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论伊春林权制度改革和伊春林区的经济发展模式孟晓辉哈尔滨工业大学媒体技术与艺术系广播电视编导专业05级，150001关键词：林权制度、资源、林区经济模式、改革实质、改革宗旨、林下经济、多元化发展正文：伊春市国有林权制度改革在全国尚属首例。
从2004年4月伊春被国家林业局确定为全国唯一的国有林区林权制度改革试点单位，到如今，林权制度改革已经经历了两个比较重要的阶段，取得了比较令人满意的成绩，同时也发现了比较棘手的一些问题。
这次暑期，我很有幸参加了关于伊春国有林权制度改革的社会实践调研。
我本人对这种涉及经济和制度的事件比较感兴趣，正好借此机会，我做了比较细致的调查和分析，结合前期收集的资料，以及我们考察中获得文字和影像资料，最终形成了下面的报告。
研究这个论题“国有林权制度改革和林区经济发展模式”，我主要从以下几个方面来展开论述：1．伊春市具有哪些可以开发利用的资源。
2．伊春多年来积累的问题主要有哪些。
3．伊春林权制度改革工作的进展情况。
4．伊春目前的经济发展模式如何5．林权制度改革和经济发展有哪些关系。
6．从我个人的角度综合总结林权制度改革的实质。
在展开正式的论述之前，我先提出一个比较实质的问题：伊春林权制度为什么要改革？到底是什么本质性的东西出错了？带着这些问题，我开始我的主题。
（一）伊春具有哪些可以开发利用的资源。
我将伊春的资源分成了两大类：建设资源和旅游资源。
森林资源建设资源动植物资源矿产资源森林生态恐龙故乡旅游资源地质景观冰雪胜地（1）伊春是座美丽的林业城市，拥有宝贵的森林资源，是国家的重要木材生产基地。
这里因盛产珍贵珍树“红松”，被誉为“红松故乡”、“祖国林都”。
（2）伊春是一座绿色宝库，自然资源十分丰富。
伊春境内沟谷密布，水系发达，有大小河流702条，总蓄水量102亿立方米，其中河流分属黑龙江、松花江水系。
汤旺河为伊春的主要河流，境内流长443公里，注入松花江下游。
市内大部分城镇沿河分布，河水环绕山行，两岸山秀树奇，最适宜进行休闲及探险漂流。
财政部国家林业局关于伊春市林权制度改革试点森林资源资产评估的实施意见根据国务院领导同志的批示和国务院第119次常务会议纪要精神，为做好伊春市林权制度改革试点森林资源资产评估工作，确保改革试点方案的顺利实施，现就伊春市林权制度改革试点森林资源资产评估有关事项提出以下实施意见：一、评估范围经国务院批准，纳入伊春市林权制度改革试点范围的双丰、铁力、桃山、翠峦、乌马河5个国有森林工业局由林业职工承包经营的8万公顷商品林，其森林、林木所有权和林地使用权必须依法进行森林资源资产评估。
二、评估依据伊春市林权制度改革试点森林资源资产评估的具体操作程序和方法，按照中国资产评估协会颁布的《资产评估准则》和1996年国家国有资产管理局、林业部共同发布的《森林资源资产评估技术规范（试行）》（国资办发〔1996〕59号）的有关规定和要求执行。
三、评估机构及评估人员资质条件承接伊春市林权制度改革试点森林资源资产评估业务的资产评估机构，由黑龙江省人民政府森工总局通过招标方式确定，应当具有财政部颁发的资产评估资格，并聘请若干名经国家林业局和财政部（中国资产评估协会）共同认定的森林资源资产评估专家参与评估，方可开展森林资源资产评估业务。
其他参与评估人员应具有从事森林资源资产评估经历或者参加过原国家国有资产管理局和林业部组织的森林资源资产评估专业培训并取得合格证书。
森林资源资产评估报告，须经两名注册资产评估师与两名森林资源资产评估专家共同签字方能有效。
四、评估工作程序伊春市林权制度改革试点森林资源资产评估应按照下列程序进行操作：（一）评估申请；（二）评估委托；（三）编制评估工作计划；（四）资产实物量核查；（五）搜集评估资料；（六）资产价值量评定估算；（七）编制和提交评估报告。
1.评估申请伊春市人民政府应按国务院批复方案的实施范围和工作要求，向黑龙江省森工总局提出森林资源资产评估申请并附相关资料。
评估申请的内容包括：评估单位名称、地址、隶属关系、评估目的、评估对象与范围、评估机构、评估时间、评估基准日等。
伊春林区天然林林木价值评估方法的探讨张克玉马守让东北、内蒙重点国有林区天然林林木的价值评估，由于种种原因，一直没有得到有效的开展。
国有林区林权制度改革的春风，使笔者所在公司在今年有幸参与了东北重点国有林区——伊春林区林木资产的评估工作。
根据我们的工作体会，天然林价值的评估，应根据实际，运用多种不同的方法，对每一小班的林木分别进行评估。
以下，本文对伊春林区天然林林木的价值评估，谈几点粗浅的看法。
一、伊春林区林木资产的主要特点伊春林区位于黑龙江省东北部，地处东经127°37′-130°46′，北纬46°28′-49°26′，属亚寒带大陆性季风气候，年平均气温1℃，无霜期110-125天。
森林工业是伊春林区的支柱产业，林木资源是伊春林区最重要的资产。
概括起来，伊春林区的林木有以下几个主要特点：1、天然阔叶混交林为森林的主体伊春林区主要为天然的阔叶混交林。
其虽在上世纪九十年代之前遭到了近四十年的，大面积的和超强度的采伐，但由于森林自身更新能力很强，特别在一九九八年国家实施了天然林保护工程之后，现有森林已得到了休养生息和恢复。
目前，其天然林蓄积占总蓄积的比重高达80%以上。
2、幼龄林、中龄林比重大伊春林区有林地面积二百八十四万公顷，其中幼龄林和中龄林面积为二百五十六万公顷，比重高达90%。
森林总蓄积一亿九千一百万立方米，其中幼龄林和中龄林蓄积为一亿伍千六百万立方米，比重高达82%。
从面积与蓄积来看，龄组结构都处于失衡状态，储备资源虽然较丰富，但可采资源较少。
3、单一小班树种结构多样根据森林调查部门提供的森林调查资料，在此次产权流转中的林木资产，小班规划面积平均为五至十公顷，每一小班内的树种比较繁杂，即使不计算亚乔木树种的数量，每个小班也都达到了十多个树种，多的达二十多个树种。
4、林木生长缓慢，森林经营周期长伊春林区地处高纬度，冬季漫长，夏季无霜期短，林木生长缓慢。
一般的针叶树种从幼苗到成熟需要一百四、五十年的时间，普通的阔叶树种也需要七、八十年。
基于GIS的大兴安岭盘古林场森林生态功能等级评价与分析袁野;刘兆刚;董灵波【摘要】森林生态功能是指森林生态系统及其生态过程所形成的有利于人类生存与发展的生态环境条件与效用。
基于 GIS 软件数据编辑、分析和制图功能，通过反映森林生物量、生物多样性和森林结构的有关特征因子，针对2012年大兴安岭盘古林场森林资源二类调查数据，按各评价指标的相对重要性来综合评定大兴安岭森林生态功能等级。
结果表明：（1）大兴安岭盘古林场森林生态功能指数为0.5997，其中生态功能等级为优的林分仅占7.26%，中等林分占92.74%，该地区森林生态功能整体处于中等等级；（2）从森林类型的角度分析，各林型生态功能指数排序依次为：针阔混交林（0.6289）＞阔叶混交林（0.6135）＞针叶相对纯林（0.6024）＞针叶混交林（0.5882）＞阔叶相对纯林（0.5747）＞针叶纯林（0.5525）＞阔叶纯林（0.5435）；（3）从龄组的角度分析，近熟林（0.6024）和过熟林（0.6024）生态功能指数较大，成熟林（0.5988）和中龄林（0.5988）次之，幼龄林（0.5882）最小；（4）从优势树种的角度分析，云杉（0.6135）＞山杨（0.6061）＞落叶松（0.5988）＝樟子松（0.5988）＝白桦（0.5988）＞杨树（0.5952）＝柳树（0.5952）；（5）从河流的影响角度分析，距离越小，小班受到河流的影响越大，小班的生态功能越好；（6）从道路的影响角度分析：距离越小，小班受到道路的影响越大，小班的生态功能越差。
研究结果可为该地区森林资源的合理分配、森林健康经营、森林内部价值外部化、林业补偿提供理论依据和技术支持。
%Forest ecological function refers to the formation of forest ecosystem and its ecological processes is conducive to ecological environmental conditions and effectiveness for the survival and development of human. Based on the GIS software functions of dataediting, analysis and mapping, using forest inventory data of Greater Khingan Mountains Range Pangu forest farm in 2012 to comprehensive evaluate Greater Khingan Mountains forest ecological function according to the relative importance of the factors which reflect forest biomass, biodiversity andforeststructure.The results showed that: (1) Greater Khingan Range forest Pangu area ecological function index was 0.599 7, ecological function class for excellent stand only accounted for 7.26%, moderate stand 92.74%, forest ecological function in the region as a whole was in the medium level; (2) the analysis from the forest type point, sort of contribution degree of each forest type on the regional ecological function was as follows: the coniferous and broad-leaved mixed forest (0.6289) >broad-leaved mixed forest (0.613 5) > coniferous relatively pure forest (0.602 4) > mixed coniferous forest (0.588 2) > broad-leaved relatively pure forest (0.574 7) > pure coniferous forest (0.552 5) > broad-leaved forests (0.543 5); (3) the analysis from the age group, the ecological function index of near mature forest (0.602 4) and mature forest (0.602 4) is largest, the mature forest (0.598 8) and middle age forest (0.598 8) take the second place, young forest (0.588 2)is minimum;(4) the analysis from the perspective of dominant tree species, Picea (0.6135) >Populusdavidiana (0.606 1) > Larch (0.598 8) = Pinussylvestris (0.598 8) = birch (0.598 8) > poplar (0.595 2)= willow (0.595 2); (5) from the perspective of river influence, the smaller the distance, the greater the effect of subcompartment by theriver, the ecological function of subcompartment is better; (6) from the perspective of the road, the smallerthe distance, the greater the effect of subcompartment by the river, the ecological function of subcompartment is worse.The research results canbe used for rational allocation of forest resources, forest health management, the internal value of forest environment, forestry compensation in the area to provide a theoretical basis and technical support.【期刊名称】《中南林业科技大学学报》【年(卷),期】2016(036)012【总页数】7页(P108-114)【关键词】大兴安岭;森林生态功能等级;森林生态功能指数;GIS【作者】袁野;刘兆刚;董灵波【作者单位】东北林业大学林学院，黑龙江哈尔滨 150040;东北林业大学林学院，黑龙江哈尔滨 150040;东北林业大学林学院，黑龙江哈尔滨 150040【正文语种】中文【中图分类】S718.5;S757一直以来，受到传统林业观念的影响，林业生产和经营目标通常以森林经济效益最大化为主，人们习惯关注森林的经济功能而忽略其生态功能，因为森林带来的经济利润可以被直观的估测和享用；而看不见、摸不着的森林生态功能由于没有具体有效的估测概念和方法，一直不被人们重视[1-2]。
