最新精选水库移民工作存在的问题及对策
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某县移民工作存在的问题及对策(合集5篇)第一篇:某县移民工作存在的问题及对策某县移民工作存在的问题及对策一、基本概况县是一个水库移民大县,现有大中型水库移民1万多户、4万多人,分布在全县18个乡镇(全县共有19个乡镇),涉及164个村、846个村民小组。
其中以田村、湖江、白鹭、沙地、五云、储潭、石芫、大埠、大田等九个乡镇的76个村400个村民小组最为集中。
几十年来,在省市及上级移民部门的关心与支持下,我县做了大量的卓有成效的工作,使4万多移民得到了较为妥善的安置,移民的生产生活水平逐年有所提高。
尤其是近些年来,中央提出开发性移民工作后,我县水库移民工作有了更长远的发展,广大移民正在逐步摆脱贫困,正朝着小康社会迈进。
但由于历史的原因,我县移民还存在不同程度的困难和遗留问题,生产生活提高非常缓慢,特别是在土地、住房、饮水、交通、用电、通讯、就学、就医等方面还存在较突出的问题。
从调查情况来看,我县上犹江水库和万安水库7个移民乡镇的移民人均收入为1150元,所在地非移民人均收入为1680元,库区移民人均收入是所在地非移民人均收入的68.4%,其中人均收入低于1000元的贫困移民有3800多人,人均收入低于600元的绝对贫困移民有1200多人;移民人均耕地0.45亩,移民年亩产粮为458公斤,比非移民年亩产粮少122公斤。
由此可看出,我县移民经济收入与当地经济发展的差距还很大,移民的生产条件还比较恶劣,旱涝保收耕地面积较少,农作物产量较低,移民历史遗留问题还比较多。
二、水库淹没和移民搬迁安置情况1、上犹江水库移民县安置情况:上犹江水电站是上世纪五十年代兴建的中央直属水库,坝址位于江西省赣州市上犹县陡水镇境内,水库淹没涉及上犹、崇义两县的部分乡镇。
一九五五年至一九五八年,上犹、崇义两县部分乡镇的移民,由政府统一安排远迁县的田村、白鹭、沙地、攸镇(沙地镇)、古田(湖江乡)等5个乡(镇)的16个村、35个村民小组的“移民新村”,共安置移民多户、8000多人。
农村水库移民工作的关键问题近年来,我国的城市化进程一直在不断加速。
城市的发展离不开经济、人口和资源等方面的支撑,而农村则是城市的重要支柱之一。
农村水库移民工作是现代化农业建设的重要环节,对于农村经济发展、水利建设和产业结构调整等方面都有着重要的意义。
然而,在农村水库移民工作中,也存在着不少关键问题,下面我们就来一一探究。
一、产业结构转型难题在农村水库移民工作中,首先需要解决的就是产业结构转型的难题,这也是推动农村经济发展的重要问题。
在大规模移民工程中,移民群体的土地往往被强制性收回,自然村庄也被迫进行规划拆迁,城镇带来了新的产业发展机会,但也让移民群体失去了从事传统农业产业的根基。
由于移民群体的文化背景及生计方式、发展水平等各方面的差异,农村水库移民工作中的产业结构转型难题变得十分突出。
为有效解决这个问题,我们需要从群众关注的产业、社会生活方面逐步进行引导和转型,使整个移民过程朝着可持续性和彻底性发展。
二、移民群体的稳定问题在农村水库移民工作中,除了经济问题,还忽视了社会问题。
因为移民群体要离开老家,在新社会中建立自己的家庭和生活,如果没有融入当地社会,很难让其稳定。
在许多移民工程中,由于不雇佣当地的移民群体,仅安置入住,让群众感到失望和无助,影响移民群体的融入感及生活满意度。
要让移民群体稳定发展,必须依靠他们的智慧和努力,而不是仅仅依靠计划安排。
应建立长效的社会保障机制、公共教育机制和职业发展机制等,增强移民群体的生活层面和稳定性,带动产业发展,让移民群体有更多的发展机会。
三、基础设施建设粗放问题在农村水库移民工作中,许多地方都还是存在基础设施建设粗放问题。
例如,有些地方只关注社会事业建设,却忽略了水、电、路等基础设施建设,这让移民群众的生活质量面临着困境。
因此,在移民工程建设中,必须抓住各种基础设施建设的机会,增强社会保障和公共服务平台的建设,为广大移民群体提供更多方便和便利。
四、人才培养工作水库移民工程需要新合作社、新企业、新技术,也需要新的技能和实践能力以支持移民群众的生产和生活。
水库移民项目建设管理问题与对策水库移民项目是指为了进行水库建设而需要迁移村民的项目,这是一个庞大而复杂的工作。
然而,在实施水库移民项目时,常常会遇到各种管理问题。
本文旨在探讨水库移民项目建设管理中存在的问题,并提出相应的对策。
问题一:信息不对称水库移民项目中,信息的不对称是一个普遍存在的问题。
一方面,项目建设方通常会有相关建设规划和时间表,但这些信息往往未能充分与被迁村民共享。
另一方面,被迁村民对于项目建设的具体安排和政策细则了解有限。
对策一:加强沟通与信息传递为了解决信息不对称的问题,应加强项目建设方与被迁村民之间的沟通和交流。
建议在项目启动之初,进行全方位、多层次的信息共享,包括项目进展、土地补偿等相关信息。
可以通过开展座谈会、成立社区联络组等方式,增加信息的透明度,提高被迁村民的参与度。
问题二:土地补偿问题水库移民项目中,土地补偿问题是一大难题。
由于土地资源有限,被迁村民在腾退土地后如何合理分配补偿款成为亟待解决的问题。
此外,土地的过渡期和新的职业安排也需要有明确的规划。
对策二:合理规划土地补偿与职业安排在土地补偿问题上,应通过确定合理的补偿标准和分配机制来解决矛盾。
可以依据土地的质量、地理位置等因素进行差异化补偿,同时要确保被迁村民的基本生活权益。
同时,为被迁村民提供职业培训和就业机会,帮助他们顺利过渡到新的职业领域。
问题三:社区公共设施建设不完善水库移民项目后,原有村庄的社区公共设施需要迁建或重建,但常常面临经费不够、规划不周等问题。
这导致被迁村民在新居建设后缺乏基本的教育、医疗和交通等服务设施。
对策三:加大公共设施建设投入在项目实施中,应加大对社区公共设施建设的投入力度。
对于教育、医疗和交通等方面的问题,应提前编制详细的规划,并确保相应的经费到位。
同时,可以引入社会资本和吸引政府支持,加快公共设施建设的进度,为被迁村民提供良好的生活条件。
问题四:生计转换问题水库移民项目后,被迁村民从农业为主的生计方式转变为其他形式的职业,但由于技能不匹配和就业机会不足等原因,很多被迁村民面临生计困难的问题。
水库移民工作上半年总结:困难重重但取得显著成效水库移民工作上半年总结:困难重重但取得显著成效近年来,在国家加强水利建设的背景下,水利工程建设取得了重大进展。
然而,在建设中,为了确保水利工程的安全和可持续性,通过搬迁等手段解决水库移民问题,已成为必然选择。
水库移民工作虽然有着显著的成效,但也面临着诸多挑战。
本文将对水库移民工作上半年所遇到的困难进行深入探讨,并总结取得的显著成效。
一、困难重重的水库移民工作1. 资金和项目配套的不足在水库移民工作中,资金是关键支撑之一。
然而,在当前财政环境下,困难不可避免。
水库移民的安置资金多来自于中央或地方政府,但按规定财政资金必须按时到位,但在实际操作中,财政资金到位方面仍有所欠缺。
同时,水库移民工作所涉及的配套工程项目有时跟不上主要建设进度。
2. 社会适应和经济效益问题针对移民安置点的建设,必须考虑新的社环境和经济需求,以提高移民的适应性和生活质量。
然而,这项工作面临的挑战是如何在安置地区带来更多的经济效益,从而逐步实现移民与当地居民之间的增值和融合。
3. 影响区域生态环境的调整在水库移民工作中,影响区域生态环境的调整是必不可少的。
但是,如果因住房、基础设施等问题而无法建设相应的生态园林和绿化等项目,将会给区域生态环境带来一定的负面影响。
此外,水库移民工作还涉及到地形地貌的变化带来的生态问题,这里面包括破坏和重建后的生态环境差异。
二、克服困难的显著成效面对水库移民工作中的困难,工作人员积极采取措施,协调资源,克服了重重困难,取得了显著成效。
1. 积极推动资金落实,加快项目建设针对资金领域问题,工作人员积极推动资金落实。
通过建立财政部门与开发公司之间的协作机制,确保财政资金及时到位,逐步解决工程建设进度落后的问题。
2. 促进经济发展,提高适应性在经济领域中,工作人员积极推动经济发展。
以兴办适宜的移民产业来促进当地长远发展,有效提高了移民的适应性和生活质量。
此外,还通过正式职业培训等方法,提高移民的就业能力和创业意愿。
第1篇一、工作概述2023年,我单位在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕水库移民工作总体要求,深入贯彻落实水库移民政策,全力推进水库移民安置、产业发展、基础设施建设和后期扶持等工作,取得了显著成效。
二、主要工作及成效1. 移民安置工作(1)顺利完成搬迁安置任务。
2023年,我单位共完成水库移民搬迁安置工作XX 户,搬迁移民XX人,实现搬迁率XX%。
(2)加大政策宣传力度。
通过举办座谈会、发放宣传资料、入户走访等形式,广泛宣传水库移民政策,提高移民群众的政策知晓率和满意度。
2. 产业发展工作(1)发展特色产业。
根据移民村实际情况,引导移民群众发展特色种植、养殖等产业,提高收入水平。
(2)加强技能培训。
组织移民群众参加各类技能培训,提高就业能力,拓宽就业渠道。
3. 基础设施建设工作(1)改善生产生活条件。
投入资金,改善移民村道路、水利、电力等基础设施,提高移民群众生产生活条件。
(2)推进生态修复。
积极开展生态修复工作,提高库区生态环境质量。
4. 后期扶持工作(1)落实直补资金。
严格按照政策要求,将直补资金及时发放到移民群众手中,确保移民群众基本生活得到保障。
(2)实施后期扶持项目。
投入资金,实施移民村饮水安全、道路畅通、公共服务等后期扶持项目,提高移民群众生活水平。
三、存在问题及对策1. 存在问题(1)部分移民群众对政策了解不够深入,存在抵触情绪。
(2)产业发展不足,移民群众收入水平有待提高。
(3)基础设施建设项目进度较慢,影响移民群众生产生活。
2. 对策(1)加大政策宣传力度,提高移民群众政策知晓率。
(2)加强与相关部门沟通协作,推进产业发展,提高移民群众收入。
(3)加大资金投入,加快基础设施建设项目进度,改善移民群众生产生活条件。
四、下一步工作计划1. 深入推进移民安置工作,确保搬迁群众顺利入住。
2. 加大产业发展力度,提高移民群众收入水平。
3. 加快基础设施建设,改善移民群众生产生活条件。
4. 加强政策宣传和培训,提高移民群众政策知晓率和满意度。
水库移民安置工作的重难点与对策探析水库移民安置工作的重难点与对策探析近年来,随着水利工程建设的不断推进,涉及水库移民的安置工作也日益引起人们的关注。
水库移民安置工作不仅涉及社会稳定和民生保障等方面的问题,还涉及到资源环境保护、生态修复以及长远可持续发展等重大议题。
然而,由于水库移民安置工作面临着众多的重难点,如社会经济保障、生态环境影响、社会稳定等问题,因此,积极探索并采取有效对策是至关重要的。
水库移民安置工作的首要难点之一是社会经济保障。
由于水库移民往往涉及到大规模的人口搬迁,许多移民群体需要重新适应新的生活环境,寻找新的就业机会。
然而,由于其原居地往往是贫困山区,移民在经济保障方面面临诸多挑战。
针对这一问题,可以采取多种对策。
首先,可以通过提供职业培训和技术转移的方式,帮助移民掌握新的就业技能,提高他们的就业能力。
其次,可以抓住水库移民所在区域的资源优势,发展特色农业、旅游业等产业,创造更多的就业机会。
此外,还可以建立合作社、农民专业合作社等组织形式,提高农民的组织能力,共同参与农业生产和就业创业。
其次,水库移民安置工作还需要应对生态环境影响。
大规模的水库移民往往伴随着土地流转和资源再配置,可能对生态环境产生一定的影响。
为了解决这一问题,需要从两方面入手。
一方面,加强前期环境评估和规划,尽量减少对生态环境的破坏。
另一方面,需要采取相应的生态修复措施,如植树造林、水土保持、生态补偿等,确保生态环境的可持续发展。
此外,水库移民安置工作还涉及到社会稳定问题。
大规模的人口搬迁可能导致社会矛盾和冲突的增加,给当地社会稳定带来挑战。
为了处理好这一问题,首先需要建立健全的社会保障机制,确保水库移民的基本生活能够得到保障。
其次,需要加强社会管理和综合治理,妥善处理各类矛盾和纠纷,维护社会和谐稳定。
同时,还需要加强对移民群体的教育和宣传工作,提高他们的法律意识和社会责任感。
综上所述,水库移民安置工作涉及到社会经济保障、生态环境影响以及社会稳定等重难点问题。
水库移民扶持的问题及其措施分析当前水库移民后期扶持工作仍然存在诸多问题,移民的安置解决不得当或者低标准补偿策略的实施,难免会出现移民怨声载道的现象,不仅如此,在一定程度上还会使我国经济建设的步伐放缓。
所以,只有对水库移民的相关举措和配套体系予以优化,并结合我国的国情,汲取有效经验,才可以稳定移民的生产和生活,进而为移民后期扶持工作的顺利进展做好保障。
1 水库移民后期扶持存在的问题由于水库移民本身特点或者是其它原因,实际移民工程中还存在诸多问题,以下就其进行简要分析。
1.1轻安置重迁移的问题。
水库移民进展过程中,对土地征用和资金补助的关注,远远超过对移民生活生产等体系的重建和规划力度。
水库淹没现象,带给移民的损失是间接性与直接性并存,有形和无形并存的,但政府在实际的补偿工作中、工作中,往往只会片面的注意有形的和直接的损失,而忽略无形的和间接的损失。
由于水库移民的非自愿性和被动性,移民面临的不仅仅是生活,生产方式的改变,还需要有足够的生产成本为依托。
究其原因在于,移民不仅失去了有形和直接的生产资料,同时也会失去无形和间接的资源,如创业和就业机遇,受雇增加,邻里帮助等,而这些资源在长久以来已成为移民生活,生产的重要组成部分,甚至还会有依赖性,一旦熟悉和赖以生存的资源被剥夺,被迫接受新的事物和环境,不仅增加了生产成本,也带来了心理压力,从这一点来看,移民还会面临收入降低或陷入贫困的窘境。
可见,实物性补偿对移民的生产生活来说是远远不够的。
1.2轻移民重工程。
水库移民进展过程中,往往出于工程尽快上马目的,有意无意的低估或忽略移民安置群体数量与移民安置的不合理因素,略显操之过急。
或采用较低水平的补偿标准甚至降低补偿标准,将工程造价进行降低再降低,给库区和移民的经济发展带来了消极影响;或一味强调就近安置,造成了人地关系紧张,人口密度过大等问题。
1.3移民与工程投资体制不一的问题。
水库移民的投资,依据的是当下社会主义经济体制下的市场规则进行,业主(政府)会站在自身理性投资者的角度出发,尽可能将移民的补偿标准进行压制,达到投资成本的降低。
一、工作背景近年来,我国水库移民工作取得了显著成效,但在实际工作中,仍存在一些问题,如直补资金追缴不到位、后期扶持政策实施不力等。
为切实解决这些问题,提高水库移民工作水平,我们开展了水库移民整改工作。
现将整改工作总结如下:二、整改工作内容1.直补资金追缴工作针对直补资金追缴不到位的问题,我们采取了以下措施:(1)高度重视,强化组织领导。
召开专题部署会,成立工作专班,明确责任,细化分工。
(2)压实责任,认真落实整改。
根据推送的名单,全市各移民机构进行信息比对核实,确保信息无误后,立即进行资金整改追缴工作。
(3)健全机制,精准及时发放。
进一步健全直补人口年度复核工作机制,形成部门联动、条线贯通、动态管理、智能预警、实时纠错的新局面。
2.后期扶持政策实施情况稽察整改工作针对后期扶持政策实施不力的问题,我们进行了以下整改:(1)提高政治站位,高度重视水库移民工作。
坚持党建引领项目建设,系统性谋划后扶项目。
(2)加强全过程管理,全力做好移民工作。
规范资金使用管理,持续做好整改工作。
(3)压实工作责任,建立长效机制。
强化县级政府移民工作主体责任,加大监督检查力度。
三、整改工作成效1.直补资金追缴工作取得明显成效,确保了直补资金及时、准确发放。
2.后期扶持政策实施情况得到有效改善,移民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。
3.移民村经济社会发展步伐加快,基础设施得到改善,产业项目取得进展。
四、存在问题及下一步工作计划1.存在问题(1)部分移民村产业项目发展滞后,增收渠道单一。
(2)移民后期扶持政策宣传力度不够,部分移民对政策了解不深。
2.下一步工作计划(1)加大产业项目扶持力度,培育特色优势产业,带动移民创业就业。
(2)加强政策宣传,提高移民对后期扶持政策的知晓率和满意度。
(3)强化监督检查,确保整改工作落到实处。
总之,通过本次水库移民整改工作,我们取得了一定的成效。
在今后的工作中,我们将继续努力,不断提高水库移民工作水平,为移民群众创造更好的生活条件。
水库移民工作存在的问题及对策水库建设移民问题精品文档,仅供参考水库移民工作存在的问题及对策水库建设移民问题水库,一般的解释为拦洪蓄水和调节水流的水利工程建筑物,可以利用来灌溉、发电、防洪和养鱼。
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水库移民工作存在的问题及对策一、基本情况全县有大型水库一座----峻山水库,中型水库两座----兰洞水库、刘家洞水库。
三座大中型水库,共有移民3230户12507人(其中享受国家每年600元补助的人员为5020人)。
全县有小型水库23座,加上小型水库的移民,全县共有20000名水库移民。
多年来,恭城县委、政府高度重视水库移民工作,充分整合各方资源抓好库区基础设施建设。
同时引导库区移民大力发展生态农业,大量种植水果、毛竹等经济作物,库区移民生产生活进一步得到提高。
二、近年工作情况(一)整合资金,建设环兰洞水库、环峻山水库二个移民新村带。
(二)硬化道路项目75条126公里,加强库区自然村屯道路等基础建设,助推经济发展。
(三)积极引导移民群众大力发展月柿等水果种植,不断扩大水果种植规模,优化扶贫造血新功能(四)创新工作模式,加强移民培训,提高移民的整体素质,为维护全区库区和谐稳定发挥了较好作用。
三、存在的困难和问题(一)基础设施落后移民安置区大多地处偏远山区,山包水围,地型地貌及地质条件复杂,生态环境脆弱,特别是山洪、泥石流、崩塌、滑坡等山地自然灾害时有发生,并呈恶化趋势,导致移民行路难、就学难、就医难、住房难等几大难题仍十分突。
(二)劳动力大量流失。
随着工业化、城镇化加快推进,村庄空心化、农村老龄化趋势加重,青壮年劳动力大量外流,增加了农业农村等工作难度。
(三)产业扶贫投入不足。
目前,二个库区移民没有形成优势新型产业,而传统种养殖、种植产业劳动力需求大、风险高、经济效益低,且缺少明确的奖补政策,依靠农户自身发展,规模小、经营粗放,难以形成规模化、现代化产业发展格局。
农村水库移民工作的局限与挑战随着我国经济的飞速发展,农村水库移民工作成为了我国亟须解决的问题之一。
许多农村地区都采取了水库移民的方式,但这种方式也存在一些局限与挑战。
本文将探讨这些局限与挑战,以期更好地解决问题。
一、农村水库移民工作的局限1.土地利益问题:许多移民家庭的主要收入来源是土地种植和养殖业,而水库建设时需要占用许多农田。
此外,土地的价值与水利的价值不能完全等量齐观,移民的土地往往只能得到较少的补偿,导致家庭经济状况恶化。
2.文化冲突:许多移民家庭来自农村社区,对城市的生活方式和文化习惯存在巨大的适应性问题。
他们可能无法适应新的生活环境和文化习惯,甚至会感到孤立和排斥。
3.就业难题:由于文化差异和地区发展不平衡,许多移民家庭缺乏足够的就业机会。
从而导致他们的家庭收入逐渐减少,再加上获得的补偿较少,导致家庭经济状况更加恶化。
二、农村水库移民工作的挑战1.政策和法律保障不足:在处理农村水库移民工作时,政府的投入有限,缺乏全方位、多层次的政策保障。
有时候,当地政府过于急于推进工程进度,而忽视了移民工作中的重要性,导致对移民权益的保障不足。
2.社区治理问题:在移民后,社区的形态和组成发生了很大的变化,社区管理也需要根据新的情况进行调整。
由于管理机构的转变以及新居民的到来,社区文化和价值观也将发生较大的变化,这需要各项工作都有相应的政策和措施来加以解决。
3.移民心理问题:许多移民在移民过程中遇到过很多困难与挫折,导致他们的心理上也受到了一定的损害。
移民后,如果能够做到尽快融入新社区,建立新的社交网络和互助机制,将会是对心理创伤的一种有效疏导。
三、农村水库移民工作的应对策略1.优化项目,确保合理补偿:政府应进一步研究农村水库移民工作中的合理补偿标准和政策,确保移民家庭在移民过程中获得合适的补偿和土地保障,以免因此形成“失地而无家”的现象。
2.强化社区管理:针对移民后社区形态和成员改变的问题,应当及早采取有效的管理措施,如组建客户服务团队,建立信息交流平台等,来帮助解决新旧社区之间的信息不对称和语言沟通的问题,从而达到合理管理目的。
水库移民后期扶持工作存在的问题及对策本文探讨了水库移民后期扶持工作在开展过程中存在的一些问题,包括移民安置的不合理因素、移民与工程投资不相符、政策没有贯彻落实等,针对这些问题提出了一些对策,包括统筹规划、合理预算、加强扶持力度等,为移民安置地的社会经济重新建构奠定良好的发展基础。
标签:后期扶持;水库移民;移民安置;经济效益;一、水库移民后期扶持工作概述水库移民指的是因为河道、泵站、提防、水庫和水利工程因为建设需要淹没较大的区域,需要将该地的人口进行迁移,使得当地社会系统重新建设,如果淹没区域较大就会涉及到多方面的工作,在后期的扶持工作较为复杂和繁琐,在移民过程中主要呈现出四点特征:一是挑战性,重建一个社会系统面临着经济发展和资源开发等多方面的挑战;社会性,移民人口需要迁移到新的居住环境中,原有的社会结构组织消解或者重新建构,这都是以人为根本出发点,受到社会文化、经济发展和政治等多方面的影响,是一种集体化的人类活动;三是强制性,不同于市场配置资源出现的行为,移民是在政府的强制推动下进行的,从组织、规划到具体实施动员和操作,都带有一种强制性的意味,如果处理不当会带来负面作用;四是补偿性,由于征地或者拆迁需要对当地居民的生活造成了影响,给予当地居民一定的补偿款额。
二、水库移民后期扶持工作存在的问题在面临水库移民工作的挑战中,还具有一些较大的风险,在工作的具体操作环节还存在一些问题对移民后期工作产生负面影响,例如对移民安置的不合理因素,移民与工程投资体制不相符等问题、政策没有贯彻落实等,这些现状都亟需一定的措施来解决。
1.移民安置的不合理因素在开展水库移民过程中,投资者和规划者往往注重了当地土地征用和资金补助情况,建设水库工程后能够获得多大的经济效益和社会效益,往往就忽略了对移民的安置问题,进行补偿时会降低标准,甚至呈现不合理的状态,对移民以后的生活和社会组织结构的重建和规划缺乏关注度。
水库建设淹没土地,对当地居民的损失包括直接损失和间接损失两方面,政府往往只会片面的关注直接损失,生活、生产方式的巨变带来的间接损失往往被忽略掉。
对新时期全国水库移民工作的思考随着我国经济的快速发展,全国各地正在进行大规模的基础设施建设,其中水库建设是其中一个重要的领域。
然而,水库建设意味着大量的土地被淹没,许多当地居民被迫迁徙。
在新时期,我们应该思考如何更好地处理全国水库移民工作,以保护移民的权益,并推动社会的可持续发展。
首先,关注移民的生计问题。
水库移民往往根据国家政策被迫离开原住地,但他们往往没有能力融入新的社会环境并找到稳定的工作。
因此,政府应该在移民前提供职业培训和创业指导,帮助移民在新地方重新安置。
此外,政府还应该在水库建设过程中增加公共设施和服务,建立新的社区和小区,以提供更多的工作机会,帮助移民更好地融入新的社会。
其次,关注移民的教育问题。
由于水库移民通常在基础设施建设区域就学的机会有限,他们的教育资源受到很大的限制。
因此,政府应该采取措施,确保水库移民子女接受良好的教育。
政府可以建立或支持移民子女学校,提供免费的教育资源,包括教科书、学费和资助,以确保他们能够获得公平的教育。
此外,政府还应该加强职业教育和培训,培养移民子女的就业能力,增加他们未来的就业竞争力。
第三,关注移民的社会保障问题。
水库移民离开原住地,失去了原来的社会保障体系,而在新地方重新安置后,他们往往面临着社会保障的缺乏。
因此,政府应该建立全国统一的水库移民社会保障体系,包括社会保险、医疗保障和养老保险等方面,确保水库移民能够得到应有的保障。
此外,政府还应该加强对水库移民的法律援助,维护他们的合法权益,避免他们成为社会边缘群体。
最后,关注移民的文化遗产保护问题。
水库建设往往涉及到原住民的文化遗产,包括古老的建筑、传统的手工艺品和口头传统等。
水库移民后,这些文化遗产往往面临被遗忘和消失的风险。
因此,政府应该加强文化遗产的保护,收集、保存和传承水库移民的文化遗产,建立相关的文化遗产保护机构,并加强对移民社区文化建设的支持,以保护和传承他们的独特文化。
在新时期全国水库移民工作的思考中,我们应该坚持以人为本的原则,关注移民的生计、教育、社会保障和文化遗产保护问题。
水库移民搬迁安置问题及完善建议在大中型水库在移民搬迁的过程,经常会出现很多的问题,直接影响着人们的生活质量和社会的稳定,所以在移民安置规划中一定要依据出现的实际情况来采取有效的解决措施,由此才能保证移民百姓的生活和社会的稳定发展。
标签:水库移民;搬迁安置1、水库移民安置规划建设内容和要求1)由于水库移民搬迁安置工作,不仅仅涉及到移民个人的生产生活,还影响到社会、经济、人文等各方血的因素,作为一项含有高强度经济技术的政策性工作,必须时刻从国家、地区、集体以及个人的角度出发进行规划,全面统筹安排。
2)根据当地经济发展的现状和要求,充分考虑移民安置地的自然环境以及资源条件,人性化的综合规划设计移民村庄的各项建设。
3)处理好近期建设与远期发展的关系,使移民搬迁安置管理工作规范有序,移民安置区建设达到一设计标准,从而能够起到搬迁安置后提高移民生产生活水平,促进社会发展的目的。
4)合理、节约用地,要充分考虑各项建设所能够带来的效益。
5)有利生产,方便生活,在安置区规划以及建设的同时,要考虑其中公共设施带给移民的效益,统筹兼顾,促进安置区目前以及经过的发展。
6)保护和改善生态环境,防治污染和其他公害,加强绿化和村庄容貌、环境卫生建设。
7)技术经济合理,在满足功能的前提下,减少工程投资和运营成本,力求技术上经济合理。
8)满足交通组织,合理布置竖向,合理布置管线,合理进行绿化布置及环境保护。
2、移民搬迁安置政策中需处理好的几个关系2.1促进水利工程发展建设与解决移民实际困难的关系我国现行的移民安置政策虽然使得工程建设的成本大大扩张,但是却能在一定程度上保护移民合法权益并能使得生态环境维持良好状态。
因为如此,水利水电工程的发展也就有了一个相对良好的外部环境,这样也会加快实现工程的建设,同时移民的安置工作也会顺利进行,而现在最注重的生态保护也会得到保障。
合理地按移民区群众的意愿及需求来合理的安置他们对于解决他们实际面临的困难起着十分重要的作用,我们可以使移民们因搬迁而改善生活避免陷入贫困的窘境,从而使移民走上可持续发展的道路。
一、基本情况我县共有建成的长诏、巧英、门溪及钦寸四个大中型水库,经核定纳入水库后期扶持范围移民28892人,约占全县总人口的6.7%,其中资金直补移民16826人;不核定到人实行项目扶持的有12066(长诏水库5925人,巧英水库2077人,门溪水库4064人)人,分布于6个乡镇(街道)49个村。
另全县有124座小型水库,其中小(一)型水库13座、小(二)型水库111座,分布在全县3个街道13个乡镇,据统计,124座小型水库共淹没山地8366亩,移民2117人。
二、存在困难和问题这些问题突出表现在:1.村集体经济薄弱,项目开展缺少前期启动资金我县大中型水库移民安置分散,经统计安置移民30(人)户以上的涉及7个乡镇(街道)的47个村。
乡镇(街道)在安排县下达的移民扶持专项资金多从稳定、平衡方面考虑,安排项目数量较多,扶持资金分散,这个情况在2016年以前特别显著。
库区和移民安置村集体经济薄弱,在没有明确安排项目资金的情况下,不愿在项目前期的预算、设计等环节先行投入资金,造成项目安排速度缓慢。
其中主要原因是集体经济的收入来源单一,许多村集体资金几乎全靠财政转移支付,收入微薄。
2. 乡镇资金管理欠规范,人为因素干扰项目进度目前库区和安置区移民扶持项目建设和资金管理,缺乏有效的项目进度回馈体系和资金使用进度安排,项目建设工作效率低下,职责难以划分,工作难以落实。
有时甚至因为纠纷,严重影响工程进度,究其因,正是乡镇资金管理缺乏完善的台账管理和项目进度上报体系,未与县移民管理机构进行实时沟通,导致问题扩大难以收拾。
3. 各村项目上报积极性不高,基层移民扶持队伍缺位虽说水库移民后期扶持工作已经开展十周年了,但是在乡镇一层没有专职的移民干部,我们承担了从项目申报审核、建设管理、工程和资料验收的全过程。
部分基层干部对项目建设的规范、程序认识不到位,对预算变化、建设地点变化不主动申报,不及时发现,造成后期项目结报困难。
水库移民监督检查报告
近日,我局对某水库移民安置工作进行了监督检查,现将检查情况报告如下。
一、基本情况
该水库移民安置工作于20XX年开始实施,目前已完成所有拆迁和安置工作,共涉及XX户XX人。
安置方式主要包括货币补偿和安置房分配两种形式。
二、存在问题
1. 安置房建设质量不高:部分安置房房屋结构不牢固,存在安全隐患;有的住户反映屋内漏雨,通风不良等问题。
2. 补偿标准不统一:部分移民家庭的补偿金额存在差异,存在不公平的情况,需要进一步调查核实。
3. 生活配套不完善:部分移民安置点周边没有商业设施和交通便捷的公共设施,对居民生活带来不便。
三、整改建议
1. 对已发现的安置房安全隐患进行加固、维修和改建,确保居民住房安全。
2. 对补偿标准不统一的问题进行调查处理,确保补偿标准公平合理。
3. 加强移民安置点周边生活配套设施的建设,提高居民生活水平。
四、结论
针对以上问题,要求相关部门尽快采取有效措施进行整改,确保水库移民安置工作的顺利进行,为居民创造良好的生活环境和条件。
2024农村水库移民工作总结一、工作背景随着城乡发展不平衡、产业结构调整等问题的加剧,近年来我国农村地区的水库移民工作成为一个十分重要的议题。
2024年,农村水库移民工作继续推进,取得了一定的成绩和经验,下面我将对2024年农村水库移民工作进行总结。
二、工作目标2024年,我们制定的农村水库移民工作目标主要包括:1. 实现搬迁户100%入住新建住房;2. 全面解决搬迁户生活后顾之忧,确保其稳定就业和生活;3. 推进搬迁户产业发展,提高其自我发展能力和可持续发展水平;4. 维护搬迁户合法权益,建立健全搬迁户长效管理机制。
三、工作重点和措施1. 健全政策法规体系以《农村水库移民管理办法》为基础,完善农村水库移民管理政策法规体系,确保搬迁户合法权益得到有效保障。
2. 完善搬迁方案根据搬迁户实际情况,制定个性化的搬迁方案,注重保留和发展其传统产业,提高新生活环境的适应性。
3. 建设新型农村住房加大对搬迁户新建住房的投入力度,优化住房建设设计,确保住房的安全、舒适和宜居性。
4. 促进产业发展通过提供农业技术培训、创业支持等措施,帮助搬迁户转变生活方式,发展特色农业、乡村旅游等产业,提高其收入水平。
5. 加强社会保障建立健全城乡社会保障制度,确保搬迁户在社会保障、医疗保障、教育等方面享有平等权益。
6. 加强宣传教育加大对搬迁户的政策宣传和法律教育力度,提高其法律意识和知识水平,增强其维权意识和能力。
四、工作成果和经验1. 实现100%入住新建住房经过几年的努力,2024年我们实现了所有搬迁户的100%入住新建住房目标,确保搬迁户有了更好的居住环境。
2. 解决搬迁户后顾之忧通过政府提供的就业培训和创业支持,大部分搬迁户实现了稳定就业和自主创业,基本解决了他们的后顾之忧。
3. 推进搬迁户产业发展通过组织培训、引进技术和资金扶持等措施,搬迁户的产业发展取得了一定的成效,部分搬迁户实现了产业转型和升级。
4. 维护搬迁户合法权益建立了健全的搬迁户长效管理机制,加强了相关部门的联动协作,确保搬迁户的合法权益得到有效维护。
水库移民安置工作存在的问题与建议探讨摘要:随着水利建设步伐的进一步加快,水利发展进入全面提速期,新时期的水库移民安置出现了新的问题,成为制约工程建设进度的重要因素。
基于目前水库移民安置实施中存在的问题,本文通过对水库移民安置存在的几个问题进行分析,提出相应的解决问题的对策。
关键词:水库移民;移民安置;问题;建议我国的水资源比较丰富,但是由于人口基数比较大,所以水资源的人均占有量比较小,大概是世界水资源平均占有量的四分之一。
为了能够有效利用水资源,为人民的生活提供更好的保证,我国修建了一系列的水库,随之而来的是水库移民安置问题成为困扰人们的一个重要问题,因此加强水库移民安置问题研究具有重要的意义。
1.水库移民具备的特点1.1强制性水库移民的出现并非是库区居民的自愿行为,而是政府的强制行为。
在这一过程中都是由政府进行决策、实施等环节,但是由于需要居民离开自己熟悉的生活环境,所以有部分居民并不愿意离开,但是由于政府的强制性又不能不离开。
1.2补偿性水库移民需要离开自己熟悉的生活环境,到陌生的地方去生活,移民在本地的固定资产都没有办法带走,使其造成巨大的经济损失和心理落差,而水库移民的迁移为当地社会的发展做出了巨大的贡献,因此会对其给予一定的经济补贴。
但是受当前我国经济发展水平的限制,给予水库移民的经济补贴比较少,有的甚至无法满足移民的经济损失。
1.3社会性水库移民是一种集体行为,会使这一共同体的文化、社会结构都发生改变。
而移民安置的中心是“人”这是一项社会性的活动,但是由于移民的经济、文化等多方面的影响,使得移民安置具有一定的难度。
2.水库移民安置存在的问题2.1人口的认定在实物调查过程中,人口的认定与户籍的管理不相适应。
随着经济的发展,农村中青壮年外出务工已非常普遍,许多孩子被留在农村随老人一起生活,出现了已婚女假离婚、男方入赘、孩子的抚养关系错综复杂、父母把被征收土地和房产的一部分作为已婚女的财产等现象,在实物调查中,其中真假让调查人员难于分辨。
移民工作中存在的问题及建议移民工作中存在的问题及建议移民工作是一项庞大的系统工程,涉及社会的方方面面,是一项政策性强、涉及面广、工作具体的群众性工作。
全体移民工作者认真贯彻落实国家和省的各项移民政策,充分认识抓好移民工作的重要意义,把移民工作作为事关经济发展和社会稳定的一件大事来抓。
加强组织领导,创新工作方式,完善移民机制,强化工作措施,坚持以人为本和开发式移民方针,扎实推进移民搬迁安置工作,移民各项工作总体情况良好。
基本可以达到广大移民基本生活有保障、就业生产有着落、长远发展有基础、脱贫致富有门路。
同时,在也还存在一些问题。
一、存在的主要问题(一)政策及操作规范方面。
一是安置资金不平衡:同一村民小组内不平衡。
同一村民小组内不同的安置方式,安置资金悬殊太大。
有的村民小组内自行安置资金是每个移民10多万,逐年补偿是30720元,集中安置是40088元;有的村民小组内自行安置资金每个移民是1万多元,逐年补偿是30720元,集中安置是40088元。
不同的村民小组不平衡。
不同的村民小组同一种安置方式,安置资金悬殊太大。
有的村民小组自行安置资金每个移民10多万,有的村民小组自行安置资金每个移民是1万多元。
有的村民小组自行安置资金每个移民2万多元。
等等。
宣传政策时讲各种安置方式基本平衡,也需要基本平衡。
结果是同为一个库区的移民,安置资金悬殊太大,政策无法令移民群众信服,以村民小组进行统筹,局限性太大,不合理,也不符合实际。
一个政策好不好,不是专家说了算,也不是政府说了算,关键要看涉及的人民群众觉得好不好,这才是衡量标准。
二是部分实物补偿标准偏低,移民群众意见较大。
对实物的单价如何定,国家和省作了一定的调研,但调研的范围不够广泛,造成一个地方作为支柱产业的园地和地上附着物补偿标准过低。
比如蚕桑的补偿标准每株1元,一亩蚕桑通过养蚕每亩年收入5000元左右,蚕桑园土地两费补偿每亩17732元。
而花椒园每亩年收入5000元左右,土地两费补偿每亩66690元,悬殊太大,移民群众很难接受。
一、基本情况我县共有建成的长诏、巧英、门溪及钦寸四个大中型水库,经核定纳入水库后期扶持范围移民28892人,约占全县总人口的6.7%,其中资金直补移民16826人;不核定到人实行项目扶持的有12066(长诏水库5925人,巧英水库2077人,门溪水库4064人)人,分布于6个乡镇(街道)49个村。
另全县有124座小型水库,其中小(一)型水库13座、小(二)型水库111座,分布在全县3个街道13个乡镇,据统计,124座小型水库共淹没山地8366亩,移民2117人。
二、存在困难和问题这些问题突出表现在:1.村集体经济薄弱,项目开展缺少前期启动资金我县大中型水库移民安置分散,经统计安置移民30(人)户以上的涉及7个乡镇(街道)的47个村。
乡镇(街道)在安排县下达的移民扶持专项资金多从稳定、平衡方面考虑,安排项目数量较多,扶持资金分散,这个情况在2016年以前特别显著。
库区和移民安置村集体经济薄弱,在没有明确安排项目资金的情况下,不愿在项目前期的预算、设计等环节先行投入资金,造成项目安排速度缓慢。
其中主要原因是集体经济的收入来源单一,许多村集体资金几乎全靠财政转移支付,收入微薄。
2. 乡镇资金管理欠规范,人为因素干扰项目进度目前库区和安置区移民扶持项目建设和资金管理,缺乏有效的项目进度回馈体系和资金使用进度安排,项目建设工作效率低下,职责难以划分,工作难以落实。
有时甚至因为纠纷,严重影响工程进度,究其因,正是乡镇资金管理缺乏完善的台账管理和项目进度上报体系,未与县移民管理机构进行实时沟通,导致问题扩大难以收拾。
3. 各村项目上报积极性不高,基层移民扶持队伍缺位虽说水库移民后期扶持工作已经开展十周年了,但是在乡镇一层没有专职的移民干部,我们承担了从项目申报审核、建设管理、工程和资料验收的全过程。
部分基层干部对项目建设的规范、程序认识不到位,对预算变化、建设地点变化不主动申报,不及时发现,造成后期项目结报困难。
4.项目建设重建设,轻材料根据乡镇上报的移民项目进度月报表显示,2016-2017年及以前安排的38个项目中28个已完工,由于没有及时上报项目竣工资料,无法完成项目资金的拨付。
究其原因:一是不注重项目资料的积累,在项目完工后,需要上报资料缺失,不完整;二是项目审计时过长,进入审计流程至少需要两个月。
2014-2015年结合县治水重点工作安排小将、巧英两乡镇五水共治8个项目,项目建设完工多年,但至今有6个项目未能出具审计报告;三是移民项目业主对完工的项目未及时跟进,报账不及时。
5.发展观念陈旧,制约移民自身发展一是移民心理失衡,“等、靠、要”思想严重,依赖心理强;二是库区和移民安置区的专业化和现代化程度不高。
库区大部分地方仍停留在传统农业的发展阶段上,专业化和现代化的程度不高。
同时,库区移民群众文化程度普遍偏低,大都是初中以下文化水平,缺乏生产技能和实用致富技能。
三、对策和建议移民问题,归根到底是经济问题、发展问题。
要使水库移民搬得动、稳得住、能发展,除了靠移民自力更生外,还得靠各级政府有针对性的采取综合措施,给予大力扶持,并把帮助库区移民群众共享改革发展成果作为安稳致富的重要手段。
要按照科学发展观的要求,对于我们正在进行的工作进行深入思考,着力解决存在的困难和突出问题,促使水库移民脱贫致富。
(一)强化水库移民工作的资金预支付能力,保证项目顺利实施一是要建立和完善库区项目资金预支付体系,建立付款审批控制制度,做好会计人员的做账对账工作,让主要负责人承担预付账款清理责任;二是要职责分工,县移民管理机构要对项目资金预付款承担管理责任,跟踪了解预付款执行情况,并及时反馈给预付款申请部门,申请部门须跟踪预付款使用情况,并根据县移民管理机构提供的信息及时与供应商、承包商联系,清理预付款项。
(二)加快建立项目资金通报制度,完善项目台账确定通报的对象、内容、方式和监督管理方法,坚持依法行政、公开透明、全面真实、及时便民的原则,做到通报与落实相结合,监督与责任相结合,确保通报制度用到实处,起到实效;台账管理需要统一项目台账模板,统计项目力求完整、绝对真实,若有必要,可一并规范台账定期报送制度,并将其列入乡镇日常考核。
(三)重视项目建设和消化资金结存工作,建立必要奖惩制度加快项目建设和资金使用进度一是要健全乡镇工作激励机制。
打通县级财政和乡镇政府间收入管理障碍,由各乡镇自行决定奖惩管理办法,财政统一进行审核监督,将每年库区项目建设情况纳入各移民村年度考核;二是要健全干部管理机制,对原有的考核制度须进行必要量化。
(四)定期开展乡镇干部库区项目建设知识培训,明确项目责任人,统一培训方案和报账资料乡镇干部职业能力不足成为制约移民村项目顺利开展的瓶颈,为此,开展目标明确定期定量的培训很有必要。
明确培训目的,明确培训内容,库区项目报账所需资料通过手册发放给相关负责人,考虑到方方面面,统一规范的列出所需资料和印章;规定培训周期,以年为单位进行新政策和历年处理问题经验的汇总汇报,形成条款,落实到人。
(五)加大水库移民生产扶持力度,促进移民增收脱贫致富深入实施水库移民增收工程,加快建立移民增收的长效机制,保持移民收入持续稳定增长。
一是加强服务指导。
各级各部门要继续加大投入,加强分类指导,搞好信息、技术、资金、基础设施扶持等服务,切实帮助解决移民群众产业发展中的实际困难,帮助他们谋划好一条实现增收致富的产业化发展之路。
二是进一步完善扶持方式。
在项目资金的安排上,要集中力量给予扶持,积极扶持和引导移民群众因地制宜发展库区特色种植业、养殖业和生态旅游业等产业,培育一批移民产业发展示范基地。
三是积极探索有效经营模式。
可采取龙头企业带动型,即“公司+基地+移民户”模式,也可采取公司、合作经济组合带动型,即“公司+合作经济组织+移民户”模式,通过合作经济组织把移民户组织起来,提供从技术服务到生产资料再到销售服务的产、加、销一条龙服务,把公司、移民户和经济组织联系在一起,实行产品化经营组织和一体化经营,不断扩大对移民户的覆盖面和带动力,促其增收。
(六)抓好信访维稳机制建设,确保库区社会和谐稳定一是建立水库移民信访维稳“评估”机制。
涉及水库移民利益调整、存在引发移民信访隐患的,移民部门要事先进行信访维稳事项评估,并报同级信访部门备案。
二是建立部门齐抓共管联动机制。
移民机构要按照“有利问题解决”的原则,会同相关责任部门开展联合接访、联合办案、联合督办,促进水库移民信访突出问题的解决。
三是建立水库移民信访问题协调处置机制。
四是建立便民快捷信访信息机制。
加快建立畅通快捷的信访信息处理机制,建议建立国家、省(市、自治区)、市、县四级水库移民信访信息系统内部联网,开通“信访绿色邮政”,拓宽群众诉求渠道,切实保障水库移民的知情权、参与权、表达权和监督权。
2006年新时期水库移民政策法规实施以来,有关地方和部门以科学发展观为指导,深入研究分析移民工作中出现的新情况、新问题,积极探索实践,在水库移民制度建设、搬迁安置、后期扶持、监督管理、能力建设和探索创新等方面取得了丰硕成果。
归纳起来,主要表现为“六个新”。
(一)移民政策法规建设取得新突破。
为切实做好移民条例配套制度建设,适应国家层面多部门管理移民工作的格局,我们突出顶层设计,先后联合国家能源局、档案局等部门颁布了移民档案和统计管理办法,推动了水利水电工程移民工作管理制度的统一。
我部还单独颁发了移民安置前期工作、验收和监督评估等管理办法,出台了在移民信息化方面具有行业引导作用的移民数据库表结构术语标准,征地移民资金、稽察审计管理办法和加强水利工程移民安置管理工作若干意见等制度也在研究制定中。
部际联席会议在原有20多个配套文件的基础上,组织十四部委出台了促进库区经济社会发展的文件,先后制定了后期扶持监督检查、监测评估和移民避险解困等文件,并修订了结余资金管理办法。
各地结合实际,也都不同程度地完善了移民政策法规。
目前,以移民条例和国务院17号文件为核心的移民政策法规体系初步形成。
(二)移民安置工作实现新进展。
近年来各地认真贯彻移民条例,突出抓好移民安置规划设计、实施管理和验收工作,积极稳妥地做好移民搬迁安置工作,有力确保了水利水电工程建设顺利进行。
据统计,2007-2012年国家核定的新建大中型水库农村移民后期扶持人口92万人,加上2006年已经核定的在建水库移民后期扶持人口约60万人,这6年确保了150多万水库移民的顺利搬迁安置。
各地和有关单位高度重视移民安置工作,科学编制规划,加大资金投入,强化监督管理。
移民搬迁后无论是居住条件还是生活环境都比搬迁前有了较大改善和提高,增收渠道不断拓宽,生产生活水平逐步恢复提高,总体上得到妥善安置,库区和安置区总体和谐稳定。
(三)后期扶持政策实施工作得到新发展。
后期扶持政策实施以来,全国共有2412万大中型水库农村移民纳入后期扶持范围,累计征收后期扶持基金1156亿元,其中直补资金909亿元,移民生产生活条件得到改善,收入水平不断提高,农村移民人均纯收入占同期全国农村人均纯收入的比例,已由2004年的53%提高到2012年的76%。
总的来看,政策实施工作取得了政策兑现、资金安全、社会稳定的阶段性成效。
2012年4月第十一次部际联席会议明确,后期扶持工作已步入常态化管理,要坚持“两手抓”的方针,一手抓面上政策的落实,一手抓特殊困难水库移民和重点水库移民问题的解决。
党的十八大召开后,我们及时研究提出要紧紧围绕保障和改善民生开展“三个一”工作,即加快推进特困移民脱贫解困工程、大力开展移民美丽家园建设行动和积极组织实施移民增收计划。
今年在湖南试点工作基础上,我们联合国家发改委、财政部在全国推开了移民避险解困试点工作,拉开了新时期水库移民脱贫致富奔小康攻坚战的序幕。
(四)移民工作监督管理迈上新台阶。
各级移民管理机构认真履行移民条例和国务院17号文件赋予的职责,不断强化对移民安置和后期扶持工作的监督管理。
在移民安置工作中,建立了移民安置规划大纲审批、规划审核、监督评估、规划实施稽查和验收管理制度。
据统计,近年来我们先后参与审批审核了60多个大中型水利工程移民安置规划大纲和移民安置规划,组织验收了30多个水利工程移民安置工作,并对皂市、黔中和亭子口等水库移民安置规划实施进行了稽察。
在后期扶持工作中,实行了督导、经常性检查、稽察、审计和监测评估制度,我们先后对30个省131个县的后期扶持相关规划实施情况进行了稽察,对29个省340多个县的后期扶持资金进行了内部审计。
各地也采取多种措施加强对移民工作的监督管理。
通过全过程、多层次、多方面、多手段、多举措强化对移民工作的行政监督与社会监督,确保了移民安置和后期工作顺利进行。
(五)移民工作管理能力有了新提升。