货物贸易外汇管理

附件2：货物贸易外汇管理试点指引实施细则第一条依据《货物贸易外汇管理试点指引》及有关规定，制定本细则。

第二条从事对外贸易的机构（以下简称企业）出口后应当按合同约定及时、足额收回货款或按规定存放境外；进口后应当按合同约定及时、足额支付货款。

企业收取货款后应当按合同约定及时、足额出口货物；支付货款后应当按合同约定及时、足额进口货物。

第一章企业名录管理第三条企业依法取得对外贸易经营权后，需持《贸易外汇收支企业名录登记申请书》（见附1）、法定代表人签字并加盖企业公章的《货物贸易外汇收支业务办理确认书》（以下简称《确认书》，见附2）及下列资料有效原件及加盖企业公章的复印件，到所在地外汇局办理“贸易外汇收支企业名录”（以下简称名录）登记手续：（一）《企业法人营业执照》或《企业营业执照》副本；（二）《中华人民共和国组织机构代码证》；（三）《对外贸易经营者备案登记表》，依法不需要办理备案登记的可提交《中华人民共和国外商投资企业批准证书》或《中华人民共和国台、港、澳投资企业批准证书》等；（四）外汇局要求提供的其他资料。

外汇局审核有关资料无误后为其办理名录登记手续。

无对外贸易经营权的企业，确有客观需要开展贸易外汇收支业务的，办理名录登记时可免于提交本条第一款第（三）项规定的资料。

第四条从事对外贸易的保税监管区域企业（以下简称区内企业）按照《保税监管区域外汇管理办法》办理外汇登记手续时，应当签署《确认书》。

区内企业在取得《保税监管区域外汇登记证》并签署《确认书》后自动列入名录。

第五条名录内企业的企业名称、注册地址、法定代表人、注册资本、公司类型、经营范围或联系方式发生变更的，应当在变更事项发生之日起30天内，持相应变更文件或证明的原件及加盖企业公章的复印件到所在地外汇局办理名录变更手续。

第六条名录内企业发生下列情况之一，应当在30天内主动到所在地外汇局办理名录注销手续：（一）终止经营或不再从事对外贸易；（二）被工商管理部门注销或吊销营业执照；（三）被商务主管部门取消对外贸易经营权。

第一章总则第一条为规范货物贸易外汇管理，促进贸易便利化，根据《中华人民共和国外汇管理条例》及国家外汇管理局相关法规，制定本细则。

第二条本细则适用于中华人民共和国境内从事货物贸易的企业（以下简称“企业”）及其外汇收支活动。

第三条国家外汇管理局（以下简称“外汇局”）负责全国货物贸易外汇管理工作，地方外汇局按照职责分工负责本行政区域内的货物贸易外汇管理工作。

第四条企业应当遵守国家外汇管理规定，真实、准确、完整地申报外汇收支信息，接受外汇局的监督管理。

第二章企业名录管理第五条外汇局建立企业名录管理制度，对从事货物贸易的企业进行分类管理。

第六条企业应当向所在地外汇局申请名录登记，提供相关证明材料。

第七条外汇局对申请名录登记的企业进行审核，符合条件的予以登记，并核发企业名录登记证书。

第八条企业名录分为A、B、C三类，具体分类标准如下：- A类企业：合规经营，外汇收支行为规范；- B类企业：合规经营，外汇收支行为基本规范；- C类企业：外汇收支行为存在异常。

第九条企业名录实行动态管理，外汇局根据企业外汇收支情况及合规性进行分类调整。

第三章贸易外汇收支业务审核第十条企业进行贸易外汇收支时，应当遵守以下规定：- 依法取得货物进出口经营权；- 交易真实、合法；- 申报外汇收支信息真实、准确、完整。

第十一条企业办理贸易外汇收支业务，应当向银行提供以下单证：- 进出口合同；- 进出口货物报关单；- 付款凭证；- 收款凭证；- 其他相关单证。

第十二条银行应当对企业的贸易外汇收支业务进行审核，确保符合国家外汇管理规定。

第四章企业报告和登记管理第十三条企业应当定期向外汇局报送贸易外汇收支情况，包括：- 贸易外汇收支金额；- 贸易外汇收支币种；- 贸易外汇收支时间；- 其他相关情况。

第十四条企业发生以下情况时，应当及时向外汇局报告：- 贸易外汇收支异常；- 外汇收支行为存在违规；- 其他需要报告的情况。

第五章非现场核查第十五条外汇局对企业进行非现场核查，主要包括以下内容：- 贸易外汇收支的真实性、合规性；- 企业外汇收支信息申报的准确性、完整性；- 企业外汇收支风险控制情况。

货物贸易外汇管理实施细则第一章总则第一条为规范货物贸易外汇管理，促进贸易便利化，根据《中华人民共和国外汇管理条例》及其他有关法律、法规，制定本细则。

第二条本细则适用于中华人民共和国境内（以下简称境内）经营货物进出口业务的企业（以下简称企业）的外汇收支及外汇经营活动。

第二章企业名录管理第三条企业应在外汇局办理名录登记后，方可开展货物贸易外汇收支业务。

第四条企业名录管理遵循“一址一码、一企一码”原则，企业名录信息发生变更的，应及时在外汇局办理变更手续。

第三章货款收支规定第五条企业应按照“谁出口谁收汇、谁进口谁付汇”原则办理货物贸易外汇收支业务，确保贸易背景的真实性与合规性。

第六条企业货物贸易外汇收入应存放于其在银行开立的经常项目外汇账户，并按规定办理结汇或划转手续。

第七条企业支付的货物贸易外汇资金，应凭真实有效的单证，从其经常项目外汇账户中支付。

第四章真实性审核第八条银行应依据展业三原则，审核企业货物贸易外汇收支的真实性、合规性。

第九条银行应通过核查系统及其他辅助手段，对企业提交的贸易单证进行真实性、合规性审核。

第五章金融机构责任第十条银行应按照外汇管理规定，建立健全内部控制机制，规范业务操作，防范风险。

第十一条银行应定期向外汇局报送企业货物贸易外汇收支数据及相关信息。

第六章监督检查第十二条外汇局应定期或不定期对企业及银行进行监督检查，评估其执行货物贸易外汇管理规定的情况。

第十三条对于违反本细则的企业及银行，外汇局将依法依规进行处理。

第七章辅导期管理第十四条新列入名录的企业，自名录登记之日起进入辅导期。

第十五条辅导期内，企业应按照外汇局的要求报送相关信息，并接受外汇局的指导和监督。

第八章违规处理第十六条对于违反本细则的企业，外汇局将依据《中华人民共和国外汇管理条例》及其他相关规定进行处理。

第十七条银行未尽审核责任导致企业违规的，外汇局将依法对银行进行处理。

第九章附则第十八条本细则由外汇局负责解释。

第十九条本细则自发布之日起施行，原有与本细则不符的规定同时废止。

货物贸易外汇管理问题解答1.金融机构为符合《国家外汇管理局关于规范货物贸易外汇收支电子单证审核的通知》（汇发[2016]25号）规定条件的企业办理货物贸易外汇收支业务时，是否不再审核其纸质单证，仅审核电子单证?答：金融机构应按照“了解客户、了解业务、尽职审查”展业原则和现行货物贸易外汇管理规定，建立相应的内控制度。

根据风险程度，确定以审核电子单证方式办理货物贸易外汇收支业务的条件和要求。

在对企业充分了解的情况下，自主审慎选择进行电子单证审核的企业，对其可以审核其纸质单证，也可以审核电子单证。

2.企业依法取得对外贸易经营权后，需持哪些资料到所在地国家外汇管理局分支局办理“贸易外汇收支企业名录”登记手续？答：企业依法取得对外贸易经营权后，需持《货物贸易外汇收支企业名录登记申请书》、法人签字并加盖企业公章的《货物贸易外汇收支业务办理确认书》及以下资料有效原件及加盖企业公章的复印件到所在地国家外汇管理局分支局办理“贸易外汇收支企业名录”登记手续：（1）《企业法人营业执照》或《企业营业执照》副本；（2）《中华人民共和国组织机构代码证》；（3）《对外贸易经营者备案登记表》，依法不需要办理备案登记的可提交《中华人民共和国外商投资企业批准证书》或《中华人民共和国台、港、澳投资企业批准证书》等；（4）外汇局要求提供的其他资料。

对于无对外贸易经营权的企业，确有客观需要开展货物贸易外汇收支业务的、办理名录登记时可免于提交（3）规定的资料。

3.外汇局对于新列入名录的企业实施辅导期管理，辅导期期限多长？辅导期结束后企业需报告哪些资料？答：辅导期起始日期为名录登记当日，截止日期为企业列入名录后发生首笔贸易外汇收支业务之日起90天内，外汇局对其进行政策法规、系统操作等辅导。

企业应当根据辅导期内实际业务发生情况，逐笔对应货物进出口与贸易外汇收支或转口贸易外汇收入与支出数据，如实填写《进出口收付汇信息报告表》，并在辅导期结束后10个工作日内，将加盖企业公章的《进出口收付汇信息报告表》报送所在地外汇局。

货物贸易外汇管理制度货物贸易外汇管理制度是指国家对进出口货物贸易的外汇收支进行管理的一系列政策和规定。

外汇管理是国家宏观经济管理的重要组成部分，对于货物贸易而言，外汇管理制度是其运作的重要基础。

货物贸易外汇管理制度旨在保持国际收支平衡、维护外汇市场稳定、推动经济增长，同时也是保护国家货币主权和金融安全的重要手段。

本文将从外汇管理制度的基本框架、主要内容和运作机制等方面对货物贸易外汇管理进行介绍。

一、货物贸易外汇管理制度的基本框架货物贸易外汇管理制度的基本框架包括法律法规体系、政策体系、机构体系和管理手段等四个方面。

法律法规体系是货物贸易外汇管理的法律依据和规范，包括相关的宪法、法律、行政法规、司法解释和决定等。

其中，以《中华人民共和国外汇管理条例》为主的法规是货物贸易外汇管理的基本法规，其它相关法规还包括《外汇管理办法》、《外汇局令》、《涉外金融管理办法》等。

这些法律法规的制定和修订都是由国务院和国家外汇管理局等部门负责组织完成的，以适应国际经济形势的发展和我国货物贸易结构的变化。

政策体系是货物贸易外汇管理的政策框架，包括货物贸易外汇管理的宏观政策和微观政策。

宏观政策是指在货物贸易外汇管理方面的总体政策，包括货物贸易结算方式的选择、外汇市场的管理方式、汇率制度的选择等。

微观政策是指在具体操作方面的政策，包括外汇购汇和售汇的管理规定、外汇结算的管理规定、外汇资金监管的管理规定等。

机构体系是货物贸易外汇管理的机构保障，包括国务院、国家外汇管理局、人民银行、商务部等有关部门的职责和权责划分。

其中，国务院是货物贸易外汇管理的决策机构，负责制定和颁布有关货物贸易外汇管理的宏观政策；国家外汇管理局是外汇管理的主管部门，负责具体操作和管理。

管理手段包括外汇购汇和售汇的管理手段、外汇结算的管理手段、外汇资金监管的管理手段等。

这些手段是货物贸易外汇管理的具体规定和实施方式。

二、货物贸易外汇管理制度的主要内容货物贸易外汇管理制度的主要内容包括外汇贸易结算、外汇购汇和售汇、外汇资金监管和外汇市场管理等。

海关特殊监管区域货物贸易外汇管理
问题解答二
问题一：境内区外企业购买海关特殊监管区域内货物，但货权属于境内区外其他企业，境内区外企业之间是否可以以外汇收付？
答：境内区外企业购买海关特殊监管区域内货物，但货权属于境内区外其他企业，相关货物为从境内区外进入海关特殊监管区域的，境内区外企业之间可以人民币收付，也可以外币收付；相关货物为从境外进入海关特殊监管区域的，境内区外企业之间应当以人民币收付。

问题二：区内企业办理收付汇单位和进出口单位不一致的贸易收支业务时，是否须向外汇局报告，并办理收汇或进口数据的主体变更手续？
答：《货物贸易外汇管理指引》和《货物贸易外汇管理指引实施细则》规定：对于符合规定的收付汇单位与进出口单位不一致的情况，收汇或进口企业可向所在地外汇局报告，并办理收汇或进口数据的主体变更手续。

区内企业办理收付汇单位和进出口单位不一致的贸易收支业务，区内企业可根据相关业务对其贸易外汇收支与进出口匹配情况的影响程度，自主决定是否向外汇局报告相关信息。

对于需报告的，区内企业应在收汇或进口业务实际发生之日起30天内到外汇局现场报告。

货物贸易外汇管理分类
货物贸易外汇管理可以分为以下几个分类：
1.资本项目外汇管理：涉及跨境投资、股权、债券等资本项目
的外汇管理，包括外商直接投资、贸易融资、境外上市等。

2.贸易项目外汇管理：涉及实际的货物贸易，包括进出口贸易、外汇结算等。

3.外债管理：涉及境内居民和机构通过借款、发债等方式获得
的外汇资金的管理，包括外债登记、外债审批等。

4.外汇市场管理：涉及外汇的买卖和汇率的管理，包括汇率政策、市场干预等。

5.外汇储备管理：涉及国家外汇储备的管理和运作，包括外汇
储备的配置、投资等。

不同类型的外汇管理措施和政策会根据国家的经济发展需求和外部经济环境的变化而调整和改变。

货物贸易外汇管理业务培训一、货物贸易外汇管理模式概述（一）货物贸易外汇管理制度的总体目标1、贸易外汇管理由逐笔核销向总量核查、由行为审核向主体分类监管转变；2、构建企业进出口综合监测、主体分类监管、部门信息共享的新型外汇管理模式；3、达到既便利企业，又实现有效监管的政策目标。

（二）货物贸易外汇管理制度的基本做法1、全面采集企业进出口收付汇及货物流的完整信息，以贸易主体为中心，依托货物贸易外汇监测系统进行总量核查，筛选异常主体；2、在此基础上通过非现场监测识别异常行为，锁定排查范围；3、开展现场核查，核实可疑情况；4、根据非现场监测和现场核查等情况对企业实施分类管理。

二、企业主体管理（一）企业主体管理的主要特点1、全口径管理。

名录管理范围涵盖贸易外汇收支企业的进出口业务，名录信息全国范围内共享。

金融机构凭外汇局发布的名录信息为企业办理贸易外汇收支业务。

2、强化企业的守法自律。

通过《货物贸易外汇收支业务办理确认书》明确外汇局与企业的权利业务关系。

3、实施辅导期管理，体现外汇局服务功能。

外汇局对新列入名录的企业通过政策法规、系统操作的辅导，帮助企业了解货物贸易外汇管理政策法规和货物贸易外汇监测系统的业务操作。

（企业完成名录登记后，若发生业务应当自觉履行义务性报告义务。

）（二）企业享有的权利和依法履行的义务1、企业享有的权利：国家对贸易项下国际支付不予限制；企业出口外汇收入可按规定调回境内或者存放境外；取消对货物贸易外汇收支的核销管理。

2、企业依法履行的义务：贸易外汇收支应当具有真实、合法的交易基础，与货物进出口应当一致；按照外汇局分类管理要求，向银行提交相关资料办理贸易外汇收支；向外汇局进行名录登记和特定业务报告；接受并配合外汇局对本企业货物贸易外汇收支进行监督检查；完成国际收支统计申报与货物贸易外汇收支信息申报。

（三）名录登记管理1、名录登记需提交如下资料：（1）《货物贸易外汇收支业务办理确认书》（企业法人签章并加盖企业公章）（2）《货物贸易外汇收支企业名录登记申请书》（企业法人签章并加盖企业公章）（3）三证合一的《企业法人营业执照》正本或副本(4）《对外贸易经营者备案登记表》或《中华人民共和国外商投资企业批准证书》或《中华人民共和国台港澳投资企业批准证书》(5）《中华人民共和国海关注册登记证书》2、名录登记需要注意事项：（1）企业名录登记业务不得由代办公司办理，需由经办企业的相关人员到场；（2）从事货物贸易的企业应当到所在地外汇局办理名录登记手续。

货物贸易外汇管理指引实施细则一、总则为了规范货物贸易外汇管理，维护外汇市场秩序，促进贸易便利化，根据《中华人民共和国外汇管理条例》及相关法律法规，特制定本实施细则。

二、企业名录管理企业应当在外汇管理部门进行名录登记，取得货物贸易外汇经营资格。

企业名录信息应当真实、完整、准确，如有变更应及时向外汇管理部门报告。

三、贸易外汇收支审核企业应当按照规定向外汇管理部门报送贸易外汇收支数据。

外汇管理部门对企业的贸易外汇收支数据进行审核，确保数据的真实性和合规性。

四、企业报告与登记企业应当按照规定的时间和要求，向外汇管理部门报送贸易进出口及外汇收支等相关数据。

企业应当按照规定办理贸易外汇登记手续。

五、非现场核查外汇管理部门可以通过电子系统对企业报送的数据进行非现场核查，确保数据的准确性和合规性。

六、现场核查外汇管理部门可以对企业的实际业务进行现场核查，以确保企业遵守货物贸易外汇管理规定。

七、分类管理根据企业的贸易外汇收支状况及合规情况，外汇管理部门可以对企业实行分类管理，实施不同的管理措施。

八、电子数据核查企业应当按照规定使用电子数据核查系统，确保数据的真实性和准确性。

外汇管理部门可以通过电子数据核查系统对企业报送的数据进行核查。

九、罚则与附则企业违反本实施细则的，外汇管理部门将依法进行处罚。

本实施细则自发布之日起施行，由外汇管理部门负责解释。

十、附则本实施细则未尽事宜，按照《中华人民共和国外汇管理条例》及相关法律法规执行。

（注：本细则仅为参考，具体内容需根据法律法规和政策调整，请以正式文件为准。

）。

货物贸易外汇管理政策框架货物贸易外汇管理政策是指国家对货物贸易外汇收支进行管理和监督的一系列政策措施，旨在促进货物贸易平衡发展，维护国际收支平衡，保障国家金融安全。

货物贸易外汇管理政策框架是国家对货物贸易外汇管理政策进行系统性规划和整合的指导性文档，是货物贸易外汇管理的基本依据和原则性文件，具有重要的指导和规范作用。

本文将从货物贸易外汇管理政策框架的综述、基本原则、政策措施等方面进行详细阐述。

一、货物贸易外汇管理政策框架的综述货物贸易外汇管理政策框架是国家制定和实施货物贸易外汇管理政策的总体蓝图和规划方案。

其核心任务是逐步建立和完善具有中国特色的货物贸易外汇管理政策体系，推动外贸和外汇管理工作的改革和创新，促进国际收支平衡，维护国家金融安全，推动经济发展。

货物贸易外汇管理政策框架的基本特点是系统性、连续性和先进性，具有长期性和稳定性。

二、货物贸易外汇管理政策框架的基本原则1. 国际平衡：坚持国际收支平衡的基本原则，通过有效的外汇政策和措施，引导和调控货物贸易外汇收支，维护国际收支平衡，保障国家经济健康稳定发展。

2. 公平自由：坚持公平自由的原则，推动货物贸易外汇管理机制的透明化和规范化，增强市场主体的活力和创新能力，营造公平公正的外贸环境。

3. 多元发展：坚持多元发展的原则，促进货物贸易多元化，鼓励企业开拓多元化的国际市场，提高对外贸易的灵活性和多样性。

4. 风险防范：坚持风险防范的原则，完善外汇风险管理机制，提高对外贸易风险应对能力，有效应对国际金融市场的波动和风险。

5. 创新发展：坚持创新发展的原则，推动外汇管理制度和政策的改革和创新，促进外贸和外汇管理工作的创新发展，提高国际竞争力。

三、货物贸易外汇管理政策框架的政策措施1. 完善外汇管理制度：建立健全的外汇管理制度，规范外汇市场秩序，提高外汇管理的科学性和有效性。

2. 强化外汇监管机制：完善外汇监管机制，提高外汇监管的精细化和全面化程度，加强外汇监管的力度和效果。

国家外汇管理局关于印发货物贸易外汇管理法规有关问题背景近年来，随着中国货物贸易的快速发展，外汇管理工作也得到了更加重视。

为加强对货物贸易外汇管理，推动外贸企业合规经营，国家外汇管理局修订完善了货物贸易外汇管理法规，并印发了有关文件。

修订内容根据国家外汇管理局有关要求，货物贸易外汇管理法规主要包括以下几个方面的内容：1、外汇收支管理制定了严格的外汇收支管理制度，规范了货物贸易企业的外汇收支行为。

其中，主要包括外汇收付款管理、外汇结算方式、外汇汇率等内容。

2、汇款限额控制明确了外国居民和非居民汇款的限额控制标准，建立了一套完整的汇款风险管理机制，有效遏制了跨境资金洗钱和资本外逃等风险。

3、外汇风险管理完善了外汇风险管理机制，规范了外汇衍生品的交易和风险控制。

同时，加强了对货物贸易企业的外汇风险管理和提示，提高了企业的风险意识和自我保护能力。

4、违规处罚明确了对货物贸易企业违规行为的处罚措施，包括行政处罚、刑事处罚和监管惩戒等。

同时，加大了对外汇非法集资和违规外汇交易的打击力度，维护了外汇市场的正常秩序。

实施效果自货物贸易外汇管理法规修订实施以来，国家外汇管理局进一步加强了对货物贸易企业的监管，规范了企业的外汇业务行为，促进了外贸企业合规经营，维护了外汇市场的稳定。

据统计，2019年我国货物贸易顺差达到3231亿美元，比上年增加了34.5%，表明我国外贸行业仍然保持着较快的增长势头。

后续展望未来，国家外汇管理局将继续加强对货物贸易外汇管理的监管力度，进一步完善相关法规制度，强化外汇管理工作，提高外贸企业的风险意识和自我保护能力，推动我国货物贸易行业持续稳健发展。

同时，还将积极参与国际外汇管理合作，增强国际竞争力，促进国际外贸合作和经济发展。