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文件编号：RHD-QB-K9967 （解决方案范本系列）编辑：XXXXXX查核：XXXXXX时间：XXXXXX事故应急救援体系的构成标准版本事故应急救援体系的构成标准版本操作指导：该解决方案文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时进行更好的判断与管理。
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1、事故应急救援体系的组织机构生产安全事故应急救援工作是政府为减少事故的社会危害，及时进行事故抢险，减少人员伤亡、财产损失和环境污染，按照预先制定的应急救援预案进行的事故抢险救援工作。
生产安全事故应急救援工作，应坚持“以人为本、预防为主、快速高效”的方针，贯彻“统一领导、属地为主、协同配合、资源共享”的原则。
目前我国还没有建立完善的事故应急救援体系，事故的应急救援工作还没有专门机构负责，专业应急救援组织的建设也刚起步。
随着生产社会化的不断深人，建立完善的事故应急救援体系是保障我国经济快速稳健发展和构筑和谐社会的必然要求。
《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发[2004]2号)对事故应急救援体系的建立提出了要求。
国家将在现有的生产安全监督管理体制基础上，用2年的时间，分3步建立国家级生产安全应急救援体系。
笔一步是在半年内组建国家安全生产应急指挥中心等国家级应急救援机构；第二步是在一年内组建矿山、危险化学品、工业和公众安全等专业应急救援指挥中心；第三步是组建区域救援队伍和各级地方应急救援机构。
企业发生生产安全事故后，进行事故抢险仍无法控制事态时，就应及时向政府请求应救援，重大生产安全事故应急救援是政府的职责。
政府按生产安全事故的可控性、严重程度和影响范围启动不同的响应等级，对事故实行分级响应。
应急响应级别分为四级：Ⅰ级为国家响应；Ⅱ级为省、自治区、直辖市响应；Ⅲ级为市、地、盟响应；Ⅳ级为县响应。
不同的响应等级对应不同级别的应急救援工作机构和指挥机构，同时，国家和地方建立若干应急救援组织以应对不同事故的抢险救援。
应急救援装备体系的构建分析摘要：随着中国应急管理部的成立，消防救援行动克服了过去应急救援队伍分散和责任分工重叠的弊端，形成了统一指挥救援模式和上下联动模式，并转向了专业化规范的进程。
应急救援是执行紧急情况管理任务中减少灾害风险的一个重要组成部分，简化使用应急救援物资是整个应急救援进程的核心。
应急设备通常包括设备、工具、消防车、防火服、全球定位系统、各类监测仪器等技术设备。
用于管理和应急救援行动。
鉴于应急救援任务日益复杂，应急救援设备装备的有效运用对于提高应急救援队伍的救灾能力至关重要。
因此，建设满足中国应急救援需求的基础设施体系，对于确保党和国家有效应对各类突发灾害，支持经济社会持续发展具有重要意义。
关键词：应急救援；装备体系；构建引言我国应急管理制度的改革正在朝着按照应急救援行动统一和协调紧急情况指挥的方向发展，我们必须建立一个符合我国现实情况的应急救援装备系统。
因此，应当从宏观的角度来看待我国应急救援装备的现状，加强制度统一，优化结构，统一管理制度，统一和协调装备标准的制定，重点关注先进技术的使用等五个方面，装备管理和装备保险，应根据不同类型的灾害，水平和垂直建设，明确所有应急救援小组的受影响装备和应急装备，明确各级应急救援小组的职能定位和标准基础，加强管理。
1救援装备乱象（1）假货泛滥，山寨横行。
近年来，假冒伪劣和山寨等救援装备商品的出现，或未授权制造、销售救援装备的情况时有发生，严重影响公共安全。
火灾发生时，使用假冒伪劣消防产品起不到防灭火作用，还可能因此延误灭火救援，导致更严重的事故发生。
随着物联技术的应用，在网购平台中，各类救援商品（救援头盔、服装、标志以及各种与救援有关的用品）应接不暇，一应俱全，但这些商品多数都是未经授权的，做工粗糙，防水、防污、安全性能较差。
（2）消防救援诈骗，高价推销。
一些不法分子出版、盗版了各类消防和应急救援书籍、图册和音像制品等，物色联络员并派驻到全国各地，从上门检查为理由强行高价推销，或伪造“紧急通知”，或通过打电话、发短信等形式，对消费者进行应急检查，收取费用。
安全生产应急救援管理制度1、想知道什么是安全生产应急救援体系安全生产应急救援体系李宜普在生产安全事故发生前和发生时采取哪些预防和处理措施，是否需要建立生产安全事故应急救援体系的问题上，《安全生产法》确立了事故应急救援制度。
这就突破了主要依靠事后处理的传统模式，将事故预防工作提升到更加积极、更加超前的层面，必定促进安全生产监管方式的改革和事故应急救援工作的完善。
建立事故应急救援体系的必要性为加强事故应急救援、减少事故损失，多年来国家在消防、核事故、海上搜救、矿山和化工、森林、地震、洪水等方面相继建立了应急救援体系和应急救援队伍，发挥了很大作用。
虽然各级安全生产监督管理部门采取过很多防范措施，但始终没有依法建立一种适合我国国情的事故应急救援体系。
随着我国经济总量的不断增长，各类生产安全事故频繁发生，应急救援不力成为生产安全事故后果严重的重要原因之一。
这方面存在的突出问题，一是对建立事故应急救援体系的重要性和紧迫性缺乏足够的认识，忽视应急救援在预防事故、及时处理事故和避免、减少人员伤亡和财产损失等方面的积极作用，存在着侥幸麻痹，重事前、轻事后，重处理、轻应急的倾向。
二是缺乏事故应急救援的总体思路和具体措施，没有建立统一、高效的国家应急救援体系。
发生重大、特大生产安全事故特别是跨行业、跨部门、跨地区的事故时，由于不能统一调动社会应急救援资源，往往是措手不及，临时抱“佛脚”，结果是扩大了人员伤亡和财产损失。
三是没有科学地整合各种事故应急救援资源，救援力量分散，应急救援指挥职能交叉，缺乏必要的应急救援装备，救援能力不能满足需要。
四是法律没有对从事矿山开采、建筑施工和危险物品生产等高危生产经营单位内部建立应急救援制度作出规定，发生重大、特大生产安全事故因不能及时有效地施救，导致死伤众多，损失惨重。
如2003年12月23日发生的四川石油管理局川东石油钻探公司罗家16H井天然气井喷事故，死亡243人，其中绝大部分死亡人员是井区一平方公里范围内的村民。
重大事故应急预案分级、分类体系及其基本内容1引言事故应急救援预案又称事故应急计划,是事故预防系统的重要组成部分。
应急预案的总目标是控制紧急事件的发展并尽可能消除,将事故对人、财产和环境的损失和影响减小到最低限度。
统计表明:有效的应急系统可将事故损失降低到无应急系统的6%。
《中华人民共和国安全生产法》要求:“生产经营单位对重大危险源应当登记建档,进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。
”;“县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案,建立应急救援体系”。
国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》要求“市(地、州)、县(市、区)人民政府必须制定本地区特大安全事故应急处理预案。
本地区特大安全事故应急处理预案经政府主要领导人签署后,报上一级人民政府备案”。
《危险化学品安全管理条例》规定:“县级以上地方各级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门应当会同同级其他有关部门制定危险化学品事故应急救援预案,报经本级人民政府批准后实施。
危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案,配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备,并定期组织演练。
危险化学品事故应急救援预案应当报设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案”。
重大事故应急救援是国际社会极其关注的一项社会性减灾防灾工作,既涉及科学、技术领域,也涉及计划、管理、政策等部门。
建立重大事故应急救援预案和应急救援体系是一项复杂的安全系统工程。
针对我国重大事故频繁发生的严峻形势,为改善和提高企业及政府部门对紧急事务管理的能力,笔者简述了重大事故应急预案的级别、分类、基本内容、文件体系及检验要求。
2应急预案的级别根据可能的事故后果的影响范围、地点及应急方式,在我国建立事故应急救援体系时,可将事故应急预案分成5种级别,如见图1所示。
(1)Ⅰ级(企业级)。
核事故应急预案核事故应急预案是指在核事故发生时，为了及时、有序地应对事故，减少人员伤亡和环境污染，制定的一系列应急措施和应对方案。
核事故的发生可能对周围的居民、环境和社会稳定造成严重影响，因此一个完善的应急预案显得尤为重要。
本文将从预案编制、组织体系、应急措施和后续处理等方面，详细介绍核事故应急预案的内容。
一、预案编制核事故应急预案的编制是为了在事故发生时能够快速、高效地处置和响应，因此编制者需要充分考虑事故的可能性和影响范围。
预案应分为多个级别，包括总体预案、专项预案和具体处置预案。
总体预案是指应对各类核事故的基本原则和指导方针，而专项预案是基于总体预案的基础上，结合具体设施和场地特点制定的。
具体处置预案是指根据实际事故情况，对事故类型、事故规模和应急措施进行详细规定。
二、组织体系核事故应急预案的组织体系应当明确各级单位的职责和任务，并建立相应的指挥机构和应急队伍。
预案指定了各级单位的职责，包括事故报告、应急调度、信息通报、救援抢险、医疗救护等方面。
指挥机构通常由政府、专家组、事故责任单位等组成，负责指挥和协调各项救援工作，并及时通报事故进展情况。
应急队伍包括救援队、疏散队、医疗队等，他们需要接受严格的训练和培训，以便能够在事故发生时快速行动。
三、应急措施核事故应急预案包括了一系列应急措施，旨在减少人员伤亡和环境影响。
首先，需要紧急报告事故情况，通知相关责任单位和专家组前往现场进行评估和调查。
其次，应立即启动疏散和避难措施，确保周围居民的安全。
同时，应做好事故现场的封控和隔离工作，防止事故扩散。
应急预案还包括了对事故影响区域的环境监测和医疗救护措施，确保人员的安全和健康。
四、后续处理核事故应急预案还需要考虑事故发生后的后续处理工作。
这包括了事故事后的评估、事故原因调查和事故影响的修复等。
根据事故的性质和程度，需要制定相应的修复计划，对受到污染的环境进行治理和恢复。
同时，还需要对事故的原因进行深入调查，总结教训，以避免类似事故再次发生。
国家核应急预案文件排版存档编号：[UYTR-OUPT28-KBNTL98-UYNN208]国家核应急预案颁布单位：国务院1 总则根据国务院《核电厂核事故应急管理条例》（以下简称《条例》）和《国家突发公共事件总体应急预案》的规定，为使我国政府在核设施一旦发生严重核事故时，能迅速采取必要和有效的应急响应行动，保护工作人员、保护公众和保护环境，制定本应急预案（也称应急计划）。
本预案主要适用于国家针对核电厂可能发生严重核事故的应急准备和应急响应。
我国其它核设施、核活动发生的核或辐射事故和其它国家发生的对我国造成或可能造成辐射影响的核或辐射事故，参照本预案实施。
实施本预案要认真贯彻执行我国核应急管理工作“常备不懈，积极兼容，统一指挥，大力协同，保护公众，保护环境”的方针。
本预案是我国进行核应急准备和响应的工作文件，有关地区、部门和单位要遵照执行。
本预案定期进行复审和修订。
2 技术基础应急状态分级核电厂核电厂的应急状态分为四级，即：应急待命、厂房应急、场区应急和场外应急（总体应急）。
（1）应急待命。
出现可能危及核电厂安全的工况或事件的状态。
宣布应急待命后，应迅速采取措施缓解后果和进行评价，加强营运单位的响应准备，并视情况加强地方政府的响应准备。
（2）厂房应急。
放射性物质的释放已经或者可能即将发生，但实际的或者预期的辐射后果仅限于场区局部区域的状态。
宣布厂房应急后，营运单位应迅速采取行动缓解事故后果和保护现场人员。
（3）场区应急。
事故的辐射后果已经或者可能扩大到整个场区，但场区边界处的辐射水平没有或者预期不会达到干预水平的状态。
宣布场区应急后，应迅速采取行动缓解事故后果和保护场区人员，并根据情况作好场外采取防护行动的准备。
（4）场外应急。
事故的辐射后果已经或者预期可能超越场区边界，场外需要采取紧急防护行动的状态。
宣布场外应急后，应迅速采取行动缓解事故后果，保护场区人员和受影响的公众。
其它核设施其它核设施的应急状态一般分为三级，即：应急待命、厂房应急、场区应急。
［我国综合应急救援体系概述］应急救援体系我国综合应急救援体系概述综合应急救援体系是指通过事前周全计划和应急措施，充分利用一切可能的联动力量和资源，灵活下达指令，在各类灾害事故发生后迅速控制事故发展并尽快排除事故，保护现场人员和场外人员的安全，将事故人员、财产、环境造成的损失等降低至最小程度，并通过预定手段迅速稳定民心、恢复生活和生产秩序的完整系统。
在现代经济社会发展过程中，伴随着经济规模不断扩大，生产流程日趋复杂，社会机制演进多元，再加上目前经济社会与自然生态之间巨大的矛盾冲突，致灾因素正在以爆发式的速度快速增长，经济发展、生产过程、社会生活中蕴含的隐藏能量随时能够潜藏集聚，对人类的生命财产安全造成破坏，有的还十分严重，形成突发公共事件。
这种能够对社会联合应急救援行动发挥调度、管理、规范、引导、保障等支撑作用的，统称为“综合应急救援体系”。
2.加强综合应急救援体系的必要性加强综合应急救援体系建设是社会客观形势发展的需要，也是历史的必然，社会的进步。
人民群众日益提高的生活质量，需要有一个相对安全的社会环境。
但进入21世纪以来，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件明显增多，灾害事故呈现出突发性、多发性和扩展性的特点，灾害发生的种类多、频度高、区域性和季节性强、损失大，1995年3月20日，日本东京地铁发生“沙林”毒气侵袭事件，造成5500多人中毒;2001年9月11日，美国纽约世贸中心遭受恐怖袭击，造成3000余人死亡，经济损失数千亿美元;2004年12月26日，位于印度洋板块和亚欧板块交接处的南亚发生海啸，造成xxxx人伤亡；2008年5月12日，我国四川省汶川县发生8.0级地震，共造成xxxx人伤亡，经济财产损失8451亿元，从上述世界范围内发生的重大灾害事故不难看出，如果灾害事故如不及时处置，就可能导致事态严重恶化，财物损失更大，人员伤亡更多，公共秩序更加混乱，后果更加严重。
国家核应急预案【篇一：国家核应急预案】国家核应急预案（2013年6月30日修订）1 总则1.1 编制目的依法科学统一、及时有效应对处置核事故，最大程度控制、减轻或消除事故及其造成的人员伤亡和财产损失，保护环境，维护社会正常秩序。
1.2 编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、《核电厂核事故应急管理条例》、《放射性物品运输安全管理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》和相关国际公约等。
1.3 适用范围本预案适用于我国境内核设施及有关核活动已经或可能发生的核事故。
境外发生的对我国大陆已经或可能造成影响的核事故应对工作参照本预案进行响应。
1.4 工作方针和原则国家核应急工作贯彻执行常备不懈、积极兼容，统一指挥、大力协同，保护公众、保护环境的方针；坚持统一领导、分级负责、条块结合、快速反应、科学处置的工作原则。
核事故发生后，核设施营运单位、地方政府及其有关部门和国家核事故应急协调委员会（以下简称国家核应急协调委）成员单位立即自动按照职责分工和相关预案开展前期处置工作。
核设施营运单位是核事故场内应急工作的主体，省级人民政府是本行政区域核事故场外应急工作的主体。
国家根据核应急工作需要给予必要的协调和支持。
2 组织体系2.1 国家核应急组织国家核应急协调委负责组织协调全国核事故应急准备和应急处置工作。
国家核应急协调委主任委员由工业和信息化部部长担任。
日常工作由国家核事故应急办公室（以下简称国家核应急办）承担。
必要时，成立国家核事故应急指挥部，统一领导、组织、协调全国的核事故应对工作。
指挥部总指挥由国务院领导同志担任。
视情成立前方工作组，在国家核事故应急指挥部的领导下开展工作。
国家核应急协调委设立专家委员会，由核工程与核技术、核安全、辐射监测、辐射防护、环境保护、交通运输、医学、气象学、海洋学、应急管理、公共宣传等方面专家组成，为国家核应急工作重大决策和重要规划以及核事故应对工作提供咨询和建议。
