，随之而来的是社会矛盾增加、犯罪率上升等问题。
针对以上问题，我们可以采取以下措施：1.加快城市基础设施建设的速度：政府可以加大对城市基础设施投入的力度，例如修建更多的道路、铁路、扩建供水供电设施等，使城市基础设施更加完善，满足城市发展的需要。
2.实行区域协调发展政策：政府可以根据城市化的不同阶段和地区特点，制定有针对性的区域协调发展政策，推进城市和农村、东部和西部之间的协调发展，使资源的配置更加均衡。
3.加大农村基础设施建设力度：政府可以加大对农村基础设施的投入，如农村道路建设、农村学校医院建设等，提高农村的生产生活水平，减少农村人口转移到城市的压力。
4.加强环境保护意识和监管力度：政府可以加大对环境保护的宣传力度，提高社会对环境保护的意识，同时加强对环境违法行为的监管力度，加大处罚力度，使企业和个人更加重视环境保护。
城镇化出现的问题及措施城镇化是指人口从农村地区迁往城市居住和社会经济活动的过程。
随着城市化进程的加速，出现了一些问题，同时需要采取相应的措施来解决这些问题。
一、城镇化出现的问题1.人口过度集中。
随着城镇化的加速推进，城市人口大量增加，导致城市人口密度过大，人口聚集的压力增大，城市的基础设施和公共服务设施无法满足人口增长的需求。
2.城市人口流入，带来了就业问题。
许多农民工进入城市，但由于各种原因，他们在城市生活中面临种种就业问题，包括低收入、不合理的劳动安排和不稳定的工作。
3.城市发展不平衡。
城市的发展不平衡，一些小城镇发展缓慢，而一些大城市过度发展，导致了资源过度荒芜和土地资源的浪费。
4.城市污染严重。
城市化引发了严重的环境污染问题，包括大气污染、水污染和土壤污染，影响了居民的健康和生活质量。
5.农村人口减少。
农村地区的人口减少，导致农业生产力下降，农村经济发展受到影响，社会稳定受到威胁。
二、解决城镇化问题的措施1.完善城市基础设施。
政府需要增加对城市基础设施的投资，包括道路、交通、供水、供电和垃圾处理设施的建设，以满足城市发展的需求。
2.改善农民工就业状况。
政府应加强对农民工的培训和技能提升，提高他们的就业机会和收入水平，同时提供平等的劳动条件和社会保障。
3.促进城市发展均衡。
政府应加强对小城镇和中小城市的支持，鼓励其经济发展，减少大城市的人口压力，促进城市化的均衡发展。
4.加强环境保护。
政府应采取措施减少城市污染，包括加强对工业企业的环保监管、大力推广清洁能源和循环利用技术，改善城市空气和水质。
5.保护农村人口。
政府应加强对农村经济的发展和农民生活的保障，提高农村生产力，吸引农民留在农村，保护农村社会稳定。
6.加强城市规划管理。
政府应加强城市规划管理，控制城市土地利用，合理布局城市发展，保护耕地资源，推动城市可持续发展。
7.推动城乡一体化发展。
政府应加强城乡一体化发展的政策和投资，并积极推动城乡一体化基础设施建设，促进城乡经济的互补性和发展。
城镇化出现的问题及措施随着经济的快速发展和人口的不断增长，城镇化已成为影响我们日常生活的一个重要问题。
城镇化的出现带来了一系列的问题，例如资源浪费、环境污染、社会不平等等。
为了解决这些问题，政府和社会需要采取一系列的措施来引导和规范城镇化进程。
城镇化出现的问题：1.资源浪费随着城镇化的加速推进，大量农村人口涌入城市，城市对资源的需求也急剧增加。
比如水、土地、能源等资源的大量消耗，导致资源浪费现象日益严重。
城镇居住区域对水资源和能源的需求量远远超过农村地区，导致资源的不合理利用。
2.环境污染城镇化过程中的工业发展和生活垃圾排放导致城市环境问题逐渐凸显。
空气污染、水体污染、垃圾围城等问题成为城市环境治理的一大难题。
同时，城镇化也导致了城市绿地的减少，以及动植物栖息地的破坏，对生态环境造成了严重的影响。
3.社会不平等城市中的资源和机会更加集中，导致了城市中的社会不平等现象加剧。
农村居民涌入城市后，由于种种限制，他们往往只能居住在城市郊区或者城中村，面临着社会资源和公共服务的不足。
同时，城市居民的收入水平和教育水平远远高于农村居民，导致社会不平等现象加剧。
4.城市交通堵塞随着城镇化的加速推进，城市交通问题日益严峻。
城市交通堵塞不仅浪费了人们的时间和精力，还造成了大量的二氧化碳排放，对环境造成了不小的破坏。
同时，城市交通堵塞也影响了城市的经济发展和社会稳定。
解决城镇化问题的措施：1.资源节约利用政府可提供更多的资源节约利用政策，比如鼓励和支持节能环保产业的发展，推广绿色建筑和节能环保技术，提高资源的利用效率，减少资源的浪费。
2.环境保护政府和社会应该加大环境保护的投入力度，加强对城市环境污染的治理。
比如加大对工业企业的环境保护监管，鼓励和支持环保新技术的研发和应用，提高城市绿地的建设比例等。
3.社会公平政府需要加大对城市基础设施建设的投入力度，提高农村地区和城市郊区的基础设施水平，优化城市规划和城市建设，确保农村人口的基本居住条件和公共服务水平。
我国西部经济发展现状及建议我国西部地区经济发展现状：我国西部地区是指位于长江以西的地区，包括陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、四川、重庆、贵州、云南西部地区。
相对于东部沿海地区，西部地区经济相对欠发达，发展存在许多不足之处。
首先，西部地区的基础设施建设和产业发展相对滞后。
由于地理条件差异和历史原因，西部地区基础设施建设进展缓慢，交通、通信、能源等方面的不足制约了经济发展。
同时，西部地区在产业结构上过于依赖资源型产业，缺乏高科技产业和服务业的支撑，经济结构不够合理。
其次，西部地区人才流失严重。
由于经济发展相对滞后，西部地区吸引力不足，许多优秀人才选择到东部沿海地区寻求更多机会。
这导致西部地区在科技、管理和创新等领域的人才储备较为匮乏，制约了西部地区的经济发展。
再次，西部地区生态环境状况严峻。
西部地区地理条件恶劣，自然资源相对匮乏，且受到生态破坏的威胁。
水资源紧张、土地荒漠化、空气污染等问题严重影响了西部地区的可持续发展。
建议：为了解决西部地区经济发展中存在的问题，可以采取以下措施：首先，加大基础设施建设投入。
政府应加大对西部地区基础设施建设的投入，特别是交通、通信和能源。
加强西部地区与东部沿海地区的互联互通，提高西部地区交通和通信设施的完善程度，为经济发展提供更好的条件。
其次，推动产业升级和转型。
西部地区应加大对高科技产业和服务业的支持力度，优化产业结构，减少对资源型产业的依赖。
同时，要鼓励企业进行技术创新，提高产品质量和竞争力，增强西部地区的自主创新能力。
再次，加强人才培养和引进。
政府可以通过提供财政支持和税收优惠的政策，吸引人才到西部地区创业和就业。
同时，加强西部地区高校和科研院所的建设，培养更多的高素质人才，提升西部地区的科技创新能力。
最后，注重生态环境保护和可持续发展。
西部地区应加大生态环境保护的力度，制定和实施更加严格的环境保护政策，加强对水资源的管理和保护，推动土地治理和草地恢复。
同时，鼓励西部地区发展绿色低碳产业，推动经济发展与生态环境保护的协调发展。
西部地区发展县域经济存在的问题及对策一、问题概述在西部地区，县域经济发展面临着一些问题，主要包括以下几个方面：1.1 地理位置劣势西部地区的县域经济面临着地理位置劣势问题。
由于西部地区地形复杂、气候恶劣，交通不便，市场狭窄，从而制约了西部地区县域经济的发展。
1.2 资金短缺西部地区的县域经济发展受资金短缺的影响，由于这些地区经济基础薄弱，资金紧张，因此很难引进资本、技术和人才，难以进行投资贸易活动，造成了投资、经济、资源等各方面等问题。
1.3 人才短缺西部地区的县域经济尤其是中小企业，人力资源短缺，因为人才大量流失到东部经济发达地区等地，从而影响了企业的创新和发展。
1.4 前后端不衔接西部地区的县域经济之间大多是相对独立的存在，缺乏前后端的衔接，导致了企业利益的分散、市场规模小等问题。
二、解决策略针对以上主要问题，我们可以采取以下政策来解决：2.1 加强交通基础设施建设加大公路、铁路、水路等交通运输基础设施的建设，畅通西部地区的交通瓶颈，提升西部地区的物流配送能力，加强与其他地区的联通和互动。
2.2 加强政策扶持引导加强政策扶持和引导，鼓励企业进入西部地区，支持优质资源、优质企业进入西部边疆，吸纳更多的优秀的企业和人才。
2.3 增加人才引进通过加强人才引进等措施，培养和引进高新技术人才，提高企业的科研、技术创新能力，满足企业不断发展的需求，保持企业和地方政府的竞争优势。
2.4 加强行业协调发展加强行业协调发展，形成完整的产业链和地域联盟，实现主导产业和支持产业的固定协作，实现前后端企业的相互补充和协调，形成可持续发展的机制。
三、总结西部地区发展县域经济的问题较为显著，但是通过采取一些解决策略，可以有效的推进县域经济建设的发展，实现更好和更快的经济发展发展。
当今中国西部发展现状及未来趋势分析中国西部地区是中国国土面积最广阔、资源最丰富的地域之一，在过去几十年里，得益于国家的重点支持和发展战略，中国西部地区取得了显著的发展成果。
然而，与东部沿海地区相比，中国西部地区的发展仍存在一些瓶颈和挑战。
本文将对当今中国西部地区的发展现状进行分析，并探讨未来的趋势。
中国西部地区的发展现状可以分为经济、基础设施、教育和环境几个方面。
首先，就经济发展而言，中国西部地区在过去几十年里取得了长足的进步。
西部地区的资源丰富，尤其是煤炭、天然气和水资源等，为经济发展提供了坚实的基础。
随着国家“西部大开发”战略的推进，西部地区的交通和能源基础设施得到了极大的改善，大量的投资和建设使得西部地区的经济发展进一步加快。
其次，西部地区的基础设施建设有了长足的发展。
政府在近年来加大了对基础设施建设的投入，尤其是高速公路、铁路和机场等方面的建设。
西部地区的交通条件得到明显改善，有利于促进经济流通和区域一体化发展。
此外，电力和通信设施的普及和改善也有力地推动了西部地区的发展。
教育是一个国家和地区发展的重要支撑，西部地区的教育事业也得到了改善和提升。
政府加大了对西部地区教育的投入，提高了教育资源的配置和师资力量的提升。
西部地区的高等教育机构和职业教育学校不断增加，为青年人才的培养提供了更多选择。
这在一定程度上缓解了西部地区的人才流失问题，为西部地区的长期发展提供了有力支撑。
然而，西部地区的发展仍然面临一些挑战。
首先，西部地区的经济发展仍然相对滞后于东部地区，在产业结构转型和升级方面仍存在困难。
由于自然条件的限制和资源型经济的发展模式，西部地区的经济增长面临一些制约因素。
同时，西部地区的市场规模相对较小，与东部地区的市场接轨仍然存在一定的难度。
其次，西部地区的基础设施建设还需要进一步加大投入力度和提高质量。
尽管政府加大了对基础设施建设的投资力度，但西部地区的基础设施与东部地区相比仍有差距。
西部地区的山区、草原地带等地形复杂，基础设施建设的难度较大，需要进一步加大投资力度以及技术支持。
城镇化存在的问题及建议城镇化存在的问题及建议1. 引言1.1 背景城镇化是现代化进程中不可避免的趋势，对于国家和社会的发展具有重要意义。
然而，在城镇化过程中也存在一些问题需要解决。
2. 城镇化问题分析2.1 户籍制度限制我国目前实行的户籍制度，将农民工等农村居民限制在农村，导致他们在城市没有提供的公共服务，如医疗、教育等。
这不仅不利于他们的生活和发展，也限制了城市的发展潜力。
2.2 城市规划不合理一些城市在发展过程中，规划不合理、布局不科学，导致城市功能不完善、交通堵塞、环境污染等问题。
同时，城市扩张也带来了土地资源的浪费。
2.3 城乡差距拉大城镇化过程中，由于一些地区的城市化进程较快，城市的发展相对迅速，而农村地区则相对滞后，导致城乡差距逐渐拉大。
这不仅影响了社会的公平正义，也增加了社会不稳定因素。
2.4 就业与社保问题随着农业现代化和农村产业结构调整，农民工在城市就业的人数逐年增加。
然而，由于一些城市没有完善的就业政策和社会保障制度，造成了农民工的权益得不到保障。
3. 解决城镇化问题的建议3.1 改革户籍制度应逐步取消或放宽户籍制度限制，使农民工等农村居民能够在城市落户，享受与城市居民同等的公共服务。
3.2 优化城市规划要合理规划城市布局，发展绿色低碳的新型城市，提高城市的生态环境质量。
此外，应加强交通规划，提高城市交通的便捷性，减少交通堵塞问题。
3.3 推动农村发展应加大对农村的支持力度，推动农村地区经济发展，提高农民的收入水平，缩小城乡差距。
同时，也应加强农村基础设施建设，提高农村居民的生活条件。
3.4 完善就业政策和社会保障制度应加强对农民工的就业培训和技能提升，提高他们的就业竞争力。
同时，建立健全社会保障制度，保护农民工的合法权益。
附件：1. 城镇化相关数据统计表2. 城市规划示意图法律名词及注释：1. 户籍制度：根据国家规定，对居民的身份、住所和职业等进行登记管理的制度。
2. 城乡差距：城市与农村之间在经济、教育、医疗等方面的差异。
城镇化出现的问题及措施城镇化是指人口从农村地区向城市地区转移的过程，随着经济的发展和社会的进步，城镇化已经成为当今社会的一个普遍趋势。
城镇化的发展可以带来一系列的好处，比如促进资源配置的优化、提高生活质量、推动经济发展等。
然而，城镇化也会带来一些问题，比如城市管理不善、资源短缺、环境污染等。
本文将探讨城镇化出现的问题及相应的解决措施。
一、城镇化出现的问题1、资源紧缺随着城镇化的进程，城市所需的资源需求量也在不断增加，这就会导致资源的紧缺。
比如土地资源、水资源、能源资源等都会面临供不应求的局面。
2、环境污染城市的工业化和交通运输会释放大量的废气、污水和垃圾，这些污染物会直接危害人们的健康，同时也破坏了周围的自然环境，影响着生态平衡。
3、社会管理问题城镇化带来了城市人口的迅速增加，而城市管理资源的不足和社会管理水平的不高，这就难以保证城市的社会秩序，会引发一些社会问题，比如治安问题、交通拥堵等。
4、收入差距扩大城镇化也会带来城市和农村之间收入差距的扩大，城市的高薪工作机会吸引了大量的农民工来城市打工，但由于他们的技能和学历不高，所以收入较低，而城市的高薪工作机会被高学历、高技能的人抢占，这导致了城乡收入差距的加剧。
二、解决城镇化问题的措施1、合理利用资源政府可以通过科学合理的土地规划，推动城市的“瘦身”，提高土地利用率；同时加强水资源、能源资源的节约利用，推动新能源的应用，减少资源的浪费。
2、加强环保意识政府可以加大环保法规的执行力度，限制污染物的排放，推动绿色生产方式；同时宣传环保知识，提高市民的环保意识，共同保护城市的环境。
3、加强城市管理政府可以加大对城市基础设施建设的投入，提高城市的管理水平，推动城市的智能化管理，加强对治安问题的管理和维护，保障市民的生活安全。
4、缩小城乡收入差距政府可以加大对农村教育和医疗的投入力度，提高农村居民的受教育水平和医疗水平，同时推动农村经济的发展，增加农民收入来源，缩小城乡收入差距。
城镇化出现的问题及措施城镇化是指人口从农村地区向城市地区转移，并且在城市地区定居下来的一种社会现象。
城镇化的过程可以促进国家经济发展、促进产业升级、改善居民生活水平，但与此同时也会带来一系列问题。
在这篇文章中，我将会探讨城镇化所带来的问题及相应的措施。
首先，城镇化会带来城市人口的急剧增加，这会给城市的基础设施带来很大的压力。
一些大城市已经出现了交通拥堵、住房短缺等问题。
为了解决这个问题，政府可以采取一些措施。
比如，发展城市公共交通系统，鼓励市民使用公共交通工具，减少城市交通拥堵。
另外，政府还可以通过建设新的住房来解决住房短缺问题，提高城市居民的居住条件。
其次，城镇化还会导致一些农村地区的人口减少，导致农业产能下降，农村经济发展受到影响。
为了解决这个问题，政府可以通过发展现代农业，利用现代技术提高农业生产效率，增加农民收入，从而吸引一部分农民在农村地区定居下来。
此外，政府还可以通过政策引导，鼓励企业到农村地区投资兴业，创造就业机会，增加农村地区的经济活力。
另外，城镇化还会带来一系列社会问题。
比如，城市的人口密度增加可能会导致犯罪率的上升，城市管理面临更大的挑战。
为了解决这个问题，政府可以加大城市治安力度，增加警力投入，提高城市治安水平。
另外，政府还可以通过发展社区服务设施，提高居民的生活质量，减少犯罪发生的可能性。
此外，城镇化也会带来城乡差距扩大的问题。
一些城市地区的经济发展迅速，而一些农村地区的经济发展较慢，居民的生活水平低。
为了解决这个问题，政府可以采取一些措施。
比如，通过加大对农村地区的扶持力度，提高农民的生活水平。
另外，政府还可以促进城乡一体化发展，鼓励一部分城市居民到农村地区创业，带动农村地区的发展。
最后，城镇化还会带来环境污染等问题。
城市的人口增加会导致工业生产、交通等活动增加，导致环境污染的加剧。
为了解决这个问题，政府可以加大环境保护力度，推动工业企业实施清洁生产，减少环境污染的排放。
城镇化出现的问题及措施随着经济的快速发展和工业化进程的加速，城镇化成为全球范围内普遍的趋势。
城镇化不仅为经济发展提供了动力，也改善了居民生活条件，但同时也伴随着一系列问题。
本文将从城镇化出现的问题和可能的解决措施两个方面展开论述。
一、城镇化出现的问题1.土地资源利用不合理由于城市化过程中，大量农村土地被占用用于房地产开发和基础设施建设，导致农田面积不断减少，而城市土地资源利用效率低下导致大量空置土地和废弃建筑存在。
2.城乡差距较大城镇化过程中，农村居民转移至城市工作生活，但由于技能和教育水平的不足，导致农民工收入较低，生活水平难以提高，城乡差距日益加大。
3.环境污染问题城市的工业生产、交通运输和生活污水等排放，导致城市环境污染问题日益严重。
大气污染、水质污染和土壤污染等问题不断恶化，直接影响居民的身体健康和生活质量。
4.城市交通拥堵问题城市化进程中，人口数量增加导致交通压力增大，城市拥堵日益严重，交通效率低下。
5.城市安全问题城市人口密度增加，治安、社会秩序问题引起关注。
犯罪率和安全隐患增加，公共卫生事件频发。
二、解决措施1.合理利用土地资源加强土地利用规划，合理利用城乡土地资源。
发展农村产业，提高农民收入，遏制土地废弃。
2.加强城乡一体化规划推动城市和农村一体化发展，加大对农村的投资力度，改善农村基础设施，提高农民生活水平。
3.加大环境保护力度加大环境保护投入，加强环境监管力度，控制工业废水、废气的排放，提高城市环境质量。
4.完善公共交通体系加快城市公共交通建设，完善轨道交通、公交系统建设，推广绿色出行方式，缓解城市交通拥堵。
5.提高城市管理水平加强社会治安管理，提升城市管理水平，加大对公共安全的投入，保障居民生活安全。
6.加强教育和培训提高农民工技能和教育水平，加强农村劳动力转移培训，提高农民工就业和收入水平。
7.加强信息化建设发展数字经济，推动信息化建设，提高城市信息化水平，加强城乡信息网络融合，推动城市和农村信息资源共享。
●领导谈最近召开的中央经济工作会议和中央农村工作会议，都对加快推进城镇化和城乡一体化发展提出了明确的要求，特别是提出了要坚持规划先行，加强政府资金的引导，多渠道筹集资金，推进重点城镇交通、供排水、污水和垃圾处理等基础设施以及医院、学校等公共设施建设，提高城镇承载能力。
国家发展改革委还将会同有关部门，积极研究促进农民工在城镇落户的政策措施，推动有条件的城市允许有稳定职业和收入的农民工及其子女转为城镇户口，并纳入城镇社会保障、住房保障等公共服务体系。
推进城镇化进程和加快城乡一体化发展步伐，将成为今后一个时期保持经济稳定较快发展的持久动力。
自十五届四中全会提出“西部大开发”战略以来，西部地区的经济社会发展取得了显著的成就，城镇化发展进程不断加快。
当前西部地区城镇化发展正面临着前所未有的重要战略机遇期，全面分析西部城镇化发展现状，科学分析西部城镇化发展中存在的问题，按照科学发展观的基本要求，提出促进西部地区城镇化健康发展的政策建议，具有十分重要的意义。
一、西部地区城镇化发展的基本现状（一）西部地区城镇化发展较快，但与全国差距仍然明显２００８年末，我国西部地区常住人口为３．７亿人，城镇人口为１．４亿人，城镇化水平达３８．３２％，比２００５年年末提高了３．７６个百分点。
高于全国同期城镇化２．６９个百分点，也高于东部２．９个百分点的增长速度。
但是西部地区城镇化发展总体上还远滞后于全国整体水平，２００８年西部城镇化比全国整体水平滞后７．４个百分点，比东部滞后１７．９个百分点，比中部滞后４．７个百分点。
（二）大城市发展速度较快从２００５年到２００８年全国１００万人以上的大城市新增加８个，其中４个在西部地区，占新增大城市总量的一半，西部地区城市规模有所扩大。
总体上来说，西部地区的大城市数量比例相对较高。
２００８年，４００万人以上的超大城市，西部有３个，占全国同等城市总量的２３．１％；２００－４００万人的特大城市全国，西部有５个，占全国的１７．９％；１００－２００万人口的特大城市西部有２２个，占全国的２７．２％。
西部地区１００万人以上的特大城市数量占全国同等城市总量的２４．８％，同期西部城镇人口占全国城镇总人口的比重为２３．３％。
（三）农民工流动促进城镇化水平提高对于广大西部省份来说，农民工跨省流出降低了农村人口的比重，农村人口流出的增多，加快了城镇化发展速度。
例如２００７年，四川、重庆、广西、贵州等省区，人口净流出量在１００万以上，人口流出对当地的城镇化率分别贡献了２．５５、５．９７、１．８６和１．３９个百分点。
省内农村人口进进城就业也促进了城镇化的发展，比如广西、陕西、重庆和云南等省市区，农村人口进城对城镇化率的贡献分别为１４．７２、１２．９１、１１．４５和１１．７８个百分点。
二、西部地区城镇化发展滞后的原因分析（一）城镇发展存在导向偏差中央提出的城镇化发展战略，其核心是解决农村富余劳动力向城镇转移的问题。
但西部还有相当一部分地方政府和部门，仍然把城镇化片面地理解为城镇建设，认为城镇化就是城镇建筑的现代化。
在这种理念主导下，许多地方不顾当地现阶段经济和社会发展水平的实际情况，把城镇建设作为推动城镇化发展的主要目标，盲目照抄照搬东部发达地区和国外发达国家城市的建设模式，大搞政绩工程和形象工程，忽视了城镇化发展中最重要的转移农村人口这一长远目标。
其结果是在城镇形象改变的同时，抬高了农民进入城镇的门槛，拉大了城乡差距，大大增加了农民进城就业和定居的成本上升，实际上延缓甚至阻碍了城镇化进程的加快。
（二）经济发展水平不高制约了城镇化的发展西部地区经济规模小、总体经济实力弱、产业发展滞后，制约了西部城镇化的发展。
２００８年，全国国内生产总值为３０．１万亿元，人均国内生产总值为２．３万元，西部地区国内生产总值为５．８万亿元，西部地区人均国内生产总值为１．６万元，仅为全国平均水平的７０．５％，不足东部地区的４４％。
从产业结构来看，西部产业发展明显滞后，三次产业比为１５．６：４８．１：３６．３，第一产业所占比重高于全国４．３个百分点，第二产业所占比重低于全国０．５个百分点，第三产业所占比重低于全国３．８个百分点。
非农产业发展滞后是西部地区城镇化发展水平不高的主要原因。
（三）小城镇发展活力不够从大城市的数量比重来看，西部地区大城市总量不少，但是从小城镇发展水平来看，西部地区小城镇发展水平不高。
在东部沿海地区，广大小城镇是经济最为活跃的地区，但西部地区的广大小城镇经济发展水平显得尤为滞后。
比如，２００７年东中西部人均一般预算收入之比为２．８∶１．０４∶１，而东、中、西部小城镇人均财政收入比为７．５３：１．３２：１，企业从业人员比为４．３８∶１．６２∶１，企业人均上缴税金比为９．１１∶１．５６∶１。
小城镇发展滞后是西部城镇化发展滞后的重要原因。
西部小城镇的发展是否能够复制东部地区小城镇发展的路径，这无论从区位条件、发展时机还是政策约束来看，都不乐观。
按照农村税费改革的思路，西部地区一般的小城镇都实行乡财县管，改革的重点在于精兵简政，减少负担。
但是小城镇作为农村公共服务载体的功能在不断弱化，特别是一些有发展潜力的小城镇，基础设施较差，无法满足可能会大批返乡创业的农民工进镇开办小型服务业的设施需求。
三、西部地区城镇化发展面临的机西部地区城镇化发展现状问题和建议全国政协副主席厉无畏中国经贸导刊2010年第5期5●领导谈遇和条件（一）国家区域发展政策为西部城镇化发展创造有利条件１９９９年，党的十五届四中全会明确提出“国家要实施西部大开发战略”。
２０００年，“十五”计划纲要进一步对西部大开发战略作了详细的部署以及随后国务院颁布的《实施西部大开发若干政策措施的实施意见》。
近年来，中央不断加大对西部地区发展的支持，如实施了成渝统筹城乡改革实验区，出台了促进宁夏等地区经济社会发展的政策性文件，这显示了国家在战略、方针、政策上十分重视西部地区发展。
（二）西部城镇具备接受东部产业转移的条件产业转移的选择面宽。
广东有１００多个产业特色明显的“专业镇”，浙江由镇域经济发展起来的“块状经济”更是数量众多，达６００多个。
随着东部地区产业升级和土地、劳动力成本的不断上升，东部地区产业转移的基本条件已经具备，产业转移的迹象已经显现。
在西部地区的一些产业基础较好的城镇，具备与东部地区进行对接、承载转移的可能性。
（三）农民工具有返乡创业愿望经过十几年时间的积累，许多第一代外出农民工已经有了一定的积蓄，他们具有比较强的返乡创业意愿。
据２００７年国务院发展研究中心调查显示：农民工回乡创业步伐加快；回乡创业者大多从事非农产业；经营形式以个体私营为主，企业规模较小；回乡农民工的创业和居住地半数选择原籍地（集）镇。
有６０．１％的回乡创业者表示，要利用家乡的有利条件和社会关系，发挥自己的优势创业，认为“在家乡发展，受歧视少，能够在一定程度上获得社会承认”。
四、促进西部地区城镇化发展的几点建议（一）调整城镇化发展思路，适应人口低成本进城的基本需求西部地区城镇化发展要充分尊重经济发展的客观实际情况，要适应当前经济发展水平较低，农民收入水平不高的基本情况，千方百计降低农民的进城成本。
要引导低成本服务业进入西部小城镇发展，解决进城农民的就业需求。
政府要调整城镇发展思路，重在加强服务，要研究制定科学合理的城镇规划，合理引导资源的有效配置，有序稳定地进行公共资源的投入，防止资源的浪费。
规划要注意到西部地区低收入的农村人口进入城镇落户的问题，要防止城镇发展中过多地注重形象工程、政绩工程，防止超标准修建不切实际的大马路、大广场、大公园和政府办公区的倾向；规划要防止盲目建设，抬高城市门槛，拉大城乡差距，限制农民进城。
科学的规划引导城镇化建设，就是要针对农村人口低成本向城镇转移的特点，根据西部地区实际的城镇农民工居住区的分布状况，允许城乡结合部的农民工居住区可以以较低水平的基础设施条件，匹配廉价的农民工出租屋，并相应地规划配套的适用的公共基础设施标准。
使接纳农民工集中居住的区域逐步向功能完善的现代城市覆盖区过渡。
（二）要把农民工纳入城镇政府的公共服务和管理范畴相对东部地区，西部城镇吸纳的农民工总量还不大，当前及时解决这个问题可以有效避免农民工流动对经济社会发展的负面影响，同时也要认识到解决进城农民工问题是城镇政府迟早要面对的一个问题，早解决早主动。
应当取消政府公共服务对农民工的歧视，取消办理城镇政府有关服务项目中，对户籍的限制。
城镇要放开所有的就业岗位，允许农民工参与就业竞争。
城镇对低收入人口的就业培训计划，应该把进城农民工纳入其中。
要加快户籍制度改革，为农民工进城定居和落户创造条件，首先要解决那些举家迁徙长期在城镇就业农民的城镇落户问题。
（三）西部地区大城市要解决好进城农民工的居住问题西部地区的许多大城市成为吸纳农村劳动力就业的重要渠道。
有关调查显示，城乡结合部出租屋是进城农民工居住的主要方式。
然而，由于政府投入导向、城镇规划导向和有关政策限制，城乡结合部农民工集聚区的基础设施条件一般都不高，公共服务配套严重不足，这些限制了农民工在城市长期性消费需求，也不利于城镇化的健康发展。
建议在西部大城市郊区的小城镇，实施农民工居住条件改善工程，改善进城农民工的基本居住条件。
可以重点选择一部分农民工已经集中居住的大城市郊区小城镇，通过中央和地方政府的投资，改善基础设施，把市政工程设施和公共服务网点，向农民工居住密度较高的小城镇和村庄延伸，从而降低农民工的生活居住成本。
要允许本地农民按统一规划和标准在自家宅基地上改建出租屋，并做好相关服务。
出租屋能有效解决当前大量进城务工农民的居住问题，改善了农民工的居住条件，弥补了公共廉租房的不足，同时也增加了提供出租屋的农民的收益。
因此，对当地农民在集体建设用地上向农民出租的房屋，政府要规划引导，按照统一的安全标准，使他们能够在低成本的前提下改善农民工出租屋的居住条件和设施。
（四）创造条件促进西部地区中心城市产业发展城市的发展水平最终取决于城市的经济发展水平，城镇化对经济的增长和社会进步的所有贡献都必须通过相应的产业发展落到实处。
针对西部地区中心城市非农产业发展滞后的现象，要制定相应的产业发展规划，加快产业发展尤其是加快非农产业的发展，构筑西部中心城市的产业空间体系，促进产业结构的转化与升级，协调产业布局，延伸产业链，使产业布局由分散化向集群化转化，产业协作向纵、横一体化复合发展，从而形成相应的产业集群效应，提升城市经济、社会发展水平，提高中心城市在西部城镇化发展中的辐射带动能力。
政府要创造条件促进低成本就业行业和产业的发展，要发挥多元化市场主体在创造就业和促进产业发展上的作用。
既要鼓励大规模投资，发挥其对产业发展的带动作用，也要认识到大量小规模投资对就业创造方面和城镇发展的巨大作用。
