浅谈事业单位经营性收入的界定与规范

行政事业单位收入管理制度范文一、概述本行政事业单位收入管理制度旨在规范行政事业单位的收入管理行为，提高财务管理效率，确保收入合法性、规范性和透明度。

本制度适用于全体行政事业单位工作人员。

二、收入的定义行政事业单位的收入主要包括财政拨款、政府补助、自有资金和其他各类收入。

其中，财政拨款和政府补助应当按照相关法律法规和财政部门的规定进行管理和使用。

三、收入管理原则1. 合法性原则：行政事业单位应当依法合规收取和使用收入，严禁违规收取和使用收入。

2. 规范性原则：行政事业单位应当按照相关的财务规章制度和财务管理制度进行收入管理，严禁违反财务纪律。

3. 透明度原则：行政事业单位应当做到收入的来源和使用情况公开透明，接受社会监督。

四、收入管理职责1. 行政事业单位的主管负责人应当对本单位的收入管理负总责，并制定相应的收入管理制度和实施细则。

2. 财务部门应当负责行政事业单位的收入核算和监督，确保收入的准确性和完整性。

3. 各部门和单位负责人应当积极配合财务部门，按照相关制度和规定操作和管理收入事务。

五、收入的核算和管理1. 收入的核算每月底，行政事业单位财务部门应当对当月的收入进行核算和统计，并及时形成收入报表，报告给主管负责人和相关部门。

2. 收入的管理（1）收入的使用应当按照预算、计划和合同的要求进行，在法定范围内合理运用。

（2）收入的保管应当建立科学的收入保管制度，对现金、票据和银行存款等收入进行妥善保管，确保收入的安全性。

（3）收入的监管应当建立相应的财务监督机制，对收入的使用情况进行监督和检查，发现问题及时纠正。

（4）收入的报告应当按照相关要求，按时报送到上级主管部门，并公开透明。

六、收入的使用和报告1. 收入的使用（1）财政拨款和政府补助的使用应当按照拨款和补助的用途和要求进行，严禁挪用。

（2）自有资金和其他各类收入的使用应当根据实际需要进行支出，但必须合法、合规。

2. 收入的报告（1）财政拨款和政府补助的使用情况应当及时报告给财政部门和上级主管部门。

第一章总则第一条为规范事业单位收入管理，确保资金使用合法、合规、高效，根据国家有关法律法规和财务管理制度，结合事业单位实际情况，特制定本制度。

第二条本制度适用于所有事业单位，包括事业单位的各类收入活动、收入核算、收入分配等。

第三条事业单位收入管理应遵循以下原则：（一）合法性原则：严格按照国家法律法规和政策规定进行收入管理。

（二）真实性原则：收入数据真实、准确、完整。

（三）安全性原则：确保收入资金安全，防止资金流失。

（四）效益性原则：提高资金使用效益，促进事业发展。

第二章收入分类第四条事业单位收入分为以下几类：（一）财政补助收入：指事业单位从同级财政部门取得的各类财政拨款，包括基本支出和项目支出。

（二）事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。

（三）上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

（四）附属单位缴款：指事业单位所属企业或其他单位按规定缴纳的收入。

（五）其他收入：指财政补助收入、事业收入、上级补助收入和附属单位缴款以外的各项收入，如投资收益、利息收入、捐赠收入等。

第三章收入管理职责第五条事业单位财务部门负责收入管理，具体职责如下：（一）建立健全收入管理制度，确保收入管理规范、有序。

（二）负责收入核算、收入分配和收入资金的管理。

（三）定期对收入情况进行汇总、分析，并向单位领导汇报。

（四）配合审计、税务等相关部门开展收入管理工作。

第六条各部门负责人对本部门收入管理工作负总责，具体职责如下：（一）严格执行收入管理制度，确保收入来源合法、合规。

（二）加强对本部门收入工作的指导和监督，确保收入数据真实、准确。

（三）及时将收入上缴财务部门，确保收入资金安全。

第四章收入确认与核算第七条事业单位收入确认应遵循以下原则：（一）权责发生制原则：收入确认应以实际发生为准，不得提前或延后确认。

（二）配比原则：收入确认应与成本、费用配比。

第八条事业单位收入核算应按照国家有关财务会计制度的规定进行，具体核算方法如下：（一）财政补助收入：按照财政部门下达的预算执行。

事业单位的收入事业单位的收入是指在一定时期内由事业单位通过参加社会主义市场经济活动取得的全部经济收入。

事业单位作为公益性、非营利性组织，其经济收入来源相对比较特殊和有限，主要通过财政拨款和经营收入两个方面来实现。

首先，财政拨款是事业单位最主要的收入来源之一。

财政拨款是指国家、地方政府等政府机构根据国家财政预算，拨付给事业单位的一定款项，用以支持事业单位的日常经营和发展。

这些资金主要用于支付工资、购买办公设备、维护办公场所等经营性支出。

事业单位在经费申请和使用上需要按照相关法规和政策进行严格管理，确保财政拨款的正确使用。

其次，事业单位的经营收入也是重要的收入来源之一。

经营收入主要指事业单位通过提供商品、服务等经济活动获得的收入。

例如，医院通过收取患者的看诊费用、药品费用等来获取经营收入；学校通过收取学费、培训费等来获取经营收入。

经营收入的获取一方面可以提高事业单位的经济实力，另一方面也可以满足公众对于优质服务的需求。

除了财政拨款和经营收入，事业单位还可以通过其他收入来源来增加经济收入。

比如，一些事业单位可以向社会征收捐赠款项，用于支持公益事业的发展；一些事业单位可以通过委托管理资产等方式来增加收入；还有一些事业单位可以通过合作与合资来获取额外的收入。

这些收入来源在事业单位的经济收入中虽然并不占主导地位，但对于提高事业单位的收入水平和经济实力仍然具有重要意义。

然而，事业单位的经济收入相对有限，远远不能满足其日常运营和发展的需要，很多事业单位都面临着收入不足的问题。

一方面，由于事业单位的公益性质，其提供的服务和产品通常定价相对较低，难以实现充分市场价值；另一方面，事业单位的经营管理相对相对滞后，效益不高，也影响了经济收入的增长。

因此，提高事业单位的经济收入，需要进一步优化经营管理，完善收费制度，加强市场营销等方面的努力。

综上所述，事业单位的收入主要来源于财政拨款和经营收入两个方面，同时还可以通过其他收入来源来增加经济收入。

行政事业单位经营服务性收费及经营性收入管理问题探讨作者：齐琦来源：《现代经济信息》 2018年第21期经营服务性收费是经济学上的专业术语，指在本市辖区内向社会提供场所、设施或技术、知识、信息、体力劳动等经营服务的收费。

经营性收入指以经营单位获取盈利为目的，通过提供劳务服务、开展经营活动，通过市场定价取得收入。

目前的行政事业单位中这两类收入所产生的问题已经日益激化，其面临着是否应税，应税后如何进行管理等问题。

由于没有受到系统的管理规范，经营服务性收费及经营性收入的管理手段与管理方式还存在许多漏洞，同时也产生了许多问题，下文通过对问题的探究，提出经营服务性收费及经营性收入的具体管理对策，以此对行政事业单位经营服务性收费及经营性收入的管理问题得到相应的认识。

一、行政事业单位经营服务性收费及经营性收入管理中出现的问题由于经营服务性收费及经营性收入不属于政府非税收入，因此，目前对于经营服务性收费及经营性收入的管理方式是采取各行政事业单位开取税务发票进行费用收取，并在经过纳税后由各行政事业单位自行管理费用。

这种经营服务性收费及经营性收入的管理方式中出现很多问题，也带来许多弊端，主要体现在以下几点：1. 管理不到位目前国家整体经济水平普遍提高，行政事业单位的经营服务性收费及经营性收入数额也珠江增加，但由于此类收费没有受到统一的制度管理，在收费管理中极易产生管理不到位现象，包括由于该项收费不需要纳入国库管理而产生的在各行政事业单位中的监管不严；单位由于经费自收自用，而忽视收支合理性、发放津贴不规范、开支过大等违规行为的产生。

2. 政企不分，收费行为不规范伴随着国家城镇化建设的不断深入，当前的行政事业单位已经在发展中获得了更多功能，而许多功能介于政府与企业之间，这使得行政事业单位为了行使这些功能，在原有的事业性收费中，又加入了许多经营服务性收费及经营性收入，并且这些收入管理么有具体条例限制，这容易导致行政事业单位内部滋生收费“温床”，对于本单位的单位性质不清，政企不分。

事业单位的收入事业单位的收入是指事业单位在经营和提供公共服务过程中所获得的资金收入。

作为一种特殊的组织形式，事业单位与企业存在一定的差异，其收入来源也呈现出独特的特点。

本文将从事业单位收入的概念、来源以及管理等方面进行探讨。

首先，事业单位的收入可以分为两大类：财政拨款和经营收入。

财政拨款是指政府根据事业单位的需要，向其提供的经费支持。

这类收入主要用于弥补事业单位的运营成本，以确保其正常运作。

财政拨款通常包括基本经费、项目经费等。

另一类收入是事业单位通过提供公共服务所获得的经营收入。

事业单位多数情况下提供的是公益性服务，例如医疗、教育、文化等领域。

事业单位接受用户支付的费用用于弥补提供服务的成本和其他开支。

这种收入来源在一定程度上受到经济发展和用户需求的影响。

事业单位的收入来源并不以盈利为目的，而是为了维持组织运作和服务公众。

因此，事业单位的收入管理相对于企业来说更加注重效益的充分利用而非追求利润最大化。

事业单位需要合理配置资金，确保公共服务的质量和可持续性。

事业单位的收入管理通常由财务部门来负责。

他们需要制定合理的预算，确保资金的使用符合政策和规定。

预算管理涉及到资金分配、成本控制以及绩效评估等方面，以保证资源的最优化配置。

此外，为了增加收入和提高效益，事业单位也可以通过多种渠道开展非经营性活动。

例如，组织各类公益募捐活动、举办专题培训课程、提供咨询服务等。

这些活动可以为事业单位带来额外的资金支持，并提高组织的社会形象和声誉。

然而，事业单位的收入管理也存在一些问题。

由于事业单位的财务独立性较弱，资金来自于政府财政拨款和用户支付，容易出现收支不平衡的情况。

此外，经营收入的不稳定性也给事业单位的发展带来一定的压力。

因此，事业单位需要加强预算管理、提高经营效益，以确保组织的可持续发展。

总的来说，事业单位的收入是通过财政拨款和经营收入来实现的。

事业单位的收入管理与企业有所不同，更加注重公共服务的质量和社会效益。

事业收入和经营收入的区别一、定义不同1、事业收入是指中央和地方各部门所属事业单位的业务收入上缴国家预算的资金.2、经营收入是指商品生产经营者在生产经营和管理活动中所获得的一种收益.二、包括内容不同1、事业单位的收入包括财政补助收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位缴款、其他收入和基本建设拨款收入等.从财政专户核拨的预算外资金,计入事业收入.2、经营收入包括经营性劳动收入、风险收入、级差收入、机会收入等.三、收入性质不同1、事业收入不同于实行证照管理取得的规费收入,主要为事业单位开展各种技艺性服务所形成.2、经营收入类似企业收入.四、会计期末结转科目不同1、会计期末,将"事业收入"科目余额转入"事业结余"科目,借记"事业收入"科目,贷记"事业结余"科目2、期末将经营收入科目余额转入"经营结余"科目,本科目无余额事业收入的核算事业收入是指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入,比如学校的学费收入、医院的医疗收入等.事业单位若实行"收支两条线"管理要求,应纳入预算管理或应缴入财政专户的预算外资金,不能直接计入事业收入.在收到财政专户返还款时,再计入事业收入.有些单位实行结余上缴财政专户办法,平时取得收入时,先全额通过"事业收入"科目反映,定期结算出应缴财政专户资金结余时,再将应上缴财政专户部分扣除,借记"事业收入"科目,贷记"应缴财政专户款"科目.会计期末,将"事业收入"科目余额转入"事业结余"科目,借记"事业收入"科目,贷记"事业结余"科目.。

对事业单位经营收入会计确认原则的思考事业单位的生产经营性业务采用权责发生制作为其记帐基础进行会计核算，这是我国预算制度改革的重要内容之一。

因此，按新制度规定，事业单位生产经营收入应采用权责发生制原则来确认。

事业单位的经营性收入，是指事业单位在专业业务活动和辅助活动之外，开展非独立核算的生产经营活动取得的收入。

这部分收入从性质上讲与企业营业收入相同，因此，从理论上讲应与企业确认营业收入一样，采用权责发生制确认事业单位的经营收入。

然而事业单位毕竟不同于企业，有其种种特殊性，对事业单位的经营收入究竟应采用权责发生制，还是收付实现制，笔者认为应该在充分考虑事业单位经营收入一般性质的前提下，充分考虑事业单位及其经营收入的特殊性。

一、关于事业单位的经营收入事业单位的经营收入来源于事业单位在专业业务活动之外从事的生产经营性活动。

事业单位的事业业务活动与生产经营活动之间的关系存在多种不同的情况，在不同情况下其经营收入的处理也必然不同。

具体有以下几种情况：1.事业单位办企业，如果该企业是独立核算的，那么它是全整的一个企业，完全实行企业化管理与核算，因此应执行企业的会计准则、政策和制度。

2.事业单位办企业，如果企业是非独立核算的，那么这个附属企业与事业单位是一体的，其生产经营性收入属于事业单位的生产经营性收入，应该执行事业单位的会计核算制度。

3.事业单位没有附属企业，但其在从事专业业务活动的同时，附营一些生产经营性业务，这类附营业务的收入即属于事业单位的经营收入，但不能独立核算，因此应该按事业单位的会计制度核算。

4.某些事业单位，从单位的编制上是事业单位，但其经营的是企业性质的活动，即其主营业务是企业性质的生产经营活动，并且独立核算，自负盈亏。

这类事业单位现实的做法是采用“事业单位，企业管理”的管理方式。

因此，其会计核算主要执行企业的有关会计制度，其主营业务收入应按企业收入的核算方法进行会计核算。

二、事业单位经营收入的确认原则以上四种情况中，我们已明显的看出，只有在第二种、第三种情况下，事业单位从事的生产经营活动不独立核算，作为事业单位整体中的一部分，在会计核算上必然要执行事业单位的会计制度及相关规定。

事业单位收入管理制度一、总则为规范事业单位收入管理，提高财务管理水平，制定本制度。

二、收入分类（一）经营收入经营活动产生的收入，包括销售商品、提供服务等。

（二）拨款收入政府拨款或社会捐赠的收入。

（三）投资收入投资活动所得的收入，包括财产租赁、股权投资收益等。

（四）其他收入非以上分类的其他收入。

三、收入管理流程（一）收入预算事业单位应每年制定收入预算，由财务部门审核、负责人审批后生效。

（二）收入实现1.经营收入由销售部门或服务部门负责实现和收取。

2.拨款收入由相关部门负责向财政部门申请拨款并接收。

3.投资收入由投资部门负责实现并收取。

4.其他收入由相关部门负责实现和收取。

（三）收入核算1.收入核算按照事业单位会计制度和国家财务管理规定进行。

2.财务部门负责收入的核算、登记和记录。

（四）收入统计1.财务部门应每月进行收入统计，形成报表。

2.报表由财务部门上报给上级财务部门备案。

（五）收入使用1.收入应按照相关预算执行。

2.相关部门应按照收入使用计划进行支出。

3.支出应符合财务管理规定，并进行相应的说明和备案。

（六）收入监督1.上级财务部门对下级事业单位收入管理进行监督和检查。

2.相关部门应积极配合财务部门的工作，并定期向财务部门提供相关报表和数据。

四、收入管理责任（一）财务部门责任1.制定并修订收入管理制度。

2.审核收入预算和收入报表。

3.监督和检查收入核算和登记工作。

4.保管收入凭证和账册。

（二）相关部门责任1.制定并实施收入使用计划。

2.执行相关收入核算和登记工作。

五、违规处理（一）对未按照本制度收入管理的人员，视情节轻重，给予批评教育、通报批评等处理。

（二）对严重违规行为的人员，视情节轻重，给予警告、记过、降职、撤职等处理。

（三）对造成重大经济损失或利用职务便利牟取私利的人员，将依法追究法律责任。

六、附则本制度自发布之日起执行，修订版于2024年生效。

如有需要，可根据实际情况进行适当的调整和修订。

事业单位收入的核算事业单位收入核算是事业单位财务管理中的一个重要环节，对于确保事业单位财务的合规性和透明度具有重要意义。

本文将从事业单位收入的定义、核算的基本原则和方法、核算中需要注意的问题等方面展开论述，以加深对事业单位收入核算的理解。

一、事业单位收入的定义事业单位收入指的是事业单位在经营和管理活动中所获得的各种经济利益，包括政府拨款、捐赠款、办学费等多种形式。

这些收入对于事业单位的正常运转和发展至关重要，因此需要对其进行科学合理的核算。

二、核算的基本原则和方法1. 公开、公正、公平原则：事业单位收入的核算应当保持公开透明，确保财务数据的真实准确性，严禁任何形式的财务造假。

2. 事前核定原则：核算应以事业单位收入发生时的权责发生制为基础，及时准确记录与事业单位活动相关的各项收入。

3. 真实和实质原则：核算应注重事业单位收入的真实性和实质性，确保不出现虚增收入和虚减支出的情况。

4. 分类和综合核算原则：核算应根据收入的性质和用途进行分类，同时也要进行相应的综合核算，以便更好地监督和管理收入的使用情况。

三、核算中需要注意的问题1. 缺乏统一的核算标准：目前，事业单位收入核算尚缺乏明确的统一标准，导致不同事业单位之间核算方法的不一致，给财务管理带来了一定的困扰。

2. 控制收入突出支出：一些事业单位在收入的核算中，往往更注重收入的记录和统计，而对支出的核算管理较为滞后。

这容易导致支出的控制不力，最终影响事业单位的经营效益。

3. 对外资金的使用：事业单位有时会收到来自外部的资金，如捐赠款等。

在核算中需要特别注意这些资金的用途，确保其符合相关政策和捐赠者的要求。

4. 收入核算的监督和审计：事业单位收入核算应该接受内外部的监督和审计，以确保核算过程的合规性和准确性。

同时，要进行规范和明确的账务凭证管理，以便审计人员能够进行有效的审计。

5. 长期与短期收入的处理：事业单位有时会同一时间收到长期和短期的收入，这需要在核算中进行适当的处理，以维持收入的平衡和正常运营。