第2章 卫生工作方针与卫生发展战略

中华人民共和国职业病防治法浏览字号：大中小来源：中国人大网2019 年 1 月 7 日 16:37:48（2001 年 10 月 27 日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过根据 2011 年 12 月 31 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈中华人民共和国职业病防治法〉的决定》第一次修正根据2016 年 7 月 2 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改〈中华人民共和国节约能源法〉等六部法律的决定》第二次修正根据2017 年 11 月 4 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈中华人民共和国会计法〉等十一部法律的决定》第三次修正根据 2018 年12 月 29 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈中华人民共和国劳动法〉等七部法律的决定》第四次修正）目录第一章总则第二章前期预防第三章劳动过程中的防护与管理第四章职业病诊断与职业病病人保障第五章监督检查第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益，促进经济社会发展，根据宪法，制定本法。

第二条本法适用于中华人民共和国领域内的职业病防治活动。

本法所称职业病，是指企业、事业单位和个体经济组织等用人单位的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害因素而引起的疾病。

职业病的分类和目录由国务院卫生行政部门会同国务院劳动保障行政部门制定、调整并公布。

第三条职业病防治工作坚持预防为主、防治结合的方针，建立用人单位负责、行政机关监管、行业自律、职工参与和社会监督的机制，实行分类管理、综合治理。

第四条劳动者依法享有职业卫生保护的权利。

用人单位应当为劳动者创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，并采取措施保障劳动者获得职业卫生保护。

工会组织依法对职业病防治工作进行监督，维护劳动者的合法权益。

TJ36-79 工业企业设计卫生标准第一章总则第一条 为了贯彻执行“预防为主”的卫生工作方针和宪法中有关国家保护环境和自然资源，防治污染和其它公害以及改善劳动条件，加强劳动保护的规定，使工业企业的设计符合卫生要求，保障人民身体健康，促进工农业生产建设的发展，特制订本标准。

第二条 在设计工业企业时，应坚持自力更生、土洋结合的原则，积极采用行之有效的先进技术，将粉尘、毒物及其它有害因素和“废水、废气、废渣”等，消除在生产过程中，使其少产生或不产生；对于生产过程中尚不能完全消除的部分，亦应采取必要的综合预防、治理措施，使工业企业设计符合本标准的有关规定。

工业企业的设计，尚应符合现行的工业“三废”排放等标准的有关规定。

第三条 新建、改扩建、续建的工业企业，必须把各种有害因素的治理设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。

各主管部门必须会同工业企业所在省、市、自治区建委、卫生、劳动、环境保护等主管部门，合理选择厂址，认真审查设计，做好竣工验收，严格把关。

各级卫生主管部门必须发动群众，与有关部门密切协作，认真监督本标准的实行。

第四条 本标准适用于新建、改扩建、续建的大中型工业企业。

对于产生显著毒害的小型工业企业，亦应按本标准的有关规定执行。

现有工业企业，有污染危害的，亦应积极采取行之有效的措施，逐步达到本标准的有关规定。

注：工业建设项目的大、中、小型划分标准应按国家现行的规定执行。

第二章 大气、水源和土壤的卫生防护第一节 厂址选择和大气卫生防护第五条 工业企业的生产区、居住区、废渣堆放场和废水处理场等用地及生活饮用水水源、工业废水和生活污水排放地点，应同时选择，并应符合当地建设规划的要求。

第六条 选择厂址时，必须防止因工业废气的扩散、工业废水的排放和工业废渣的堆置污染大气、水源和土壤。

第七条 产生危害较大的有害气体、烟、雾、粉尘等有害物质以及噪声和振动等的工业企业，不得在居住区内修建。

第八条 向大气排放有害物质的工业企业，应布置在居住区夏季最小频率风向的上风侧。

近日，中共中央、国务院印发了《“健康中国2030”规划纲要》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

《健康中国2030规划》阐述的是国家意志，代表着国家医改政策和资源的倾斜方向，要为日后部门工作定下基调，重要性不言而喻，医生和医疗养老从业者都应该研究学习。

但是全文2万多字，看起来太累！这个版本是最好的，重点已标红，为节省大家时间，已把非重点的官话套话都省略了，非常方便大家阅读！《“健康中国2030”规划纲要》全文如下：目录序言第一篇总体战略第一章指导思想第二章战略主题第三章战略目标第二篇普及健康生活第四章加强健康教育第五章塑造自主自律的健康行为第六章提高全民身体素质第三篇优化健康服务第七章强化覆盖全民的公共卫生服务第八章提供优质高效的医疗服务第九章充分发挥中医药独特优势第十章加强重点人群健康服务第四篇完善健康保障第十一章健全医疗保障体系第十二章完善药品供应保障体系第五篇建设健康环境第十三章深入开展爱国卫生运动第十四章加强影响健康的环境问题治理第十五章保障食品药品安全第十六章完善公共安全体系第六篇发展健康产业第十七章优化多元办医格局第十八章发展健康服务新业态第十九章积极发展健身休闲运动产业第二十章促进医药产业发展第七篇健全支撑与保障第二十一章深化体制机制改革第二十二章加强健康人力资源建设第二十三章推动健康科技创新第二十四章建设健康信息化服务体系第二十五章加强健康法治建设第二十六章加强国际交流合作第八篇强化组织实施第二十七章加强组织领导第二十八章营造良好社会氛围第二十九章做好实施监测序言健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件……（略）第一篇总体战略第一章指导思想推进健康中国建设，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜……（略）主要遵循以下原则：——健康优先。

把健康摆在优先发展的战略地位，立足国情，将促进健康的理念融入公共政策制定实施的全过程，加快形成有利于健康的生活方式、生态环境和经济社会发展模式，实现健康与经济社会良性协调发展。

工业企业设计卫生标准（ＴＪ36—79）文发布者：李亚里来源：第一章总则第一条为了贯彻执行“预防为主”的卫生工作方针和宪法中有关国家保护环境和自然资源，防治污染和其它公害以及改善劳动条件，加强劳动保护的规定，使工业企业的设计符合卫生要求，保障人民身体健康，促进工农业生产建设的发展，特制订本标准。

第二条在设计工业企业时，应坚持自力更生、土洋结合的原则，积极采用行之有效的先进技术，将粉尘、毒物及其它有害因素和“废水、废气、废渣”等，消除在生产过程中，使其少产生或不产生；对于生产过程中尚不能完全消除的部分，亦应采取必要的综合预防、治理措施，使工业企业设计符合本标准的有关规定。

工业企业的设计，尚应符合现行的工业“三废”排放等标准的有关规定。

第三条新建、改扩建、续建的工业企业，必须把各种有害因素的治理设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。

各主管部门必须会同工业企业所在省、市、自治区建委、卫生、劳动、环境保护等主管部门，合理选择厂址，认真审查设计，做好竣工验收，严格把关。

各级卫生主管部门必须发动群众，与有关部门密切协作，认真监督本标准的实行。

第四条本标准适用于新建、改扩建、续建的大中型工业企业。

对于产生显著毒害的小型工业企业，亦应按本标准的有关规定执行。

现有工业企业，有污染危害的，亦应积极采取行之有效的措施，逐步达到本标准的有关规定。

注：工业建设项目的大、中、小型划分标准应按国家现行的规定执行。

第二章大气、水源和土壤的卫生防护第一节厂址选择和大气卫生防护第五条工业企业的生产区、居住区、废渣堆放场和废水处理场等用地及生活饮用水水源、工业废水和生活污水排放地点，应同时选择，并应符合当地建设规划的要求。

第六条选择厂址时，必须防止因工业废气的扩散、工业废水的排放和工业废渣的堆置污染大气、水源和土壤。

第七条产生危害较大的有害气体、烟、雾、粉尘等有害物质以及噪声和振动等的工业企业，不得在居住区内修建。

第八条向大气排放有害物质的工业企业，应布置在居住区夏季最小频率风向的上风侧。

《卫生事业管理》复习资料第一章绪论一、如何正确理解我国卫生事业的根本性质?我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业1、卫生事业的本质属性是公益性。

因为健康是人类追求的永恒主题，防病治病、保障健康是卫生活动的基本内容，是满足社会基本需求、要人人参与、公众受益的基本特征，公益性可以兼容局部福利性、经济性，所以它是基本属性。

卫生事业的公益性质要求国家、单位、个人及全社会共同参与卫生事业的发展。

2、卫生事业的社会属性是福利性。

政府应该承担一定的责任,对卫生事业实行一定的福利政策，保障城乡居民能够享受基本的医疗卫生保健。

这一政策主要体现在：第一，政府把卫生事业纳入经济和社会发展的总体规划，保证必要的投入，投入主要用于卫生事业简单再生产的补偿和扩大再生产。

第二，建立社会医疗保障制度第三，政府不设置营利性医疗机构，政府和社会设置的非盈利性医疗机构，执行政府规定的医疗价格不以赢利为目的,保障第四，保证医疗卫生这一社会性事业的公正性，对公共卫生、预防保健、基本医疗服务、卫生工作重点和弱势群体，老少边穷地区给予政策扶持、优先照顾。

二、卫生事业在经济与社会发展中的地位1)是人民生活质量改善的重要标志2）是社会主义现代化建设的重要目标3）是经济与社会发展的重要保障4)是社会精神文明建设发展的重要内容三、卫生事业管理的概念卫生事业管理是指政府、卫生行政部门及有关行政部门根据卫生事业的规律和特点，将卫生资源进行优化配置及时合理地提供给全体人民,并对维护和增进人民健康的组织体系、系统活动和社会措施进行管理。

四、卫生事业管理的目的总体目的:为了最大限度地保持和促进人民的健康独特目的:最大限度地发挥卫生资源的作用，建立和保持整个卫生系统的高质量和高效率，保持社会各阶层在卫生筹资和健康状况上的公平性.五、我国的卫生工作方针1、20世纪50年代卫生工作方针：“面向工农兵，预防为主，团结中西医，卫生工作与群众运动相结合”四大工作方针2、新时期的卫生工作方针：以农村为重点,预防为主，中西医并重，依靠科技与教育，动员全社会参与，为人民健康服务,为社会主义现代化建设服务。

卫生工作制度一、总则第一条为保障人民群众身体健康，预防疾病，提高卫生水平，根据国家有关法律法规，制定本制度。

第二条卫生工作应当贯彻预防为主、防治结合的方针，实行分类管理、分工负责、全面治理。

第三条各级政府应当将卫生工作纳入国民经济和社会发展计划，保障卫生事业与经济、社会协调发展。

第四条各级政府及有关部门应当加强卫生宣传教育，提高人民群众的卫生意识和自我保健能力。

第五条鼓励和支持社会力量参与卫生工作，发展卫生事业。

二、环境卫生第六条城市和农村环境卫生工作实行责任制。

单位和居民应当保持责任区内的环境卫生。

第七条城市环境卫生设施应当符合国家卫生标准，配套建设污水处理、垃圾处理等设施。

第八条农村环境卫生设施应当逐步改善，推广卫生厕所，实行粪便无害化处理。

第九条禁止在城市随地吐痰、便溺，禁止乱扔垃圾、废物。

第十条医疗卫生机构应当加强对医疗废物的管理，严格执行国家医疗废物处理规定。

三、学校卫生第十一条学校卫生工作实行责任制。

学校应当建立健全卫生管理制度，保障学生身心健康。

第十二条学校应当合理安排学生的学习时间，防止学生过度疲劳。

第十三条学校教学环境应当符合国家卫生标准，改善教室、宿舍、食堂等设施。

第十四条学校应当加强学生个人卫生教育，培养良好的卫生习惯。

第十五条学校应当加强食品卫生管理，严格执行国家食品卫生法规。

四、公共场所卫生第十六条公共场所卫生工作实行责任制。

公共场所经营者应当建立健全卫生管理制度，保持环境整洁，提供卫生设施。

第十七条公共场所应当定期进行卫生消毒，禁止吸烟、饮酒。

第十八条公共浴室、理发店、美容店等特殊场所应当符合国家卫生标准，加强卫生管理。

五、职业卫生第十九条用人单位应当保障劳动者身体健康，防止职业病发生。

第二十条用人单位应当定期对劳动者进行健康检查，建立健康档案。

第二十一条用人单位应当采取措施，防止生产环境污染，危害劳动者健康。

六、传染病防治第二十二条各级政府应当加强传染病防治工作，建立和完善疫情报告制度。

卫生事业管理学重点超全第一章绪论第一节卫生事业一、卫生事业的概念1.卫生事业是指为增进人民健康所采取的组织体系、系统活动和社会措施的总和，这些组织和活动以追求社会效益为主要目的，由政府领导并提供必要的经费补助2.卫生行业是指卫生服务机构的总称，包括与医疗预防保健服务直接相关的组织机构（医院、CDC），也包括与医疗保健服务存在间接关联的组织机构（医学研究机构）二、卫生事业的性质1997年颁布的《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》中明确指出：我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业。

1、卫生事业是社会公益事业2、政府对卫生事业实行一定福利政策三、卫生事业的特点1、政府在卫生事业的主导作用（设计卫生制度和政策并管理、提供资源上的帮助）2、卫生事业以维护和增进人民健康，提高民族素质为目的3、卫生事业服务全体人民4、卫生事业具有系统性和复杂性四、卫生事业在社会发展中的地位和作用1、卫生事业是健康的保证2、卫生事业是保持和促进生产力发展的基础3、卫生事业与经济社会发展相辅相成4、卫生事业是建设和谐社会的重要内容第二节卫生事业管理一、卫生事业管理的概念卫生事业管理是指政府根据卫生事业的规律和特点，以保障和增进人民健康为目的，对卫生组织体系、系统活动和社会措施进行计划、组织和控制的过程。

卫生事业管理的最终目的是最大限度地保持和促进人民的健康，主要目标是最大限度地发挥卫生资源的作用，建立和保持整个卫生系统的高质量和高效率，保持社会各阶层在卫生筹资和健康状况上的公平性。

（一)、卫生事业管理的主体卫生事业管理的主体是政府，具体由政府的卫生行政部门及相关部门负责管理。

随着市场经济的不断完善，社会资本不断进入卫生服务领域在政府与企业之外，以各种非盈利组织为主要形式的卫生服务组织成为重要部分。

（二）、卫生事业管理的过程1、计划2、组织3、控制（卫生服务质量管理、卫生系统绩效评价）（三）、卫生事业管理的客体1、卫生组织体系：卫生机构及其相关机构；卫生人员及其相关人员2、卫生系统活动医疗服务管理、公共卫生服务管理、基层卫生服务管理医疗保障制度、基本药物制度3、社会卫生措施卫生筹资、卫生支付、卫生组织、卫生规制、卫生行为（四）、卫生事业管理的主要内容1、卫生人力资源管理2、卫生信息管理3、药品管理4、中医药管理5、医学教育和科技管理二、卫生事业管理的方式1.计划方式2.法律方式3.经济方式4.行政方式5.项目方式三、我国的卫生工作方针1、20世纪50年代的四大原则：面向工农兵、预防为主、团结中西医、卫生工作与群众运动相结合2、20世纪80-90年代初的卫生工作方针预防为主、城乡兼顾、中西药结合3、新时期的卫生工作方针：以农村为重点、预防为主、中西医并重、依靠科技与教育动员全社会参与、为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务公共卫生服务体系四位一体的基本医疗卫生制度：医疗服务体系医疗保障体系药品供应保障体系----2009年《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》提出四、我国卫生事业取得的成就和面临的挑战（一）、我国卫生事业发展取得了巨大成就1.人民健康水平不断提高2.重大传染病防治取得了明显进展3.医疗卫生服务体系不断健全4.基本医疗保险体系建设不断完善5.妇女儿童卫生保健水平进一步提高6.卫生法制化建设深入推进7.深化医药卫生体制改革正式启动，努力实现人人享有基本医疗卫生服务（二）、卫生工作面临着严重的挑战1.人民健康需求发生变化，对健全医疗卫生体系并发挥其功能提出新要求人口老龄化加速经济社会的发展，人民群众对健康的需求不断增加（多样化和层次化）疾病谱发生明显改变2.医药卫生体制改革要求对医疗卫生体系进行有效的制度安排公共卫生体系仍不健全“看病难、看病贵”仍为问题焦点，促发体制改革健全医疗保障体系仍任重道远药品供应体系尚需优化3.突发事件频发，突发公共事件应急机制仍不完善第三节卫生事业管理学一、卫生事业管理学的定义卫生事业管理学是研究卫生事业发展规律的学科。

职业卫生工作方针与工作内容模版一、引言职业卫生工作是保护和促进劳动者身体健康的重要工作，对于维护劳动者的权益、提高劳动者工作效能和企业发展具有重要意义。

为此，制定职业卫生工作方针，并明确工作内容是非常必要的。

二、职业卫生工作方针1. 关注全员健康我们的职业卫生工作方针是关注全员健康，保障劳动者的身体健康和工作环境的安全。

我们将全力推动职业卫生政策的执行，完善职业卫生管理体系，以保护劳动者的身体健康和提高劳动效能。

2. 预防为主我们采取预防为主的原则，注重职业病的预防和控制工作，通过职业卫生监测、危险因素评估、职业健康教育等手段，减少劳动者接触有害因素的机会，降低职业病发生的风险。

3. 法律法规合规我们遵守相关的法律法规，严格执行职业卫生法规和标准，确保工作过程符合职业卫生的要求。

同时，加强与监管部门的合作和沟通，及时了解最新的职业卫生政策和法规的变化，并及时调整工作方案，确保企业职业卫生工作符合法律法规的要求。

4. 全员参与我们强调全员参与，鼓励劳动者积极参与职业卫生工作。

通过设置职业卫生委员会、开展职业健康培训和宣传活动，增强劳动者对职业卫生工作的认识和意识，提高其自我保护能力。

5. 持续改进我们致力于持续改进职业卫生工作，通过定期的工作评估和总结，完善工作流程和管理制度，提高职业卫生工作的效能和质量。

三、职业卫生工作内容1. 职业卫生调查与监测- 开展劳动者职业健康状况的调查，包括体检、生物学监测等；- 定期监测和评估工作场所的物理、化学、生物等危害因素，及时发现和处理有害因素，确保工作环境的安全和健康。

2. 职业病管理与控制- 制定和实施职业病防治计划，通过工作环境改善、个人防护措施等手段控制职业病的发生；- 开展职业病诊断与治疗工作，确保职业病患者及时得到医疗和康复服务。

3. 职业健康教育与培训- 组织开展职业健康教育与培训活动，向劳动者普及职业卫生知识，提高其自我保护能力；- 培训相关人员掌握职业卫生知识和技能，提高工作效能和职业病防治水平。

第一章：绪论1、公共管理：是政府公共部门、非营利组织等社会公共组织为建立与维持公共秩序、实现和保护公共利益的目的，运用政治的、法律的、经济的和管理的理论与方法，依法制定与执行公共政策、管理公共事务、提供公共服务的活动。

2、卫生事业管理：是政府为履行公共事务管理职能，在防治疾病、保护和增进人们健康方面所采取的措施的综合，包括制定卫生政策、筹集和分配资源、建立卫生服务组织、健全卫生保障制度、提供基本医疗和预防保健服务、协调社会各方在内的一系列管理活动。

3、卫生管理学：是卫生事业管理学的简称，是综合运用多学科的理论与方法研究卫生事业发展规律，从而指导卫生事业管理实践的学科。

4、卫生管理学研究的内容：1）研究卫生事业管理中具有指导性的问题2）研究政府在公共卫生事务中的主要职能和这些子系统的管理3）研究卫生事业各职能领域带有共性的问题5、卫生管理常用的研究方法包括定性研究和定量研究方法。

定性研究是关于事物性质的研究，是依赖于研究者个人对事物的认知和经验判断，确定被研究对象是否具有某种性质，或某一现象变化过程和变化原因。

常用的定性研究方法有专家法（特尔菲法、头脑风暴法、专题小组讨论、选题小组讨论）、观察法（参与式和非参与式）、访谈法（结构式访谈、无结构式访谈）、文献分析等。

定量研究是运用数学和统计学方法对所收集到各种数据资料进行分析，通过数量特征来表现社会卫生事物关系和事物发展的研究。

常用的定量研究方法有调查研究方法（抽样调查、典型调查）、实验研究法（单项实验研究和综合实验研究）、分析研究法。

第二章：中国卫生事业概述1、我国卫生事业的性质是政府实行一定福利政策的社会公益事业。

2、中国卫生事业发展的基本特征：1）坚持预防为主的方针，大大降低了传染病的危害。

2）坚持为人民健康服务的宗旨，城市居民健康状况得到显著改善。

3）适应外部环境的变革，初步健全了卫生服务体系。

4）重视中医药的地位与作用，促进中医药现代化建设。

《卫生事业管理学》课程教学大纲一、课程基本信息二、课程简介《卫生事业管理学》是介绍管理相关理论、卫生政策和管理技术的综合性课程。

根据党和政府的方针政策、人民群众对卫生服务的需求，运用现代管理科学的理论、方法和技术，研究国内外卫生事业管理的基本规律，特别是我国卫生事业管理的基本规律，合理地筹集、分配和利用有限的卫生资源，提高卫生服务的社会效益和经济效益、进而提高人民群众健康水平的系统科学。

通过学习本门课程，使学生了解中国卫生事业的历史、现状和发展情况，并在学习与中国国情适应的卫生工作方针、政策的基础上，研究与政策相适应的卫生服务组织管理体系、健康保障制度；研究如何满足日益增长的卫生服务需求、研究在市场经济条件下卫生系统本身的良性运行机制和发展机制。

三、教学目标与要求通过理论教学，让学生了解中国和世界当前正在实行的卫生政策，培养系统的大卫生观，熟悉当前我国各级各类卫生部门主要的职能职责，熟悉与卫生相关部门的职能、职责，熟悉卫生系统内部运行机制，了解医疗体制改革涉及的各个部门及难点，掌握扎扎实实的专业知识，以更好的适应未来的工作岗位。

四、教材及参考书（一）教材名称及性质张亮编著.《卫生事业管理学》.第1版.人民卫生出版社，2013年（二）参考书[1]梁万年编著.《卫生事业管理学》.第3版.人民卫生出版社，2013年[2]郭岩编著.《卫生事业管理学》.第2版.北京大学出版社，2011年[3]李鲁编著.《卫生事业管理学》.第2版.中国人民大学出版社，2012年[4]王明旭编著.《卫生事业管理学》.第2版.北京大学医学出版社，2011年[5]刘毅编著.《卫生事业管理学》.第1版.高等教育出版社，2016年五、课程考核方式（一）考核方式过程考核主要通过考勤、课堂提问等方式进行，课终考核采用闭卷方式。

（二）成绩评定办法成绩构成：课终考核成绩×60% + 过程考核成绩×40%六、课外学习要求课外学习（自学）要求，要求同学通过对课程的学习，查阅相关资料，结合自己的学习、工作等经验，撰写专题小论文，需要在课程结束之前提交。

卫生事业管理学教学内容和教学要求课程目的：使学员掌握卫生事业管理学的基本理论和有关概念，掌握在实际管理过程中的基本原则、原理和方法，并能应用其理论和方法分析实际案例和提出政策和技术建议。

课程内容和要求：第一章绪论1．掌握管理学的概念、基本原理与职能；掌握影响卫生事业发展的主要因素。

2．熟悉卫生事业管理的概念，卫生事业管理的研究内容；熟悉卫生事业管理常用的研究方法。

3．了解卫生事业的特点，以及卫生事业管理的相关学科。

第二章卫生方针政策1．掌握政策的基本理论；掌握中国的卫生方针政策。

2．熟悉我国卫生改革的有关政策。

3．了解我国卫生政策的改革与发展。

第三章卫生组织管理1．掌握组织和组织工作的概念；掌握组织环境变化理论，以及组织改革的必要性与重要性。

2．熟悉组织结构及其设计原则；熟悉卫生组织涉及的范围与分类。

3．了解组织管理的内容与意义。

第四章卫生计划1.掌握计划及其相关概念，掌握制定计划的原则，制定区域卫生规划的原则。

2.熟悉制定计划的依据、制定计划的程序，以及制定区域卫生规划的意义。

3.了解计划的特点、种类和意义。

第五章卫生评价1.掌握评价的基本概念，评价研究的基本类型。

2.熟悉经济学评价方法包括成本效果分析、成本效益分析、成本效率分析等。

熟悉评价的基本程序与方法。

3.了解评价的目的；了解评价的内容。

第六章卫生服务评价1．掌握卫生服务评价的概念；掌握卫生服务需要、卫生资源、卫生服务利用的概念和测量指标。

2．熟悉卫生服务评价的基本程序；卫生服务评价的方法。

3．了解卫生服务综合评价模型。

第七章卫生人力资源管理1.掌握卫生人力资源的概念，卫生人力资源管理目的，卫生人力规划的概念和方法。

2.熟悉卫生人力资源的特点，熟悉卫生人力考核的概念、方法，卫生人力绩效评价。

3.了解卫生人力资源的现状与人力资源管理改革。

第八章卫生信息管理1．掌握信息、信息管理、卫生信息、卫生统计信息等概念；卫生统计信息的特征和基本要素。

石棉作业职业卫生管理规范第一章总则第一条为贯彻执行“预防为主”的卫生工作方针，使石棉工作场所石棉尘浓度得到有效的控制，积极预防、控制和消除石棉作业中职业病危害，保护劳动者健康及其相关权益，促进经济发展，特制定本规范。

第二条本规范适用于中华人民共和国领域内所有使用、贮存、加工石棉场所职业病防治活动，涉及的工作场所包括石棉矿采掘或石棉原料、石棉制品或含石棉材料的加工、使用、修理、拆除、运输和贮存。

第三条本规范制定了石棉工作场所的卫生管理规定，为防止石棉作业中石棉尘散发、控制石棉尘污染提出了合理、有效、可行的职业病防护措施和操作规程。

第四条相关各级卫生行政部门负责本行政区域内所属石棉作业用人单位的职业病危害防治管理工作进行监督，用人单位必须接受卫生行政部门的监督管理。

第五条本规范的一系列规定仅仅是为防止石棉作业职业病危害，保护劳动者健康，在职业病防护方面对用人单位提出了最基本要求。

所有石棉作业用人单位除必须执行本规范外，尚应符合国家现行有关法律、法规、规章、条例和强制性标准的规定。

第六条为从根本上消除石棉造成的职业病危害，现有石棉作业用人单位必须逐步调整产品结构和品种，逐步缩小石棉或含石棉产品的生产和使用规模；全面禁止开采、加工、使用角闪石棉即蓝石棉和含有此种纤维的产品，安全合理利用温石棉；规范石棉开采、加工技术方法，坚决淘汰落后小石棉矿山，禁止乱采滥挖，取缔无证开采；坚决取缔和严禁家庭手纺石棉的作业方式；改善石棉产品包装质量，减少生产和运输中石棉尘污染；积极开发、推广、应用有利于减轻和消除职业病危害的石棉代用品，用新技术、新材料逐渐取代石棉材料和石棉制品。

第二章石棉工作场所职业病防护的基本规定第一节建筑布局第七条石棉作业用人单位的厂址选择必须符合国家职业卫生标准要求。

（一）生产区、居住区、废物处理场等用地、生活饮用水和生活污水、工业废水排放点应同时选择，必须符合当地建设规划的要求，防止因含石棉纤维废弃的扩散、石棉废弃物的堆置污染大气、水源和土壤。

工业企业设计卫生标准【废止】第一章总则第一条为了贯彻执行“预防为主”的卫生工作方针和宪法中有关国家保护环境和自然资源，防治污染和其它公害以及改善劳动条件，加强劳动保护的规定，使工业企业的设计符合卫生要求，保障人民身体健康，促进工农业生产建设的发展，特制订本标准。

第二条在设计工业企业时，应坚持自力更生、土洋结合的原则，积极采用行之有效的先进技术，将粉尘、毒物及其它有害因素和“废水、废气、废渣”等，消除在生产过程中，使其少产生或不产生；对于生产过程中尚不能完全消除的部分，亦应采取必要的综合预防、治理措施，使工业企业设计符合本标准的有关规定。

工业企业的设计，尚应符合现行的工业“三废”排放等标准的有关规定。

第三条新建、改扩建，续建的工业企业，必须把各种有害因素的治理设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。

各主管部门必须会同工业企业所在省、市、自治区建委、卫生、劳动、环境保护等主管部门，合理选择厂址，认真审查设计，做好竣工验收，严格把关。

各级卫生主管部门必须发动群众，与有关部门密切协作，认真监督本标准的实行。

第四条本标准适用于新建、改扩建、续建的大中型工业企业。

对于产生显著毒害的小型工业企业，亦应按本标准的有关规定执行。

现有工业企业，有污染危害的，亦应积极采取行之有效的措施，逐步达到本标准的有关规定。

注：工业建设项目的大、中、小型划分标准应按国家现行的规定执行。

第二章大气、水源和土壤的卫生防护第一节厂址选择和大气卫生防护第五条工业企业的生产区、居住区、废渣堆放场和废水处理场等用地及生活饮用水水源、工业废水和生活污水排放地点，应同时选择，并应符合当地建设规划的要求。

第六条选择厂址时，必须防止因工业废气的扩散、工业废水的排放和工业废渣的堆置污染大气、水源和土壤。

第七条产生危害较大的有害气体、烟、雾、粉尘等有害物质以及噪声和振动等的工业企业，不得在居住区内修建。

第八条向大气排放有害物质的工业企业，应布置在居住区夏季最小频率风向的上风侧。