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盘锦市人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见文章属性•【制定机关】盘锦市人民政府•【公布日期】2012.07.02•【字号】盘政发[2012]19号•【施行日期】2012.07.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文盘锦市人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见（盘政发〔2012〕19号）各县、区人民政府，辽东湾新区，辽河口生态经济区，市政府各部门、各直属机构：为建立和实行最严格的水资源管理制度，确保实现“十二五”水利改革发展目标，推动全市经济社会又好又快发展，根据《辽宁省人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见》（辽政发〔2011〕45号）、《盘锦市委盘锦市人民政府关于贯彻落实〈中共中央国务院关于加快水利发展的决定〉的实施意见》（盘委发〔2011〕67号）精神，制定如下实施意见：一、总体要求（一）指导思想深入贯彻落实科学发展观，以水资源配置、节约和保护为重点，强化用水需求和用水过程管理，通过健全制度、落实责任、提高能力、强化监管，严格控制用水总量，全面提高用水效率，严格控制入河湖排污总量，加快节水型社会建设，促进水资源可持续利用和经济发展方式转变，推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调，保障经济社会长期平稳较快发展。
（二）基本原则坚持以人为本，着力解决人民群众最关心最直接最现实的水资源问题，保障饮水安全、供水安全和生态安全；坚持人水和谐，尊重自然规律和经济社会发展规律，处理好水资源开发与保护关系，以水定需、量水而行、因水制宜；坚持统筹兼顾，协调好生活、生产和生态用水，协调好上下游、左右岸、干支流、地表水和地下水关系；坚持改革创新，完善水资源管理体制和机制，改进管理方式和方法；坚持因地制宜，实行分类指导，注重制度实施的可行性和有效性。
（三）主要目标总体目标：到2015年，基本建立起最严格水资源管理制度体系和监管体系，全面实行水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”管理，加快建设节水型社会，水资源得到合理配置、高效利用和全面保护，城乡供水保证率显著提高，城乡居民饮用水安全得到保障，水资源监测计量等基础建设得到全面落实，水资源管理能力明显提高。
小型农田水利专项工程建设项目实施方案目录综合说明 (1)（一）项目建设概要 (6)（二）年度工程建设内容及实施计划 (11)（三）主要单项工程设计 (14)1. 工程建设内容 (14)2．设计依据 (15)3. 渠道配套与改造设计 (16)4. 小型水源工程设计 (24)（四）施工组织设计 (27)（五）工程投资、资金筹措及管理 (31)（六）效益分析 (37)（七）项目建设组织与实施 (45)（八）工程运行管理 (47)附件：设计概算书综合说明按照财政部、水利部《中央财政小型农田水利设施建设和国家水土保持重点建设工程补助专项资金管理办法》（财农〔2009〕335号）、**省人民政府办公厅《关于以民办公助方式推进财政支农项目建设的意见》（*办发〔2010〕53号）和《2010年中央财政小型农田水利设施建设补助专项工程建设资金项目立项指南》的要求，以及《**县农田水利综合规划》，尊重群众意愿，注重实际效果，强化工程配套，延伸设施功能，提高综合利用水平，充分调动农民群众的积极性，引导社会力量参与农田水利建设，坚持以科学发展观为指导，突出水利的基础产业地位，确保粮食生产安全，突出重点，坚持山、水、田、林、路综合治理与大、中、小、微与渠系配套建设相结合的原则，全面推行“民办公助、先建后补”机制，以统一规划、尊重民意为前提，以财政补助为引导，以农民、农民用水合作组织或村组集体等为载体，变政府主导为政府引导，变农民被动建为农民自主建，努力调动农民群众的积极性，以渠道配套建设为主，高台地辅以小型水源工程建设，通过项目建设，项目区内基本形成较为完善的灌排工程体系，基本实现“旱能灌、涝能排”，达到农业生产条件明显改善、农业综合生产能力明显提高、抗御自然灾害能力明显增强。
该项目由**县水利水电勘测设计队负责整个项目的规划设计等工作。
设计队具有丙级资质，从事水利水电设计工作有二十余年的经验。
建设目标和任务：**县2010年度中央财政小型农田水利专项建设的总体目标是：项目区内基本完成主要小型农田水利工程配套改造，基本形成较为完善的工程灌排工程体系，基本实现“旱能灌、涝能排”，达到农业生产条件明显改善，农业综合生产能力明显提高，抗御自然灾害能力明显增强，基本实现旱涝保收。
![盘锦市人民政府办公室关于建立耕地保护领导干部问责制的通知-盘政办发[2012]85号](https://img.taocdn.com/s1/m/af9d94dd8ad63186bceb19e8b8f67c1cfad6ee20.png)
盘锦市人民政府办公室关于建立耕地保护领导干部问责制的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 盘锦市人民政府办公室关于建立耕地保护领导干部问责制的通知（盘政办发〔2012〕85号）各县、区人民政府，辽东湾新区，辽河口生态经济区，市政府各有关部门、直属机构：为进一步规范土地管理，加强耕地保护，按照《国务院关于加强耕地保护有关问题的通知》（国发〔2012〕33）要求及《违反土地管理规定行为处分办法》（国土部15号令）有关规定，市政府决定在全市全面建立耕地保护领导干部问责制。
现将有关事宜通知如下：一、提高思想认识，强化履责理念土地作为经济社会发展的基础性资源，具有不可再生性和不可替代性，合理利用土地和切实保护耕地是我国的一项基本国策。
建立土地管理的耕地保护问责制，进一步强化各级政府及其工作人员的责任，是实行最严格的土地管理制度的重大举措，对于建立责任政府，深入贯彻落实科学发展观，保障经济社会可持续发展，意义十分重大。
我市各级政府、各部门务必把耕地保护与经济发展放在同等重要位置，强化履责理念，以全面建立耕地保护问责制为契机，认真贯彻落实国家土地调控政策和节约集约用地要求，不断提高土地对经济社会发展的保障能力。
二、明确政府责任，严格责任追究全面推行政府国土资源目标管理责任制，各级政府主要负责人对本行政区域内耕地保有量和基本农田保护面积、土地利用总体规划和年度计划执行情况负总责，市、县、乡三级政府之间以及乡镇政府与村委会之间要层层签订国土资源管理目标责任状，将新增建设用地控制指标（包括占用农用地和未利用地）纳入土地利用年度计划，以实际耕地保有量和新增建设用地面积作为土地年度计划考核、土地管理和耕地保护责任目标考核的依据，严格考核奖惩。
盘锦市人民政府办公室关于印发2012年全市节能减排工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】盘锦市人民政府•【公布日期】2012.09.13•【字号】盘政办发[2012]118号•【施行日期】2012.09.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文盘锦市人民政府办公室关于印发2012年全市节能减排工作实施方案的通知（盘政办发〔2012〕118号）各县、区人民政府，辽东湾新区，辽河口生态经济区，市政府各有关部门、直属机构：经市政府同意，现将《2012年全市节能减排工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
盘锦市人民政府办公室二○一二年九月十三日2012年全市节能减排工作实施方案为认真贯彻落实《辽宁省“十二五”节能减排综合性工作方案》精神，确保完成2012年及“十二五”节能减排工作目标任务，按照国家和省统一部署，以及市委市政府关于做好2012年节能降耗工作的总体安排，结合实际，制定本方案。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持把降低能源消耗强度、减少主要污染物排放总量与合理控制能源消费总量相结合，把优化产业结构、推动技术进步、强化工程措施、加强管理监督相结合。
积极开展节能减排、资源综合利用，大力发展循环经济、低碳经济，形成政府为主导、企业为主体、市场有效驱动、全社会共同参与的激励约束机制，加快构建资源节约、环境优化的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力。
二、主要目标节能目标：全市单位国内生产总值能耗下降到1.483吨标准煤，比2010年下降7.4%，其中各县区、经济区下降10%，规模以上工业两年累计下降12%。
减排目标：全市化学需氧量和二氧化硫排放量分别控制在2.97万吨和6.26万吨，比2011年分别下降 2.24%和1.3%；全市氨氮排放量控制在0.25万吨，保持在2011年排放水平；氮氧化物排放量控制在3.55万吨，比2011年下降1.9%。
小型农田水利实施方案一、项目背景农业是国民经济的基础，而农田水利设施是农业生产的重要保障。
随着农业现代化的推进，对于小型农田水利设施的需求日益增加。
本地区农田水利设施存在老化、损坏、不完善等问题，严重影响了农业生产的效率和质量。
为了改善这一状况，提高农田灌溉和排水能力，保障粮食生产安全，促进农业可持续发展，特制定本小型农田水利实施方案。
二、项目目标1、提高农田灌溉保证率，确保农作物在干旱季节能够得到充足的水分供应。
2、完善农田排水系统，降低洪涝灾害对农田的影响。
3、提高水资源利用效率，实现节水灌溉。
4、改善农田生态环境，增强农田的抗灾能力。
三、项目范围本次小型农田水利项目涵盖_____镇_____村、＿____村等_____个行政村，总面积约_____亩。
四、项目内容1、水源工程新建或改造小型水库_____座，增加蓄水能力_____立方米。
整治塘堰_____口，提高蓄水能力和水质。
新建或改造提水泵站_____座，确保灌溉水源的稳定供应。
2、灌溉工程铺设灌溉管道_____千米，采用高效节水灌溉技术，如滴灌、喷灌等。
修建渠道_____千米，对原有渠道进行防渗处理，提高渠道输水效率。
3、排水工程新建或改造排水泵站_____座，增强排水能力。
开挖或疏浚排水渠道_____千米，确保农田积水能够及时排出。
4、配套设施建设农田水利信息化管理系统，实现对水利设施的远程监控和管理。
安装计量设施，实行用水计量收费，促进节约用水。
五、项目实施步骤1、前期准备阶段（＿____年_____月＿____年_____月）成立项目领导小组和工作专班，明确职责分工。
开展项目区实地勘察和测量，收集相关资料。
编制项目可行性研究报告和初步设计方案。
2、招投标阶段（＿____年_____月＿____年_____月）按照相关法律法规和程序，进行项目施工和监理单位的招投标工作。
签订施工合同和监理合同。
3、施工阶段（＿____年_____月＿____年_____月）施工单位按照设计方案进行施工，确保工程质量和进度。
小型农田水利重点县高效节水灌溉试点建设方案目录1 概述.............................................. - 1 -1.1 基本情况...................................... - 1 -1.2 小型农田水利现状............................. - 11 -1.3 水资源状况.................................. - 15 -2 开展重点县建设的必要性与可行性................... - 24 -2.1 开展重点县建设的必要性....................... - 24 -2.1 开展重点县建设的可行性....................... - 26 -3 县级农田水利建设规划情况......................... - 29 -3.1 规划围....................................... - 29 -3.2 基准年、水平年............................... - 29 -3.3 工程建设目标和任务........................... - 29 -3.4 投资估算及资金筹措........................... - 33 -3.5 实施规划的主要保障措施....................... - 31 -4 重点县实施计划................................... - 34 -4.1 建设目标与任务............................... - 34 -4.2工程建设与管理................................ - 58 -4.3 资金筹措与资金整合........................... - 61 -4.4 预期效益..................................... - 77 -5 保障措施......................................... - 80 -5.1 加强领导、落实责任........................... - 80 -5.2 加强建设管理................................. - 82 -5.3 资金管理..................................... - 84 -5.4 运行管理..................................... - 84 -附图：1.XX旗小型农田水利重点县建设项目区分布示意图2.XX旗小型农田水利重点县建设资金整合项目区分布示意图3.附件1 概述1.1 基本情况为贯彻落实《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发[2011]1号）“大力发展节水灌溉，推广渠道防渗、管道输水、喷灌、滴灌等技术”的要求，财政部、水利部决定，在第三批重点县中安排100个县，以重点县建设为平台，集中开展高效节水（喷灌、微灌及管灌）灌溉试点。
《盘锦市城市总体规划（2011——2020）》简介一、规划期限本次规划期限为2011—2020年，近期：2011—2015年；远期：2016—2020年；远景：2020年以后。
二、规划层次本规划分为市域、中心城区两个层次。
1、市域包括盘锦市辖两区两县，即兴隆台区、双台子区、盘山县和大洼县，面积为4071平方公里，编制市域城镇体系规划。
2、中心城区范围为北至太平河、东至东环路和疏港铁路、南至南环路、西至盘海营高速的地区，编制中心城区规划。
三、规划区范围本规划所确定的规划区范围为盘锦市域全部行政辖区4071平方公里。
四、城市性质和城市发展目标1、城市性质我国重要的石油开采和石化工业基地，辽宁沿海经济带重要的中心城市之一，滨海生态湿地城市。
2、城市发展目标充分发挥盘锦独特的生态环境、油气资源、农业基础和交通区位优势，不断探索新型工业化、新型城镇化的实施路径，将盘锦建设成为辽宁省乃至全国经济繁荣、生态环境优良的城乡一体化发展示范区和国际知名的生态旅游与宜居城市，东北亚石化和精细化工基地、国内领先的石油装备和海洋装备制造业基地，东北地区新兴港口城市。
五、城市规模1、市域总人口及城镇化水平2020年，盘锦市域总人口规模为180万人，市域城镇化水平达到85%。
2、中心城区常住人口规模2020年，盘锦中心城区的常住人口规模为85万人。
3、中心城区城市建设用地规模2020年，盘锦中心城区的城市建设用地规模为97.7平方公里，人均城市建设用地115平方米。
六、市域城镇体系规划1、市域城镇空间结构规划市域形成“一轴四带、四城七镇多点”的城镇体系空间结构。
（1）一轴：为依托市域中部多条南北向交通设施、串联各级中心城市（镇）的联系轴。
（2）四带：为4条结合水系的东西向景观带，包括绕阳河风貌景观带、辽河风貌景观带、北国水乡风貌景观带和滨海风貌景观带。
（3）四城：为沿市域中部城镇联系轴布局的四个城区，包括中心城区（由双台子城区和兴隆台城区组成）、辽东湾新区、盘山县城和大洼县城。
盘锦市人民政府办公室关于转发盘锦市河流治理工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】盘锦市人民政府•【公布日期】2012.06.22•【字号】盘政办发[2012]83号•【施行日期】2012.06.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文盘锦市人民政府办公室关于转发盘锦市河流治理工作实施方案的通知（盘政办发〔2012〕83号）各县、区人民政府，辽东湾新区，辽河口生态经济区，市政府各部门、各直属机构，各有关单位：经市政府同意，现将市环境保护局制定的《盘锦市河流治理工作实施方案》转发给你们，请认真贯彻落实。
盘锦市人民政府办公室二○一二年六月二十二日盘锦市河流治理工作实施方案为落实省政府关于辽河、大辽河及大凌河治理的部署，进一步加大河流治理力度，确保实现“十二五”期间我市境内干支流水质达标，特制定本方案。
一、指导思想贯彻落实科学发展观，切实保障和改善民生。
以市、县（区）政府为主体、各部门、各相关企业各负其责，重点推进干流重点生态保护与恢复工程和支流污染源头治理工程，确保我市河流水环境质量实现根本改善。
二、水质目标辽河治理工作目标：2011年干流兴安、曙光大桥、赵圈河断面全指标年均值达到Ⅴ类水质，2012年全指标年均值达到Ⅳ类水质。
支流一统河，绕阳河2011年达到Ⅴ类水质，2012年全指标年均值达到Ⅳ类水质；螃蟹沟、清水河、太平河2012年达到Ⅴ类水质，2013年全指标年均值达到Ⅳ类水质。
大辽河治理工作目标：到2012年底，按国家规定的21项指标考核，大辽河干流三岔河及黑英台断面达到V类水质标准，支流外辽河消灭劣V类水质，2013年全指标年均值达到Ⅳ类水质。
大凌河治理工作目标：到2012年底，按国家规定的21项指标考核，大凌河干流达到IV类水质标准。
三、治理任务省政府向我市下达河流治理任务共56项，其中辽河治理项目45项，大辽河治理项目10项，大凌河治理项目1项。
盘锦市人民政府办公室关于印发盘锦市土地储备管理办法的通知文章属性•【制定机关】盘锦市人民政府•【公布日期】2012.04.02•【字号】盘政办发[2012]67号•【施行日期】2012.04.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】土地资源正文盘锦市人民政府办公室关于印发盘锦市土地储备管理办法的通知（盘政办发〔2012〕67号）各县、区人民政府，辽东湾新区，辽河口生态经济区，市政府各有关部门、直属机构：经市政府同意，现将《盘锦市土地储备管理办法》印发给你们，请认真依据执行。
盘锦市人民政府办公室二○一二年四月二日盘锦市土地储备管理办法第一条为进一步增强对土地市场的调控能力，优化城市土地资源配置，保证国有土地资产的保值增值，促进城市建设和发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》和国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》等相关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条盘锦市兴隆台区、双台子区、盘山县、大洼县及辽河口生态经济区（以下简称县区及辽河口生态经济区）范围内的土地储备工作，适用本办法。
第三条本办法所称土地储备，是指市政府按法律规定和城市土地利用总体规划及城市规划要求，通过收回、收购、置换和征收等方式取得土地，进行前期开发整理后储备，以供应和调控城市各类建设用地需求的行为。
第四条市政府授权市国有土地储备中心（以下简称市土储中心）具体负责制定和组织实施土地储备计划和供应计划，筹措和管理土地储备专项资金、动迁和平整储备的土地、适时向土地市场提供储备的土地、经营利用储备土地等工作。
第五条市土储中心纳入市本级政府投融资平台，具体负责县区及辽河口经济区的土地储备投融资工作。
由市土储中心作为借款人开展土地融资工作，以国有储备土地抵押贷款为主要方式，根据市政府批准的土地储备年度计划，按土地储备项目筹措资金，按项目拨付。
土地储备贷款应实行专款专用、封闭管理，不得挪用，并及时足额偿还贷款本息。
范县小型农田水利重点县工程实行方案一、综合阐明1.项目背景范县小型农田水利重点县建设项目是为贯彻贯彻党十七届三中全会精神和中央关于扩大内需、增进经济平稳较快增长决策布置, 环绕稳粮、增收、强基本、重民生, 进一步加快小型农田水利建设, 通过严格评审, 我县有幸成为全国400个小型农田水利重点县之一, 在国家、省市关于部门大力支持下, 咱们顺利完毕了、工程建设, 受到个关于部门高度评价, 在此基本上, 咱们按照统一规划、因地制宜, 集中连片、突出重点, 尊重民意、民办公助, 整合资源、完善机制原则, 编制了范县小型农田水利重点县实行方案。
2.基本现状重点县建设项目运营两年来, 实行区域小型农田水利条件明显改进,农业增产增效明显, 示范作用明显, 邻近区域群众强烈规定尽快实行。
本年度工程所在区域属范县彭楼灌区, 灌排渠系已具规模且布局比较合理。
但长期以来, 由于资金局限性, 配套建设不够完善, 不能满足设计规定及实际需要。
特别斗渠及如下工程, 未进行过系统配套。
因而在本区域实行小型农田水利建设项目尤为重要。
3.工程总体布局以既有小型农田水利工程和大中型灌区末级渠系配套改造为主, 以打配某些机井为辅, 因地制宜建设高效节水灌溉工程。
按照国家对重点县建设规定, 尽量做到集中连片、效益突出。
4.项目建设内容规模及范畴: 建设1.45万亩末级渠系节水工程。
分布在范县濮台公路以北至金堤河、濮城干沟和王楼沟以东至省道208线之间区域, 涉及王楼乡孙刘黄等18个村庄、人口11526人；白衣阁乡钱樊江、东杏子铺2个村庄、人口1398人。
此外对王楼乡濮城干沟以西4个村庄（张牙头、后槽楼、肖牙头、西李庄）水利死角进行补充性机井配套。
建设内容：衬砌斗渠 16条长25400米；衬砌农渠150条56530米；新建各类建筑物530座（不涉及毛门）, 其中渠上建筑物398座；涉及桥梁 248座, 闸门150座；各类排沟建筑物132座。
1概述1.1基本情况1.1.1自然条件1.1.1.1地形地貌兴隆台区位于辽河下游，在辽宁省西南部，行政隶属盘锦市。
东、南与大洼相邻，西、与盘山县接壤，北与双台子区隔河相望。
地理坐标北纬41º5′6＂～41º5′45＂，东经121º47′～122º44′；东西长26公里，南北宽17公里，总面积187平方公里，全区有效灌溉面积11.7万亩，是重要的水稻产区，商品粮基地，而且地下水资源丰富，蕴藏着丰富的石油和天然气资源，全国第三大油田即辽河油田总部就座落在我区。
1.1.1.2气象及气候兴隆台区位于中纬地带，属温带大陆性半湿润气侯，其特点是春季少雨多风，蒸发量大，夏季炎热，雨量集中；秋季短，降温快，冬季寒冷，降雪少。
年平均气温为8.3℃，最热月份为7-8月，平均温度24.6℃；最冷为1月，平均温度-10.4℃，年极端最高气温为35.2℃，极端最低气温在-29.3℃.区内历年平均降水量611.6mm，降水量年际变化大，丰水年为935mm，干旱年326.6mm，相差约3倍，年内降水分布不均，主要集中在夏季（占年降水量63.5%）7、8两月降水量约占全年的50%，冬季12、1、2约占全年的降水量的2%，春季3—5月占全年降水量14-15%，秋季9-11月降水量占年降水量19-20%。
日照资源丰富，年日照数为2728小时，比同纬度的其他地区日照充足，可以满足水稻、玉米、大豆等农作物生长的要求。
无霜期172天，各种农作物均可成熟，1.1.1.3地质条件全境处于辽河下游三角洲地带，东有千山山脉，西北有医巫闾山山脉，北有铁法丘陵，西南临辽东湾，境内有两条省河流通过，注入辽东湾，因此形成辽河退海冲积平原现代地貌。
地面海拔高程在2.0～4m之间，地势北高南低，由北向南逐步倾斜。
海波高程平均为 3.7米，地面坡降甚小，坡度小于2°。
1.1.2社会经济状况1.1.3土地利用现状全区土地总面积302.9km2，耕地面积12.36万亩，有林地面积1.7万亩，牧地面积0.06万亩，鱼池面积1.2万亩，其他用地面积31.38万亩。
1.1.4农业发展状况全区水稻种植面积11.7万亩，其中高产田面积2.2万亩，主要分布在新生街道办事处西北部1.2万亩，兴隆农场西南部1万亩。
中低产田面积9.5万亩，主要分布在兴海街道办事处2.7万亩，新生街道办事处南部及东北部4.1万亩，兴隆农场东南部2.7万亩。
区域内有2万亩以上连片地块共三处。
全区耕地面积12.36万亩，水稻灌溉面积11.7万亩，全年农林牧渔业总产量27961万元，农作物播种面积0.5万亩，粮食作物播种面积11.7万亩，粮食产量56121吨，蔬菜产量6020吨。
全年生猪存栏17452头，生猪出栏31163头，肉类总产量3731吨，水产品产量2100吨。
兴隆台灌区主要作物种植为水稻，复种指数为1，粮食亩产基本保持在500公斤左右，影响粮食高产稳产的制约因素是农田水利基础设施老化失修。
要想提高粮食综合生产能力，必须加强小型农田水利基础设施的建设，健全高效农业发展状况，实现旱涝保收的高标准农田。
1.2小型农田水利现状1.2.1小型农田水利工程现状及存在的问题1.2.1.1小型农田水利工程现状全区现有小型灌排泵站工程20处，装机功率9145kw，年供水量686.8万m³，有小型水闸工程123座，引水流量264 m³，干、支、斗三级灌溉渠道长度168 km，工程完好率为60%。
耕地面积12.2万亩，有效灌溉面积11.7万亩，有效灌溉面积占耕地面积的比率为96%。
1.2.1.2存在问题近几年兴隆台区小型农田水利建设发展取得的成效明显，兴建了多处小型农田水利工程，在改善农民生产生活条件、促进粮食生产方面发挥了重要作用。
但是，由于当时建设标准低、配套差，后续投入不足，工程严重失修，已成为提高农业综合生产能力的主要制约因素，主要表现在以下几个方面（1）农田基础灌溉设施薄弱由于历史和经济的原因，农田基础设施的建设标准低，工程不配套，运行时间长，维修管护滞后，同时这些基础设施抗风险能力非常低，严重的阻碍着农业生产可持续发展。
（2）水资源浪费严重渠道工程破损漏水较为严重，渠系水利用率极低，灌溉定额较大，水资源无法得到有效的利用。
（3）投入力度不足，制约了节水灌溉工程发展缓慢农业基础设施是公益性设施，发展要求新建工程或增加工程数量，因而需要的投资大，而目前农村贫困、农业落后，农民收入低，自身无力投资和改造这些基础工程。
历年由于投入不足导致目前全区不存在节水灌溉面积，严重的影响了农业生产发展。
（4）管理资金不到位，工程存在重建轻管的弊端工程前期投资较充足，但建成后管理资金滞后，再加上管理体制不健全，运行机制不完善，体制陈旧，责、权、利不明，工程管理、用水管理处于无序状态，输、配水任意性和盲目性，造成使水资源不能很好的利用。
1.2.2节水灌溉发展现状截止到2010年底，全区有效灌溉面积为11.7万亩，占全区耕地面积的95%。
1.2.3小型农田水利投入成效兴隆台区2011年重点县项目总投资1706万元，改造水田面积为2.58万亩，其中改善灌溉面积1.28万亩；改善易涝耕地面积1.30万亩，增加节水灌溉面积0.15万亩；灌溉水利用系数由0.55提高到0.60；粮食生产能力由原来的1.29万吨提高到1.55万吨，粮食综合生产能力提高20%；年新增节水能力15万立方米，年人均增收230元。
1.2.4基层水利服务服务机构和农民用水合作组织建设全区现有乡级水利站2个，水电处1个，主要负责水利工程建设、管理与维护以及田间灌溉管理。
目前兴隆台区没有农村用水合作组织。
1.3水资源状况1.3.1水资源总量1.3.1.1水资源总量及可利用量充分利用新一轮《全国水资源综合规划》成果，确定兴隆台区的水资源总量和可利用总量。
见表3-1表3-1 全区水资源总量及可利用量汇总表单位：万m32、其它水资源可利用量主要包括雨水利用、海水淡化等。
1.3.1.2现状水利工程的供水能力1.3.2可供水总量预测根据水利工程建设规划，分别预测到规划水平年保证率分别为P=50%、P=75%、P=95%（北方地区为90%）时，全区及各区的可供水总量。
见表3-2表3-2 全区及不同分区现状供水能力及可供水量预测表单位：万m31.3.3需水总量预测1. 3.3.1农业需水量预测1.3.3.2工业、生活、其他需水量预测到2010～2020年工业需水量2876万m3，生活用水量1235万m3，其他用水量50万m3，工业、生活、其他需水总量为4161万m3。
1.3.4水量平衡分析2开展重点县建设的必要性与可行性2.1开展重点县建设的必要性2.1.1促进农业增产兴隆台区没有独立水资源，灌溉靠上游水库供水，水资源紧缺状况一直没有得到解决，造成粮食产量低而不稳。
开展以渠道防渗为主的节水灌溉工程建设，建立完善的灌溉体系，对于缓解水资源紧缺状况，大力提升兴隆台区农业抗灾减灾能力，提高土地产出率和食产量，促进农业增产，保障国家粮食安全具有重要意义。
2.1.2促进农民增收兴隆台区农作物种植结构单一，种植水稻是农民收入的主要来源。
加上灌溉设施老化失修，水稻产量低而不稳，严重影响了粮食产量增加，从而影响农民的增收。
通过节水灌溉工程，可有效提高水资源的利用率。
在保护和节约水资源的同时，依靠节水灌溉技术，减少了水稻用水定额，从而减轻了农民的负担，改善了当地人民生活水平，缓解了当地水资源紧缺状况。
2.1.3改善生态环境通过发展节水灌溉可以节约灌溉水量，缓解当地水资源紧缺程度。
通过发展节水灌溉，可避免大水漫灌造成的水土流失，改善大田作物小气候，精确控制水肥管理，减少肥料的流失，保水、保肥减少因淋溶引起的农业面源污染，对改善农村生产环境起到重要作用。
2.2开展重点县建设的可行性2.2.1工作组织成立以区长为组长，主管副区长为副组长，由财政、水利、农业等部门为成员的小型农田水利工程建设领导小组，为项目的实施提供有力的组织保证。
明确领导小组中各部门的具体职责，农村经济局负责各重点县项目的设计实施及全面工作、财政局负责项目的资金管理和资金整合。
2.2.2资金筹措2.2.3设计施工能力主要负责项目水利工程规划、设计及施工技术指导工作。
此外，项目区工程技术人员充足，服务体系较完整，组织建全，技术人员业务素质高，有多年节水灌溉工程施工经验，完全可以为项目实施提供技术保障。
区内有1个三级承包水利施工队，主要承担县内各类水利工程施工任务，有多年施工经验，另外各涉农街道及农场也都组建有专业水利施工队。
因此，项目从规划设计到施工建设都有可靠的技术保障。
2.2.4管护运行机制按照区政府关于对《兴隆台区小型农田水利工程管护机制方案》的批复（兴政发【2011】138号文）要求，工程建成后，建立产权明晰，责权明确，科学管理的管理体系，可确保工程发挥最大效益。
多年来，我们通过不断摸索，走出了一条按照“谁受益、谁管理、谁负担”的路子，即用水合作社管护、集体管护和龙头企业管护。
为了做好本次的工程建设，我们还制订了小农水工程管理体制改革方案，可确保工程建设稳定的发挥效益。
综上所述，项目实施领导重视、组织得力、资金充足而且有保障，设计队伍素质高、能力强，且有责任明确、产权清晰的管护体制，可确保项目实施。
3县级农田水利建设规划情况3.1规划范围与年限《兴隆台区农田水利规划2010～2020》(兴政[2011]133号)已于2011年3月23日经兴隆台区人民政府批准，对全区3个涉农街道10年间的小型农田水利工程进行规划。
规划基准年：2010年；规划水平年:近期为2015年、远期年为2020年。
3.2规划目标与任务根据盘锦市兴隆台区“十一五”期间灌溉面积和节水灌溉面积发展情况来确定本次规划的目标。
到2010年末，全区有效灌溉面积达11.7万亩，占耕地总面积12.36万亩的95%，以我区农业灌溉可利用水量和现有土地资源为限制条件，在现有灌溉面积上发展节水灌溉，根据国民经济和农业发展要求及未来我区节水灌溉发展投入能力，确定了2010～2020年不同规划水平年的发展目标和任务。
到2015年灌溉面积达11.78万亩，全区有效灌溉面积达到11.78万亩，占耕地面积95.3%；节水灌溉面积达到4.1万亩，占有效灌溉面积的34.8% ，粮食产量达到7.07万吨，全区农业生产能力显著提高。
2016～2020年，全区有效灌溉面积达到11.83万亩。
到2020年，全区有效灌溉面积达到11.83万亩，占耕地面积97%；耕地节水灌溉面积达到7.5万亩，占有效灌溉面积的63.4% ，粮食产量达到7.1万吨，全区农业生产能力显著提高。
3.3建设标准与工程量3.4工程类型及布局兴隆台区渠道防渗节水工程主要分布在兴海街道办事处、兴隆农场、新生街道办事处。
