农业产业化发展中存在的问题及其对策探讨

XIANGCUNKEJI2021年5月（下）39保定市农业产业化发展存在的问题及对策

张夫坤马萱杨楠付荣霞（河北科技师范学院，河北秦皇岛066000）［摘要］加快农业产业化创新发展，是实现我国农业现代化的必由之路。本文以河北省保定市为研究对象，在对农业产业化、乡村振兴战略等相关概念和政策进行解读的基础上，分析保定市农业产业化发展现状及存在的问题，并提出进一步推进农业产业化发展的对策，使农业产业化在助力农村经济发展方面发挥更大的作用，为保定市实施乡村振兴战略打下坚实的基础。［关键词］农业产业化；乡村振兴；保定市［中图分类号］F327［文献标识码］A［文章编号］1674-7909（2021）15-39-2乡村振兴战略是习近平于2017年10月18日在党的十九大报告中提出的战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，实施乡村振兴战略。实施乡村振兴战略，要坚持党管农村工作，坚持农业农村优先发展，坚持农民主体地位，坚持乡村全面振兴，坚持城乡融合发展，坚持人与自然和谐共生，坚持因地制宜、循序渐进。1农业产业化的提出1993年初，为贯彻落实山东省委、省政府领导的重要指示精神，潍坊市委领导组织市委办公室、研究室、农委等相关部门人员，通过广泛调研，在全面总结自党的十一届三中全会后潍坊市在农业农村经济发展方面的战略部署的基础上，提出了“农业产业化”的概念。农业产业化的研究范围是农村区域，涉及农业，甚至是整个农村经济的发展［1］。在漫长的历史进程中，“农业产业化”概念被众多学者长时间、反复地推敲，最初被概括为“发展主导产业，坚持区域布局，突出龙头带动，实现规模效益”，后被修改为“立足主导产业，形成区域发展，发挥龙头作用，发展规模经营”，最后在实施乡村振兴战略的特殊时期下被定义为“确立主导产业，实行区域布局，依靠龙头带动，发展规模经营”。2农业产业化助力乡村振兴概述在农业产业化发展进程中，要坚持围绕以农业为先导，在做大做强优势特色产业、发展农业龙头企业的同时，不忘积极推动当地经济发展。在企业发展方面，培育符合我国国情的农业龙头企业。农业产业化作为推进农村开发的重要途径，是优化农业供给结构、弥补农业现代化不足、全面建成小康社会的重要举措。农业产业化项目的重点是优先支持落后地区发展，积极引导和帮助引进家庭农场、农民合作社、农业企业等新型经营主体。着力培育和发展农业产业化龙头企业，最终以打造农村产业、实现乡村振兴、引导群众致富为目标。3保定市农业产业化发展现状近年来，保定市委、市政府一直把农业产业化经营作为农业和农村经济结构转型的重要战略部署，有助于推进农业现代化，带动国民经济增长，实现农业增效、农民增收、农村稳定。经调查，保定市确定的几个标志性农业产业化重点项目大部分超过亿元规模，其中不乏有一些国内知名品牌，如定州市伊利液态奶生产项目总投资达7.40亿元，高碑店市食品加工小区建设项目总投资达3.38亿元，保定市满城区食品工业园建设项目总投资达1.80亿元，定兴县昌利鲜切菊花项目总投资达1.50亿元。总的来说，保定市农业产业化发展取得了一定成效，在规模、水平、效益等方面均取得了明显提升。然而，保定市在农业产业化助推乡村振兴方面仍有很长的路要走。4保定市农业产业化发展存在的问题4.1农业产业综合资源投入不足首先，相对于发达地区，当前保定市农村发展成效还不尽如人意，主要原因是农业产业综合资源投入不足。2013—2020年，保定市财政收入增长幅度不大，最高增幅出现在2017年，比2016年增长67亿元，同比增长16.4%。然而，自2014年起，保定市每年的财政支出呈现明显的上升趋势，且每年的财政支出均高于当年收入。由此可知，保定市政府对于农村的资金投入稍显不足，财政赤字现象不断涌出，政府资金常年处于入不敷出的状态。其次，一些村庄财政资源极其匮乏，可支配财力连年降低，甚至处于负债状态，上级财政部门下拨的资金有作者简介：张夫坤（1996—），男，硕士在读，研究方向：农村经济。Copyright©博看网 . All Rights Reserved.村乡科技XIANGCUNKEJI

浅析云南省农业产业化发展存在的问题及对策

摘要： 农业产业化是农业现代化发展的必然趋势和要求，云南省在多年的实践中积极探索和创新产业化经营的机制和模式。本文对云南农业产业化进程中存在问题进行分析，提出了加快云南农业产业化发展的对策建议。

关键词： 云南；农业产业化；问题与对策

中图分类号：f3 文献标识码：a 文章编号：1006-4311（2013）15-0015-03

0 引言

农业产业化是坚持走中国特色农业现代化的必然要求，是转变经济发展方式的重要途径，是加快农村经济社会发展的迫切需要。推进农业产业化发展，是云南省建设绿色经济强省、统筹城乡发展、促进农民持续增收的必然选择。从上个世纪80年代以来，云南省就积极在烟糖茶胶等特色产业发展上探索产业化经营方式，创造了农工商相结合、经济与科技相结合、山区与坝区相结合，贸工农一体化发展的“三结合一体化”的成功经验。发展中坚持用现代理念谋划农业，以现代科学技术武装农业，以企业化的运行机制管理农业，积极发展中介组织提高产业化的组织程度，在提高云南农业产业化水平和促进农村经济发展方面取得了一系列重大成就。

1 云南农业产业化发展现状

1.1 基地建设扎实推进 经过多年的发展，云南省特色产业基地建设成效显著，经济作物种植面积达到3986万亩，特色经济林面积达到3500多万亩。其中，茶叶、花卉、咖啡、核桃、膏桐产业种植面积位居全国第一，鲜切花、咖啡、核桃产品产量位列全国首位；肉类总产达到466万吨，跃居全国第12位；农产品出口连续十多年位居西部第一；鲜切花、蔬菜成为全国重要的生产和出口基地。特色产业基地建设呈现出规模化、规范化、标准化、集约化的发展态势，为加快农业产业化发展奠定了坚实基础。

1.2 龙头企业逐步发展壮大 始终坚持扶持农业产业化就是扶持农业、扶持龙头企业就是扶持农民的产业化发展思路，大力扶持和培育农业产业化龙头，有效促进龙头企业逐步实现由劳动密集型为主向技术密集型和资金密集型并重的转变，使之成为推动农业产业化和农业现代化的重要组成部分。2010年，全省龙头企业达2012户，其中国家级重点龙头企业19家，省级重点龙头企业303家。龙头企业年销售收入500万元以上的925户、1亿元以上的88户、5亿元以上的12户、10亿元以上的5户。全省龙头企业固定资产总额达到364亿元、销售收入达到563亿元。一批产权明晰、机制灵活、主导产品突出、规模优势明显的农业龙头企业，为云南省农业产业化发展引入和创新了先进的经营机制、营销模式、管理方式、生产技术和人才队伍。

上海农业科技　２００６——６　

农业产业化经营中存在的问题及发展对策　

杜叔　（浙江省上虔市驿亭镇人民政府３１２３５３）　

农业产业化经营的根本是要把农民与市场连接起来，使　丰富的农业资源通过加工、流通而增值，从而解决农产品加　

工转化和产品销路的问题，实现千家万户小生产与千变万化　大市场的有机对接，增强农业经济的生命力，增加农民收入，　发展农村经济。加快发展农业产业化经营是深化农业经营　

体制改革、推进农业的两个根本性转变、稳定发展农业的一　项长期战略措施，是当前农村经济新的增长重点。　１　当前发展农业产业化经营的存在问题　

改革开放２Ｏ年来，我国农业综合生产能力有所提高，长　期困扰我国经济和社会发展的农产品全面短缺的局面已得　

到很大改变，但农产品结构性矛盾逐步显露，成为当前农业　和农村经济的突出矛盾。目前部分农产品供大于求，低水平　结构过剩，这是产量增加、消费制约、国际市场冲击等多种因　

素共同作用的结果，也是农业和农村经济发展的必然过程。　在社会主义计划经济向市场经济转轨的过程中出现上述问　题也有着许多客观和主观的原因。　１　ｌ传统的计划经济体制是制约农业产业化经营发展的关　键因素几十年来计划经济下的农业经营模式束缚了广大　农民的手脚，改革开放２Ｏ多年来农民的思想观念有些改变，　

但还没从根本上实现从传统农业向市场农业的转变。农民　仍按传统习惯种植方式，只负责农产品生产，而农产品加工　与销售则是二三产业的范畴，部分农产品的收购加工由政府　统一组织，造成农民与市场严重脱节。这种计划经济条件下　

的经营模式客观上助长了农民的依赖性，削弱了广大农民的　

市场意识、风险意识　多年来各级政府对农业生产的工作重　心是提高产量、保障供给，缺乏对市场信息的研究和引导，【乜　

没在品质改进、深度加工和市场营销上做文章。同时，农村　基层干部的市场意识和风险意识也不是很强。　１．２农民对土地承包经营权的分散使农产品无法形成区域　特色和区域优势　自农村实行联产承包责任制以来，农民的　

四川农业大学农学院产业化概论

当前我国农业产业化发展中存在的问题及对策

学 院： 农学院

专业班级： 农学11-2

姓 名： 代凯利

指导教师： 王小春

二〇一三年十月二十四日

四川农业大学农学院产业化概论

当前我国农业发展中存在的问题及对策

摘要：随我国社会经济发展水平的不断提高，农业生产开始朝着产业化方向发展。我国属于农业大国，农业的发展是关系国计民生的重要问题，实现农业产业化经营是我国农业现代化发展的必由之路。本文主要从我国农业产业化面临的问题入手研究，结合农村发展现状、国家农业政策、我国农业科技发展水平、市场经济导向等，提出了解决农业产业化发展问题的相关对策，由于知识水平有限，希望老师批评指正。

关键词：农业产业化 发展现状 发展问题 对策

我国农业产业化最早是1993年在山东潍坊提出来的。所谓农业产业化是指以提高经济效益为中心，以市场为导向，通过采用先进的科学技术对农业和农村实施一体化、专业化、现代化的综合性管理和经营的体制。农业产业化是农业在市场经济条件下进一步发展的必然选择，是扩大农村经济规模，适应市场竞争，提高农业经济效益的重要途径。我国科技水平的提高、社会主义市场经济的完善在一定程度上推动了农业产业化发展，但是在农业产业化经营过程中仍然存在着一系列问题。我们只有正视这些问题的存在，认真分析问题产生的根源，才能提出具体的解决办法，理论指导实践，不致任其成为我们经济发展的绊脚石。

1 农业产业化发展现状

近年来，随着社会生产力、人类环保意识和科技水平的显著提升，绿色农业、有机农业、生态农业、生物农业、可持续农业等农业发展思潮不断涌现，发展现代农业已经成为世界经济与我国经济发展中的共识。由于农业产业化经营创新了农业经营体制，有利于发展区域化布局、规模化生产、标准化管理、社会化服务的新型规模经济，在新农村建设中发挥着积极的作用。新农村建设必须以推进农业产业化为抓手。农业产业化是农业社会化服务体系的重要组成部分，是我国农业一种新的经营机制，对新阶段农业的战略发展具有极其重要的作用。现代农业就是要利用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业。我国的农业正在经历着产业升级和蜕变。农业产业化已经成为促进农业农村经济稳定发展的重要力量。面对新形势，我国的农业产业化发展仍旧暴露出一下问题。