服务贸易总协定基本内容

国际服务贸易总协定简介国际服务贸易总协定（General Agreement on Trade in Services，GATS）是由世界贸易组织（World TradeOrganization，WTO）于1995年成立的多边贸易体系中的一项重要协定。

GATS的目的是为全球服务贸易提供稳定的、透明的和可预测的框架，以促进各国之间的服务贸易自由化和促进经济发展。

背景服务贸易在全球经济中占据着越来越重要的地位。

由于科技的快速发展和信息技术的广泛应用，服务贸易的边界越来越模糊，国家之间的服务交流更加频繁。

为了适应这一新的形势，各国纷纷意识到需要一个更加开放和透明的国际服务贸易框架来引导和规范服务贸易的发展。

目标和原则GATS的目标是通过建立开放和非歧视性的服务贸易体制，促进服务贸易的自由化和增加各国间的服务贸易流动。

GATS的原则包括：1.非歧视性原则：即最惠国待遇和国民待遇原则。

最惠国待遇要求对于来自所有成员国的服务供应商提供同样的待遇，不得对某一成员给予特殊待遇；国民待遇要求将外国服务供应商与本国供应商一视同仁。

2.透明和预测性原则：成员国应及时向WTO提供与服务贸易有关的信息，并尽力提高监测措施的透明度，以便其他成员国了解相关政策和法规。

3.自由化原则：成员国应逐步减少对服务贸易的限制和管制，提供更大的市场准入、降低市场壁垒，并通过谈判和协商解决贸易争端。

协定内容范围GATS适用于所有的服务贸易，包括从服务供应商提供给服务需求方的服务，以及临时跨境的服务供应。

服务贸易自由化和市场准入GATS对服务贸易的自由化和市场准入进行规范和监管。

成员国应通过在自己的承诺表中列出要开放的服务领域、承诺的市场准入条件和限制等方式，逐步提供市场准入操作，以便其他成员国可以享受相应的待遇。

卫生和安全措施GATS承认成员国为了公共卫生和安全的原因可能对服务贸易进行一些限制。

然而，这些限制应符合其他GATS原则，如非歧视性和透明性原则。

gats的基本结构GATS（General Agreement on Trade in Services，服务贸易总协定）的基本结构包括以下几个方面：1. 前言：GATS的前言部分包括对该协定的目的、原则和规定的概述，以及各方对于服务贸易自由化和促进全球经济增长的共识。

2. 协定的范围和定义：该部分详细说明了GATS适用的服务范围和定义，包括服务的广义定义、四种供应方式（跨境供应、消费者到境外供应、商业存在到境外供应和自然人到境外供应）以及与服务贸易相关的术语定义。

3. 协定的原则：GATS的原则部分包括了服务贸易自由化和促进的基本原则，如最惠国待遇、国内优惠待遇、透明度、许可要求和限制、保护措施等。

这些原则旨在确保各成员国在服务贸易中享有公平、开放和非歧视的待遇。

4. 国家的义务和承诺：GATS要求各成员国在服务贸易领域承担特定的义务和承诺。

这些义务和承诺包括对服务市场的开放程度、服务贸易限制的透明度、国内法规的合理性和透明度、监管措施的公正和合理性等方面的规定。

5. 争端解决：GATS设立了争端解决机制，用于处理成员国之间因服务贸易问题产生的争端。

该机制包括争端解决机构的设立、争端解决程序的规定以及争端解决的程序和时间表。

6. 机构安排：GATS的机构安排包括了服务贸易委员会、争端解决机构、技术委员会等机构的设立和职责。

这些机构负责监督和推动GATS的实施，并为成员国提供必要的支持和协助。

7. 最终规定：GATS的最终规定部分包括了关于协定的签署、生效和修改的规定，以及其他与GATS实施相关的规定。

总体而言，GATS的基本结构由前言、范围和定义、原则、国家义务和承诺、争端解决、机构安排和最终规定等部分组成，这些部分共同构成了GATS的框架和内容。

服务贸易总协定（GATS）《服务贸易总协定》（General Agreement on Trade in Service，GATS）是世界贸易组织管辖的一项多边贸易协议。

《服务贸易总协定》由三大部分组成：一是协定条款本身，又称为框架协定，二是部门协议[1]，三是各成员的市场准入承诺单。

GATS概述《服务贸易总协定》本身条款由序言和六个部分29条组成。

前28条为框架协议，规定了服务贸易自由化的原则和规则，第29条为附件（共有8个附件）。

主要内容包括：范围和定义、一般义务和纪律、具体承诺、逐步自由化、机构条款、最后条款等，其核心是最惠国待遇、国民待遇、市场准入、透明度及支付的款项和转拨的资金的自由流动。

《服务贸易总协定》适用于各成员采取的影响服务贸易的各项政策措施，包括中央政府、地区或地方政府和当局及其授权行使权力的非政府机构所采取的政策措施。

《服务贸易总协定》的宗旨是在透明度和逐步自由化的条件下，扩大全球服务贸易，并促进各成员的经济增长和发展中国家成员服务业的发展。

协定考虑到各成员服务贸易发展的不平衡，允许各成员对服务贸易进行必要的管理，鼓励发展中国家成员通过提高其国内服务能力、效率和竞争力，更多地参与世界服务贸易。

《服务贸易总协定》规定国际服务贸易具体包括四种方式：⑴跨境交付（Cross-border Supply）；⑵境外消费（Consumption Abroad）；⑶商业存在（Commercial Presence）；⑷自然人流动（Movement of Natural Persons）。

《服务贸易总协定》列出服务行业包括以下12个部门：商业、通讯、建筑、销售、教育、环境、金融、卫生、旅游、娱乐、运输、其它，具体分为160多个分部门。

协定规定了各成员必须遵守的普遍义务与原则，磋商和争端解决的措施步骤。

根据协定的规定，WTO成立了服务贸易理事会，负责协定的执行。

GATS目录第一部分范围和定义第一条范围和定义第二部分一般义务和纪律第二条最惠国待遇第三条透明度第三条之二机密资料的公开第四条发展中国家的更多参与第五条经济一体化之二劳动力市场一体化协议第六条国内法规第七条承认第八条垄断和专营服务提供者第九条商业惯例第十条紧急保障措施第十一条支付和转移第十二条保障收支平衡的限制第十三条政府采购第十四条一般例外之二安全例外第十五条补贴第三部分具体承诺第十六条市场准入第十七条国民待遇第十八条附加承诺第四部分逐步自由化第十九条具体承诺的谈判第二十条具体承诺表第二十一条承诺表的修改第五部分机构条款第二十二条磋商第二十三条争端解决和实施第二十四条服务贸易理事会第二十五条技术合作第二十六条与其他国际组织的关系第六部分最后条款第二十七条利益的拒给第二十八条定义第二十九条附件GATS中文文本各成员协议如下：内容简介第一条范围和定义1．本协定适用于各成员影响服务贸易的措施；2．为本协定之目的，服务贸易定义为：（a）从一成员境内向任何其他成员境内提供服务；（b）在一成员境内向任何其他成员的服务消费者提供服务；（c）一成员的服务提供者在任何其他成员境内以商业存在提供服务；（d）一成员的服务提供者在任何其他成员境内以自然的存在提供服务。

服务贸易总协议目录第一部分范围和定义第一条一般义务和纪律第二部分一般义务和纪律第二条最惠国待遇第三条透明度第三条之二机密资料的公然第四条发展中国家的更多参加第五条经济一体化之二劳动力市场一体化协议第六条国内法例第七条认可第八条垄断和专营服务供应者第九条商业老例第十条紧迫保障举措第十一条支付和转移第十二条保障进出均衡的限制第十三条政府采买第十四条一般例外之二安全例外第十五条补助第三部分详细承诺第十六条市场准入第十七条公民待遇第十八条附带承诺第四部分逐渐自由化第十九条详细承诺的谈判第二十条详细承诺表第二十一条承诺表的改正第五部分机构条款第二十二条磋商第二十三条争端解决和实行第二十四条服务贸易理事会第二十五条技术合作第二十六条与其余国际组织的关系第六部分最后条款第二十七条利益的拒给第二十八条定义第二十九条附件各成员协议以下：第一部分范围和定义第一条范围和定义1．本协议合用于各成员影响服务贸易的举措；2．为本协议之目的，服务贸易定义为：(a)从一成员境内向任何其余成员境内供应服务；(b)在一成员境内向任何其余成员的服务花费者供应服务；(c)一成员的服务供应者在任何其余成员境内以商业存在供应服务；(d)一成员的服务供应者在任何其余成员境内以自然的存在供应服务。

3．为本协议之目的(a)“成员的举措”是指由以下机构采纳的举措：(1)中央、地域或地方政府和当局；和(2)由中央、地域或地方政府或当局受权履行权益的非政府机构为执行本协议下的义务和承诺，各成员应采纳所有可能的合理措施以保证其境内的地域和地方政府和当局及非政府机构恪守协(b)“服务”包含任何部门的任何服务，但在履行政府权限时供应的服务除外。

(c)“在履行政府权限时供应的服务”指既不是在商业基础上供应，又不与任何一个或多个服务供应者相竞争的任何服务。

第二部分一般义务和纪律第二条最惠国待遇1．在本协议项下的任何举措方面，各成员应立刻和无条件地予任何其余成员的服务和服务供应者以不低于其赐予任何其余国家相同的服务和服务供应者的待遇2．一成员能够保持不一致的举措，只需该举措已列入第二条宽免附件并切合该附件的条件。

服务贸易总协定服务贸易总协定由三⼤部分组成：⼀是《服务贸易总协定》条款本⾝，⼜称为框架协定，⼆是各成员的市场准⼊减让表，三是部门协议，此外还有关于服务贸易的⼏项部长级会议决定。

⼀、《服务贸易总协定》的主要内容（⼀）《服务贸易总协定》适⽤范围协定适⽤于各成员采取的影响服务贸易的各项政策措施，包括中央政府、地区或地⽅政府和*及其授权⾏使权⼒的⾮政府机构所采取的政策措施。

（⼆）国际服务贸易的⽅式国际服务贸易具体包括四种⽅式：1．跨境交付。

跨境交付是指成员服务提供者在其境内向在任何其他成员境内服务消费者提供服务，以获取报酬。

2．境外消费。

境外消费是指成员的服务提供者在其境内向来⾃任何其他成员的服务消费者提供服务，以获取报酬。

3．商业存在。

商业存在是指成员的服务提供者在任何其他成员境内建⽴商业机构或专业机构（附属企业或分⽀机构），为所在成员境内和其他成员的服务消费者提供服务，以获取报酬。

4．⾃然⼈流动。

⾃然⼈流动是指成员的⾃然⼈（服务提供者）到任何其他成员境内提供服务，以获取报酬。

（三）服务部门分类《服务贸易总协定》将国际服务贸易分为：（1）商务服务；（2）通讯服务；（3）建筑和相关⼯程服务；（4）经销服务；（5）教育服务；（6）环境服务；（7）⾦融服务；（8）与健康相关的服务和社会服务；（9）旅游和与旅游相关的服务；（10）娱乐、⽂化和体育服务（视听服务除外）（11）运输服务；（12）其他未包括的服务。

共12个部门，具体⼜分为160多个分部部门。

（四）⼀般义务和纪律（五）具体协定规定了具体谈判的原则，各成员根据这些原则就其愿意作出的部门进⾏谈判，达成的列⼊该成员的具体减让表。

具体分为三个部分，即市场准⼊、国民待遇和其他。

⼆、减让表减让表是各成员在谈判的基础上提交的开放服务贸易市场的，包括承担的关于最惠国待遇、市场准⼊和国民待遇的义务。

减让表明确注明各⽅对于他⽅服务和服务提供者实施国民待遇和市场准⼊的限制条件，包括⼀次性确定的最惠国待遇例外清单。