江苏省环境保护厅关于对扬州化学工业园区环境影响报告书的批复
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江苏省环境保护厅关于对扬州化学工业园区环境影响报告书的批复
文章属性
• 【制定机关】江苏省环境保护厅
• 【公布日期】2006.01.16
• 【字 号】苏环管[2006]8号
• 【施行日期】2006.01.16
• 【效力等级】地方规范性文件
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】环境保护综合规定
正文
江苏省环境保护厅关于对扬州化学工业园区环境影响报告书的批复
（苏环管〔2006〕8号）
扬州化学工业园区管理委员会：
你委报送的《扬州化学工业园区环境影响报告书书》（以下简称“报告书”）和省环境工程咨询中心技术评估意见及扬州市环保局、仪征市环保局预审意见（扬环函〔2005〕65号）收悉。经研究，批复如下：
一、根据《报告书》评价结论、《报告书》技术评估意见及扬州市、仪征市环保局预审意见，扬州化学工业园区建设具有环境可行性。本批复及《报告书》可作为该开发区报批省级开发区和开展环境保护管理的依据之一。
二、原则同意扬州市、仪征市环保局预审意见，在开发区开发、建设和环境管理过程中须重点做好以下工作：
1、明确园区环境保护的总体要求
园区建设须坚持生态效益、经济效益和社会效益相统一的原则，按循环经济理念和清洁生产原则指导园区建设，推进园区清洁生产与循环经济实践。鼓励与扶持企业内部和企业之间选择清洁原辅材料和先进工艺、副产品与能源梯级利用，废弃物减量化、资源化、循环利用。提倡与推行节水措施，积极探索中水回用途径。进区企业必须采用国内甚至国际先进水平的生产工艺、生产设备及污染治理技术，各企业资源利用率、水重复利用率等应不低于相应行业清洁生产国内先进水平。按ISO14000标准体系建立环境管理体系，将园区建成生态型园区。
2、优化区内产业结构，发展高新技术产业
园区产业规划以近中期为主，进区工业项目应为技术含量高、经济效益好、环境污染少的石油化工深加工项目；利用仪征良好的进出口条件，进口原料，建设附加值高、市场前景好的化工新产品及精细化工产品；为仪征化纤、扬子石化等周边企业配套服务产品。严格限制非园区产业定位方向的项目入区。严格执行《关于明确苏北地区建设项目环境准入条件的通知》（苏环管〔2005〕262号），提高建设项目环境准入门槛，防止区外污染项目转移落户园区。禁止建设排放致癌、致畸、致突变物质、排放恶臭气体、有放射性污染及排放属“POPS”清单物质的项目，国家经济政策、环保政策和技术政策明令禁止的项目一律不得入区。扬州市区属国家产业政策淘汰的项目应限期淘汰，不得向化工园区转移。
3、合理规划园区布局，完善园区规划
缩减工业用地规模，优化用地规划并严格按照规划进行开发建设；加强园区内部的功能划分，避免项目的相互影响。园区边界与长江岸堤间应设置不少于500米的空间隔离带；企业布设尽可能远离长江岸线，沿江高等级公路以南不再布设化工生产装置。区内外布局应统筹考虑，特别应重视对区内外居住区等敏感保护目标的保护，居住区周边不得建设有噪声扰民和废气污染的企业。在长江水源地取水口上游2000m、下游1000m水源保护区范围内及取水口500m陆域保护区内，严禁建设任何工业项目（含码头仓储等物流项目）；园区与仪征主城区之间应留足1000米空间防护距离，该距离内不得建设居住区、学校、医院等敏感建筑物。应在胥浦河两侧设置不少于100米宽的滨河绿化带，园区西界及宁通高速公路两侧应设置不少于100米的空间防护绿地，沿江高等级公路两侧应设置不少于50米的空间防护绿地。对园区现有长江岸线布局进行适当调整，合理布置取水口、码头、排污口和储罐的位置和距离。
4、加快环保基础设施建设，确保污染物达标排放
加快热电厂及供热管网、污水处理厂及污水截流管网等配套工程建设进度，完善环保基础设施，为项目提供入区必要的条件。园区应按“雨污分流、清污分流、中水回用” 的要求规划建设排水系统。 园区在规划建设过程中要落实“中水”利用项目，清下水、污水处理厂尾水应尽可能用作绿化、地面冲洗、道路喷洒等，以减少园区的用排水量。园区内全部污水达接管要求后分别进入真州和青山污水处理厂集中处理达标后方可排放，进区企业不得设置污水外排口，区内现有企业污水排口（仪化的二座污水处理厂除外）须封闭停用，切实保护长江水质。加快园区内热电厂建设，及早实行集中供热，热电厂燃煤烟气应配套除尘脱硫设施，确保烟气达到《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223－2003）第3时段标准。企业工艺用供热设施须燃用低硫油、天然气或电等清洁能源。生产工艺过程中有组织排放废气须经处理达标排放，并须采取有效措施严格控制工艺尾气无组织排放。生产工艺废气执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2二级标准。园区应建立统一的固废收集、贮存、运输、综合利用和安全处置的运营管理体系，区内危险废物的收集、贮存应符合《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）的规定要求，鼓励工业固废在区内综合利用，同时做好二次污染防治工作。
5、加强区域环境综合整治，改善环境质量
针对区内存在的主要环境问题，加强区域环境综合整治。污染物超标排放企业应限期整改，搬迁、关停重污染企业。对优士化学等排放异味大气污染物的现有生产企业，应严格限制其产品及生产规模，进一步优化污染治理方案。饮用水源保护区范围内已建的项目及码头等设施应关停并拆除。
6、落实事故风险防范措施制定配套应急预案
必须高度重视并切实加强园区环境安全管理工作，要按国家环保总局《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2005]152号）相关要求完善环境风险评价，制订危险化学品的登记管理制度，在园区基础设施和企业生产项目运营管理中须制定并落实事故防范对策措施和应急预案，园区内各危险化学品库区及使用危险化学品的生产装置周边应设置物料泄漏应急截流沟，防止泄漏物料进入环境。储备事故应急设备物资，定期组织演练，确保园区环境安全。污水处理厂及排放工业废水的企业均应设置足够容量的事故污水池，严禁污水超标排放。
7、加强园区的生态环境建设
具体落实报告书中关于沿江河沿路绿化带、生产防护绿化隔离带、规划居民区和园区周围生态隔离带等绿地系统建设及湿地生态系统的保护与修复重建，建成具有较强生态净化功能和污染监测指示功能的绿化系统。
8、落实居民搬迁计划，近期须完成园区内222户居民的搬迁，妥善安置区内搬迁居民，并合理布局搬迁居民安置区。
9、加强园区环境监督管理，建立跟踪监测制度
由扬州市环保局在园区设立派出机构，以加强园区的环境监督管理，落实报告书提出的环境监控计划，对园区内外环境实施跟踪监控，尤其要加强对长江饮用水水源保护区及污水处理厂排污口有机毒物的监测，以便及时调整园区总体发展规划和相应的环保对策措施，实现园区内外的可持续发展。应在2015年进行园区回顾性环境影响评价。所有进园区项目须进行环境影响评价。
10、园区实行污染物排放总量控制
园区污染物排放总量指标纳入仪征市及扬州市总量指标内，其中水污染物总量指标纳入扬州青山综合污水处理厂及真州污水处理厂指标计划内，不另行核批。非常规污染物排放总量控制指标可根据环境要求和入区企业实际情况由负责建设项目审批的环保部门核批。
园区污染物年排放总量指标初步核定为：
1、大气污染物：SO2≤4231.24吨、烟尘≤642.94吨、HCl≤2.9吨、烃类≤389.6吨、苯≤132.1吨、甲苯≤2.0吨、Cl2≤7.1吨、H2S≤1.5吨、乙烯≤186.0吨。
2、水污染物：废水量≤6375.91万吨，COD≤3825.8吨、SS≤968吨、NH3-N≤956.1吨、TP≤24吨、氰化物≤7.7吨、石油类≤16.67吨、挥发酚≤7.7吨、苯系物≤1.5吨、硫化物≤15.3吨。
3、固体废物：零排放。
二○○六年一月十六日
