邯郸农业产业化发展中存在的问题及对策

󰀁邯郸农业产业化发展中存在的问题及对策

黄连秋1,梁󰀁军2

(1.邯郸师范专科学校地理系,河北邯郸󰀁056001;2.石家庄师范专科学校资源与环境系,河北石家庄󰀁050801)

󰀁摘󰀁要󰀁邯郸市实施农业产业化经营已初见成效,建起了一批初具规模的特色产业及生产基

地,建成了一批龙头企业。以农协、农专为主体的农业产业化服务体系已形成网络。但邯郸市在农

业产业化上仍存在一些问题,需制定出相应的措施及策略。

󰀁关键词󰀁农业产业化;龙头企业;市场

󰀁中图分类号󰀁F321󰀁󰀁󰀁󰀁文献标识码󰀁A󰀁󰀁󰀁󰀁文章编号󰀁1008󰀁6188(2003)03󰀁0042󰀁03

󰀁󰀁农业产业化是继家庭承包责任制以后我国农业和农村

经济变革与发展的󰀁第二次飞跃󰀁,是一场真正的农村产业革

命,包含着农村生产力的飞跃和生产关系的深刻变革。农业

产业化是以国内外市场需求为向导,以提高经济效益为中

心,以当地资源优势和加工流通企业为依托,以农副产品生

产基地为基础,对农业的支柱产业和优势产品,实行区域化

布局,专业化生产,企业化管理,社会化服务,产加销、贸工农

一体化经营所形成的一种较为完整的产业系统。农业产业

化是现代农业中的一种综合经营机制,是适合中国国情的市

场农业的基本经营方式。

农业产业化是推进农业专业化、商品化、现代化和城乡

一体化,实现农业第二次飞跃的必然选择,是缺乏资源的农

村培育新的经济增长点的最重要的途径。对它的强大生命

力和广阔发展前景人们深信不疑。但是,为实现千家万户的

小规模生产同千变万化的国内外大市场有机对接,农业产业

化是需要付出长期努力的复杂艰巨的系统工程。

邯郸是一个农业大市,拥有1000多万人口,669333公

顷耕地。一些主要农业指标增长幅度在河北省名列前茅,农

业牧渔业总产值增幅位居河北第一,粮食增产幅度位居第

二,农业综合实力位居第五,农产品商品率也逐年提高。邯

郸农业产业化起步较早,80年代初期邯郸市已有牛奶公司

等与农副产品相关的种、养和加工企业。近年来,邯郸市委、

市政府依据农业状况和市场经济的深入发展,提出农业产业

化的新思路,制定󰀁邯郸市农业增、转、化工作方案󰀁,实施特

色战略、龙型战略和基地战略,全方位发展农业产业化。

1󰀁邯郸市农业产业化发展现状

1.1󰀁特色主导产业初具规模󰀁龙头经济组织发展趋势强劲邯郸市重点规划的15条龙,除肉鸡产业显露萎缩之外,

其它产业均初具规模,并且保持了比较强劲的发展势头。据

统计,到2000年底,邯郸市共建成龙头经济组织460个。其

中龙头加工企业256个,农产品加工市场105个,专协及专

业合作社等中介组织99个。涌现出大名五得利面粉厂、鸡

泽城关油棉厂、磁县恒泰集团等一批规模较大的龙头加工企

业和永年南大堡、馆陶金风、大名南李庄、丛台区蔚庄等果菜

农产品批发市场。尤其是近年建成的馆陶金风市场和冀南

花卉市场等大型农业产业化经营项目,被省委、省政府确定

为河北省农业产业化经营首批重点龙头企业,使邯郸市龙头

经济组织建设呈现出强劲的发展趋势。

1.2󰀁特色农产品生产基地的发展及科技实验示范区的建设

按照󰀁发挥优势,突出特色,合理布局,形成规模󰀁的指导

思想,通过结构调整、大户带动等多种形式,邯郸市已建成农

产品生产基地168个。尤其是特色明显的永年蔬菜、大名花

生、魏县鸭梨、成安草莓等。邯郸市共建成高效农业实验示

范园63个,投资500万元以上的有馆陶种养科技示范园区、

武安农业科技开发中心、邯郸县绿帮公司和现代都市园区,

这些实验示范区与中国农业大学、河北农业大学等大专院

校、科研单位建立了比较稳固的技术依托关系,积极引进新

技术、新品种,开发新产品,提高了农业产业化的科技含量。

1.3󰀁农业社会化服务体系已初步形成

作为邯郸市农业社会化服务主要形式的农协、专协建设

得到加强和发展。目前,邯郸市已有1/2的县级农协、2/3

的乡(镇)级农协建起了龙头企业和服务实体,同时各种专业

合作社、民间服务协会也发展较快。这些社会服务组织提高

了农民的组织化程度,初步实现了农业服务载体与发展农业

󰀁󰀁收稿日期󰀁2002-08-21󰀁作者简介󰀁黄连秋(1962-),女,河北邯郸人,邯郸师范专科学校地理系副教授。第5卷第3期2003年󰀁5月石家庄师范专科学校学报JournalofShijiazhuangTeachersCollegeVol.5,No.3May.2003产业化经营的有效对接。

2󰀁邯郸市农业产业化发展中存在的问题

2.1󰀁龙头经济组织未发挥其应有作用

龙头经济组织尤其是龙头加工企业数量少且规模小,实

力弱且经营分散,带动作用和辐射作用比较差;产品档次低,

深度加工和系列开发不够;多层次增值的产品少,产品科技

含量不足;劳动生产率较低,开拓市场的能力低,抵御市场风

险的能力弱,缺少在全国叫得响的名牌产品。中国农业问题

专家曾分析认为,中国的粮食、蔬菜、肉类浪费很大。这里所

说的浪费不是生活、食用等一般意义上的浪费,而是低商品

率、低附加值的浪费,这些都需要龙头企业多层次、广流域、

强有力的带动去解决。所以扶助大、高、外型龙头企业是促

进农业从根本上转变增长方式的一条根本性途径。

2.2󰀁销售渠道窄,导向力不足

对农产品市场由卖方市场转入买方市场后的新情况、新

变化估计不够,准备不足,应对不利。一些县、乡干部和龙头

企业在指导发展农业产业化经营时摸不准路子,农业产业化

经营与市场接轨问题难以解决,产品销售不畅,价格长期低

价运行的现象比较普遍。不仅农民感到困惑,县、乡干部和

龙头企业也深感产品销售无奈。这说明市场需求和农业生

产尚未有机结合,市场的发育还远远没有达到能满足生产者

和消费者双方利益这个目标。

2.3󰀁农业产业化程度低

龙头企业、生产基地和农户之间联系不够紧密,不够规

范,尚未形成利益共同体和一体化经营机制。缺乏一套科

学、合理、有效、完善的农业产业化经营运行机制,因此必须

把现代化工业管理手段引入农业,使农业逐步走向管理规范

化和产品标准化。

2.4󰀁区域发展不平衡

目前,邯郸市16个县(市)区中,约有50%的县形成了

有规模、有特色、有活力的主导产业,涌现出了较强的龙头加

工企业或专业市场,形成了规模较大的农业龙型经济;有

30%的县(市)区主导产业比较明确,龙头企业正在发育,发

展势头也不错;有20%的县仍然处于探索阶段,农业产业化

经营还没有真正上路。

3󰀁邯郸市农业产业化发展的对策

3.1󰀁把握关键,抓好龙头企业

龙头企业是指在农业和农村经济发展中,依托农副产品

生产基地建立的规模较大、辐射带动作用较强,具有引导生

产、深化加工、服务基地和开拓市场等综合功能,与基地农户

形成风险共担,利益均沾的产加销、贸工农一体化机制及农

副产品加工流通企业或专业批发市场。在发展龙头企业中,

一定要发挥地方资源优势,选择国内外市场容量大、经济效

益好的农产品作为开发重点,按照󰀁大规模、高技术、新产品、

外向型、多形式󰀁的要求,精心建立有一定基础,有发展潜力和抗风险能力强的优势企业。邯郸各县乡村在发展龙型加工企业方面进行了有益的探索和实践。如永年蔬菜、鸡泽辣

椒、馆陶蛋鸡、大名花生、涉县花椒、核桃、武安板栗等都已初

步形成了各具特色的地方经济,尤其以鸡泽辣椒最为有名。

鸡泽辣椒种植业历史悠久,品质优良,在国内外享有盛誉。

鸡泽县委、县政府立足本地优势,把辣椒定为全县的主导产

业,促进辣椒的产业化发展。具体做法是:(1)在基地建设

上,上规模、增产量。2000年全县种植12万亩辣椒,带动农

户2.5万户,占农户总数的46%,鲜椒产量达到12万吨。

(2)在龙头企业建设上,以华夏香辛料有限公司为骨干,联系

50多家企业组建了鸡泽县辣椒产业化集团总公司,联手共

同闯市场。(3)在产品加工方面,致力于开发精品。针对本

地辣椒以粗放加工为主、以半成品形式向外大量销售、附加

值较低等不足之处,公司决定上一个以辣椒加工为主的农副

产品系列项目。1997年3月与国有大型企业上海调味食品

厂合资创办了󰀁上海调味食品厂鸡泽分厂󰀁,引进全套生产流

水线,进行科学化管理,开发了六个精品酱新产品。使腌制

椒和精品酱占加工产品总量的比例由过去的2.3%上升到

15.8%,提高了产品科技附加值,增加了企业效益。(4)在品

牌创建方面,针对一家龙头企业、八家成型企业生产精品酱

30多个品种、十几个品牌,但形不成批量和品牌优势这一问

题,他们确定集中使用󰀁天下一品󰀁商标,并放弃华夏公司原

来注册的󰀁中冠󰀁商标,利用华夏公司的实力集中在全国打响

这一品牌。经过多方面努力,目前鸡泽辣椒系列产品已销往

山西、河南、内蒙古、湖南、湖北、天津、江苏、四川等十几个省

市,并通过天津国际瑞泰贸易公司把盐渍辣椒出口到日本,

为华夏香辛料有限公司创外汇273万美元。2000年鸡泽辣

椒产业产值5.65亿元,年创利税9300万元。从鸡泽辣椒产

业经营情况看,邯郸市龙头企业正在为创建名牌积极努力。

3.2󰀁开拓市场

市场开拓的成功与否直接关系到农业产业化经营的效

益,关系到农业产业化经营中󰀁龙头企业󰀁能否长期生存健康

发展。因此,发展农业产业化经营,必须准确把握市场发展

动态,掌握市场供求信息,积极探索开拓市场,并注意潜在市

场的开发。在开发市场中需利用以下策略与方法:(1)搞好

市场调查,其中包括消费者调查、市场竞争情况调查、市场环

境调查、市场需求情况调查。(2)积极开发新产品,即发展名

优特新产品,如邯郸市近几年通过引进广泛推广的抗虫棉,

相对于过去棉花品种不仅抗虫害,而且增加了产量,给农民

带来了可观的收益。同时增加产品科技附加值,如成安的草

莓、永年的蔬菜等产品进行精深加工,有利于打开产品销路,

大幅度地提高农产品价格。(3)制定合理的价格有助于产品

的顺利销售,给生产者带来丰厚的利润,价格制定的不合理,

就得不到应有的利益,甚至产品滞销影响再生产的顺利进

行。所以,制定价格需考虑产品的价值量大小、市场供求规

律及竞争规律。(4)学习市场营销理论,现代商战中,市场营

销理论同样适用于农业产业化经营,运用促销策略,通过广43第3期黄连秋󰀁梁󰀁军:邯郸农业产业化发展中存在的问题及对策