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政府投融资平台建设情况的调研报告这是2010年一篇实际工作上的调研材料，现隐去了相关的调研地情况和数据，希望专家学者多指教，以便于指导工作实践政府投融资平台建设情况的调研报告一、政府投融资平台建设的基本情况及主要特点在新的形势下，政府积极拉动投资和完善基础设施建设需要大量资金投入，但由于财力有限，投资资金缺口较大，需要通过搭建投融资平台，整合政府优质资源，利用市场化手段，多种渠道为政府募集资金，缓解资金瓶颈制约，推动城乡基础设施项目建设、重大产业项目建设和民生及生态环境工程建设更好更快地发展。
主要特点表现在：1、投融资能力更大。
围绕统一投融资平台，汇集政府优质资源，享有城市规划红线范围内的经营性的土地收储及土地入市交易前的开发与整理，并从预算中安排风险基金，作为公司的资本金，进一步提高了投融资的效率和投融资的能力，资产规模不断扩大，投融资能力越来越大。
2、融资渠道更宽。
随着规模不断壮大、实力不断增强、资信不断提升，融资渠道也更宽。
一方面扩大间接融资的规模。
用足用活国家信贷政策，与金融机构开展全方位的合作。
以集团公司现有储备土地及其他国有资产抵押融资；集团公司资产为子公司担保或子公司间相互担保融资，为城市建设提供有力的资金保障。
另一方面积极创造条件，实施市场融资。
抢抓政策机遇，发行企业中长期债券，并谋划集团整体上市，从资本市场直接融资。
3、造血功能更强。
积极发挥市投融资主体的引导和带动作用，充分开发和运用市政府所有可以合理支配的资金、资产、资本和资源，积极参与公共设施、旅游、金融、风投等领域的股权投资，以新增投资收益提高自身盈利水平和自我造血功能，实现资产和现金流的相对平衡，从而实现原来意义上空壳融资平台向融产业资本与金融资本为一体的的综合型现代化投资公司的转变。
4、资金管理更规范。
根据《公司法》和现代企业制度的要求，建立健全公司法人治理结构，实行重大事项董事会决策、总经理执行、监事会监督和财务总监财务管控的运作机制。
[金融市场]地方政府投融资平台建设研究余 萍(河南大学经济学院,河南开封475004)[摘 要]在当前积极的财政政策下,资金短缺成了制约我国地方政府工作的一大瓶颈问题。
西方发达国家在构建地方政府投融资平台方面具有比较成熟的经验,但是发行市政债券的方式并不适合我国国情。
借鉴国内已经发展较为成熟的重庆模式、上海模式及天津模式,将先进投融资理念运用于本地实际情况中,利用投融资平台充分发挥市场机制,为繁荣本地经济做出贡献。
[关键词]投融资平台;地方政府;融资渠道[中图分类号]F830 [文献标识码]A [文章编号]1002-2880(2009)05-0104-03地方政府肩负着管理城市、经营城市、发展城市、繁荣地方经济的重任。
但是,随着我国总体经济与地方经济高速发展的需要,资金短缺成了制约中国地方政府的一大瓶颈问题。
在当前扩大内需、采取积极的财政政策的同时,地方政府作为区域财政政策的执行和落实者,同样也面临着投融资问题。
本文力图通过研究地方政府的融资渠道,充分地发挥市场机制,调动各个方面的积极性,为经济发展所必须的公共基础设施建设搭建起良好的投融资平台。
一、地方政府投融资平台的理论与实践(一)构建地方政府投融资平台的必要性与可行性地方政府投融资平台的建立是经济发展的必然要求。
从职能上来说,地方政府投融资平台的作用应是为地方建设筹集发展的资金,主要用于提供公共品和准公共产品。
建立地方政府投融资平台的现实原因在于公共财政的有限性,由于地方基础设施的建设一般需要巨大的投资,仅仅依靠公共财政投资无法满足需要。
随着地方经济的不断发展,金融体制和投资体制改革的不断深入,构建地方政府的投融资平台不仅有必要,而且完全可行。
地方目前的投融资体制具有巨大的发展潜力。
主要表现在两个方面:一是政府所拥有的资产众多,却未能有效地得以利用,需要通过投融资平台来进行整合。
特别是要通过投融资平台逐步将其资产证券化,提高这些资产的流动性,从而通过抵押、质押、发债和出售资产等手段为未来的公共基础设施建设融通资金。
浅析如何利用好地方政府融资平台摘要:地方政府投融资平台能否健康的发展，关系到中国经济的振兴以及对实体经济的宏微观金融生态环境的构建和推动。
这需要从完善地方政府投融资平台本身、加强商业银行的风险防控、对地方政府债务进行风险控制等方面来加强监管，使地方政府投融资平台走上健康发展的轨道。
关键词：地方政府；融资平台；中国经济地方政府融资平台公司指由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立,承担政府投资项目融资功能,并拥独立法人资格的经济实体。
融资平台的真正发展是自2008年以来,为了应对国际金融危机给我过带来的冲击,中央政府推出4万亿投资计划,原地方投资平台难以满足投资拉动和基础设施建设需求的新形势。
2009年,中国人民银行和中国银监会提出“支持条件的地方政府组建投融资平台,发行企业债、中期票据等融资工具,拓宽中央政府投资项目的配套资金融资渠道”,在宏观政策指引下,地方融资平台出现了快速发展的势头,其中接近四成的信贷资金流向了地方融资平台。
地方政府融资平台主要通过银行贷款、债券融资、信托融资和股权融资这四种方式进行,其中以银行贷款为主。
一、地方融资问题的存在的问题1、过分依赖商业银行贷款。
2、融资渠道单一，融资压力巨大。
3、缺乏制度性设计、规范与监督。
整体上讲，我国地方政府的债务融资较为混乱，缺乏整体性的设计、规范与监督机制，造成资源配置的低效率。
首先，现行法律框架下缺乏合规的融资渠道，“假平衡，真赤字”的地方财政催生了各种变通方式，地方政府债务的急剧膨胀缺乏必要的监管与约束。
其次，2009年地方债的发行只能是现行的制度框架下地方政府与中央政府博弈的短期均衡，从国外实践来看，这一发行模式存在固有的弊端，如信息的不对称使中央政府的代发在债券的种类、数量与期限等方面不能很好地满足地方政府的需求，也带来道德风险。
4．地方政府融资信息披露机制不完善，地方政府的信用评估机制缺乏，导致地方政府融资风险难以控制。
城镇化背景下地方政府投融资平台建设研究摘要：1994年分税制改革后，我国地方政府融资平台在城镇化建设中发挥着核心地位的作用。
在城镇化进程中，地方政府融资平台面临着公司治理结构不完善，违规担保带来的偿债风险日益加大，银行业金融机构对融资平台公司信贷管理缺失，融资平台偿债过度依赖于土地财政等问题。
关键要推进融资平台公司的清理规范，建立规范的地方政府举债融资机制，促进传统融资向多元化融资转变，加强风险管理和风险预警机制建设。
关键词：地方政府；融资平台；城镇化；基础设施自1978年实行改革开放政策以来，我国的综合国力显著增强，一跃成为全球第二大经济体，创造了中国“经济奇迹”。
伴随着国内经济的持续增长，我国的城镇化水平逐年提高，据国家统计局公布的数据显示，我国1978年的城镇化率是17.92%，2011年为51.27%，是1978年的2.86倍，然而，这不仅远远低于发达国家近80%的水平，而且低于同等发展阶段的发展中国家水平。
因此，我国的城镇化建设任重道远。
在我国城镇化建设进程中，中国地方政府投融资平台（下文简称“融资平台”）的发展状况逐渐成为中央政府和社会舆论广泛关注的重点，主要原因有两个：一是融资平台与城镇化关系密切。
尽管我国《预算法》规定“地方政府不得发行政府债券”，然而，在各地城镇化发展中，由于受“唯GDP 至上”的晋升模式的激励，地方政府依托土地财政发行债务，大部分融资资金流向非民生工程领域，使得城镇规模结构不合理、土地城镇化快于人口城镇化，导致了城镇化畸形发展。
二是融资平台的发展历程是我国经济体制改革的产物，体现着经济发展方式的变化。
1994年的财税体制改革开启了地方政府融资平台建设的新时期，为应对1997年爆发的东南亚经济危机以及2008年的全球金融危机，政府积极出台刺激计划，为其扩张提供了历史机遇，造就了空前的繁荣，融资平台的规模越来越大。
据2013年6月国家审计署发布的审计结果显示，36个地方政府2012年底债务余额共计3.85万亿元，比2010年增长了12.94%，伴随着债务规模急剧膨胀的是融资平台的经营机制不健全、注册资本不实等发展乱象，融资平台的潜在风险不容小觑。
论地方政府融资平台的创新与发展引言地方政府融资平台作为一种特殊的融资工具，在中国的经济发展中起到了重要的作用。
它通过发行债券、吸引投资等方式，满足地方政府基础设施建设和公共服务需求的资金需求。
然而，随着中国金融体系的不断发展，地方政府融资平台也面临着一系列的挑战。
本文将分析地方政府融资平台的创新与发展，旨在为进一步推动地方政府融资平台的发展提供重要的参考。
1. 地方政府融资平台的定义与背景地方政府融资平台是指由地方政府出资设立或控股的一种融资机构，其主要职责是为地方政府融资提供支持。
地方政府融资平台起源于上世纪 80 年代末期，它在初期主要通过发行地方政府债券来融资。
随着经济的快速发展和对基础设施建设的不断需求，地方政府融资平台逐渐成为地方政府融资的重要渠道。
2. 地方政府融资平台的创新2.1 金融创新地方政府融资平台在金融方面的创新主要表现在以下几个方面：•多元化融资方式：地方政府融资平台通过发行债券、吸引私人投资、开展金融衍生品交易等方式，实现融资手段的多元化，提高融资效率。
•金融工具创新：地方政府融资平台积极研发和推广新型金融工具，如地方政府债券、政府投资基金等，为地方政府融资提供更加灵活和多样化的选择。
2.2 体制创新地方政府融资平台在体制方面的创新主要包括以下几个方面：•监管体制创新：地方政府融资平台的创新需要相应的监管体制配套，各级政府积极推动监管机构的改革，提高监管的透明性和有效性。
•机制创新：地方政府融资平台积极探索合理的机制安排，如引入独立评级机构、设立专门的风险管理部门等，提高融资平台的风险管理能力。
3. 地方政府融资平台的发展趋势3.1 标准化发展随着金融市场的发展和对融资平台的监管要求日益严格，地方政府融资平台向着标准化发展的趋势越来越明显。
标准化发展能够提高融资平台的透明度和规范性，降低融资风险，提升投资者的信心。
3.2 创新技术的应用随着互联网和区块链等技术的快速发展，地方政府融资平台正积极探索创新技术的应用，如借助区块链技术提高债券发行的透明度和可追溯性，利用互联网金融平台实现融资的便捷性和高效性。
地方政府投融资平台发展研究-正略咨询一、地方政府投融资平台成立的根源是地方财权与事权失衡，促使地方政府进行投融资体制创新，以解决资金不足的问题地方投融资平台是由各级地方政府出面，通过划拨土地、国有资产、国债、专项基金、规费和税费等方式注入资产而成立的现代企业（企业形式多以有限责任公司、国有独资企业、股份有限责任公司等），使得企业能够达到相应的融资标准。
同时地方投融资平台依托政府拥有的财力、信用以及其它资产进一步扩大自身的融资和扩张能力，该企业根据拥有的资产、依托的政府资源以及项目预期收益向市场进行直接或间接融资，融入的资金投入到基础设施建设，满足公共需要，同时将资金投入重点和支柱产业，实现各级地方政府战略任务和国有资产保值增值任务。
地方政府投融资平台实际上是地方政府解决自身融资困境的制度创新，其成立主要基于以下原因：城市化加速和经营城市理念：国内大部分地区包括园区都处于城市化加速发展阶段。
在城市化加快发展的背景下，政府需要进行大规模的基础设施投资。
对于各地方政府而言，可支配财力有限，远不能满足各项支出增长需要，投融资平台成为地方政府获得充足资金的重要渠道。
同时，在城市的建设和管理过程中，各地开始尝试运用市场化、企业化手段来经营城市各项资源，提升城市价值和竞争力。
平台公司实际上也承载了政府运用市场机制和市场规律来调控城市发展的“城市经营”使命。
分税制改革：国务院在1993年发布了《关于实行分税制财政管理体制的决定》，并于1994年开始实施。
在这次改革中，对中央和地方收入进行了划分，也对中央和地方事权及支出进行了划分。
分税制改革以后，增强了中央财力集中度，调动了地方积极性，我国在中央和地方税种上有了一个较为清晰和明确的界定。
但是相对于中央和地方税收的明确划分，中央和地方的事权范围界定却比较模糊，同时我国上级政府对下级政府有着较强的管理机制，出现了“财权上移、事权下放”的情况。
事权和财权的不匹配进一步加大了地方可支配财力不足的困境。
政府投融资平台建设情况的调研报告这是2010年一篇实际工作上的调研材料，现隐去了相关的调研地情况和数据，希望专家学者多指教，以便于指导工作实践政府投融资平台建设情况的调研报告一、政府投融资平台建设的基本情况及主要特点在新的形势下，政府积极拉动投资和完善基础设施建设需要大量资金投入，但由于财力有限，投资资金缺口较大，需要通过搭建投融资平台，整合政府优质资源，利用市场化手段，多种渠道为政府募集资金，缓解资金瓶颈制约，推动城乡基础设施项目建设、重大产业项目建设和民生及生态环境工程建设更好更快地发展。
主要特点表现在：1、投融资能力更大。
围绕统一投融资平台，汇集政府优质资源，享有城市规划红线范围内的经营性的土地收储及土地入市交易前的开发与整理，并从预算中安排风险基金，作为公司的资本金，进一步提高了投融资的效率和投融资的能力，资产规模不断扩大，投融资能力越来越大。
2、融资渠道更宽。
随着规模不断壮大、实力不断增强、资信不断提升，融资渠道也更宽。
一方面扩大间接融资的规模。
用足用活国家信贷政策，与金融机构开展全方位的合作。
以集团公司现有储备土地及其他国有资产抵押融资；集团公司资产为子公司担保或子公司间相互担保融资，为城市建设提供有力的资金保障。
另一方面积极创造条件，实施市场融资。
抢抓政策机遇，发行企业中长期债券，并谋划集团整体上市，从资本市场直接融资。
3、造血功能更强。
积极发挥市投融资主体的引导和带动作用，充分开发和运用市政府所有可以合理支配的资金、资产、资本和资源，积极参与公共设施、旅游、金融、风投等领域的股权投资，以新增投资收益提高自身盈利水平和自我造血功能，实现资产和现金流的相对平衡，从而实现原来意义上空壳融资平台向融产业资本与金融资本为一体的的综合型现代化投资公司的转变。
4、资金管理更规范。
根据《公司法》和现代企业制度的要求，建立健全公司法人治理结构，实行重大事项董事会决策、总经理执行、监事会监督和财务总监财务管控的运作机制。
关于我国地方政府融资平台的思考【摘要】我国地方政府融资平台在我国经济发展中扮演着重要角色，然而也存在一些问题。
本文从地方政府融资平台的发展历程、监管现状、融资模式、风险防范措施以及改革与发展等方面进行分析。
未来展望中需要加强监管，提高透明度，并提出了加强监管和透明度的建议。
通过本文的分析，希望可以更好地了解我国地方政府融资平台的现状和未来发展方向。
【关键词】地方政府融资平台、发展历程、监管现状、融资模式、风险防范、改革、发展、展望、监管建议、透明度。
1. 引言1.1 我国地方政府融资平台的重要性我国地方政府融资平台是地方政府开展融资活动的重要渠道，具有重要的经济意义和社会意义。
地方政府融资平台可以为地方政府筹集资金，支持基础设施建设和公共服务。
这对于改善地方民生、推动经济发展具有重要意义。
地方政府融资平台可以促进地方政府的财政管理和盈余使用。
通过融资平台，地方政府可以更好地进行资金调配和运用，提高财政效率。
地方政府融资平台还可以促进金融市场的发展和繁荣，吸引更多资金参与地方经济建设，推动经济社会的持续健康发展。
地方政府融资平台被视为地方政府财政管理的重要工具，也是当前地方经济发展中不可或缺的重要组成部分。
在当前经济形势下，加强对地方政府融资平台的监管，完善相关政策法规，促进其健康发展具有极为重要的意义。
1.2 地方政府融资平台存在的问题地方政府融资平台存在的问题是多方面的。
地方政府融资平台存在融资渠道不畅的问题，由于我国金融市场发展不够成熟，地方政府融资平台融资渠道受限，无法有效融资满足经济发展需求。
地方政府融资平台存在风险控制不力的问题，由于信息不对称和监管不力，地方政府融资平台存在隐性债务风险和信用风险，容易导致债务违约和财政风险。
地方政府融资平台还存在监管不足的问题，监管体系不完善，监管措施不够有力，导致地方政府融资平台乱象丛生，监管漏洞频出。
地方政府融资平台存在的问题需要引起高度重视，加强监管和规范发展是当前亟待解决的难题。
