伊春林业企业行政管理与林区经济
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林业经济管理存在的问题及对策林业是国家重要的资源和产业之一,对于维护生态平衡、保护环境、提高人民生活水平具有重要意义。
随着林业经济的发展,也出现了一些问题,需要采取有效的对策加以解决。
一、存在的问题1. 林业资源恶化问题随着人口的增加和经济的发展,对林业资源的需求与日俱增,导致了林业资源的过度开发,导致许多森林资源的枯竭、荒漠化等问题。
这会导致生态失衡,影响生态环境。
2. 林业经济盲目发展问题在一些地区,为了追求经济利益,忽视了对林业资源的保护和合理开发,导致林业经济的负面效应日益突出。
比如乱砍滥伐、滥伐滥种导致森林破坏,一些地方还存在盗伐、偷伐现象。
3. 林业经济管理程度不够问题一些地方林业经济管理水平较低,缺乏科学规划和有效管理,导致林业资源的浪费和滥用。
4. 林业经济效益不高问题尽管林业资源丰富,但由于管理不善,林业经济效益并不高,无法充分发挥其应有的作用,对于国民经济的贡献较低。
二、对策1. 加强林业资源保护不断完善立法法规,加大对乱砍滥伐等违法行为的打击力度,保护好每一片森林资源。
加强监测和科学评估,确保林业资源的合理开发和有效利用。
2. 积极推进林业经济可持续发展加强对林业经济的指导和规划,引导林业企业走可持续发展之路,鼓励生产者通过优质木材、生态旅游、环保产品等方式提高经济效益。
3. 加强林业经济管理加大对林业经济管理人才的培养和引进,提高林业经济管理水平,建立健全的林业经济管理体系,推动全行业科学管理和现代化发展。
4. 提高林业经济效益加强科技创新,提高林业生产效率和产品品质,推动林业工业化和信息化,提高林业经济效益。
5. 强化政府监管政府部门应当加强对林业经济的监管和管理,建立健全的林业资源管理制度,加大对违法行为的查处力度,确保林业资源的可持续利用。
通过以上对策的实施,可以有效解决目前林业经济管理存在的问题,推动林业经济持续健康发展,为保护生态环境和改善人民生活水平作出积极贡献。
林业经济管理引言林业经济管理是指对森林资源进行合理利用与管理,旨在实现可持续发展和保护生态环境。
本文将从林业生产、经济管理、立法政策和技术创新等方面进行论述,探讨林业经济管理的规范和标准。
一、林业生产的规范与标准林业生产是林业经济管理的基础,合理规范的林业生产能够确保森林资源的可持续利用。
1. 林木种植与管理合理选择树种,根据生态环境和市场需求,选择适宜的林木品种进行种植,并进行科学管理,包括病虫害防治、薪炭园管理、摘果技术等。
同时,要加强森林康养与生态旅游的开发,提升林木经营的附加值。
2. 森林采伐与复4造在森林采伐与复4造过程中,要遵循科学采伐原则,制定合理的采伐年限和采伐面积,合理控制伐木数量和伐期。
采取措施减少采伐对森林生态系统的影响,并进行有效的森林复4造,确保持续供应木材资源。
3. 木材加工与利用建立木材加工行业标准,规范木材采购、运输、加工和销售环节,严禁非法砍伐和盗伐行为。
加强木材质量检测和认证,确保木材产品的安全和质量,促进木材利用中的附加值提升。
二、林业经济管理的规范与标准林业经济管理是实现林业可持续发展和保护生态环境的重要手段。
下面从投资管理和市场经营两个方面进行论述。
1. 投资管理建立完善的林业经济投资评估体系,加强金融支持和信贷政策,激励社会资本投向林业经济。
加强投资项目审批和监管,确保投资行为合法合规,减少投资项目风险。
2. 市场经营建立健全的信息发布系统,提供及时、准确的市场信息,引导企业和农民种植适销对路的林木品种。
加强市场监测与预测,确保林业产品市场供需平衡,维护良好的价格秩序。
三、林业立法政策的规范与标准林业立法政策对于林业经济管理具有重要的指导和保障作用。
下面从立法流程和内容两个方面进行论述。
1. 立法流程制定林业立法的流程应该严格遵守法定程序,广泛听取各方意见和建议,确保立法的代表性和公正性。
加强立法与实施的衔接,建立健全的立法评估和督促机制,及时修正和完善现行法律法规。
林业经济管理存在的问题及对策林业是国家的重要资源,对于我国来说,林业经济管理的发展对国家经济发展和民生改善都起着至关重要的作用。
随着经济社会的快速发展,林业经济管理也面临着一系列问题。
本文就林业经济管理存在的问题及对策进行探讨。
1. 林业资源浪费严重。
在一些地区,由于管理不善或非法砍伐等原因导致大量林木被砍伐,导致林业资源浪费严重。
2. 生态环境破坏。
一些地方因为过度开发林业资源,导致森林覆盖率下降,生态环境恶化,生物多样性受到破坏。
3. 林业经济效益不高。
由于技术水平不高、管理滞后等原因,导致林业的经济效益不高,未能充分发挥其在国民经济中的作用。
4. 林业产业结构单一。
我国林业产业结构基本上仍然停留在传统的木材生产上,缺乏新型的林业产业和产品。
5. 基层管理薄弱。
林业资源分散,基层管理薄弱,导致一些地区的林业资源管理混乱,容易发生砍伐盗伐等问题。
6. 人才短缺。
我国林业管理人才相对短缺,对于新技术和新模式的应用和推广存在困难。
二、对策1. 着力加强林业资源保护。
建立健全林业资源管理制度,加大对林业资源的保护力度,加大对违法砍伐的打击力度,有效遏制林业资源的浪费。
2. 积极倡导生态林业建设。
加大生态林业的建设力度,恢复和改善森林生态系统,提高森林覆盖率,保护和培育珍稀濒危植物和动物资源。
3. 推动林业产业升级。
引导林业企业加大科技创新力度,发展多种形式的林业产业,培育林下经济,推动林业产业向绿色、低碳、循环发展方向转变。
4. 加强基层管理。
完善基层林业管理体系,加强对基层林业管理人员的培训和考核,规范林业资源的开发和利用。
5. 推进产学研深度融合。
加大对林业科研机构和高校的支持力度,提升科研能力和技术水平,培养高层次的林业管理人才。
6. 加大扶贫力度。
充分发挥林业对扶贫工作的作用,引导和帮扶贫困地区开展林业产业扶贫项目,提高贫困地区的林业经济效益。
在新时代,林业经济管理的发展需要全社会的共同努力。
1.管理创新可以提高企业的经济效益,促进企业的快速发展可以说,管理创新最直接的目的就是企业发展,提高企业的资源配置。
管理创新一方面可以在一定程度上降低生产的成本提高生产的效率;另一方面可以通过优化企业内部的环境从而促进企业稳定快速的发展。
2.管理的创新的发展会在最大程度之上带动新技术的发展创新技术创新才是企业的成长与发展的力量之源。
技术创新往往会收到企业内部环境的影响,而管理的创新恰恰在这一方面为技术的创新提供了所需的土壤。
企业可以在内部设立专门的机构进行技术创新以实现对企业技术的突破。
三、林业企业创新管理的途径创新经济管理是林区经济的主体管理创新的现实表现形式有多种,但是,对林业企业创新来讲,最重要的有三种形式:1.林业企业内部管理模式的创新林业企业管理创新的过程,是改进管理方法的过程,是提高生产率的过程,因为管理创新的目的是为了达到产品创新、技术创新、新经济领域创新的目的,是为了提高管理的效率。
管理创新的方法其实蕴涵管理过程中,其实就是一个PDCA循环过程,不断地提高生产率,不断地改进,就达到了创新的目的。
林业企业管理创新必须要严谨细致,企业发展是需要每一个环节的完美配合,企业要创新,就必须抓好企业经营活动的每一个细节。
特别是在新技术、新产品等环节更要做大力度的改进。
这也是使管理向合理、科学化发展的要求。
2.管理理念的创新根据目前的一项调查显示,目前我国的部分企业因受传统经济思想影响较深,在企业管理中还秉承着一贯的作风,在制度、营销方法。
经营管理上都缺乏创新意识,不关心有关企业经营的法律法规。
所有这些都严重影响了企业经济体制改革的深入进行。
未来的企业,管理的好坏与企业的命运息息相关,所以在林业企业中,要求企业的管理者及时转变管理观念,加大教育力度,开阔自己的视野,引起优秀的管理人才,使管理创新上有一个良好的基础。
3.企业营销模式的网络化创新思想营销在一个林业企业运营过程中起着至关重要的作用,企业营销是企业生存和发展的保障,所以任何一个企业想持续性的发展下去就需有一套先进的营销模式。
传统的营销模式已不适应当今信息代市场的需求,在信息化广泛普通的今天,企业的营销模式也应建立起网络化,网络化的营销模式打破了传统营销模式信息传递慢,反馈不及时的缺点,不仅能使企业的信息及时传递出去,还在无形中减少了企业运营的成本,网络营销模式的发展,有利于林业企业木材及其它产品的快速销售,能近距离的和顾客沟通,提供适合消费者特点的个性化商品,为林业企业增加了经济效益,所以林业企业应充分利用网络的平台,做好林业企业的网络营销,加快林业企业的管理创新。
4.制度创新是管理创新的宏观基础,管理创新是制度创新的微观运行林业企业进行制度创新首先要完善产权制度,进行产权创新。
林业企业肩负营林、提供林产品、实现生态效益和经济效益的双重任务,根据具体任务,运用现代化企业制度,对企业实行产权多元化改组,经济成份上由单一公有制向多种所有制关系并存转化。
这完全是和人才的引进、新产品、新技术、新功能创造思维的引进是同步进行和同步实施的。
5.文化创新是管理创新的内在源泉,管理创新是文化创新的外在表现企业文化的建立不仅要能体现企业独特的个性,还要符合时代的发展与要求,企业文化也要不断创新,与时俱进,体现企业文化的先进性。
我们林业企业的文化,就是要在企业做大、做强、吸引人才、留住人才、发挥人才的优势,使企业不断发展的企业文化也在不断发展的历程。
林业企业要实现长足发展,必须制定可行的企业长期发展战略,实行流程管理,理顺内部管理程序,以薪酬管理实现有效激励,以制度实现有效制约,重视企业文化建设,提高企业的凝聚力。
近年来,伊春加大产业结构调整力度,大力发展生态经济,提高林区资源利用率,全面开展“绿色伊春、生态伊春、和谐伊春”建设,走出了一条“在保护中发展、在发展中保护”和“生态建设产业化、产业发展生态化”的可持续发展之路,经济社会发展正逐步摆脱木材资源的束缚,克服可采木材资源减少给经济发展带来的困难,经济实现较快增长,尤其是2005年以后,经济发展进入快速增长期。
2005年—2012年,伊春经济年均增长12%,是伊春林区经济增长最快时期。
通过多年的努力,特别是实施天保工程和实施生态立市等一系列强力措施,生态建设取得了巨大成效,初步开启了小兴安岭生态系统恢复的艰难历程,努力实现着人与自然和谐相处,经济、社会、生态效益共同发展的理想目标。
1、生态资源保护和城市整体功能得到进一步提升。
随着国家天然林保护工程的逐步实施,伊春市的有林地面积由2001年的313.3万公顷发展到2012年的322.0万公顷,森林覆盖率达84. 2%,活立木总蓄积量由2001年的2.18亿立方米增加到2012年的2.73亿立方米。
森林资源快速恢复、生物多样性保护体系进一步完善、城市环境保护质量进一步提高、基础设施逐年改善、生态园林城市建设步伐加快,为加快生态城市建设和提高全市人民生活水平创造了良好条件。
2、林业资本化运营研究有新起步。
以全面停止主伐和抚育伐为标志,伊春林区已经进入森林经营的新时代。
针对如何推进林业资本化运营,最大限度地把资源优势转化为资产优势、资本优势、富民优势,推动林业可持续发展,伊春市政府联合中国经济体制改革研究会认真开展了林业资本化运营课题研究工作,在实地调查伊春市经济社会发展现状和客观分析国有林区面临问题的基础上,提出了以林业资本化为突破口,破解“伊春最大的资源是森林,最大的困扰也是森林”这一发展根本、改革根本和最大的改革路径。
3、经济转型取得成效。
2012年,伊春市地区生产总值实现260亿元,同比增长12.1%;森林食品北药业实现增加值33亿元,跃升为第一大引擎产业。
旅游业加速向四季均衡、整体提升方向迈进,全年接待游客543万人次,旅游收入4 3.6亿元,分别增长12.7%和23.5%。
规模以上工业实现增加值44亿元,增长13.6%;固定资产投资完成221亿元,增长37%;社会消费品零售额实现76.4亿元,增长15.5%;进出口总额完成4.03亿美元,增长15%;全口径财政收入实现30亿元,增长22.3%;城镇居民人均可支配收入达到1.4万元,农民人均纯收入突破1万元,分别增长20%和16%。
4、生态型产业发展加快。
以打造“3+X”产业体系为重点,大力发展优势特色产业。
按照“林业经济林中发展、林区工业林外发展”的总体要求,加快经济结构调整步伐,大力发展以森林生态旅游、森林食品北药、矿产资源开发及冶金建材三大引擎产业为主的“3+X”产业体系,全年产业增加值实现110亿元,占地区生产总值的比重达到42.3%。
5、人民生活较大改善。
2012年,全市地方财政用于民生支出41.8亿元,同比增长40%。
开工建设保障性住房8万套438万平方米,惠及2 0余万人,为3万户住房困难家庭发放廉租住房补贴5000余万元。
城镇居民基本医疗保险和新农合补助标准提高到240元。
教育投入8.6亿元,同比增长56%。
义务教育标准化学校达标率由上年的58.4%提高到66.7%,高于全省平均水平15个百分点。
普遍加大了对各级各类医院改造建设力度,中心医院、省林业二院“创三甲”获得成功,县级医院医疗条件继续改善。
四、林区经济实现可持续发展的对策1、加强森林资源的保护与培育,加快生态体系建设。
在全面停止森林主伐和抚育伐后,进行大面积培育保护;发展优良林木种子和以速生丰产林为主的工业用材林及珍贵大径级用材林基地建设;加快珍贵树种保护区和其它野生动植物资源等各类自然资源保护区和森林公园建设,充分发挥保护区的生态功能作用。
2、优化产业结构,促进经济转型升级。
立足于全方位、多元化、大战略、快发展,推动林业经济向林区经济转型,使得天独厚的资源比较优势转化为应有的经济竞争优势。
由木材生产为主向生态建设为主多种效益并求转变。
把森林资源作为重要的战略资源,树立发展循环经济、建设节约型林业的理念,按照实现森林、林地等资源最优配置和森林土地资本利润最大化的原则,合理利用森林和林地,走资源节约型集约化发展的路子,为可持续发展储备资源。
在经济增长方式上必须由忽视资源环境与长远利益的资源依赖型、资金依赖型及管理粗放型向资源节约型、管理集约型的循环经济转变,全面实施开放带动战略,带动经营管理和制度安排等理念创新。
3、完善投资政策,拓宽融资渠道。
要根据国内外的市场形势,不断完善城市建设配套费、资源税、土地征购等方面的优惠政策,加快对外合作与交流。
健全市场服务体系。
加强基础设施的建设以及相关产业的服务质量。
紧紧抓住大小兴安岭林区生态保护与经济转型历史机遇,争取国家扩大对本地区的投资力度和倾斜政策。
努力招引发达地区、先进企业到伊春林区投资建厂,调动一切因素积极参与地方投资建设。
4、深入挖掘旅游业潜力,提高旅游业对经济发展的拉动力。
突出重点项目建设,形成一批旅游精品。
通过制订优惠政策,大力招商引资,吸引更多的民资和外资投入生态旅游、健康休闲、娱乐购物等项目开发,形成投资主体多元化的格局,提升伊春旅游核心竞争力。
加强旅游购物市场建设,延伸旅游产业链条,注重旅游“吃、住、行、游、购、娱”六要素协调发展。
充分利用广播电视、报刊杂志以及网络,结合本区域的特色进行大范围的宣传,让具有地方风情、特色自然风景的伊春特色经济成为一个长期稳定的经济增长点。
5、大力发展现代服务业,着力开发林下经济。
努力抓好“林药”、“林菌”、“林禽”等一系列林业复合经营模式。
培育一批林下经济示范基地,树立典型样板。
通过补助、金融扶持、社会参与等多种途径,建立健全多元化投入机制,加大对林下经济的资金扶持。
积极鼓励、扶持职工开展林下种植、养殖产品精深加工和综合利用,拉长产业链,提高产品附加值。
要通过牵线搭桥,帮助林下经济经营者与林产品加工企业建立长期的产品购销关系,扩大产品销售渠道,解决“卖难”问题,巩固提升商贸、物流、信息、房地产、中介服务等传统产业,拓展服务业支撑改善人居环境、打造生态旅游名城作用的广度和深度,形成现代服务业发展新格局。
6、转变经济增长方式,构筑林区经济后发优势。
转变经济增长方式,必须按照科学发展观的要求,坚持林区发展必须走生态发展优先的发展之路,推动产业结构优化升级。
应以发展林区特色经济、绿色经济和循环经济为重点,推进3+X 产业体系建设。
大力发展木材精深加工业,取消粗加工的经营方式;大力发展林区畜牧业和绿色食品业,加快特色养殖和种植基地建设,着重抓好北药开发,大力发展以风力发电为主的清洁能源、环保绿色能源工业,进一步提高钢铁、水泥、家具制造、木材加工等现有企业生产质量,控制污染,降低消耗,避免重复建设。
积极发挥市场机制在区域经济发展中的重要作用,挖掘林区比较优势,结合本地经济特色,加强与南方和中东部地区之间的经济协作,促进适合林区特点的企业迁入伊春。