当前煤矿安全生产现状分
析示范文本
In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each
Link To Achieve Risk Control And Planning
某某管理中心
XX年XX月
当前煤矿安全生产现状分析示范文本使用指引：此解决方案资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。
绪论
长期以来，全国煤矿通过坚持“安全第一，预防为
主”的方针、依靠科技进步、推进安全综合治理、重视安
全思想教育、强化安全技术培训和开展各种形式的安全宣
传活动等，促进了全国煤矿安全生产状况的好转。如国有
重点煤矿百万吨死亡率曾连续多年以平均每年近20％的速
度递减，1994年以后国有重点煤矿百万吨死亡率降到
1．2以下。但受诸多方面的因素制约与限制，全国煤矿事
故多、伤亡重、经济损失大的状况尚未得到根本好转，致
使每年煤矿事故死亡人数一直徘徊在六七千人左右，位于
全国各行业之首。煤矿事故多、伤亡大，不仅给职工家属
带来了极大痛苦，也会给国家造成巨大的经济损失和严重
的政治影响。每发生一起特大事故，尤其是瓦斯爆炸事故，都在社会上引起广泛影响，它直接涉及到社会安定与政治稳定。
本论文在五月份选定题目，接着论文构思撰写大纲。素材在知网和论本期刊网查找，并通过大纲做出筛选，在五月底完成初稿。完成初稿后交由导师指导改正，于六月初正式完成。
1 煤矿安全生产的历史问题
1.1经济体制问题
我国在七十年代末八十年代初期开始改革开放，对经济做出重大的改变，由计划经济向市场经济转变。市场经济相比计划经济是两种不同的体制，市场经济将不再靠国家分配人力、物品等等各种资源，而是靠市场自身调节。人力资源具有选择自主性，人才分配不均将成为必然趋势。经济体制的巨变，给各个经济领域带来了冲击，尤其
是煤矿企业。由于煤矿工作具有危险性高、工作强度大的特点，市场体制转变后，人才资源流入煤矿行业的人数逐渐减少，导致煤矿行业作业人员素质不断下滑。作业人员多由农民工组成，领导群体整体水平也在降低。安全意识以及技术方面落后，导致事故频发。
1.2国家管理体系问题
改革开放以后，由于市场经济的到来，给政府管理带来了许多问题和矛盾。国家政府管理部门对煤矿的管理以及法律等问题没有及时改进，政府职能管理单一，缺乏有效的监管，煤矿长时间处于自主管理生产时期，装备仪器老化，管理落后等。没有有效的立法文件，且后来有了立法文件也缺乏相应的政府职能部门管理，政府职能没有转变，煤矿领域没有专门的部门管理，小煤矿遍地开花，乱挖乱采现象严重，小煤矿小煤窑没有专业的管理人员与管理方案，采煤工具落后，甚至是一般的农用工具，安全实
施严重滞后。这是造成煤矿事故频发的重大原因。
2 我国煤矿现状
2.1我国煤矿安全现状
“十五”时期，煤矿安全生产形势总体稳定、趋向好转，但形势依然严峻，安全生产统计表明：煤矿事故在工矿商贸企业中最严重，重特大事故多发，职业危害严重。
一是煤矿事故在工矿商贸企业中最严重。“十五”时期，工矿商贸企业共发生事故68805起、死亡77158人，其中，煤矿共发生事故18516起、死亡31064人,分别占工矿商贸企业事故起数和死亡人数的26.91%和40.26%。
二是重特大事故多发。“十五”时期，全国煤矿共发生一次死亡3-9人重大事故1398起，平均每年发生280起，占全国各类重大事故起数的11%；发生一次死亡10至29人特大事故214起，平均每年发生43起，占全国各类特大事故起数的36%；发生一次死亡30人以上特别重
大事故42起，平均每年发生8起，占全国各类特别重大事故起数的58%。
三是煤矿职业危害严重。据不完全统计，全国煤矿尘肺病患者达30万人，占全国尘肺病患者50%左右。仅国有重点煤矿每年新增尘肺病患者近5000例，平均每年死亡2500人以上；地方国有煤矿和乡镇煤矿至今尚未建立报告制度。目前农民工已成为职业危害的主要受害群体。煤矿尘肺病每年造成直接经济损失数十亿元。
四是与世界主要采煤国家安全生产水平相比差距大。“十五”时期，煤矿百万吨死亡率由20xx年的5.07下降到20xx年的2.81，下降了45%，但与先进采煤国家相比差距还很大。20xx年，中国煤炭产量约占全球的37%，事故死亡人数则占近80%，煤矿百万吨死亡率约为美国的70倍、南非的17倍、波兰的10倍、俄罗斯和印度的7倍。严峻的安全生产状况不仅严重威胁着人民群众生命安全和
健康，也影响到社会和谐及国际形象。
2.2煤矿地质条件及自然灾害状况
中国煤矿绝大多数是井工矿井，地质条件复杂，灾害类型多，分布面广，在世界各主要产煤国家中开采条件最差、灾害最严重。
地质条件。在国有重点煤矿中，地质构造复杂或极其复杂的煤矿占36%，地质构造简单的煤矿占23%。据调查，大中型煤矿平均开采深度456米，采深大于600米的矿井产量占28.5%。小煤矿平均采深196米，采深超过300米的矿井产量占14.5%。
瓦斯灾害。国有重点煤矿中，高瓦斯矿井占21.0%；煤与瓦斯突出矿井占21.3%；低瓦斯矿井占57.7%。地方国有煤矿和乡镇煤矿中，高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井占15%。随着开采深度的增加，瓦斯涌出量的增大，高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井的比例还会增加。
