清算审计重点、策略与工作流程图
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清算审计业务概述广义上讲,清算审计是对清算企业的清算原因、责任和过程等进行检查和评价,并向委托人提供审计报告,以保护债权人和投资者合法权益,维护正常经济秩序的一种经济活动。
狭义上讲,清算审计就是注册会计师对被审计单位的清算会计报表进行审查,并发表意见。
在实务中,委托方委托注册会计师办理清算审计业务时,往往不是已经编制好清算会计报表后委托,而是在清算委员会没有成立或成立后还没有确认清算财产和清算债权前委托,这实质上是委托注册会计师协会办理与清算相关的一些事务。
这时,如果注册会计师不加分辨,盲目与委托方签订清算审计业务约定书,不仅会混淆会计责任和审计责任,也混淆了注册会计师的鉴证业务和咨询服务业务。
虽然企业清算是市场经济环境下企业竞争的必然结果,但由于不同原因的清算涉及不同相关人的利益,因此,清算企业是否合法、公正、公开地进行全部清算活动至关重要,注册会计师在参与企业清算活动中,必须谨慎地控制清算审计的风险。
我们在承接业务委托时,注册会计师必须关注不同阶段委托人真正的委托目的及其要求,以评价承接业务的风险。
同时,注册会计师应当了解企业清算的程序,并与委托方协商在企业每一阶段工作中注册会计师能够提供什么样的服务以及责任划分。
从清算原因看,企业清算分为:(1)合同期满清算;(2)产业调整清算;(3)无法持续经营清算;(4)企业兼并清算;(5)企业经营清算。
解散清算由于能够充分保障债权人利益,所以法律对解散清算的程序、过程和结果较少进行约束,相关的审计服务和会计服务基本上属于自愿委托行为,在有些情况下税务部门可能要求清算组聘请会计师事务所对清算日前会计报表和清算损益表进行审计。
但不论是自愿委托,还是税务部门的指定要求,相应的审计服务和会计服务除较破产清算简单外,其他无论是业务分类还是业务处理的过程以及所从事的工作容,与破产清算无重大区别。
破产清算是法定要求最为严格、清算程序最为复杂的清算业务。
在最高人民法院《关于审理企业破产案件若干问题的规定》的第六条中,明确规定如果债务人提出破产申请,债务人必须提交经审计的财务报告,该财务报告一般是申请破产年度年初至破产申请提出最近月度的财务报告,由于企业尚未被宣告破产,以及根据财政部《国有企业试行破产有关会计处理问题暂行规定》(非国有企业也可以比照执行),财务报告仍然按照法定的会计制度和会计准则编制,并且该财务报告的编制人为破产申请企业,因此,无论是符合法定要求,应遵循的执业标准和评价标准,还是从工作独立性来看,此阶段会计师事务所和注册会计师提供的服务为鉴证性服务,具体审计工作与一般年度财务报告的审计亦无重大区别。
审计流程一、审计流程的意义(一)概述:审计流程是指审计人员在具体的审计过程中采取的行动和步骤.广义的审计流程是指审计人员从接受审计项目开始,到审计工作结束的全部过程,一般可划分为三个阶段:审计准备、审计实施和审计终结阶段,各阶段又包括许多具体内容。
狭义的审计流程指审计流程指审计人员在取得审计证据完成审计目标的过程中所采取得步骤和方法。
(二)制度基础审计的流程1、确定审计的目标2、了解内部控制制度,并予以描述3、内部控制制度的初步评价4、符合性测试5、符合性测试结果的评价6、实质性测试7、实质性测试结果的评价8、撰写审计报告优点:一方面当大大减少审计工作中取得审计证据的工作量,从而节约人力时间、降低成本;另外能较好的避免失误,保证审计工作质量。
缺点:过分依赖对内部控制的审计.二、准备阶段(审计业务约定书是指审计机构与委托人共同签署的,据以确认审计业务的委托和受托关系,明确委托目的、审计范围及双方应负责任与义务等事项的书面合同。
具有法定约束力。
⑴签约双方的名称;⑵委托目的;⑶审计范围;应明确所审会计报表的名称及其反映的日期或期间⑷会计责任与审计责任⑸签约双方的义务;委托人应当履行的主要义务包括:①及时提供审计人员所要求的全部资料;②为审计人员的审计提供必要的条件及合作;③按照约定条件即使足额支付审计费用。
会计师事务所应当履行的主要义务包括:①按照约定的时间完成审计业务,出具审计报告;②对执行业务过程中知悉的商业秘密保密。
⑹审计报告的使用责任;审计报告使用不当而造成的后果,与审计人员无关。
⑺审计收费;⑻违约责任;⑼应当约定的其他事项。
(三)初步评价被审计单位的内部控制制度初步评价内部控制的有效性目的在于判断被审计单位的内部控制制度能否作为在实质性测试的时候进行抽样的基础,并对那些准备信赖的内部控制决定其测试的时间、性质、范围。
(四)确定重要性重要性,是指被审计单位会计报表中错报或漏报的严重程度,这一程序在特定环境下可能影响会计报表使用者的判断或决策。
清算审计计划及流程清算审计计划及流程清算审计计划及流程企业解散、被撤消或宣告破产,必然会发生资产、债权和债务的清理,清算期收入、费用和损益的计算,债权、债务的处理,以及剩余资产的分配等财务活动。
这些财务活动涉及到国家、所有者和债权人的正当权益问题。
为确保清算各方的合法权益,国家有关法规明确规定,企业宣告解散或破产而终止时,除成立专门的清算机构,按照有关规定,从事清算工作,编制清算报告和清算财务报表之外,由具有超然独立地位的注册会计师进行审计,并出具查帐报告,以证实清算财务活动的正确性、合法性和客观公允性。
清算审计分为三个阶段:(一)清算期初审计进行清算期初审计,内容及要求如下:1、确定企业实有财产和债务的数额,作为清算组进行清算和偿债的基础。
诚然,此时确定的财产和债务数额还只是初步的.,因为清算损益和清算费用等尚难以预计。
2、为实物资产的评估提供申报依据。
评估机构对清算财产进行评估的标准日也是清算日。
审计机构搞好清算期初审计,就能使清算组及时取得截止清算日的财产状况资料,及时委托评估机构进行评估。
这样做不仅能够缩短清算时间,还能大大提高清算的效率。
3、清算期初审计确定的资产、负债和损益资料,是进行清算、设立清算会计帐表的依据。
4、清算期初审计所提供的资料,是清算组开展清算工作的重要依据。
如提供的债务清册是清算组通知债权人申报债权的依据;提供的债权清册是清算组制定催收方案和核销坏帐的依据;提供的银行存款明细表则能为清算组做好银行存款帐户的销户工作提供依据。
5、预计五个工作日完成。
(二)清算期中审计1、清算其中审计,是在清算期初审计的基础上,对企业的财产清算情况进行的审计。
这里的审计是指对清算全过程的动态审计,即边审计边清理边核算。
2、清算其中审计,承接清算期初审计的成果,将继续完成最为繁琐的清算审计任务,为财产的清偿提供审计依据,在整个清算过程中占有重要的地位。
3、预计十个工作日完成。
(三)清算期末审计清算期末审计,是指在清算期末,对清算费用的实际支用及拨付情况,对破产俩务清偿的执行情况及对有关财产及资料的移交情况所进行的审计。
审计工作程序和流程图(试行)为了进一步规范审计工作程序,控制审计工作质量,根据《审计署关于内部审计工作的规定》、《中央企业内部审计管理暂行办法》及集团公司审计工作有关规定,特制定本审计工作程序和流程图。
审计工作程序一、审计计划年度审计计划依据集团公司经营目标和工作重点制定,经公司领导批准后执行。
对公司经营管理、经济效益产生重大影响的核心业务、重点项目和关键控制环节应作为审计工作重点。
年度计划包括计划的编制说明和计划项目表,计划项目表包括项目名称、组织单位、实施单位、执行单位、审计对象、实施时间、审计内容、工作目标及措施要求。
二、审计准备(一)收集有关资料。
根据批准的年度审计项目计划和时间安排,收集被审计单位有关资料,如企业(单位)基本情况、财务报表、计划、合同、目标考核完成情况等,初步了解被审计单位有关情况,必要时可以到被审计单位进行审计前调查研究。
(二)拟定审计方案。
经研究被审计单位基本情况后,拟定审计项目实施方案(作业计划),经审计部门负责人审查和批准后实施,重大审计项目实施方案应报经集团公司主管领导批准。
审计项目实施方案主要包括以下内容:1. 审计项目名称;2. 审计目标、范围、内容、重点、实施步骤;3. 审计方式(现场审计、送达审计、委托审计);4. 人员分组分工;5. 工作时间;6. 其他应准备的事项。
(三)下达审计通知书。
审计通知书包括项目审计通知书和审计调查通知书。
一般项目审计应在审计实施5日前以电传或邮寄方式通知被审计单位,并同时通知所在区域分公司;特殊要求的项目审计和经济案件的核查,可以不事先通知被查单位。
审计通知书主要内容包括:1. 被审计单位名称;2. 审计项目名称,审计范围、内容和时间;3. 要求提供的资料及被审计单位对资料真实性的承诺;4. 对被审计单位配合审计工作的要求;5. 审计组的其他工作要求;6. 审计组组长及其他成员。
审计部门认为需要被审计单位自查并提供自查报告的,应当在审计通知书中写明自查的内容和报告要求、期限。
审计工作一般步聚
审计立项确定审计小组下达审计通知书
了解被审单位基本情况编制审计工作具体方案
实施现场审计召开见面会内控调查符合性测试
实质性测试实物盘点清查、账实账账核对结束现场审计与被审单位初步沟通整理审计工作底稿、复核、汇总
草拟审计报告初稿审计报告反馈给被审单位收集被审单位反馈意见出具正式审计报告后续跟踪审计
清产核资审计碰头会日程安排
(一)参加人员:公司主要领导,各部门负责人
(二)日程安排
1)相互进行人员介绍
2)被审单位基本情况及组织架构介绍(包括ERP系统运行现状)
3)审计中心领导意见(介绍审计目的和要求)
4)被审单位领导工作安排意见
5)参观工厂车间,初步了解生产工艺流程和管理现状
(三)附审计目的和要求
审计目的:
摸清各公司家底,为今后集团对各公司管理班子实行责任目标管理和经济责任考核提供参考依据
审计要求:
1)希望公司领导高度重视,安排好有关部门和相关人员对以前存在的问题
和不良资产如实告知、积极配合、协助清查(必要时要求加班),以全面彻底搞好本次清产核资工作。
2)要求采购部、营销客户部、仓库、设备管理等相关部门全力配合,将审
计工作列入当前的重要工作日程;财务部要全员投入,并至少安排50%以上的时间主动配合本次审计工作
3)审计人员采取按业务循环分工、专人负责的清查方法,要求公司各部门
对口接待配合,以圆满完成本次审计工作
4)要求被审单位提供必要的办公场所和电脑等办公用具
5)在部门碰头会后再单独召开财务部门人员座谈会
✧财务人员分工及岗位设置
✧有关财务管理及成本、会计核算方法
✧采购付款流程及应付账款暂估方法
✧销售收款流程及核算方法。
破产清算审计工作流程清算审计业务概述广义上讲,清算审计是对清算企业的清算原因、责任和过程等进行检查和评价,并向委托人提供审计报告,以保护债权人和投资者合法权益,维护正常经济秩序的一种经济活动。
狭义上讲,清算审计就是注册会计师对被审计单位的清算会计报表进行审查,并发表意见。
在实务中,委托方委托注册会计师办理清算审计业务时,往往不是已经编制好清算会计报表后委托,而是在清算委员会没有成立或成立后还没有确认清算财产和清算债权前委托,这实质上是委托注册会计师协会办理与清算相关的一些事务。
这时,如果注册会计师不加分辨,盲目与委托方签订清算审计业务约定书,不仅会混淆会计责任和审计责任,也混淆了注册会计师的鉴证业务和咨询服务业务。
虽然企业清算是市场经济环境下企业竞争的必然结果,但由于不同原因的清算涉及不同相关人的利益,因此,清算企业是否合法、公正、公开地进行全部清算活动至关重要,注册会计师在参与企业清算活动中,必须谨慎地控制清算审计的风险。
我们在承接业务委托时,注册会计师必须关注不同阶段委托人真正的委托目的及其要求,以评价承接业务的风险。
同时,注册会计师应当了解企业清算的程序,并与委托方协商在企业每一阶段工作中注册会计师能够提供什么样的服务以及责任划分。
从清算原因看,企业清算分为:(1)合同审计报告,但为了保证破产财产的完整性和破产前法定期限内破产企业财产处置的合法性,一般也需要会计师事务所和注册会计师提供审计服务。
一般,企业破产清算的程序有:1、提出破产申请前的准备工作:(1)委托注册会计师审计破产日会计报表,确定账面资产和负债等。
(2)委托注册会计师协助清理债权债务,编制债权清册和债务清册。
(3)研究安置职工生活方案。
(4)编制破产预案。
(5)获取政府有关部门批准文件。
2、向法院提交相关资料,提出破产申请:债务人提出破产清算时,须提交的资料:(1)书面破产申请;(2)企业主体资格证明(申请破产的债务人应当具备法人资格,不具备法人资格的企业、个体工商户、合伙组织、农村承包户不具备破产主体资格);(3)企业法定代表人与主要负责人名单;(4)企业职工情况和安置预案;(5)企业亏损情况的书面说明,并附审计报告;(6)企业至破产申请日的资产状况明细表,包括有形资产、无形资产和企业投资情况等;(7)企业在金融机构开设账户的详细情况,包括开户银行账号、存款等;(8)企业债权情况表,列明企业的债务人名称、住所、债务数额、发生时间和催讨偿还情况;(9)企业债务情况表,列明企业的债权人名称、住所、债务数额、发生时间;(10)企业涉及的担保情况;(11)企业已发生的诉讼情况;(12)人民法院认为依法应当提交的其他材料。
说明:
一、初步业务活动的主要工作
1、与客户初步会谈
2、初步风险评估
3、与前任注册会计师沟通
4、评价独立性
5、专业胜任能力初步评估
6、确定是否接受委托
二、审计计划阶段的主要工作
1、总体审计策略
2、项目组内部讨论
3、与被审计单位沟通
4、了解被审计单位环境
5、了解被审计单位内部控制
6、风险评估
7、重要性水平制定
8、计划的进一步审计程序
三、审计实施阶段的主要工作
1、控制测试
2、实质性程序
3、项目组内部讨论
4、完成现场复核
5、汇总错报
6、与被审计单位沟通并获取管理当局声明
7、试算平衡
四、审计完成阶段
1、总体分析性复核
2、审计完成工作复核
3、编制审计报告
4、审计总结。
7.12清算审计7.12.1对清算审计项目的认识根据《公司法》、《破产法》的有关规定,会计师事务所对清算期初资产、负债和所有者权益以及清算期间的清算财务状况、清算损益和清算财产分配情况发表审计意见。
清算审计除检查会计事项的真实性、完整性、会计报表是否存在重大错报,评价管理当局采用的会计政策和作出的重大的会计估计,以及评价会计报表的整体反映与披露外;还要对资产的清算价格是否适宜,负债的减免及偿付原因,有无对债权的放弃行为,有无未人账的清算收入,清算资产的分配是否合规等进行审计。
7.12.2清算审计服务方案7.12.2.1清算审计重点及实施策略7.12.2.1.1清算审计项目重点7.12.2.1.1.1会计师事务所进行清算期初审计的重点为:核实资产、负债及净资产,主要重点项目:①库存现金:对出纳的库存现金进行现场盘点。
②银行存款:取得全部银行对账单,并对银行存款和贷款进行函证。
③短期投资:对证券进行盘点,并进行函证,对非证券的其他投资,应当取得投资合同,并进行函证。
④应收款项:应当进行函证,应当对所有的应收款项进行核实。
⑤存货:对存货盘点进行监盘。
⑥待摊费用、长期待摊费用和待处理财产损益:全部调整记入未分配利润。
⑦长期投资:对债券进行盘点,并进行函证。
⑧固定资产:取得固定资产相关权证、购置合同或建造合同及工程审计报告、工程财务决算书等资料,并对固定资产盘点进行监盘。
⑨无形资产:取得无形资产相关权证、购置合同或批准文件等资料,对无形资产的权属进行核实。
⑩银行借款:取得借款合同和担保合同,并进行函证。
⑪应付职工薪酬:取得企业劳资部门的未发放工资的花名册。
⑫应交税费:取得企业的纳税申报表、汇算表、税务部门的税收检查文件等资料。
⑬其他债务:对其他债务进行核实。
⑭实收资本:取得最近一次的章程(加盖登记机关的备案专用章)和验资报告。
⑮资本公积: 核实资本公积形成过程和余额。
⑯留存收益: 结合资产负债的审计,以及清算日前会计期间的损益的审计进行调整。
7.12清算审计7.12.1对清算审计项目的认识根据《公司法》、《破产法》的有关规定,会计师事务所对清算期初资产、负债和所有者权益以及清算期间的清算财务状况、清算损益和清算财产分配情况发表审计意见。
清算审计除检查会计事项的真实性、完整性、会计报表是否存在重大错报,评价管理当局采用的会计政策和作出的重大的会计估计,以及评价会计报表的整体反映与披露外;还要对资产的清算价格是否适宜,负债的减免及偿付原因,有无对债权的放弃行为,有无未人账的清算收入,清算资产的分配是否合规等进行审计。
7.12.2清算审计服务方案7.12.2.1清算审计重点及实施策略7.12.2.1.1清算审计项目重点7.12.2.1.1.1会计师事务所进行清算期初审计的重点为:核实资产、负债及净资产,主要重点项目:①库存现金:对出纳的库存现金进行现场盘点。
②银行存款:取得全部银行对账单,并对银行存款和贷款进行函证。
③短期投资:对证券进行盘点,并进行函证,对非证券的其他投资,应当取得投资合同,并进行函证。
④应收款项:应当进行函证,应当对所有的应收款项进行核实。
⑤存货:对存货盘点进行监盘。
⑥待摊费用、长期待摊费用和待处理财产损益:全部调整记入未分配利润。
⑦长期投资:对债券进行盘点,并进行函证。
⑧固定资产:取得固定资产相关权证、购置合同或建造合同及工程审计报告、工程财务决算书等资料,并对固定资产盘点进行监盘。
⑨无形资产:取得无形资产相关权证、购置合同或批准文件等资料,对无形资产的权属进行核实。
⑩银行借款:取得借款合同和担保合同,并进行函证。
⑪应付职工薪酬:取得企业劳资部门的未发放工资的花名册。
⑫应交税费:取得企业的纳税申报表、汇算表、税务部门的税收检查文件等资料。
⑬其他债务:对其他债务进行核实。
⑭实收资本:取得最近一次的章程(加盖登记机关的备案专用章)和验资报告。
⑮资本公积: 核实资本公积形成过程和余额。
⑯留存收益: 结合资产负债的审计,以及清算日前会计期间的损益的审计进行调整。
结算审计工作流程及注意事项一、审计工作流程1、接受委托2、签订工程咨询合同(熟悉汇编规定收费依据以及让利额度,对清单计价及定额计价分别说明),在签定合同的第一时间将咨询合同的副本交办公室存档,以便进行网上合同登记,每月指定专人负责上报网上备案项目完成情况及收费完成情况。
3、根据项目类别确定具体的部室及项目负责人,传达委托方意图,确定执业时间,交接图纸及其他相关资料,说明委托方联系人情况,提交咨询合同。
4、收集资料(包括:招标文件、清单、投标控制价、商务及技术投标书、合同及中标通知书、图纸、签证、结算书等)。
成果文件:完成建设方委托资料清单。
5、审查报审资料。
对照资料交接清单检查所提交的结算资料是否完整合法,施工合同约定的结算方式是否存在不可操作的问题,采用的定额价目表是否明确,是否进行招投标,有无标底,结构是否完整,内容是否合法;设计变更和签证的有效性是否符合合同约定。
6、向委托方提出资料中存在的问题。
进一步与委托方沟通,明确委托的要求;接到资料三天之内以书面方式提出所缺资料清单及存在的问题,如果所缺资料或提供的资料不完善对结算时间影响较大,对于时间要求很紧的项目尤其要阐明其重要性并同时申请审核时限应从资料完善后开始;所有向委托方发出的书面文件必须经部门主任确认。
7、列工作计划及时间安排表提交项目负责人,在实际工作中若有变化可调整并及时提交项目负责人,并且应注明延后(提前)理由。
成果文件:完成工作计划表8、初步现场勘察,对现场进行认识勘察成果文件:认识勘察记录表9、进一步研究已提交的结算资料。
尤其研究施工合同、补充协议、招标文件,参照复核表的内容,确定定额种类、工程类别、人工费单价,确定项目的难点、审核重点及审核措施,制订出切实可行的审核实施方案,作出工作计划,重点把握好基础超深、变更签证、材料价格等事项,注意审核时限是否在合同或招标文件中有约定。
10、依据所收集资料进行工程量计算,利用各种有效软件,计算主要工程量,并与报审结算书工程量对比。
工程结算审计工作流程图不符合要求符合要求
无异议
工程项目竣工验收合格后,施工单位端制工程预算书
出具定案表或审计报告,交项目部门、施工单位签
字盖章
审计部签宇,盖章并归档
依据定案表,建设单位办理财务结算有异议十日
内书面反馈
审计部将初审结果交项
目部,征求施工单位意见
咨询单位安排人员实施审计,项目部门配合,施工
单位接受查询
咨询单位将初审结果提交审计部
审计部签收登记,移交咨询单位
项目部门审核,填报工程结算报审审批表,并要求施工
单位签署《结算审计承诺书》
审计部、咨询单位依据《建
设项目竣工结算资料交接
单》要求进行审查
监理单位审核并签署审核意见。
公司清算流程图·最完美总结「流程图解释」公司的清算,是指在公司面临终止的情况下,负有清算义务的主体按照法律规定的方式、程序对公司的资产、负债、股东权益等公司的状况作全面的清理和处置,使得公司与其它社会主体之间产生的权利和义务归于消灭,从而为公司的终止提供合理依据的行为。
【公司终止的原因】根据公司法的规定,公司终止的原因有两个:一种是公司解散,公司解散分为自愿解散和强制解散另一种是公司破产,即公司基于宣告而破产清算分为两种,破产清算和非破产清算。
破产清算依据《企业破产法》进行,非破产清算,公司法只是做了原则性规定,实践中也认识不一,现对非破产清算归纳如下:一、成立清算组1、公司权力机构决议公司权力机构(股东会或董事会)在公司解散事由出现之后应及时召开股东会或者董事会,表决通过公司解散决议。
2、清算组的成立和备案公司在解散事由出现之日起15天内公司即应成立清算组,有限责任公司清算组由全体股东组成,股份有限公司的清算组由董事或者股东大会确定的人员组成,也可选任注册会计师、注册律师或其他熟悉清算事务的专业人员作为清算组成员,清算组成员不得少于三人。
自清算应当自成立之日起10日内须将清算组成员、清算组负责人名单向所在的公司登记机关备案。
3、清算公告和债权登记清算组应当自成立之日起十日内通知债权人,并于六十日内在报纸上公告。
债权人应当自接到通知书之日起三十日内,未接到通知书的自公告之日起四十五天内,向清算组申报其债权。
债权人申报其债权,应当说明债权的有关事项,并提供证明材料。
清算组应当对债权进行登记。
清算组核定债权后,应当将核定结果书面通知债权人。
书面通知和清算公告应包括企业名称、住址、清算原因、清算开始日期、申报债权的期限、清算组的组成、通讯地址及其他应予通知和公告的内容。
二、清算组接管公司根据《公司法》的规定,清算组依法从公司原法定代表人处接管公司的管理权,接管的主要内容有:1、清算公司公章的接交和管理,并从接交之日起建立公章使用审批登记制度,指定专人保管。
会计师事务所清算审计流程
一、确定清算计划
1.确定清算对象和范围
2.制定清算计划和时间表
二、委托清算
1.委托专业机构或人员进行清算
2.提供清算相关资料和文件
三、资产评估
1.对公司资产进行评估和核实
2.编制资产清单和评估报告
四、负债清偿
1.确定清偿顺序和方式
2.清偿公司债务和负债
五、制定清算方案
1.根据资产评估和负债清偿情况制定清算方案
2.编制清算报告和方案说明
六、清算审计
1.进行清算审计和资产核查
2.确认清算过程和结果的合法性和准确性
七、完成清算
1.完成所有清偿和分配工作
2.结束公司法人资格和登记
八、报告和公告
1.编制清算报告
2.向相关部门和公众公告清算结果和公司终止情况
九、结束流程。
7.12清算审计7.12.1对清算审计项目的认识根据《公司法》、《破产法》的有关规定,会计师事务所对清算期初资产、负债和所有者权益以及清算期间的清算财务状况、清算损益和清算财产分配情况发表审计意见。
清算审计除检查会计事项的真实性、完整性、会计报表是否存在重大错报,评价管理当局采用的会计政策和作出的重大的会计估计,以及评价会计报表的整体反映与披露外;还要对资产的清算价格是否适宜,负债的减免及偿付原因,有无对债权的放弃行为,有无未人账的清算收入,清算资产的分配是否合规等进行审计。
7.12.2清算审计服务方案7.12.2.1清算审计重点及实施策略7.12.2.1.1清算审计项目重点7.12.2.1.1.1会计师事务所进行清算期初审计的重点为:核实资产、负债及净资产,主要重点项目:①库存现金:对出纳的库存现金进行现场盘点。
②银行存款:取得全部银行对账单,并对银行存款和贷款进行函证。
③短期投资:对证券进行盘点,并进行函证,对非证券的其他投资,应当取得投资合同,并进行函证。
④应收款项:应当进行函证,应当对所有的应收款项进行核实。
⑤存货:对存货盘点进行监盘。
⑥待摊费用、长期待摊费用和待处理财产损益:全部调整记入未分配利润。
⑦长期投资:对债券进行盘点,并进行函证。
⑧固定资产:取得固定资产相关权证、购置合同或建造合同及工程审计报告、工程财务决算书等资料,并对固定资产盘点进行监盘。
⑨无形资产:取得无形资产相关权证、购置合同或批准文件等资料,对无形资产的权属进行核实。
⑩银行借款:取得借款合同和担保合同,并进行函证。
⑪应付职工薪酬:取得企业劳资部门的未发放工资的花名册。
⑫应交税费:取得企业的纳税申报表、汇算表、税务部门的税收检查文件等资料。
⑬其他债务:对其他债务进行核实。
⑭实收资本:取得最近一次的章程(加盖登记机关的备案专用章)和验资报告。
⑮资本公积: 核实资本公积形成过程和余额。
⑯留存收益: 结合资产负债的审计,以及清算日前会计期间的损益的审计进行调整。
⑰清算日前会计期间的损益的审计: 对企业清算日前的一定期间的损益进行审计,一般是在清算日的基础上向前倒推3-5年个会计年度。
7.12.2.1.1.2清算期间审计应关注财产处置的合法性,财产分配顺序是否符合《公司法》等与清算相关的法律法规。
7.12.2.1.3清算终结审计重点:对清算情况、债务清偿和财产分配情况进行审计,重点关注事项:作出公司解散决定的部门是否合法;是否按规定成立了清算组;是否在规定的时间通知了债权人,并在规定的时间内进行了解散公告;清算期初的资产、负债及所有者权益是否经会计师事务所审计;清算组是否按审计报告建账;是否聘请了评估事务所进行了整体资产评估;清算组在清算过程中是否存在放弃债权的行为;是否在清算日前6个月对债务不恰当的设定了担保;是否存在低价处置财产的行为;是否存在有意放弃公司的担保债权;会计是否仍按持续经营假设在做账务处理,是否按非持续经营基础编制会计报表;清算期间是否按规定纳税;是否进行了各项税收的汇算,包括:经营终止日的汇算和清算期间的汇算;债务登记是否规范,登记新增的债务是否依据充分,是否应当确认有效的债务;是否制定清算方案,并报股东会、股东大会或者人民法院确认;清算方案得以确认后,是否按规定的顺序进行财产分配;债权申报期间,是否存在对个别债权人进行了清偿;如果债务清偿后仍有剩余财产的,股东进行剩余财产的分配方案是否经股东会确认;清算事项是否已全部结束;清算组是否按规定编制了清算报告,并得到股东会(或大会)或人民法院的确认。
7.12.2.1.2清算审计项目实施策略7.12.2.1.2.1清算前审计项目实施策略①库存现金:对出纳的库存现金进行现场盘点,按盘点数确认,对账面余额与盘点数有差异的,应核实差异形成的原因,并进行审计调整。
②银行存款:取得全部银行对账单,并对银行存款和贷款进行函证,对账面与核实数有差异的,应当核实差异形成的原因,并进行审计调整。
③短期投资:对证券进行盘点,并进行函证,对非证券的其他投资,应当取得投资合同,并进行函证,根据核实的结果确定能否收回,并计算可收回的短期投资的收益,对不能收回的投资,应取得被投资单位无法归还投资的相关资料,如:清算报告、法院裁定书等,对账面数与核实数有差异的,查清原因,并进行审计调整。
④应收款项:进行函证,对所有的应收款项进行核实,经核实,对未入账的应收款项应当审计调整增加,对无法收回的应收款项,取得无法收回的证据,如:清算报告、裁定书、死亡证明等,经核实确实无法收回的,应当审计调整减少。
⑤存货:对企业进行的存货盘点进行监盘,并抽取样本进行抽盘,对盘点数与账面数有差异的,查清原因,并进行审计调整。
⑥待摊费用、长期待摊费用和待处理财产损益:由于企业已进入清算程序,失去了持续经营的假设基础,所以将待摊费用、长期待摊费用全部调整记入未分配利润,对于待处理财产损益,应根据企业主管部门的处理意见要求被审单位做调整,如果被审单位不做调整的,应根据处理意见作审计调整。
⑦长期投资A、债券投资:对债券进行盘点,并进行函证,对投资收益进行计算,以确定债券收益是否按规定入账,债券是否可收回,对核实数与账面数有差异的,应查清原因,并进行审计调整;B、股权投资:取得股权投资的相关资料,如:投资协议、被投资单位章程、验资报告及经审计的被投资单位财务报表,对被投资单位进行函证,计算投资收益,以确定股权投资清算日应有的金额,核实投资的可收回性,对无法收回的投资,应取得相关证据,如:裁定书,破产清算终结裁定等,对核实数与账面数有差异的,应当进行审计调整。
经核实无法收回的,应当审计调整减少。
⑧固定资产:取得固定资产相关权证、购置合同或建造合同及工程审计报告、工程财务决算书等资料,对企业进行的固定资产盘点进行监盘,并抽取样本进行抽盘,对盘点数与账面数有差异的,应当查清原因,并进行审计调整,对折旧进行核实,有差异的进行调整。
在对固定资产审计时,充分关注资产抵押担保情况,对抵押权未解除的固定资产,在审计报告中进行披露。
⑨无形资产:取得无形资产相关权证、购置合同或批准文件等资料,对无形资产的权属进行核实,对无形资产摊销进行核实,有差异的进行调整。
在对无形资产审计时,充分关注资产抵押担保情况,对抵押权未解除的无形资产,在审计报告中进行披露。
⑩银行借款:取得借款合同和担保合同,并进行函证,根据合同条款计算利息,如果核实数与账面数有差异的,应当查清原因,并作审计调整。
在银行借款审计过程中,充分关注抵押担保情况,对抵押权未解除的,在审计报告中披露。
应付职工薪酬:取得劳资部门的未发放工资的花名册,并将花名册金额与账面应付工资进行核对,对差异进行审计调整。
⑪应交税费:取得企业的纳税申报表、汇算表、税务部门的税收检查文件等资料,并结合清算日前会计期间的损益的审计情况计算应交税费的正确性,对有差异的,应进行审计调整。
⑫其他债务:对其他债务进行核实,如:应付款项(包括:应付账款、预收账款、其他应付款)、预提费用、长期应付款、专项应付款等,对应付款项和长期应付款应当进行函证;对专项应付款,应结合专项款项涉及的合同和项目实施情况,确定是否存在专项款退回的情况;对于预提费用,要重点关注各项费用预提的依据是否充分,并测算预提费用的余额是否正确,结合相关资料检查预提费用的余额是否需要支付,如果不需要支付的,提请被审单位调整,如果被审单位不调整的,做审计调整。
对其他债务账面数与核实数有差异的,应当进行审计调整。
在对债务审计核实时,要重点关注清算公告期满日止债权人申报的债权与账面余额是否一致,对不一致的要分析原因,并根据实际情况做审计调整。
⑫实收资本:取得最近一次的章程(加盖登记机关的备案专用章)和验资报告,必要时应取得企业最近一次在工商部门的变更登记资料复印件,核实企业股东登记簿上的股东、出资额和出资比例是否与工商部门的资料一致,是否存在变更但未进行登记的情况等,如果账面数与核实情况不一致的,应当根据实际情况进行审计调整,对已进行股权转让但截止清算日未进行变更登记的,在审计报告中进行披露。
⑬资本公积:核实资本公积形成过程和余额,重点关注其形成的依据是否充分,对核实数与账面数的差异应当进行调整。
⑭留存收益:结合资产负债的审计,以及清算日前会计期间的损益的审计进行调整。
⑮清算日前会计期间的损益的审计,为了核实企业清算日的资产负债及净资产,对企业清算日前的一定期间的损益进行审计,一般是在清算日的基础上向前倒推3-5年个会计年度,损益的审计与报表审计的程序一致。
7.12.2.1.2.2清算期间审计项目实施策略清算期间的审计程序和策略与常规审计差不多,但需重点关注财产处置的合法性,财产分配顺序是否符合相关的法律、法规。
7.12.2.1.2.3清算终结审计项目实施策略清算终结审计报告主要是对清算期末期末财产分配方案的实际执行情况和债务清偿结果是否符合《公司法》或《破产法》的规定。
7.12.3清算审计的流程7.12.3.1清算前审计项目的流程(1)了解相关情况,索取相关资料:在接受清算审计委托之前,首先了解拟清算企业的基本情况、解散原因、是否已经相关部门批准等、是否在有关报刊上登报、账薄和凭证及其他资料是否完整;(2)评价专业胜任能力:在了解和获取上述情况的基础上,评价会计师事务所和审计人员对该项清算业务的胜任能力。
包括审计人员是否了解和掌握关于破产日报表审计业务的相关审计程序与审计方法、要求;是否了解和掌握企业生产经营终止日、企业清算终止日相关审计程序、审计方法、要求,然后据以确定能否接受该项清算审计委托;(3)签订清算审计业务约定书:在签订该项业务约定书时,应分别约定清算组与审计人员的各自的特殊责任与义务,业务约定书的内容、签章要力求完整,无遗漏;(4)编制清算审计计划:根据企业破产日会计报表审计业务、企业经营终止日会计报表审计业务、企业清算终了清算会计报表审计业务及强制关闭清算审计业务等不同的审计要求和范围,确定重点审计领域及重要性水平。
并对注册会计师及助理审计人员按审计报表项目或按业务循环进行合理分工;(5)实施审计工作:在承办企业经营终止日会计报表审计业务时,应当按照在年度会计报表审计程序执行同时突出企业资产状况的核实和企业所有者权益的审定;(6)协助企业清理破产财产,确认清算资产和债权债务,代编清算报表(咨询服务业务);(7)编写审计报告;(8)就审计中发现的重大问题,与客户进行初步沟通;(9)将审计工作底稿送交三级复核,并由主办人跟进;(10)出具正式报告。
7.12.3.2破产清算期间和清算后的审计业务应收集的资料有:股东会或董事会关于企业终止,成立清算组的决议;清算开始日的财产清单,债权、债务清单;清算结束日的财产清单,债权、债务清单,需要相应的盘点表和对账单;清算组与债权人或债务人达来的有关偿债和收款的协议;债权人会议的有关内容;清算组对清算工作的总结、决议。