战略性海洋新兴产业发展六大路径

广东社会科学2011年第5期我国战略性海洋新兴产业发展模式及创新路径向晓梅［提要］进入21世纪以来，全球海洋经济快速发展，培育战略性海洋新兴产业成为沿海各国提高海洋竞争力的重大战略举措。

大力培育和发展战略性海洋新兴产业，对于我国加快转变经济发展方式，实现经济社会可持续发展具有十分重大的现实意义。

本文从海洋产业发展规律和特点出发，研究战略性海洋新兴产业的发展特征，并以此为基础提出战略性海洋新兴产业的特有的发展模式和创新路径。

［关键词］战略性海洋新兴产业发展模式创新路径［中图分类号］F124.5［文献标识码］A［文章编号］1000－114X（2011）05－0035－06一、问题的提出世界经济已经进入资源环境瓶颈期，陆域资源、能源和空间的压力与日俱增。

21世纪以来，人类重新把目光聚焦到海洋，全球进入到全面开发利用海洋的时代，各国对海洋资源的开发和争夺异常激烈。

海洋已成为全球新一轮竞争发展的前沿阵地，大力发展战略性海洋新兴产业也已成为强国复兴的重大战略。

海洋是我国战略性新兴产业的重要领域，科学开发利用海洋资源，是解决人口增长、资源短缺和环境恶化等问题的必然选择。

“十二五”时期是我国实现经济发展方式转变以及产业结构调整的关键时期，大力培育和发展战略性海洋新兴产业，对于加快转变经济发展方式、建设资源节约型和环境友好型社会，实现经济社会可持续发展具有十分重大的现实意义。

20世纪90年代以前，国外海洋经济研究主要是以政府研究为主，这主要是由海洋经济的复杂性、开放性以及海洋统计数据的不完备性（涉及到众多部门和行业）所造成的。

由于国情的不同，研究的侧重点与方式有所不同。

国外对于海洋经济发展问题的研究比较广泛，除定性论述外，他们更偏重于制度法规的建立与完善以及长远规划的制定。

近年来，随着《联合国海洋公约》对海域的重新划分，海洋事业得到了我国各级政府、企业的关注，国内学者对于海洋新兴产业的研究在广度和深度上都有了较大的进展。

中国战略性新兴产业的战略目标和发展路径随着世界科技和经济的快速发展，新兴产业的出现引起人们的广泛关注。

作为全球第二大经济体和新兴产业领域的重要国家，中国在战略性新兴产业的发展方面也有着远大的目标。

本文将从战略性新兴产业的概念、国家制定的相关政策、产业的核心技术、发展路径等方面，探讨中国战略性新兴产业的战略目标和发展路径。

一、战略性新兴产业的概念战略性新兴产业是指国家战略性优先发展的未来产业，是实行技术创新与产业升级的重要领域，其关注的是特定的发展前景和经济增长潜力。

典型的战略性新兴产业包括信息技术、生物技术、新材料、新能源以及高端装备等方面。

这些产业的发展不仅能够带动GDP的增长，同时还能够提高国家的科技水平和整体实力。

二、国家制定的相关政策中国政府在战略性新兴产业的发展方面一直非常重视。

2010年，国家颁布了《关于推进战略性新兴产业发展的意见》，旨在实现新兴产业的技术创新和产业结构调整，提升国家的核心竞争力。

政策支持包括财政资金支持、税务优惠政策、人才支持政策和专项基金等方面。

除此之外，中国政府还制定了国家“十三五”规划，明确了培育新一代信息技术、节能环保、新能源等七大高新技术领域作为重点，加强战略性新兴产业的推进力度。

这些政策的出台促进了战略性新兴产业的发展，成为了中国经济增长的助力。

三、产业的核心技术战略性新兴产业的发展离不开创新技术的驱动和应用，同时也要配备其它关键技术，如计算机硬件、软件开发、网络通信安全等。

为了打造一流的核心技术和人才队伍，中国政府加大了投入和支持，培育和挖掘一批拥有全球先进技术和知识产权的高端科技企业。

四、发展路径中国战略性新兴产业的发展路径大致包括了产业园区建设、新技术转化、人才引进等诸多方面。

为此，各地政府建立了众多的产业园区，包括高技术产业开发区、生物医药科技园区、新能源产业园等等，推进新兴产业的发展。

同时，为了促进新技术的转化应用，商业孵化器、科技型企业孵化和加速器等机构也得到了广泛的推广和应用。

面向2035年的战略性新兴产业发展方向战略性新兴产业是引导未来经济社会发展的重要力量，世界主要国家均已将培育和发展战略性新兴产业作为抢占新一轮经济和科技发展制高点的重大战略。

我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，战略性新兴产业对我国加快转变经济发展方式，实现创新驱动发展有着重要的推动作用。

中国工程院王礼恒院士科研团队在中国工程院院刊《中国工程科学》2020年第2期撰文，围绕“十四五”及2035战略性新兴产业的发展，系统分析了国际环境、发展趋势、国内产业现状、发展经验以及存在问题，提出了未来新兴产业总体发展思路及重点方向。

文章指出，在“十四五”时期，全面贯彻新发展理念，培育壮大战略性新兴产业，筑牢现代化经济体系基础，推动新兴产业成为经济社会发展和产业转型升级的重要力量。

文章建议，加强统筹协调、进一步优化顶层设计和强化战略引领，强化创新基础、加快完善战略性新兴产业创新体系，激发市场活力、充分发挥企业创新主体地位和主导作用，加大开放融合、坚持“走出去”和“引进来”相结合，以期为推动我国战略性新兴产业高质量发展提供理论参考。

一、前言2010年，《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》提出，将培育和发展战略性新兴产业作为我国推进产业结构升级、加快经济发展方式转变的重大举措。

经过十年发展，新兴产业的引领带动作用越发明显，已经成为构建我国现代产业体系的新支柱。

为推动新形势下战略性新兴产业的高质量发展，2018年中国工程院启动了“新兴产业发展战略研究（2035）”咨询项目。

作为系列研究的第四期，项目旨在贯彻落实“十九大”精神，以创新驱动发展战略、“一带一路”倡议为指引，研判国际新兴产业发展的新趋势，梳理各个重点领域的系统性技术、产业瓶颈突破技术、跨领域技术，凝练“十四五”战略性新兴产业发展面临的问题，开展面向2035年的新兴产业技术预见及产业体系前瞻研究。

项目强化顶层设计、组织协调及方法创新，按照新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、新材料产业、绿色低碳产业、数字创意产业6个专题组，以及政策组、综合组的组织结构开展深化研究，提出了“十四五”及中长期战略性新兴产业的发展思路、重点方向及对策建议。

战略性新兴产业重点领域选择基准及培育路径战略性新兴产业是指在全球范围内具有前瞻性、高技术含量、高附加值、强竞争力和战略性的产业领域，是国家经济发展中具有战略意义的新兴产业。

如何选择战略性新兴产业及其培育路径，对于实现经济转型升级、推动创新发展具有重要意义。

选择战略性新兴产业的基准应遵循以下原则：一、以国家战略发展需求为基础。

新兴产业的培育应紧密围绕国家战略发展需求，重点关注各产业在国家战略目标和发展方向中的地位和作用，有利于支持国家研发和创新。

二、以市场需求研究为依据。

选择战略性新兴产业要加强对市场需求的研究，关注国内消费市场的发展趋势，预测国际市场的发展趋势，实现新兴产业的战略性布局，积极推进“供给侧改革”。

三、以核心技术为基础。

核心技术是战略性新兴产业的核心竞争力，是在科技创新方面具有领先地位的技术要素。

选择战略性新兴产业应重点关注核心技术，加强对重点领域技术发展的预测，定义新兴产业的技术路径和技术要求。

四、以国际合作为支撑。

战略性新兴产业在引进国际先进技术、开拓国际市场等方面需要积极开展国际合作。

选择战略性新兴产业时应注重与国际领先企业对接，加强对国际市场的开拓和对国际规则的研究，提高我国在国际产业链中的地位和话语权。

在选择完战略性新兴产业后，还需要根据其不同特点制定相应培育路径。

一般而言，培育战略性新兴产业的路径包括以下几个方面：一、加强技术创新。

技术创新是战略性新兴产业的核心驱动力。

培育战略性新兴产业应把握产业发展趋势，完善产业技术创新体系，建立产、学、研联合创新机制，同时积极引进国际尖端技术。

二、提高人才培养质量。

高素质人才是战略性新兴产业的重要支撑，培育人才需要强化职业教育、加强人才培养和科技人员的引进和留用工作，从而提高产业发展的自主创新能力。

三、优化产业布局。

布局是新兴产业成功发展的关键，优化布局应强化重点领域的指导，建设产业集群，形成产业生态系统，实现产业链的集成和创新。

四、扩大国内和国际市场。

战略性新兴产业重点领域选择基准及培育路径战略性新兴产业是国家重点发展的产业，具有长期稳定的发展性和战略性，其选择基准主要包括产业的市场前景、技术水平、经济效益等方面，同时还包括政策支持力度、社会环境等因素。

针对选择的重点领域，需要采取一系列的培育路径，包括政策支持、创新体系建设、人才引进等方面。

选择基准市场前景：战略性新兴产业的市场前景应该是具有长期、稳定、广阔的发展趋势，其所处的市场应该有足够的成长空间和发展潜力。

比如，5G通信、人工智能、机器人、新能源汽车等领域，都属于具备广阔市场前景的领域。

技术水平：战略性新兴产业的技术水平也是选择的关键基准，需要优先选择尚未形成现成技术壁垒的领域，而且需要具有一定的技术密集程度、技术含量高，并且可以有效地与先进技术进行衔接，以获得技术上的突破。

如，新材料、高端制造、生物医药等领域。

经济效益：战略性新兴产业不仅要实现经济效益，还要促进社会效益和环境效益的进一步提升，需要确保产业的盈利增长和可持续发展。

比如，清洁能源、环保产业等领域，都有望实现经济效益和社会效益的双赢。

政策支持力度：战略性新兴产业能否被成功培育，政策的支持力度是关键因素之一。

政策支持包括创新券、科技计划、专项资金、税收优惠等内容，这些政策能够提高产业的研发创新能力，促进企业技术进步和市场发展。

例如，国家制定了“中国制造2025”技术创新战略，以支持高端制造业的发展。

社会环境：战略性新兴产业也需要具备优良的社会环境和良好的产业基础。

从政治和经济环境角度来看，需要有政治稳定、政策积极、市场活跃、资源充足等条件，从社会文化环境角度来看，需要有人才储备、教育水平高、科研机构健全等条件。

培育路径政策支持：针对重点领域，政府需要制定完善的政策支持，包括制定产业规划、加大资金投入、完善经济激励机制等，以刺激企业研发、扩展产业链、提升竞争力，并为产业提供良好的发展环境。

政策支持不仅需要集中财政资金，还需要动员各个领域的资源和力量，形成全方位的支持。

海洋经济视角下的战略性新兴产业发展规划一、引言随着全球经济的不断发展和转型，海洋经济逐渐成为引领新一轮产业发展的重要引擎。

海洋资源的丰富性和广阔性为新兴产业的发展提供了广阔的空间和可能性，如何制定具有前瞻性和战略性的海洋经济发展规划，成为当前亟待解决的问题之一。

二、海洋产业的现状分析1. 海洋资源的潜力和优势海洋资源是地球上最丰富的资源之一，涵盖了海洋生物、海洋能源、海洋矿产等多个方面，其中蕴含着巨大的经济价值和发展潜力。

2. 海洋产业的发展现状当前，我国海洋产业发展取得了长足的进步，包括海洋生物制药、海洋能源、海洋船舶等产业的不断壮大，为我国的经济增长提供了有力支撑。

三、海洋经济发展规划的必要性1. 宏观经济平衡海洋经济产业的发展不仅能够拉动相应产业的升级发展，更能够促进宏观经济的平衡和持续发展。

2. 资源有效利用通过科学规划，可有效利用海洋资源，实现资源最大化价值，推动产业生态的良性发展。

四、发展策略与措施1. 制定海洋产业发展规划通过制定全面、系统的海洋经济发展规划，明确海洋产业的发展方向和重点领域，确保谋划的可行性和科学性。

2. 提升科技创新能力加强科技创新力量，推动技术创新在海洋产业中的广泛应用，提高整体竞争力和核心技术含量。

3. 建设海洋经济合作平台积极开展国际合作，借鉴国外先进经验，构建海洋经济合作平台，实现资源共享与互惠共赢。

五、未来展望未来，海洋经济将成为我国经济发展的新增长点，并将对全球产业结构和经济格局产生重要影响。

我们有信心通过科学的规划和务实的举措，推动海洋经济产业迈向更加繁荣、绿色、可持续的发展新阶段。

以上是针对海洋经济视角下的战略性新兴产业发展规划的简要分析和展望，希望能为相关决策者和研究者提供一定的参考和启示。