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国际服务贸易总协定简介国际服务贸易总协定（General Agreement on Trade in Services，GATS）是由世界贸易组织（World TradeOrganization，WTO）于1995年成立的多边贸易体系中的一项重要协定。
GATS的目的是为全球服务贸易提供稳定的、透明的和可预测的框架，以促进各国之间的服务贸易自由化和促进经济发展。
背景服务贸易在全球经济中占据着越来越重要的地位。
由于科技的快速发展和信息技术的广泛应用，服务贸易的边界越来越模糊，国家之间的服务交流更加频繁。
为了适应这一新的形势，各国纷纷意识到需要一个更加开放和透明的国际服务贸易框架来引导和规范服务贸易的发展。
目标和原则GATS的目标是通过建立开放和非歧视性的服务贸易体制，促进服务贸易的自由化和增加各国间的服务贸易流动。
GATS的原则包括：1.非歧视性原则：即最惠国待遇和国民待遇原则。
最惠国待遇要求对于来自所有成员国的服务供应商提供同样的待遇，不得对某一成员给予特殊待遇；国民待遇要求将外国服务供应商与本国供应商一视同仁。
2.透明和预测性原则：成员国应及时向WTO提供与服务贸易有关的信息，并尽力提高监测措施的透明度，以便其他成员国了解相关政策和法规。
3.自由化原则：成员国应逐步减少对服务贸易的限制和管制，提供更大的市场准入、降低市场壁垒，并通过谈判和协商解决贸易争端。
协定内容范围GATS适用于所有的服务贸易，包括从服务供应商提供给服务需求方的服务，以及临时跨境的服务供应。
服务贸易自由化和市场准入GATS对服务贸易的自由化和市场准入进行规范和监管。
成员国应通过在自己的承诺表中列出要开放的服务领域、承诺的市场准入条件和限制等方式，逐步提供市场准入操作，以便其他成员国可以享受相应的待遇。
卫生和安全措施GATS承认成员国为了公共卫生和安全的原因可能对服务贸易进行一些限制。
然而，这些限制应符合其他GATS原则，如非歧视性和透明性原则。
服务贸易总协定（GATS）《服务贸易总协定》（General Agreement on Trade in Service，GATS）是世界贸易组织管辖的一项多边贸易协议。
《服务贸易总协定》由三大部分组成：一是协定条款本身，又称为框架协定，二是部门协议[1]，三是各成员的市场准入承诺单。
GATS概述《服务贸易总协定》本身条款由序言和六个部分29条组成。
前28条为框架协议，规定了服务贸易自由化的原则和规则，第29条为附件（共有8个附件）。
主要内容包括：范围和定义、一般义务和纪律、具体承诺、逐步自由化、机构条款、最后条款等，其核心是最惠国待遇、国民待遇、市场准入、透明度及支付的款项和转拨的资金的自由流动。
《服务贸易总协定》适用于各成员采取的影响服务贸易的各项政策措施，包括中央政府、地区或地方政府和当局及其授权行使权力的非政府机构所采取的政策措施。
《服务贸易总协定》的宗旨是在透明度和逐步自由化的条件下，扩大全球服务贸易，并促进各成员的经济增长和发展中国家成员服务业的发展。
协定考虑到各成员服务贸易发展的不平衡，允许各成员对服务贸易进行必要的管理，鼓励发展中国家成员通过提高其国内服务能力、效率和竞争力，更多地参与世界服务贸易。
《服务贸易总协定》规定国际服务贸易具体包括四种方式：⑴跨境交付（Cross-border Supply）；⑵境外消费（Consumption Abroad）；⑶商业存在（Commercial Presence）；⑷自然人流动（Movement of Natural Persons）。
《服务贸易总协定》列出服务行业包括以下12个部门：商业、通讯、建筑、销售、教育、环境、金融、卫生、旅游、娱乐、运输、其它，具体分为160多个分部门。
协定规定了各成员必须遵守的普遍义务与原则，磋商和争端解决的措施步骤。
根据协定的规定，WTO成立了服务贸易理事会，负责协定的执行。
GATS目录第一部分范围和定义第一条范围和定义第二部分一般义务和纪律第二条最惠国待遇第三条透明度第三条之二机密资料的公开第四条发展中国家的更多参与第五条经济一体化之二劳动力市场一体化协议第六条国内法规第七条承认第八条垄断和专营服务提供者第九条商业惯例第十条紧急保障措施第十一条支付和转移第十二条保障收支平衡的限制第十三条政府采购第十四条一般例外之二安全例外第十五条补贴第三部分具体承诺第十六条市场准入第十七条国民待遇第十八条附加承诺第四部分逐步自由化第十九条具体承诺的谈判第二十条具体承诺表第二十一条承诺表的修改第五部分机构条款第二十二条磋商第二十三条争端解决和实施第二十四条服务贸易理事会第二十五条技术合作第二十六条与其他国际组织的关系第六部分最后条款第二十七条利益的拒给第二十八条定义第二十九条附件GATS中文文本各成员协议如下：内容简介第一条范围和定义1．本协定适用于各成员影响服务贸易的措施；2．为本协定之目的，服务贸易定义为：（a）从一成员境内向任何其他成员境内提供服务；（b）在一成员境内向任何其他成员的服务消费者提供服务；（c）一成员的服务提供者在任何其他成员境内以商业存在提供服务；（d）一成员的服务提供者在任何其他成员境内以自然的存在提供服务。
服务贸易总协议目录第一部分范围和定义第一条一般义务和纪律第二部分一般义务和纪律第二条最惠国待遇第三条透明度第三条之二机密资料的公然第四条发展中国家的更多参加第五条经济一体化之二劳动力市场一体化协议第六条国内法例第七条认可第八条垄断和专营服务供应者第九条商业老例第十条紧迫保障举措第十一条支付和转移第十二条保障进出均衡的限制第十三条政府采买第十四条一般例外之二安全例外第十五条补助第三部分详细承诺第十六条市场准入第十七条公民待遇第十八条附带承诺第四部分逐渐自由化第十九条详细承诺的谈判第二十条详细承诺表第二十一条承诺表的改正第五部分机构条款第二十二条磋商第二十三条争端解决和实行第二十四条服务贸易理事会第二十五条技术合作第二十六条与其余国际组织的关系第六部分最后条款第二十七条利益的拒给第二十八条定义第二十九条附件各成员协议以下：第一部分范围和定义第一条范围和定义1．本协议合用于各成员影响服务贸易的举措；2．为本协议之目的，服务贸易定义为：(a)从一成员境内向任何其余成员境内供应服务；(b)在一成员境内向任何其余成员的服务花费者供应服务；(c)一成员的服务供应者在任何其余成员境内以商业存在供应服务；(d)一成员的服务供应者在任何其余成员境内以自然的存在供应服务。
3．为本协议之目的(a)“成员的举措”是指由以下机构采纳的举措：(1)中央、地域或地方政府和当局；和(2)由中央、地域或地方政府或当局受权履行权益的非政府机构为执行本协议下的义务和承诺，各成员应采纳所有可能的合理措施以保证其境内的地域和地方政府和当局及非政府机构恪守协(b)“服务”包含任何部门的任何服务，但在履行政府权限时供应的服务除外。
(c)“在履行政府权限时供应的服务”指既不是在商业基础上供应，又不与任何一个或多个服务供应者相竞争的任何服务。
第二部分一般义务和纪律第二条最惠国待遇1．在本协议项下的任何举措方面，各成员应立刻和无条件地予任何其余成员的服务和服务供应者以不低于其赐予任何其余国家相同的服务和服务供应者的待遇2．一成员能够保持不一致的举措，只需该举措已列入第二条宽免附件并切合该附件的条件。
世界贸易组织规则第一章从关税与贸易总协定到世界贸易组织1. GATT产生背景：20世纪爆发的两次世界大战和1929-1933年空前的世界经济危机。
国际社会认识到战争的重要起因之一是各国之间存在经济、贸易关系上的矛盾，国际社会逐将建立国际货币基金组织、国际复兴与开发银行和国际贸易组织作为调节世界经济贸易关系的三大支柱。
2. 1946：美国草拟《国际贸易组织宪章草案》提请联合国理事会通过。
1946-1947：形成《关税与贸易总协定》（GATT）的雏形，将贸易谈判和关税减让的条款具体化。
1947：日内瓦会议，分三部分，完善宪章草案；在互惠基础上进行多边关税减让协议谈判；起草与关税义务相关的一般义务条款。
合并修改后的草案称为GATT（GATT从1948年诞生，比WTO早了47年）3. GATT规定了六方面基本原则：非歧视原则、互惠原则、关税减让原则、公平贸易原则、一般取消数量限制原则和透明度原则。
非歧视原则是GATT中最为重要的，即在缔约方中实施最惠国待遇并给缔约方产品和本国产品相同的待遇；公平贸易原则主要是指反对倾销和出口补贴等不公平贸易行为。
4. 历史地位：1）GATT通过多边贸易谈判，大幅度地削减关税、取消一半数量限制以及对非关税壁垒进行控制，促进缔约方之间的贸易自由化，继而推动世界贸易和经济发展。
2）强化多边贸易体制的法律规则，力图为世贸发展提供一个稳定的基础。
3）同时GATT较公正合理地解决国际贸易领域的纠纷和争端，避免贸易战争。
4）重视发展中国家利益。
5. 不足：不具备国际法主体资格，限制了其功能的发挥。
涉及X围狭隘。
6. GATT回合谈判：1947-1994进行了八轮多边贸易谈判（43年）。
前五次关于关税减让，接着是肯尼迪回合关于关税和反倾销措施（解决了反倾销的问题）、东京回合关税非关税措施和“框架”协议（解决了非关税壁垒问题）、乌拉圭回合（GATT的最后一轮谈判。
涉及关税，非关税，规则，服务贸易，知识产权，补贴与反补贴，争端解决，纺织品与服装，农产品以及建立世界贸易组织等。
国际服务贸易总协定GATS 诞生于 20 世纪 90 年代，是世界贸易组织（WTO）框架下的重要协定之一。
它的出现并非偶然，而是全球经济发展到一定阶段的必然产物。
随着信息技术的飞速发展和各国经济结构的不断调整，服务行业在全球经济中的比重日益增加，服务贸易的规模和范围也不断扩大。
在此背景下，制定一套统一的、具有约束力的国际服务贸易规则，成为了各国的共同需求。
GATS 的主要目标是推动服务贸易的自由化和便利化，促进全球经济的增长和发展。
为实现这一目标，它确立了一系列重要原则。
最惠国待遇原则是 GATS 的核心原则之一。
这意味着一成员方给予任何其他成员方的服务或服务提供者的待遇，应立即无条件地给予所有其他成员方相同的服务或服务提供者。
这一原则旨在确保各国在服务贸易领域的平等竞争，避免歧视性待遇。
国民待遇原则也是 GATS 的重要原则。
成员方在其境内向其他成员方的服务和服务提供者提供的待遇，不应低于其给予本国相同服务和服务提供者的待遇。
不过，与货物贸易中的国民待遇不同，服务贸易中的国民待遇并非是普遍义务，而是成员方根据自身情况做出的具体承诺。
透明度原则要求成员方及时公布与服务贸易有关的法律、法规、政策和措施，以及与其他成员方签订的有关服务贸易的双边或多边协议。
这有助于提高服务贸易的可预测性和透明度，减少贸易壁垒。
市场准入原则是 GATS 的另一个关键原则。
成员方应根据自身的发展水平和实际情况，逐步开放服务市场，允许其他成员方的服务和服务提供者进入。
这一原则为服务贸易的自由化提供了具体的路径和方向。
GATS 将服务贸易分为四种模式：跨境交付、境外消费、商业存在和自然人流动。
跨境交付是指服务的提供者在一成员方的领土内向另一成员方领土内的消费者提供服务。
例如，通过互联网提供的在线教育、咨询等服务。
境外消费是指服务的消费者在一成员方的领土内接受另一成员方服务提供者提供的服务。
比如，一国的游客到另一国旅游、就医等。
《服务贸易总协定》的一般纪律与义务随着全球化进程的不断加深，服务贸易也在国际贸易中扮演着日益重要的角色。
《服务贸易总协定》（GATS）作为世界贸易组织下的一个重要协定，规范了各成员国在服务贸易领域的一般纪律和义务。
本文将就GATS的一般纪律和义务进行深入探讨，旨在全面了解各成员国在服务贸易方面的行为规范和责任义务。
一、服务贸易总协定的一般纪律1. 国民待遇GATS规定了成员国在服务贸易领域应当对其他成员国的服务供应商给予国民待遇，即不得因其所属国籍或总部所在地的不同而对待不一。
这一规定旨在打破国别歧视，为各成员国的服务供应商创造公平竞争的市场环境。
2. 最惠待遇GATS还规定了成员国应当给予其他成员国的服务供应商最惠待遇，即不得对某一成员国的服务供应商比对其他成员国的服务供应商更加优惠。
这一规定旨在保障各成员国之间的平等待遇，避免出现歧视性偏向。
3. 透明度GATS要求成员国在服务贸易领域应当保持透明度，即应向其他成员国提供关于其服务贸易政策、立法、规则和规定的信息，并应及时公布任何变动。
这一规定旨在避免信息不对称，为各成员国提供充分的信息和知情权。
4. 监督GATS规定了成员国应当建立相应的监管制度和机制，对服务贸易领域的市场进行监督和管理，确保市场秩序的正常运转。
这一规定旨在保障市场的公平竞争，防止出现对服务供应商的不当限制或歧视。
二、服务贸易总协定的义务1. 承诺GATS要求成员国在加入协定时提交对服务领域的承诺表，即承诺对哪些服务领域开放，对外国服务供应商给予何种待遇。
这一义务旨在促使成员国加强对服务贸易的开放和自由化，创造更加开放的市场环境。
2. 争端解决GATS规定了成员国应当通过协商和妥协解决服务贸易领域的争端，如无法通过协商解决，则可以通过世界贸易组织的争端解决机制进行裁决。
这一义务旨在维护各成员国在服务贸易领域的权益，并保障贸易体系的稳定和有序运行。
3. 技术援助GATS鼓励发达国家对发展我国家提供技术援助，帮助其提升服务贸易领域的发展水平和竞争力。
服务贸易总协定基本内容《服务贸易总协定》（General Agreement on Trade in Services，简称GATS）是世界贸易组织（WTO）框架下的一个重要协议，于1995年生效。
它是全球范围内对服务贸易自由化和规则制定的权威性文件，涉及了服务贸易的多个领域和方面。
本文将对《服务贸易总协定》的基本内容进行详细介绍。
首先，《服务贸易总协定》的目的是通过自由化和促进服务贸易的开放与发展，实现各成员国的综合和可持续的经济增长。
它强调了充分利用市场机制和公平竞争的重要性，以提升全球服务业的效率和竞争力。
为了达到这个目标，GATS规定了一系列的原则和规则。
其次，《服务贸易总协定》将服务定义为边境交易和跨境供应的形式。
边境交易是指服务提供者和服务消费者之间的距离存在地理上的障碍，而跨境供应是指服务提供者和服务消费者之间没有地理上的障碍。
协定提出，成员国应尽量消除或减少这些障碍，以促进服务贸易的自由化。
第三，《服务贸易总协定》还规定了几项原则，以保障成员国之间的服务贸易。
其中最重要的原则是最惠国待遇原则和国民待遇原则。
最惠国待遇原则是指一个成员国对其他成员国的服务提供商应给予与本国服务提供商相同的待遇；国民待遇原则是指一个成员国对其他成员国的服务提供商应给予与本国服务提供商相同的待遇，即不得歧视。
这两个原则的存在，确保了在服务贸易中的公平竞争和平等待遇。
第四，《服务贸易总协定》还包含了一套规则，用于指导成员国在服务贸易领域的政策制定和管理。
这些规则涵盖了市场准入、国内管制、国有事业的管制等方面。
其中，最重要的是市场准入规则和国著事业的管制规则。
市场准入规则要求成员国在服务贸易领域对外国服务提供商开放市场，并尽可能减少各种限制和歧视行为。
这些限制包括许可和资质要求、数量和资本要求、地域限制等。
成员国需要根据国际贸易规则，逐步放宽或取消这些限制，以实现服务贸易的自由化。
国著事业的管制规则要求成员国管制国有事业时，要遵守公平、透明、无歧视的原则，以确保各国服务提供商在国内市场上公平竞争的平等条件。
