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国有企业全面预算管理实施及建议一、国有企业预算管理的定义预算管理是指企业根据经营目标和计划，将各部门的活动按照计划进行安排、分配资源并对实际运作情况进行控制与调整的一种管理方法。
预算管理的核心是通过预先设定的预算数控制企业的经营活动，以达到提高经营效率和效果的目的。
在国有企业预算管理中，围绕着利润预算、资金预算和成本预算等，通过预先制定经营计划和目标，分配资源和责任，并在执行过程中进行监控和调整，最终实现企业整体经营目标的达成。
1. 制定预算目标和计划预算管理的第一步是制定预算目标和计划。
这需要企业管理层深入了解企业的现状和市场情况，确定经营目标和战略规划，然后进行资金、成本、利润等各方面的预算分解，将企业整体目标分解为各个部门和岗位的具体目标和指标。
2. 资源分配和责任分工在制定好预算目标和计划后，企业需要对资源进行合理分配，并进行责任分工。
这一步需要将预算目标直接落实到各个部门和岗位，并明确责任人的职责和任务，使每个成员都知道自己的任务和目标。
3. 实施预算和执行控制预算实施和执行控制是预算管理的核心环节。
企业需要严格按照预算制定的计划和要求来进行经营活动，对实际运行情况进行监控和控制，并及时调整预算计划，以确保达到预定的经营目标。
4. 预算绩效评估和调整在实施过程中，企业需要对预算执行情况进行绩效评估，分析预算执行的成果和偏差，及时调整预算计划和指标。
对预算执行中发现的问题进行分析和研究，总结经验并提出改进措施，以提高下一年度预算的制定水平和执行效果。
1. 加强预算编制质量管理国有企业在预算管理中要加强预算编制的质量管理，确保预算目标与企业发展规划相一致，以实现资源的有效配置和利用，实现企业经济效益的最大化。
2. 建立有效的绩效考核体系企业应建立有效的绩效考核体系，将管理者的绩效和考核结果与预算目标和执行情况挂钩，激励管理者充分发挥自己的管理才能，提高企业整体绩效。
3. 完善预算执行监控体系建立和完善预算执行监控体系，通过信息化手段对预算执行情况进行实时监控，及时响应和调整，降低执行偏差，提高执行效率。
国有企业国有资本经营预算管理办法为了规范国有企业国有资本经营预算管理，确保国有企业国有资本经营活动的合理性和有效性，制定了以下办法：一、总则1、本办法的目的是规范国有企业国有资本经营预算管理，加强国有企业国有资本经营活动的合理性和有效性，维护国有资产的安全和增值。
2、国有企业应当严格执行中央和地方的财政预算管理制度，依据自身经营特点和实际经营情况，建立、完善和执行国有资本经营预算管理制度。
二、国有资本经营预算编制1、国有企业应当根据国务院对各类企业的分类管理规定，制定国有资本经营预算。
预算内容包括企业经营预算和资本支出预算。
2、国有企业应当充分考虑自身经营特点和实际情况，合理提出经营预算和资本支出预算，预算应当符合经营计划和经营指标，满足企业经营、建设、改造和技术改造等需要。
3、国有企业应当在编制预算时，重点考虑以下因素：（1）国家宏观经济目标，包括国民经济增长速度和经济结构调整等；（2）企业的经营目标和战略规划；（3）市场供求情况和市场价格变化趋势；（4）政策和法律法规的变化，及时进行预测和分析，以便采取灵活应对措施；（5）技术发展的进展和新技术应用的情况。
三、国有资本经营预算审核1、国有企业应当对国有资本经营预算进行审核，确保预算的科学合理性、合法性和可行性。
2、国有企业应当建立健全资产整合机构，进行国有资本经营预算的审核。
资产整合机构应当根据企业的经营情况、财务状况、资产规模等因素，研究并提出公允的预算。
3、审核应当重点考虑以下因素：（1）企业的经营目标和战略规划；（2）预算的科学合理性和可行性；（3）将国家元素资源和信息服务纳入预算管理。
四、国有资本经营预算执行1、国有企业应当结合经营计划和经营指标，制定执行方案，并建立相应的预算执行机制。
2、国有企业应当加强预算执行过程中的监督和检查，及时发现并处理预算执行中的问题。
3、国有企业应当定期对预算执行情况进行评估，及时总结经验，优化预算管理制度和预算管理方式。
技术有限公司全面预算管理办法第一章总则第一条为了提升中国xx技术有限公司（以下简称公司）财务管理水平，强化内部控制，防范经营风险，实现经营目标，根据国资委以及xx科技集团公司的有关规定，结合公司实际，制定本办法。
第二条本办法适用于公司本部。
第三条全面预算管理是指公司为加强战略牵引和统筹管理，完善内部控制机制，通过预算对公司整体经营活动和各类资源进行预测、统筹、配臵、控制和考核。
第四条全面预算的内容包括公司经营管理活动的各个方面，是对一定时期内资金的取得和投放、各项收入和支出、经营成果及其分配等所作的具体安排。
第五条全面预算年度自公历1月1日起，至12月31日止。
第二章组织机构及职责第六条公司总经理是全面预算工作的第一责任人，对全面预算管理工作负全责。
第七条公司财务总监是全面预算工作的直接责任人，牵头负责全面预算管理工作，主要承担以下职责：（一）组织实施公司全面预算管理工作；（二）组织拟订和下达全面预算方案；（三）组织拟订和下达年度预算及预算调整方案；（四）组织评估分析全面预算执行情况。
第八条公司总经理办公会是全面预算管理的组织机构，主要承担以下职责：（一）审定公司全面预算管理制度；（二）确定公司全面预算编制的重大前提条件；（三）拟订公司年度预算方案和预算调整方案；（四）对公司实施全面预算管理过程中出现的矛盾或重大问题进行调整；（五）检查公司预算执行情况和预算管理工作。
第九条董事会对股东会负责，主要职责制订全面预算方案，审定5000万元（含）以下且年度预算累计调整额度占经最近一期审计的公司净资产10%以下的预算调整方案，审议公司年度预算执行情况。
第十条公司股东会是全面预算管理的决策机构，主要负责审核批准公司全面预算方案，审定高于5000万或年度预算累计调整额度占经最近一期审计的公司净资产高于10%的预算调整方案。
第十一条公司财务部是全面预算管理的具体执行机构，主要承担以下职责：（一）负责拟订公司全面预算目标、政策、制定预算管理的具体措施和方法；（二）负责组织全面预算的编制、审核、汇总、报送及批复工作；（三）负责牵头组织审议、平衡预算及预算调整方案；（四）负责牵头组织分析全面预算的执行情况，协调解决全面预算编制和执行中的问题；（五）执行全面预算考核和评价。
中远集团2008年度财务预算报表填表说明一、报表封面填制说明（一）封面左边。
1.企业名称：指在工商行政管理部门登记注册的企业全称。
2.单位负责人：指在工商行政管理部门登记的法人代表。
凡企业正在更换法人代表，但尚未办理变更登记手续的，由实际负责人签字盖章。
3.总会计师：指按照干部管理权限通过一定程序被任命（或者聘任）为企业总会计师的高级管理人员。
如企业财务预算工作由总会计师以外的其他企业负责人负责，则此项由实际主管财务预算工作的企业负责人签字盖章。
4.财务（会计）机构负责人：指企业内部承担财务预算工作的专职机构的负责人。
5.填表人：指具体负责编制报表的工作人员。
（二）封面右边。
1.企业（单位）统一代码：指各级质检部门核发的企业法人代码证书规定的9位代码。
尚未领取统一代码的企业，应主动与质检部门联系办理核发手续。
如因客观原因暂不能办理的，可参照《自编企业、单位临时代码的规则》（国资统发［1995］116号）自编企业临时代码使用。
企业在领取质检部门核发的统一代码后，临时代码即停止使用。
本代码由本企业代码、上一级企业（单位）代码、集团企业（公司）总部代码三部分组成。
集团二级子企业应填列“本企业代码”、“上一级企业代码”和“集团企业（公司）总部代码”。
“集团企业（公司）总部代码”为1000014302.隶属关系：本代码由“行政隶属关系代码”和“部门标识代码”两部分组成。
企业“行政隶属关系代码”均填“0”，后3位“部门标识代码”根据国家标准《中央党政机关、人民团体及其他机构名称代码》（GB/T4657-2002）编制。
3.所在地区：根据国家标准《中华人民共和国行政区划代码》（GB/T2260-2002），按企业主要办事机构所在的省、市、县或区的代码直接填列。
4.所属行业码：本代码由“国民经济行业分类代码”和“执行会计准则情况代码”两部分组成。
（1）“国民经济行业分类代码”依据国家标准《国民经济行业分类与代码》（GB/T4754-2002），结合企业主要从事的社会经济活动性质，按“小类”划分填列。
技术有限公司国有资本经营预算管理办法第一章总则第一条为推进中国xx技术有限公司（以下简称公司）战略规划和重大项目的实施，争取国有资本经营预算（以下简称资本预算）资金支持，做好资本预算资金管理工作，依据《xx科技集团公司国有资本经营预算管理办法》（xx财[2012]1250号）等规定，制定本办法。
第二条本办法适用于公司本部及所属全资、控股公司的资本预算管理工作。
第三条本办法中资本预算是指国资委主管的中央企业布局结构调整、培育和发展战略性新兴产业、实施国际化经营和解决历史遗留问题等国有资本经营预算和财政部主管的重大技术创新及产业化、节能减排、安全生产保障能力建设以及境外投资等国有资本经营预算。
第四条资本预算管理遵循“逐级负责、归口管理、权责清晰、分工协作”的工作原则。
第五条资本预算管理的内容主要包括资本预算工作职责及组织管理、国有资本收益收缴管理、资本预算支出项目申报管理、资本预算支出项目执行管理、资本预算项目验收及后续评价管理等。
第六条公司及所属各单位资本收益上缴及资本预算支出计划纳入—E14-1—本单位全面预算管理，资本预算资金管理遵循国家财政资金管理相关规定，项目投资和大额资金收支等事项遵照公司“三重一大”相关管理规定执行。
第七条资本预算年度为公历1月1日至12月31日。
第二章资本预算工作职责及组织管理第八条资本预算工作实行总经理负责制，公司总经理办公会是资本预算管理的决策机构，负责对公司资本预算项目支出计划申报、大额资金拨付及项目实施中的重大事项进行决策。
公司资本预算项目管理采取归口部门牵头、相关部门配合的方式开展。
财务部是资本预算的归口管理部门，负责建立健全公司资本预算管理相关规章制度；按要求组织对资本预算项目进行方案论证，并按照规定履行有关报批程序；按照批复的项目支出计划推动项目实施，做好资本预算资金的收支管理，落实国有资本权益和项目配套资金，确保项目按计划进度实施，合理、合规使用预算资金并配合完成项目支出执行情况报告；完成资本预算预决算的编制工作，配合完成项目的审计、验收和绩效评价工作。
技术有限公司国有资本经营预算管理办法第一章总则第一条为推进中国xx技术有限公司（以下简称公司）战略规划和重大项目的实施，争取国有资本经营预算（以下简称资本预算）资金支持，做好资本预算资金管理工作，依据《xx科技集团公司国有资本经营预算管理办法》（xx财[2012]1250号）等规定，制定本办法。
第二条本办法适用于公司本部及所属全资、控股公司的资本预算管理工作。
第三条本办法中资本预算是指国资委主管的中央企业布局结构调整、培育和发展战略性新兴产业、实施国际化经营和解决历史遗留问题等国有资本经营预算和财政部主管的重大技术创新及产业化、节能减排、安全生产保障能力建设以及境外投资等国有资本经营预算。
第四条资本预算管理遵循“逐级负责、归口管理、权责清晰、分工协作”的工作原则。
第五条资本预算管理的内容主要包括资本预算工作职责及组织管理、国有资本收益收缴管理、资本预算支出项目申报管理、资本预算支出项目执行管理、资本预算项目验收及后续评价管理等。
第六条公司及所属各单位资本收益上缴及资本预算支出计划纳入—E14-1—本单位全面预算管理，资本预算资金管理遵循国家财政资金管理相关规定，项目投资和大额资金收支等事项遵照公司“三重一大”相关管理规定执行。
第七条资本预算年度为公历1月1日至12月31日。
第二章资本预算工作职责及组织管理第八条资本预算工作实行总经理负责制，公司总经理办公会是资本预算管理的决策机构，负责对公司资本预算项目支出计划申报、大额资金拨付及项目实施中的重大事项进行决策。
公司资本预算项目管理采取归口部门牵头、相关部门配合的方式开展。
财务部是资本预算的归口管理部门，负责建立健全公司资本预算管理相关规章制度；按要求组织对资本预算项目进行方案论证，并按照规定履行有关报批程序；按照批复的项目支出计划推动项目实施，做好资本预算资金的收支管理，落实国有资本权益和项目配套资金，确保项目按计划进度实施，合理、合规使用预算资金并配合完成项目支出执行情况报告；完成资本预算预决算的编制工作，配合完成项目的审计、验收和绩效评价工作。
