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水域船舶通航安全和防治污染监督管理规定第一章总则第一条目的和基本原则为了保障水域船舶通航安全，预防和减少船舶污染，维护水环境质量，保护生态环境，根据国家法律法规，制定本规定。
第二条适用范围本规定适用于我国内河、湖泊、港口、航道等水域的船舶通航安全和防治污染监督管理工作。
第二章船舶通航安全管理第三条船舶登记与审批1.所有航行于我国水域的船舶，必须按照有关规定进行登记。
2.船舶登记机构应当对船舶的安全性能、载货能力、通航区域等进行审批，并出具相关证明文件。
第四条船舶安全设备要求1.按照国家标准，船舶必须装备相应的安全设备。
2.船舶所有人或经营者应定期对安全设备进行检查和维护，并保证其正常运行。
第五条船舶通航规则船舶在水域通航时，必须遵守相应的通航规则，包括但不限于航行速度、航道使用、避让规则等。
第三章污染防治监督管理第六条污染物排放标准1.船舶的污染物排放必须符合国家相关的排放标准。
2.污染物排放标准将根据不同水域特点进行细化，并定期调整。
第七条污染物防治设施要求1.船舶必须安装相应的污染物防治设施，包括油水分离器、废气净化装置等。
2.船舶所有人或经营者应定期对污染物防治设施进行检查和维护，并确保其正常运行。
第八条污染物监测和处置1.船舶所有人或经营者应按照相关法律法规的要求，进行污染物监测。
2.发现污染物超标排放的船舶，相关部门应及时采取相应的处置措施，并追究责任。
第四章监督管理与处罚第九条监督机构1.监督水域船舶通航安全和防治污染工作的机构为水运管理部门。
2.水运管理部门应当建立健全相关的监督机制，并加强与其他部门的协作配合。
第十条处罚措施1.对违反船舶通航安全和防治污染规定的船舶和相关责任人，将依法给予处罚。
2.处罚措施包括但不限于罚款、责令停航、吊销船舶证书等。
第五章附则第十一条其他法律法规的适用对于在水域船舶通航安全和防治污染监督管理方面没有明确规定的事项，适用其他相关的国家法律法规。
第十二条规定的解释本规定由水运管理部门负责解释。
天津市交通运输委员会关于印发天津船舶引航管理办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 天津市交通运输委员会关于印发天津船舶引航管理办法的通知津交发〔2015〕91号各有关单位：为进一步加强天津船舶引航管理工作，保障港口生产安全，支持港口经济发展，《天津船舶引航管理办法》已经2015年3月10日第9次主任办公会审议通过，于2015年5月1日起正式施行。
现印发给你们，请遵照执行。
2015年3月25日天津船舶引航管理办法第一条为维护国家主权，加强天津港口船舶引航管理，保障船舶、港口设施和水上人命财产安全，满足港口生产需要，依据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国港口法》、《天津港口条例》、交通运输部《船舶引航管理规定》、《天津港口章程》等有关法律、法规和规章，制定本办法。
第二条本办法适用于进出天津港口区域、天津市辖区和渤海海上油田的船舶引航服务行为（以下简称“天津引航范围”），以及与之有关的法人、团体、船舶和个人。
第三条天津市交通运输委员会负责本市船舶引航的行政管理工作。
天津港引航中心（以下简称“引航中心”）是天津市唯一合法的引航机构，负责具体组织实施天津引航范围内的引航工作。
第四条引航中心应当严格遵守有关港口作业和船舶安全航行的规定，制定完善安全引航应急预案，不断提高引航服务质量和水平，在保障安全的基础上，提供公正、公开、规范、高效、廉洁的引航服务。
在天津引航范围内需要引航的船舶可直接或通过其代理人向引航中心提出申请。
未经引航中心指派，引航员不得从事任何船舶引航和引航咨询服务。
第五条下列船舶在天津引航范围内靠泊、离泊、移泊或者靠离引航区外系泊点，应当向引航中心申请引航：（一）外国籍船舶；（二）国家规定应当申请引航的中国籍船舶；（三）载运一百吨以上爆炸品、闭杯闪点二十三度以下散装易燃液体、散装液化气体、核燃料、核废料和国家规定的其他危险化学品的船舶以及核动力船舶；（四）通航条件受到限制的船舶;（五）为保障船舶航行和港口设施的安全，由天津海事局会同天津市交通运输委员会提出报交通运输部批准发布的应当申请引航的中国籍船舶。
天津海事局引航作业安全监督管理办法第一章总则第一条为加强船舶引航安全监督管理,规范船舶引航行为，维护船舶引航秩序，保障水上人命财产安全，依据《中华人民共和国海上交通安全法》、《船舶引航管理规定》等相关法律法规,制定本办法。
第二条中华人民共和国天津海事局管辖水域从事船舶引航及其相关活动，应当遵守本办法。
第三条天津海事局是实施本办法的主管机关。
第二章引航机构第四条引航机构应当落实引航安全责任，建立健全并有效实施引航安全管理体系，引航安全管理体系的主要内容应包括：（一）确立安全管理目标；（二）指定专人对安全管理工作进行全面监控;（三）明确部门、岗位和引航员安全管理职责;(四）制定引航方案和具体操作程序；（五）制定引航事故、险情等情况的报告、应急反应、原因分析和整改措施程序;（六）建立引航员招聘程序,新上岗人员、转岗人员及其他相关培训制度；(七)制定引航员调配程序和引航员最高连续工作时间标准及月工作时间标准；（八)建立保证引航员得到充分休息和进行知识更新制度；(九)定期开展安全管理情况评价；（十）对引航安全隐患采取的防范措施;（十一）其他涉及引航安全的措施、须知和标准。
第五条引航机构应当按照引航员适任等级等规定，科学合理地调派引航员，采取有效措施防止疲劳引航。
第六条引航机构应当为引航员提供相应的业务知识培训,提高引航技能。
第七条引航机构应当建立引航员技术档案,记载引航员的注册、培训、适任证书、引航资历、安全记录以及健康状况等信息，并保持连续有效。
第八条引航机构应当配备必要的交通、通讯设备或器材、人员防护设备和引航所需的最新航行资料。
第三章引航员第九条引航员必须持有效的引航员适任证书，按适任等级规定引领船舶.助理引航员不能独立引领船舶，见习引航员不能独立引领见习等级或者该见习等级以上等级的船舶。
第四章引航作业第十条船舶接受引航服务，被引船舶的船长应当遵守下列规定：（一）按照《1974国际海上人命安全公约》的规定，为引航员提供方便、安全的登(离）设施，并采取必要的措施确保引航员安全；（二)为引航员提供工作便利，并配合引航员实施引航；（三)向引航员介绍本船的操纵性能及有关情况，及时交流引航的有关信息；应向引航员了解引航方案、航道与泊位情况；(四）如离开驾驶台，应指定代职驾驶员同时告知引航员,并尽快返回;（五）发现引航员的引航指令可能威胁船舶安全时,应要求引航员及时更改，必要时应要求引航机构更换引航员，并向交管中心报告；（六）船长驾驶和管理船舶的责任不因引航员引领船舶而解除。
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停航船舶安全与防污染监督管理办法海船舶61号
停航船舶是指因安全或环保问题而需要立即停止航行的船舶。
保障停航船舶的安全以及防止环境污染是一项重要的监督管理任务。
根据《停航船舶安全与防污染监督管理办法》，海船舶61号的相关规定制定了相应的管理措施。
一、停航船舶安全管理
1. 定期检查 - 对停航船舶进行定期检查，并及时发现并解决安全问题。
- 确保停航船舶设备设施的正常运转，确保人员和船舶安全。
2. 安全培训 - 对停航船舶的船员进行安全培训，提高他们的安全意识和应急处理能力。
- 确保船员熟悉各项安全管理规定和操作流程。
3. 应急预案 - 建立完善的应急预案，包括针对各类安全事件和环境污染事件的处理方案。
- 在停航船舶上配备必要的救援设备和材料，确保能够及时有效地应对突发事件。
二、防污染监督管理
1. 污染预防 - 加强对停航船舶的污染源管控，防止船舶在停航期间对周围海域造成污染。
- 督促停航船舶进行废物、污水等的合理处置，确保环境不受影响。
2. 环境监测 - 对停航船舶周围的海域进行定期监测，确保海域水质符合相关标准。
- 定期检测停航船舶的废水和废气排放情况，防止对环境的影响。
3. 处罚措施 - 对于违反防污染管理规定的停航船舶，采取相应的处罚措施，包括罚款、责令整改等。
- 对于严重的环境污染事件，要依法追究相关责任人的法律责任。
综上所述，对于停航船舶的安全与防污染监督管理十分重要。
只有加强管理，做好预防工作，才能最大程度地保护船舶的安全与环境的纯净。
海船舶61号的实施将有助于提升管理水平，维护海洋环境的健康与安全。
天津市交通委员会、市环境保护局、中华人民共和国天津海事局、天津出入境边防检查总站关于联合下发《天津市港口船舶废油、含油污水接收处理管理办法》的通知【法规类别】环保综合规定【发文字号】津交委港[2005]90号【发布部门】天津市交通委员会天津市环境保护局天津海事局天津市出入境检验检疫局【发布日期】2005.07.18【实施日期】2005.10.01【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件天津市交通委员会、市环境保护局、中华人民共和国天津海事局、天津出入境边防检查总站关于联合下发《天津市港口船舶废油、含油污水接收处理管理办法》的通知（津交委港〔2005〕90号）为进一步规范天津市港口船舶废油、含油污水接收处理经营市场，天津市交通委员会、天津市环保局、天津海事局、天津出入境边防检查总站，联合下发《天津市港口船舶废油、含油污水接收处理管理办法》。
本办法自2005年10月1日起实施。
望各有关单位遵照执行。
特此通知。
天津市交通委员会天津市环境保护局中华人民共和国天津海事局天津出入境边防检查总站二OO五年七月十八日天津市港口船舶废油、含油污水接收处理管理办法第一条为加强港口船舶废油、含油污水管理，防治污染，净化港口水域，提高港口服务水平，根据《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条凡是在本市行政区域内从事接收和处理港口船舶产生的废油、含油污水业务经营的，必须遵守本办法。
本办法中所称船舶废油、含油污水是指船舶在运输过程中产生的残油、油泥及含油污水。
第三条从事港口船舶废油、含油污水接收业务的单位和个人（以下简称“接收单位”），必须具备相应的接收处理能力，符合海事管理机构有关法律、法规的要求。
从事港口船舶废油、含油污水接收业务的单位和个人，应当取得《港口经营许可证》。
从事港口船舶废油、含油污水处理业务的单位和个人（以下简称“处理单位”），应当取得《危险废物经营许可证》。
防治船舶污染海洋环境管理条例第四条的内容、主旨及释义一、条文内容：国务院交通运输主管部门主管所辖港区水域内非军事船舶和港区水域外非渔业、非军事船舶污染海洋环境的防治工作。
海事管理机构依照本条例具体负责防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的监督管理。
二、主旨：本条是关于防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境监督管理主管机关及其职责的规定。
三、条文释义：我国海洋环境保护监督管理体制是按“统一监督管理，分工分级负责”的原则构建的，这在《中华人民共和国海洋环境保护法》第五条中已有明确规定，其具体内容是：国务院环境保护行政主管部门作为对全国环境保护工作统一监督管理的部门，对全国海洋环境保护工作实施指导、协调和监督，并负责全国防治陆源污染物和海岸工程建设项目对海洋污染损害的环境保护工作。
国家海洋行政主管部门负责海洋环境的监督管理，组织海洋环境的调查、监测、监视、评价和科学研究，负责全国防治海洋工程建设项目和海洋倾倒废弃物对海洋污染损害的环境保护工作。
国家海事行政主管部门负责所辖港区水域内非军事船舶和港区水域外非渔业、非军事船舶污染海洋环境的监督管理，并负责污染事故的调查处理；对在中华人民共和国管辖海域航行、停泊和作业的外国籍船舶造成的污染事故登轮检查处理。
船舶污染事故给渔业造成损害的，应当吸收渔业行政主管部门参与调查处理。
国家渔业行政主管部门负责渔港水域内非军事船舶和渔港水域外渔业船舶污染海洋环境的监督管理，负责保护渔业水域生态环境工作，并调查处理前款规定的污染事故以外的渔业污染事故。
军队环境保护部门负责军事船舶污染海洋环境的监督管理及污染事故的调查处理。
沿海县级以上地方人民政府行使海洋环境监督管理权的部门的职责，由省、自治区、直辖市人民政府根据本法及国务院有关规定确定。
”本条是对《中华人民共和国海洋环境保护法》规定的我国海洋环境保护监督管理体制的细化，也是针对防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境监督管理的具体规定。
中华人民共和国海事局船舶载运散装油类安全与防污染监督管理办法第一条为保障油船和油码头安全，防止水域污染，依据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等国家法律、法规和我国加人的国际公约的规定，制定本办法。
第二条本办法适用于在中华人民共和国管辖水域内从事散装油类运输、储存、装卸和其他相关作业的油船、油码头和装卸设施及其所有人、经营人和有关人员。
第三条中华人民共和国海事局是实施本办法的主管机关。
第二章油船公司和油船第四条油船及船公司应按规定建立安全和防污染管理体系，并保证其有效地运行。
第五条油船和单点系泊设施应持有有效的技术证书，其安全和防污染设备和应急装且应处于良好状态；油船还应按规定备有相应的安全和防污染文书。
第六条载运散装货油的船舶应持有主管机关认可的机构签发的《油污损害民事责任保险或其它财务保证》或提供其它有效的财务信用担保。
第七条油船的船员必须经特种培训和考试，持有有效的证书才能上岗工作。
第三章油码头和装卸设施第八条从事散装油类作业的油码头和装卸设施必须经主管机关审核，取得作业许可证，并在许可证规定的范围内进行作业。
第九条新建、改建或扩建的油码头和装卸设施的所有人或经营人应在施工前将有关安全和防污染方面的设计方案和图纸报主管机关审核。
工程竣工，按第八条的规定取得作业许可证后，方可作业。
第十条油码头的安全、防污染设备和应急设施应满足国家有关规范的要求；并按要求配备和使用。
第十一条油码头和装卸设施的所有人或经营人应建立健全安全管理体系，制定严格的规章制度。
第十二条油码头和装卸设施的作业人员均应经过操作技能、设备使用、作业程序、安全防护和应急反应等方面的培训，经主管机关认可后方可上岗。
第四章安全作业第十三条油船、油码头和装卸设施及其所有人、经营人均应配备《国际油轮和油码头安全指南》（以下简称《指南》），所有有关人员均应熟悉和掌握《指南》的全部内容。
中华人民共和国防治船舶污染海洋环境管理条例释义第一章总则【本章提要】本章共有9条。
包括对本条例的立法目的和立法依据、适用范围、基本原则、主管机关和职责、防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设规划、应急反应机制、应急预案、监测、监视机制以及报告或者举报等规定。
第一条为防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》，制定本条例。
【释义】本条共一款，是关于立法目的和立法依据的规定。
1、关于立法目的，本条例明确了就是防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境。
海洋环境是指地球上连成一片的海和洋的总水域，包括海水、溶解和悬浮于水中的物质、海底沉积物和生活于海洋中的生物，还包括滨海湿地和与海岸相连或者通过管道、沟渠、设施，直接或者间接向海洋排放污染物及其相关活动的沿海陆地。
海洋是人类赖以生存和发展的重要物质基础和客观环境。
人类正在把生产和生活空间向海上推进和扩张。
海洋环境的开发利用对于社会经济的持续健康发展起着基础产业的作业，是人类解决面临的人口、资源、环境等诸种重大危机的重要出路，已成为人类社会持续发展的重要因素。
开发使用海洋资源，需要良好的海洋环境。
海洋环境不仅关系到渔业、旅游业、航运业等产业的发展，而且是实现海洋经济可持续发展的基本保障。
海洋环境保护随着海洋作用的加强与深化，已成为海洋事业的重要组成部分和不可或缺的内容，其领域日趋广泛，内容日益深刻，越来越受到人们的关注。
我国是海洋大国，拥有包括大陆岸线和岛屿岸线在内的总长度达万多公里，众多岛屿，包括内海、领海领域和专属经济区、大陆架管辖海域在内的的总面积473万平方公里的辽阔海域。
海洋事业及其环境保护事业的发展，对于人口众多、人均资源占有量低的我国来说，无疑是经济社会环境可持续性发展的推动力量和强有力的基本支持领域，已成为决定国家经济实力、发展潜力以及政治和军事战略地位、生态安全乃至主权利益的重要因素。
我国已经明确提出了建设“资源节约型、环境友好型社会”，把其确定为国民经济与社会发展中长期规划的一项战略任务，这是全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，促进人与自然和谐发展。
防治船舶污染海洋环境管理条例(2018修正)【法规类别】污染防治环保综合规定【发布部门】国务院【发布日期】2018.03.19【实施日期】2018.03.19【时效性】现行有效【效力级别】行政法规防治船舶污染海洋环境管理条例（2009年9月9日中华人民共和国国务院令第561号公布根据2013年7月18日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订根据2013年12月7日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订根据2014年7月29日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第三次修订根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第四次修订根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第五次修订根据2018年3月19日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修正）第一章总则第一条为了防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》，制定本条例。
第二条防治船舶及其有关作业活动污染中华人民共和国管辖海域适用本条例。
第三条防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境，实行预防为主、防治结合的原则。
第四条国务院交通运输主管部门主管所辖港区水域内非军事船舶和港区水域外非渔业、非军事船舶污染海洋环境的防治工作。
海事管理机构依照本条例规定具体负责防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的监督管理。
第五条国务院交通运输主管部门应当根据防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的需要，组织编制防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设规划，报国务院批准后公布实施。
沿海设区的市级以上地方人民政府应当按照国务院批准的防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设规划，并根据本地区的实际情况，组织编制相应的防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设规划。
第六条国务院交通运输主管部门、沿海设区的市级以上地方人民政府应当建立健全防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急反应机制，并制定防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急预案。
天津海事局关于修改《天津海事局船舶交通管理系统安全监督管理规则》的通告正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------天津海事局船舶交通管理系统安全监督管理规则第一章总则第一条为加强船舶交通安全管理，提高船舶交通效率，根据《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国船舶交通管理系统安全监督管理规则》《天津市海上交通安全管理规定》等有关法律、法规、规章，制定本规则。
第二条本规则适用于在天津海事局船舶交通管理系统（以下简称VTS系统）的区域内航行、停泊和作业的船舶、设施（以下简称船舶）及其所有人、经营人、代理人和有关单位及人员。
第三条天津海事局是实施本规则的主管机关，天津海事局船舶交通管理中心和各分支机构（以下统称“VTS中心”）依职责具体实施船舶交通管理。
第四条本规则下列用语的含义是：（一）VTS区域：是指由主管机关划定并公布的，VTS中心可以实施有效交通组织的天津港航道、锚地、引航员登离轮水域以及VTS门线内其他通航水域。
（二）航道：是指在VTS区域内设置的航道,包括天津港主航道（含30万吨级航道）及其南北两侧小船航道、闸东航道、海河下游航道、大沽沙航道、大港港区航道、高沙岭港区航道、中心渔港航道等。
（三）VTS门线：是指以地理坐标（38°58′31.471″N/117°47′12.461″E）为圆心，20海里为半径的海上圆弧线。
（四）载运特殊危险货物船舶：是指载运下列物质的船舶1.载运100吨及以上爆炸品；2.《国际防止船舶造成污染公约》附则Ⅱ定义的污染类别为X类、高粘度或凝固性Y类散装液体化学品；3.载运闪点（闭杯）23°C以下的散装易燃液体；4.散装液化气体；5.核动力船舶或载运核燃料、核废料。
中华人民共和国海事局关于发布《停航船舶安全与防污染监督管理办法》的通知文章属性•【制定机关】中华人民共和国海事局•【公布日期】2010.02.09•【文号】海船舶〔2010〕61号•【施行日期】2010.02.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文中华人民共和国海事局关于发布《停航船舶安全与防污染监督管理办法》的通知海船舶[2010]61号各省、自治区、直辖市地方海事局，新疆生产建设兵团海事局，各直属海事局：为规范停航船舶的监督管理，保障船舶安全，防止水域污染，维护国家主权，服务行政相对人，我局制订了《停航船舶安全与防污染监督管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
二○一○年二月九日停航船舶安全与防污染监督管理办法第一条为规范停航船舶的监督管理，保障船舶安全，防止水域污染，维护国家主权，服务行政相对人，根据相关法规，制定本办法。
第二条本办法适用于在中华人民共和国管辖水域内停航船舶的安全与防污染监督管理。
第三条本办法所称停航船舶，系指经海事管理机构确认计划连续停泊30天及以上的中国籍船舶。
第四条拟停航船舶的所有人、经营人或其代理人应当在船舶进入指定或划定的停泊水域之前向当地海事管理机构书面办理停航报备手续。
第五条办理停航报备手续的船舶应当提交以下材料：（一）停航书面申请（申请中应明确说明船舶拟停泊地点、值守船员配备情况等）；（二）船舶签证簿（如适用）；（三）船舶国籍证书（如适用）；（四）所有权证书或所有权取得证明文件；（五）船舶停航已报备相关部门的书面材料（如适用）；（六）值守船员适任证书（或内河水手机工的服务簿）；（七）已进行洗舱、测爆合格的书面证明（如适用）；（八）主动力缺乏或操作受限已报备海事管理机构的书面证明（如适用）；（九）停航船舶安全防污染管理制度和应急方案；（十）管理人保证落实船舶停泊期间安全与防污染要求的书面声明。
海事管理机构审查后，对满足条件的，在船舶签证簿备注栏中予以签注。
天津市人民政府关于印发天津市水污染防治工作方案的通知文章属性•【制定机关】天津市人民政府•【公布日期】2015.12.30•【字号】津政发〔2015〕37号•【施行日期】2015.12.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水污染防治正文天津市人民政府关于印发天津市水污染防治工作方案的通知各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：现将《天津市水污染防治工作方案》印发给你们，望遵照执行。
2015年12月30日天津市水污染防治工作方案为贯彻落实《水污染防治行动计划》（国发〔2015〕17号），加大天津市水污染防治力度，解决水环境、水生态保护中存在的突出问题，改善水环境质量，保障水安全，加快推进美丽天津建设，制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，大力推进京津冀协同发展和生态文明建设，深入落实美丽天津建设工作部署，以改善水环境质量为核心，坚持工程措施和政策机制并举，实施分水系、分区域、分阶段的科学治理，统筹强化水污染防治、缓解水资源紧张、恢复水生态健康、严控水环境风险各项任务，落实完善地方法规标准、全面提升监管水平、发挥市场机制作用、强化科技创新支撑、强化公众参与和社会监督五项保障，形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治机制，为建设美丽天津提供水环境保障。
（二）主要目标指标。
1.工作目标。
到2020年，全市水环境质量得到阶段性改善，污染严重水体较大幅度减少，饮用水安全保障水平持续提升，地下水超采得到严格控制，近岸海域环境质量保持稳定，水生态环境状况有所好转。
到2030年，力争全市水环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复。
到本世纪中叶，生态环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。
2.主要指标。
2017年底前，基本消除城市建成区黑臭水体。
到2020年，水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例达到25%以上，丧失使用功能的水体（劣于Ⅴ类）断面比例下降15个百分点，城市集中式饮用水水源水质全部达到或优于Ⅲ类标准，地下水质量考核点位水质级别保持稳定，近岸海域水质保持稳定。
天津港船舶交通管理系统安全监督管理细则第一章总则第一条为加强天津港船舶交通管理，保障船舶交通安全，提高船舶交通效率，保护水域环境，根据《中华人民共和国船舶交通管理系统安全监督管理规则》，制定本细则。
第二条本细则适用于在天津港船舶交通管理系统（以下简称本港）覆盖区域内航行、停泊和作业的船舶、设施（以下简称船舶）及其所有人、经营人和代理人。
第三条中华人民共和国天津海事局是监督实施本细则的主管机关，天津海事局船舶交通管理中心（以下简称交管中心）依据本细则负责具体实施船舶交通管理。
第二章报告第四条船舶在抵港前，应提前24小时（航程不足24小时的，在驶离前一港口时）将预计抵达时间、船名、国籍、呼号、吃水、船舶种类、船舶尺度、载货情况及主管机关要求的其他资料，以书面或其他有效的方式报告交管中心。
中国籍船舶还应将船舶的船长姓名及其适任证书号码以书面或其他有效的方式报告交管中心。
当预计抵达时间变更超过1小时或其他主要资料发生变更时，应将变更情况以书面或其他有效方式报告交管中心。
第五条所有外国籍船舶或船长超过60米的中国籍船舶进出港口或在港内移泊，应提前向交管中心申请船舶航行计划，并严格按照交管中心核定的航行计划执行；如需变更，应至少提前2小时向交管中心提出变更申请。
第六条计划进出新港船闸和（或）通过海门大桥的船舶，在申请船舶航行计划时，应向交管中心报告预计进出新港船闸和（或）通过海门大桥的时间。
第七条船舶在下列情况下，应通过甚高频无线电话（以下简称）向交管中心报告本船名称、位置、动态及交管中心需要了解的其他情况：（一）抵达锚地时；（二）锚泊后；（三）启航前；（四）驶入（出）新港主航道时；（五）驶出新港船闸前；（六）靠好码头后；（七）在穿越新港航道前；（八）需要占用新港航道调头时。
第八条施工船舶在施工期间应向交管中心报告本船进出航道动向。
第九条在港内载客旅游的船舶在驶离码头前应向交管中心报告游览计划和航行范围。
第十条在港内从事液货过驳作业的船舶开航前应向交管中心报告本船名称及动向。
中华人民共和国海事局关于印发《船舶污染清除协议制度管理办法》的通知文章属性•【制定机关】中华人民共和国海事局•【公布日期】2019.12.31•【文号】海危防〔2019〕489号•【施行日期】2020.03.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文中华人民共和国海事局关于印发《船舶污染清除协议制度管理办法》的通知海危防〔2019〕489号各省、自治区、直辖市地方海事局，新疆生产建设兵团海事局，各直属海事局：现将《船舶污染清除协议制度管理办法》印发给你们，请认真贯彻落实。
中华人民共和国海事局2019年12月31日船舶污染清除协议制度管理办法第一条为规范船舶污染清除协议制度实施，根据《防治船舶污染海洋环境管理条例》《船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定》（以下简称《应急规定》），制定本办法。
第二条在中华人民共和国管辖海域内签订和履行船舶污染清除协议的活动，适用本办法。
第三条船舶污染清除单位应当按照《应急规定》《船舶污染清除单位应急清污能力要求》（JT/T1081，以下简称《能力要求》）和本办法的要求，达到相应等级的应急清污能力。
船舶污染清除单位配备的应急船舶、设施、设备和器材，《应急规定》附表未明确规定可协议拥有的，应当为自有。
船舶污染清除单位的应急高级指挥人员和现场指挥人员，应当按照国际海事组织示范教程的要求，参加相应等级的培训，取得培训证明并保持知识更新；船舶污染清除单位可自行组织本单位的应急操作人员培训。
中华人民共和国海事局已签发的专业培训证明继续有效。
第四条船舶污染清除单位应当按照《应急规定》第十五条的要求，在本单位或者在其加入的行业协会的互联网站上向社会公布信息。
新成立的船舶污染清除单位应当在首次签订船舶污染清除协议前至少30日，按照本条第一款的规定向社会公布信息。
现有的船舶污染清除单位应当在本办法实施之日起30日内，按照本条第一款的规定向社会公布信息。
第一章总则第一条为了加强船舶污染防治，保护生态环境，推进生态文明建设，促进经济社会高质量发展，根据《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国海洋环境保护法》《防治船舶污染海洋环境管理条例》等有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条在本市通航水域和国家授权管理的港口水域（以下统称管理水域）航行、停泊、作业的船舶，以及从事船舶修造、拆解、装卸、打捞等与水域环境有关作业活动的单位（以下统称有关作业单位）、个人，应当遵守本条例。
第三条船舶污染防治，应当坚持预防为主、防治结合、统筹协调、综合治理、创新驱动的原则，加强源头控制和系统整治，推进绿色航运发展。
第四条市、区人民政府应当加强对船舶污染防治工作的领导，将船舶污染防治作为环境保护重要内容纳入国民经济和社会发展规划，保障船舶污染防治的资金投入，并按照财政事权与支出责任相匹配的原则，将所需经费纳入同级财政预算。
第五条国务院交通运输主管部门在本市设立的海事管理机构和市、区交通行政管理部门（以下统称船舶污染防治主管部门）按照职责分工，负责船舶污染防治的监督管理工作。
本市发展改革、规划资源、生态环境、水务、绿化市容、经济信息化、科技、应急、城管执法等行政管理部门按照各自职责，做好船舶污染防治相关工作。
第六条船舶及有关作业单位、个人应当按照国家和本市的有关要求，建立健全船舶污染防治责任制度，采取有效措施，防止造成环境污染。
船舶所有人、经营人或者管理人以及有关作业单位的主要负责人是本单位防治船舶污染管理的第一责任人，对本单位的船舶污染防治工作全面负责。
船长在防治船舶污染水域环境方面，依法具有独立决定权，并负有最终责任。
第七条本市鼓励和支持船舶污染防治科学技术研究，促进科技成果转化，发挥科学技术在船舶污染防治中的支撑作用。
本市支持推广先进适用的船舶污染防治新技术、新工艺、新材料、新装备，鼓励船舶使用清洁能源和新能源，提高船舶污染防治水平。
中华人民共和国天津海事局防治船舶污染水域监督管理办法第一章总则第一条为保护天津水域环境和资源，防治船舶及其相关作业活动造成水域污染损害，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例》、《中华人民共和国防止拆舶污染海域管理条例》及其他有关规定和我国批准或者加入的有关国际公约，制定本办法。
第二条本办法适用于中华人民共和国天津海事局管辖水域（下称“水域”）内航行、停泊、作业的非军事船舶和港区水域外非渔业船舶（下称“船舶”）及其他影响水域环境的活动。
第三条中华人民共和国天津海事局（下称“主管机关”）主管所辖水域内防治船舶及相关作业活动污染水域环境的监督管理工作。
中华人民共和国天津海事局下属各海事处、海上巡查执法支队，依照各自职责权限，具体负责所辖区域内船舶及其有关作业活动污染水域环境的防治和监督管理工作。
第二章船舶管理与文书审批第一节船舶管理第四条船舶应遵守海上交通安全法律、行政法规的规定，加强安全管理，防止在水域内发生碰撞、搁浅、火灾、爆炸等海难事故，造成水域环境污染。
第五条禁止任何船舶及相关作业活动违反规定向水域排放污染物、废弃物和压载水、含油污水、洗舱水、生活污水或船舶垃圾及其他有毒、有害物质。
禁止船舶在水域内使用油水分离设备处理船舶含油污水。
第六条主管机关根据《交通部渤海海域船舶排污设备铅封程序规定》，对相应船舶的排污设备实施铅封管理。
第七条船舶和码头经营人从事散装油类或散装有毒液体物质作业，所配臵的装卸管系和设备应符合国家相关标准，并遵守操作规程，落实有效的防污措施，防止造成水域环境污染。
第八条凡总长为12米及以上的国际航线船舶（含港澳航线）应张贴或悬挂由中华人民共和国海事局统一监制的垃圾公告标牌，并符合下列要求：（一）400总吨及以上的国际航线船舶应至少于船员餐厅及主甲板两舷梯口三处配备铜质标牌；经核定可载运15人及以上的国际航线的船舶应于每个餐厅及有旅客活动的每层甲板两舷处配备铜质标牌；（二）400总吨及以上和经核定可载运15人及以上的港澳航线船舶至少配备两块硬塑质标牌，并臵于两侧外走廊；（三）高速客船应在每一客舱内配备一块铜质标牌。
第九条船员应当持有符合相关法律、法规和国际公约、规则要求的有效适任证书和相应的培训合格证书，熟悉所在船舶防污染设备及操作规程。
第二节船舶文书及审批第十条船舶应按照有关法律、法规、规章和相关国际公约的规定，配备相应的防污染文书：（一）凡150总吨及以上的油轮和400总吨及以上的非油轮应配备有《油类记录簿》和《船上油污应急计划》；（二）400总吨及以上和经核定可载15人及以上航行国际航线的船舶（含港澳航线的船舶），应配备有《垃圾记录簿》和《船舶垃圾管理计划》；（三）国际航线船舶应持有《国际防止油污证书》，国内航线船舶应持有《防止油污证书》；（四）载运2000吨以上散装货油的国际航线船舶应持有《油污损害民事责任保险或其他财务保证证书》。
配有原油洗舱设备的油船，应备有《原油洗舱设备和操作手册》；（五）载运散装液体化学危险品的船舶应持有相应的《散装危险化学品适装证书》或《防止散装运输有毒液体物质污染证书》，及《货物记录簿》、《程序和布臵手册》、《装载和稳性资料手册》；（六）载运散装液化气体的船舶应持有《国际散装运输液化气体适装证书》或《散装运输液化气体适装证书》，及《装载和稳性资料手册》；（七）按规定应持有的其它防污染证书或文书。
第十一条本港籍船舶按规定要求需配臵船舶防污染文书的，应向主管机关提交书面申请及《船舶国籍证书》复印件，并分别按相应规定要求附送下列资料：（一）《船上油污应急计划》文本三份，《国际防止油污证书》复印件一份；（二）《船舶垃圾管理计划》文本一份；（三）经由主管机关认可的保险机构出具的有效保险证明书一份，并应在其“保险类别”栏中注明“油污和其他保赔责任险”；（四）《程序与布臵手册》文本，及与其航线相适的《散装危险化学品适装证书》或《防止散装运输有毒液体物质污染证书》复印件、《船上油污应急计划》副本各一份。
第十二条主管机关应在本条规定的工作日内将前条审核结果通知申请人。
对未予批准的，应当说明理由。
（一）《船上油污应急计划》、《程序与布臵手册》20个工作日；（二）《船舶垃圾管理计划》10个工作日；（三）《油污损害民事责任保险或其他财务保证证书》7个工作日。
第三章船舶污染事故调查处理与应急反应及损害赔偿第一节船舶污染事故调查处理第十三条船舶发生或造成船舶发生污染事故，当事人应立即向主管机关报告，并及时向主管机关提交污染事故报告书，接受调查处理。
污染事故报告书的内容主要包括：（一）船舶或者设施的名称、呼号或者编号、国籍、所有人或者经营人名称及地址；（二）发生事故的时间、地点、气象和水文情况；（三）事故发生的经过及原因；（四）污染物的种类、数量或预估数量及污染范围；（五）已经采取或准备采取的清除污染措施及污染控制情况；（六）援助或者救助要求等。
船舶在初始报告以后，应当根据事故的进展情况作出进一步补充报告。
第十四条主管机关接到船舶污染事故报告后，应立即派员赶往现场，并依法进行全面、客观、公正的调查、取证。
第十五条船舶污染事故给渔业造成损失的，主管机关在调查过程中，应当吸收渔业行政主管部门参与并听取其意见。
第十六条接受主管机关调查取证的有关人员，应当如实提供有关情况和证据，不得谎报、隐瞒或毁灭证据。
第十七条主管机关应当在污染事故调查取证结束后30日内，依据调查事实和证据作出调查结论，并书面告知污染事故当事人。
主管机关应依法对污染事故责任人给予行政处罚。
第十八条发生污染事故或违章排污的船舶被处以行政处罚或需负担清除、赔偿等经济责任的，应当在开航前办妥缴纳手续或有关财务担保手续。
第二节船舶污染应急反应第十九条船舶发生污染事故，应立即按船上污染应急程序，采取消除或减轻污染损害的措施。
船舶发生海难事故，如须弃船，应尽可能在弃船前将船上各舷外排放口堵死或关紧相应的阀门，并及时将船上污染物的留存位臵、种类、数量等情况报告主管机关。
第二十条主管机关接到污染事故报告后，应立即评估，并在必要时组织开展应急反应行动。
主管机关负责统一指挥本水域船舶污染应急计划的实施。
第二十一条应急计划的编制与实施：（一）主管机关负责组织编制所辖水域污染应急计划，经天津市人民政府批准，报中华人民共和国海事局备案，并负责实施；（二）各海事管理机构负责其所辖区域内污染应急预案的实施；（三）散装液货码头、装卸站应编制与其所装卸货品相适应的污染应急计划，报主管机关备案，并负责实施。
第二十二条船舶污染损害程度尚不致启动《天津海域污染应急计划》的情况下，污染责任人可直接或通过其所属船公司或代理人（包括船舶代理人和通讯代理人）或主管机关联系本港具有一定清污能力的船舶污染应急作业单位（下称“应急作业单位”），签订应急作业协议或合同，由此产生的费用，由污染责任人与应急作业单位自行协商解决。
主管机关对清污过程及效果实施监督，但在污染责任人清污能力明显不足或其行动过于迟缓或污染事故造成或可能造成水域严重污染损害，主管机关将依法采取减少或避免污染损害的强制性措施，由此产生的费用，由污染责任人承担。
第二十三条应急作业单位应根据船舶和港区特点，结合本单位能力，制定船舶污染应急预案，并按应急预案规定程序组织定期演练，不断完善应急预案和提高应急能力。
应急作业单位还应至少具备以下作业条件：（一）适用于港区水域的400米及以上围油栏；（二）便携式可燃气体探测仪1台；（三）便携式溢油分散剂喷洒装臵1台；（四）溢油机械回收装臵1台；（五）高温、高压冲洗装臵1台；（六）应急卸载泵浦及软管；（七）防爆型通讯和照明设备；（八）槽罐车或陆上临时存储设备；（九）消油剂、吸油毡各300公斤；（十）运输车辆；（十一）清污作业船、艇2艘；（十二）具有陆上处理污染物的相应能力及其他应急辅助设备、器材和材料。
第二十四条应急反应行动中，污染责任人与应急作业单位均承担清污行动的记录与证据的收集责任。
第二十五条船舶污染应急作业过程中，确需使用化学溢油分散剂的，应急作业单位、船舶或其代理人应事先向主管机关提交书面申请，经批准后，方可使用，并应事后及时向主管机关提交化学溢油分散剂使用情况报告。
递交书面申请时，还应附送下列资料：（一）拟使用化学溢油分散剂的品种、型号及使用说明材料；（二）说明污染情况和化学溢油分散剂的使用理由、时间、区域、方法、计划用量、效果预测；（三）大量使用时，还应提供有关专家或相关人员的评估意见。
主管机关经审查，认为满足下列条件应予批准：（一）已被国家海事管理机构认可；（二）使用条件及方法符合《溢油分散剂使用准则（GB18188.2-2000）》规定；（三）化学溢油分散剂的使用应与处理的溢油相当。
第三节船舶污染损害赔偿第二十六条船舶污染损害索赔应遵循以下原则：（一）损害是由污染引起的；（二）实际发生的费用和损失；（二）预防措施所涉及的费用是合理的。
第二十七条因船舶污染对水产、旅游、海洋生态、海洋保护区造成损失的，船舶所有人应承担赔偿责任，并承担应急救助、污染清除等措施的费用以及实施该措施造成的新的灭失或损害所应承担的费用。
第二十八条索赔双方当事人申请主管机关调解的，应向主管机关提交调解申请书，并负责提供详实确凿的证据。
第四章船舶防污染作业活动管理第一节一般规定第二十九条船舶防污染作业单位（下称“作业单位”）应当具有相应的作业能力，并向主管机关备案，取得主管机关颁发的《船舶防污染作业单位备案证明》（见附件）后，方可从事船舶防污染作业活动。
作业单位向主管机关备案时，应提交下列资料：（一）经工商部门登记注册并具有独立法人资格证明文件；（二）固定办公场所证明材料；（三）安全与防污染作业管理制度和现场操作规程；（四）污染应急处臵方案。
第三十条作业单位的操作人员，应当经过专门培训，掌握船舶防污染与应急反应方面知识，由主管机关考核或评估合格后颁发培训合格证明文件。
第三十一条船舶需进行行政许可作业活动的，应直接或通过其代理人事先向主管机关提交书面申请，并附送安全与防污染作业操作程序和应急处臵措施。
主管机关应在1个工作日内将审批结果通知申请人。
对未予批准的，应说明理由。
申请中所涉作业单位、地点、方式或船舶代理人发生变化时，船舶或作业单位应于作业前将变更信息报告主管机关，并办理相应地变更手续。
第三十二条主管机关发现作业单位在从事防污染作业活动中，违反本办法相关规定或造成船舶发生污染事故，将停止其相关作业活动，直至达到主管机关规定要求。
第三十三条来自有疫情港口的船舶的垃圾、压载水、洗舱水，应在卫生检疫部门检疫合格后，方可在本港进行处理。
第二节船舶残余油类物质排放及清（洗）舱作业管理第三十四条船舶应委托经主管机关备案的作业单位接收残余油类物质或进行清（洗）舱作业。
