区位条件对征地区片综合地价的影响——以呼和浩特市新城区为例
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遵 循 以下 原则 ：
（ ）全 面性原则 ． 可能全 面地反 映 区位条 件的各 个方 面． １ 尽
（ ）区域 性原则 ． ２ 由于 时空 、 济 、 经 社会 等差异 ， 当因地 制宜 ， 应 结合研 究 区域 的特 点 ， 立符 合该 区域 的 建
指标体 系．
（ ）层 次性 原则． 根据研 究 系统 的结构 分 出层 次 ， 在此基 础上 将指标 分类 ， 指标 体 系结 构 清晰 、 ３ 应 并 使 便
第 ２ 期
孙 志芬 等 ：区 位 条件 对 征 地 区 片综 合 地 价 的影 响一 以呼 和浩 特 市 新 城 区为 例
・２９・ ５
（ ）可行 性原则 ． 标要 具有 可量化性 ， 计算 方法 容易 掌握 ， ４ 指 且 所需数 据容 易统计 ．
片并测 算 的征地综 合补偿 标准 （ 原则 上不 含地 上附着 物和青苗 的补 偿 费） 本 文 以呼和浩 特市新 城 区为例 ， ． 研
究 区位 条件 对征 地 区片综 合地价 的影 响 ， 以期 为今后城 市征 地 区片综合 地价 的确定 提供参 考 ．
１ 呼和 浩 特 市 新城 区概 况
关 键 词 ：区位 ； 地 区 片综 合地 价 ； 城 区 征 新 中 图 分 类 号 ： ０ ． Ｆ３ １ ３ 文献 标 识 码 ：Ａ 文章 编 号 ：１ ０ － ７ ５ ２ Ｏ ） ２ Ｏ ５ — ３ ０ １ ８ ３ （ ０ ８ Ｏ 一 ２ ８ ０
近年来 ， 国家各 类基础 设施 、 能源 、 交通 、 利 、 水 公益 事业及 产业 投资项 目建 设步 伐不 断加快 ， 带动 了地方
经济 的发展 ． 与此 同时 ， 因项 目建 设征 地拆 迁补偿 安置 工作 引 发的 群众 信访 和 群体 性 事 件也 逐年 增 多 ， 特别
是个 别项 目征地 不规范 ， 损害 了农 民利益 ， 形成 了新 的社 会 不稳 定 因素 ， 严重 制 约 了 国土 资源 管 理工 作 的整 体推进 和经 济建设 的顺利 发展 ． 为进 一步 规范征 地工作 ， 实保 护 被征 地农 民的合 法 权 益 ， 切 引导项 目建设 集 约用 地和科 学 、 合理 用地 ， 推进项 目顺 利实施 ， 进经济 社 会全 面发 展 ， 促 征地 区 片综 合 地 价确 定 势在 必行 ． 征 地 区片综合 地价是 指在城 镇行 政 区域 土地 利用 总体规 划确定 的建 设用地 范 围内 ， 据地类 、 依 产值 、 土地 区位 、 农 用 地等级 、 人均耕 地数 量 、 地供求 关 系 、 土 当地 经济发 展水 平和城 镇居 民最低 生 活保 障水 平等 因素 ， 划分 区
新 城 区位 于内蒙古 自治 区首府 呼和浩 特市 东北部 ， 面和东 面 以大青 山为界 ， 北 与武 川县 和乌兰察 布市 的 卓 资 县隔 山相望 ， 与赛 罕 区接 壤 ， 南 西与 回民区毗 邻． 理 坐标东 经 １ １３ １ ２５ ， 地 １。 ５一 １。 北纬 ４ 。８ 一４ 。 Ｏ４ １７［ ¨． 总面 积 ６ ９ ６ ｍ２其 中城 区 ２ ． ｋ ． 区 ６ ９ １ ｍ 总人 口 ４ ９ ２ ９．ｋ ， ０ ５ ｍ。农 ７ ． ． ｋ ０ ９人 ， 中城 区人 口 ２ ４ ８ ６ 其 ８ ０ ４人 ， 区人 农 口 １５ ４ ２ ５人 ． 区设 １乡 、 ５ 全 １镇 、 ７个 街道 办事 处 、Ｏ个行 政村 、５个社 区居 委会Ｌ ， ３ ５ ２ 驻有 自治 区 、 ］ 呼市 两级党 政 军机关 ， 呼和浩 特市火 车站 、 长途汽 车客 运站 以及 邮电 、 通讯 等 机构． 城 区是 内蒙古 自治 区和呼和 浩特市 新
的政治 、 经济 、 文化 、 教育 、 科技 、 交通及 新 闻 、 息 中心所 在地 ， 呼和浩 特市对 外开 放 的窗 口． 信 是
２ 区位 条 件对 征 地 区片 综合 地 价 的影 响
２ １ 区位条 件指标 体 系的构 建 ．
２ １ １ 指标 体 系建 立 的原则 区位条 件是 一个综 合概 念 ， ． ． 它受 多 方位 、 多层 次因素 的影 响． 文选取 指标 时 本
Ｖ Ｏ ． ７ Ｎｏ． １３ ２
Ｍ ａ ．２ ０ ｒ ０８
区 位 条 件 对 征 地 区 片 综 合 地 价 的 影 响
— —
以 呼 和 浩 特 市 新 城 区 为 例
孙 志 芬 ，王 永 平
（ 内蒙 古 师 范 大 学 地 理 科 学 学 院 ． 蒙古 呼 和 浩 特 ０ ０ ２ ） 内 １０ ２
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第 ３ ７卷 师 范 大学 学 报 （ 自然 科 学汉 文 版 ）
Ｊ ｕ ｎ ｌ ｆＩ ｎ ｒＭ ｏ ｇ ｈ ｒ ａ Ｕｎ ｖ ｒ ｉｙ（ ｔ ｒ ｌＳ ｉ ｎ ｅ Ｅ ｉｉｎ ｒ ａ ｎ ｅ ｏ ｏ ｎ ｏ ａ Ｎｏ ｍ ｌ ｉ ｅ ｓｔ Ｎａ ｕ ａ ｃｅ ｃ ｄ ｔ ） ｏ
摘 要 ： 地 区 片综 合 地 价 的确 定 是 一 项 复 杂 、 合 的 工 程 ． 中 区 位 条 件 是 重 要 的影 响 因 素 之 一 ． 征 综 其 以呼 和
浩 特 市 新 城 区 为例 ， 用层 次 分 析 法 研 究 了 区位 条件 对 征 地 区 片综 合 地 价 的影 响． 果 表 明 ， 城 区 不 同 的 行 政 采 结 新 村 由于 区 位 条件 不 同 ， 合 地 价 存 在 明 显 差 异 ． 综
于使 用．
收 稿 日期 ：２０ －０ －０ ０７ ６ ６
作 者 简 介 ： 志 芬 （９ ２ ） 女 ， 孙 １ ７ 一 ， 内蒙 古 呼 和 浩 特 市人 ， 内蒙 古 师 范 大 学 讲 师 ， 主要 从 事 城 市 规 划 与 生 态 研 究
．
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（ ）全 面性原则 ． 可能全 面地反 映 区位条 件的各 个方 面． １ 尽
（ ）区域 性原则 ． ２ 由于 时空 、 济 、 经 社会 等差异 ， 当因地 制宜 ， 应 结合研 究 区域 的特 点 ， 立符 合该 区域 的 建
指标体 系．
（ ）层 次性 原则． 根据研 究 系统 的结构 分 出层 次 ， 在此基 础上 将指标 分类 ， 指标 体 系结 构 清晰 、 ３ 应 并 使 便
第 ２ 期
孙 志芬 等 ：区 位 条件 对 征 地 区 片综 合 地 价 的影 响一 以呼 和浩 特 市 新 城 区为 例
・２９・ ５
（ ）可行 性原则 ． 标要 具有 可量化性 ， 计算 方法 容易 掌握 ， ４ 指 且 所需数 据容 易统计 ．
片并测 算 的征地综 合补偿 标准 （ 原则 上不 含地 上附着 物和青苗 的补 偿 费） 本 文 以呼和浩 特市新 城 区为例 ， ． 研
究 区位 条件 对征 地 区片综 合地价 的影 响 ， 以期 为今后城 市征 地 区片综合 地价 的确定 提供参 考 ．
１ 呼和 浩 特 市 新城 区概 况
关 键 词 ：区位 ； 地 区 片综 合地 价 ； 城 区 征 新 中 图 分 类 号 ： ０ ． Ｆ３ １ ３ 文献 标 识 码 ：Ａ 文章 编 号 ：１ ０ － ７ ５ ２ Ｏ ） ２ Ｏ ５ — ３ ０ １ ８ ３ （ ０ ８ Ｏ 一 ２ ８ ０
近年来 ， 国家各 类基础 设施 、 能源 、 交通 、 利 、 水 公益 事业及 产业 投资项 目建 设步 伐不 断加快 ， 带动 了地方
经济 的发展 ． 与此 同时 ， 因项 目建 设征 地拆 迁补偿 安置 工作 引 发的 群众 信访 和 群体 性 事 件也 逐年 增 多 ， 特别
是个 别项 目征地 不规范 ， 损害 了农 民利益 ， 形成 了新 的社 会 不稳 定 因素 ， 严重 制 约 了 国土 资源 管 理工 作 的整 体推进 和经 济建设 的顺利 发展 ． 为进 一步 规范征 地工作 ， 实保 护 被征 地农 民的合 法 权 益 ， 切 引导项 目建设 集 约用 地和科 学 、 合理 用地 ， 推进项 目顺 利实施 ， 进经济 社 会全 面发 展 ， 促 征地 区 片综 合 地 价确 定 势在 必行 ． 征 地 区片综合 地价是 指在城 镇行 政 区域 土地 利用 总体规 划确定 的建 设用地 范 围内 ， 据地类 、 依 产值 、 土地 区位 、 农 用 地等级 、 人均耕 地数 量 、 地供求 关 系 、 土 当地 经济发 展水 平和城 镇居 民最低 生 活保 障水 平等 因素 ， 划分 区
新 城 区位 于内蒙古 自治 区首府 呼和浩 特市 东北部 ， 面和东 面 以大青 山为界 ， 北 与武 川县 和乌兰察 布市 的 卓 资 县隔 山相望 ， 与赛 罕 区接 壤 ， 南 西与 回民区毗 邻． 理 坐标东 经 １ １３ １ ２５ ， 地 １。 ５一 １。 北纬 ４ 。８ 一４ 。 Ｏ４ １７［ ¨． 总面 积 ６ ９ ６ ｍ２其 中城 区 ２ ． ｋ ． 区 ６ ９ １ ｍ 总人 口 ４ ９ ２ ９．ｋ ， ０ ５ ｍ。农 ７ ． ． ｋ ０ ９人 ， 中城 区人 口 ２ ４ ８ ６ 其 ８ ０ ４人 ， 区人 农 口 １５ ４ ２ ５人 ． 区设 １乡 、 ５ 全 １镇 、 ７个 街道 办事 处 、Ｏ个行 政村 、５个社 区居 委会Ｌ ， ３ ５ ２ 驻有 自治 区 、 ］ 呼市 两级党 政 军机关 ， 呼和浩 特市火 车站 、 长途汽 车客 运站 以及 邮电 、 通讯 等 机构． 城 区是 内蒙古 自治 区和呼和 浩特市 新
的政治 、 经济 、 文化 、 教育 、 科技 、 交通及 新 闻 、 息 中心所 在地 ， 呼和浩 特市对 外开 放 的窗 口． 信 是
２ 区位 条 件对 征 地 区片 综合 地 价 的影 响
２ １ 区位条 件指标 体 系的构 建 ．
２ １ １ 指标 体 系建 立 的原则 区位条 件是 一个综 合概 念 ， ． ． 它受 多 方位 、 多层 次因素 的影 响． 文选取 指标 时 本
Ｖ Ｏ ． ７ Ｎｏ． １３ ２
Ｍ ａ ．２ ０ ｒ ０８
区 位 条 件 对 征 地 区 片 综 合 地 价 的 影 响
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以 呼 和 浩 特 市 新 城 区 为 例
孙 志 芬 ，王 永 平
（ 内蒙 古 师 范 大 学 地 理 科 学 学 院 ． 蒙古 呼 和 浩 特 ０ ０ ２ ） 内 １０ ２
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第 ３ ７卷 师 范 大学 学 报 （ 自然 科 学汉 文 版 ）
Ｊ ｕ ｎ ｌ ｆＩ ｎ ｒＭ ｏ ｇ ｈ ｒ ａ Ｕｎ ｖ ｒ ｉｙ（ ｔ ｒ ｌＳ ｉ ｎ ｅ Ｅ ｉｉｎ ｒ ａ ｎ ｅ ｏ ｏ ｎ ｏ ａ Ｎｏ ｍ ｌ ｉ ｅ ｓｔ Ｎａ ｕ ａ ｃｅ ｃ ｄ ｔ ） ｏ
摘 要 ： 地 区 片综 合 地 价 的确 定 是 一 项 复 杂 、 合 的 工 程 ． 中 区 位 条 件 是 重 要 的影 响 因 素 之 一 ． 征 综 其 以呼 和
浩 特 市 新 城 区 为例 ， 用层 次 分 析 法 研 究 了 区位 条件 对 征 地 区 片综 合 地 价 的影 响． 果 表 明 ， 城 区 不 同 的 行 政 采 结 新 村 由于 区 位 条件 不 同 ， 合 地 价 存 在 明 显 差 异 ． 综
于使 用．
收 稿 日期 ：２０ －０ －０ ０７ ６ ６
作 者 简 介 ： 志 芬 （９ ２ ） 女 ， 孙 １ ７ 一 ， 内蒙 古 呼 和 浩 特 市人 ， 内蒙 古 师 范 大 学 讲 师 ， 主要 从 事 城 市 规 划 与 生 态 研 究
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