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黄冈市人民政府关于进一步加快小龙虾产业化发展的指导意见文章属性•【制定机关】黄冈市人民政府•【公布日期】2010.05.13•【字号】黄政发[2010]24号•【施行日期】2010.05.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文黄冈市人民政府关于进一步加快小龙虾产业化发展的指导意见（黄政发〔2010〕24号）各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、黄冈经济开发区管委会，市政府有关部门：近几年来，小龙虾产业的发展已经成为我市农村经济发展中最具活力、最为成功的助农增收产业之一，为全市农民增收做出了较大贡献。
为进一步做大做强小龙虾产业，加快推进小龙虾产业化发展，结合我市实际，提出如下意见：一、进一步深化认识。
小龙虾是一种高蛋白、低脂肪的优质健康食品，肉味鲜美、营养丰富，国内、国际市场需求旺盛，市场前景十分广阔，养殖效益非常明显。
我市养殖水面有120多万亩，适宜养殖小龙虾的就有近30万亩。
同时，全市还拥有适宜养虾的稻田面积近60万亩，发展小龙虾野生寄养的空间巨大，条件优越。
按推广60万亩“虾稻连作”，每亩增加纯收入800元计算，仅此一项全市农民一年即可增加纯收入4.8亿元。
水产业是我市大农业中增收份额较大的产业之一，而小龙虾又是在水产业增收中时间最短、效益最好的重要养殖品种之一。
各县（市、区）及有关部门要进一步深化认识，从实践科学发展观、推进高效渔业、促进农（渔）民增收、加快新农村建设的高度，充分认识发展小龙虾产业的重要意义，加强领导，加大政策扶持，狠抓措施落实，加快推动小龙虾产业化发展。
二、明确发展目标。
从2010年开始，实施两步走战略，用6年时间实现两大阶段性目标：一是到2012年养殖面积达到50万亩，总产量达6.8万吨，产值10亿元；打造初加工产值过6亿元的加工企业一家，过2亿元的加工企业一家；甲壳素及其衍生品等加工产值5亿元；实现小龙虾产业年综合产值20亿元以上。
黄冈市人民政府办公室关于印发黄冈市先进制造业重点产业链链长制实施方案的通知文章属性•【制定机关】黄冈市人民政府办公室•【公布日期】2021.06.02•【字号】黄政办发〔2021〕17号•【施行日期】2021.06.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理其他规定正文黄冈市人民政府办公室关于印发黄冈市先进制造业重点产业链链长制实施方案的通知黄政办发〔2021〕17号各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、黄冈高新区管委会、黄冈市临空经济区管委会、白莲河示范区管委会，市直有关单位：《黄冈市先进制造业重点产业链链长制实施方案》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。
2021年6月2日黄冈市先进制造业重点产业链链长制实施方案为夯实制造业发展基础，提升产业现代化水平和综合竞争能力，推动产业链上下游协调联动，完善产业链生态，稳定产业链供应链，着力建设现代化产业体系，推动全市工业高质量发展，现就实施先进制造业重点产业链链长制，制定如下实施方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，坚持“工业强市”不动摇，以发展新兴产业、改造传统产业、锻造长板产业、补齐短板产业为重点，以延链、补链、强链为方向，通过实施重点产业链链长制，加快做大做强产业链规模、提高发展质量，进一步提升产业基础能力、产业链现代化水平，增强产业竞争力，为推动新旧动能转换、实现全市经济社会高质量发展提供有力支撑。
二、主要目标突出黄冈先进制造业发展特点和优势，以食品饮料、医药化工（含中医药）、建筑建材、装备制造（含汽车）、纺织服装、电子信息、新材料、智能家居（含智能家电）等八大产业为重点，统筹推进产业链延链补链强链，打造一批在全省乃至全国具有一定影响力的主导产业集群、产业基地、优势企业和核心品牌。
到2025年，产业链条进一步完善，产业规模明显扩大，企业核心竞争力显著增强，形成3条千亿产业链，培育10家产值过百亿的龙头企业，规上工业总产值达到4000亿元，现代化产业体系取得重要突破。
黄冈市自然资源
黄冈市位于湖北省中部，自然资源丰富多样。
黄冈市地处长江流域，拥有优越的
水资源条件，沱江、澧水等河流纵贯市境，为当地农业和工业发展提供了重要支持。
同时，黄冈市地势平坦，土地资源富集，适宜农作物种植和养殖业发展。
山地面积较大，蕴藏着丰富的矿产资源，如铁矿、煤矿等，为黄冈市的工业发展提供了重要的原
材料保障。
水资源丰富
黄冈市水资源丰富，沱江、澧水等河流水质优良，是重要的生活用水和农业灌溉
水源。
市内湖泊众多，如潘家湖、横渠湖等，为当地生态环境提供了重要支持。
此外，黄冈市还拥有丰富的地下水资源，为城市供水和工业生产提供了坚实基础。
土地资源丰富
黄冈市土地资源丰富多样，平原和丘陵地带广泛分布，适宜农作物生长。
市内农
田面积较大，粮食作物和经济作物种植比较兴旺，为当地农业经济发展做出了重要贡献。
此外，黄冈市还注重生态保护，大力发展绿色农业，推动可持续农业发展。
矿产资源丰富
黄冈市矿产资源丰富，主要有铁矿、煤矿等资源储量丰富。
这些矿产资源为当地
的工业发展提供了重要支持，尤其是在建筑材料、能源等领域具有重要作用。
黄冈市
政府注重矿产资源的开发利用，促进了当地经济的快速增长和产业结构的优化调整。
黄冈市人民政府关于印发黄冈市大健康产业发展规划（2018-2025年）的通知文章属性•【制定机关】黄冈市人民政府•【公布日期】2018.05.25•【字号】黄政发〔2018〕5号•【施行日期】2018.05.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文黄冈市人民政府关于印发黄冈市大健康产业发展规划（2018-2025年）的通知黄政发〔2018〕5号各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、黄冈高新区管委会、黄冈白潭湖片区筹建委员会，市政府各部门：现将《黄冈市大健康产业发展规划(2018-2025年)》印发给你们，请认真组织实施。
2018年5月25日黄冈市大健康产业发展规划(2018-2025年)目录前言1一、背景与基础4(一)发展背景4(二)发展基础5(三)存在问题8二、总体要求9(一)指导思想9(二)发展原则9(三)发展定位10(四)主要目标11三、空间布局12(一)两大核心12(二)三大组团14四、重点产业16(一)现代中医药16(二)绿色健康食品19(三)健康养生旅游21(四)医疗卫生与养老23(五)运动健身25五、重大工程27(一)大健康城市品牌创建工程27(二)中医药文化传承工程28(三)大健康产业创新发展工程28(四)大健康重点企业培育工程29(五)大健康助推乡村振兴工程29六、保障措施30(一)加强组织领导30(二)强化政策保障30(三)强化资金保障31(四)加强人才保障31(五)抓好重大项目32(六)营造良好氛围32(七)加强监测考核33前言党的十九大报告提出“实施健康中国战略”，是以习近平同志为核心的党中央从长远发展和时代前沿出发，坚持和发展新时代中国特色社会主义的一项重大战略部署。
坚定不移实施这一战略，必将为决胜全面建成小康社会、建成社会主义现代化强国打下扎实的健康根基。
“健康中国2030”把发展健康产业作为一项重要内容，明确提出，到2030年建立起体系完整、结构优化的健康产业体系，形成一批具有较强创新能力和国际竞争力的大型企业，成为国民经济支柱性产业。
黄冈发展现状及未来趋势分析黄冈位于中国湖北省中部，是湖北省下辖的地级市，也是一个拥有悠久历史和丰富文化的地方。
近年来，黄冈得益于中国改革开放政策的推动，取得了快速的经济发展。
本文将对黄冈的发展现状及未来趋势进行分析。
黄冈的经济发展主要依靠工业、农业和服务业三个支柱。
工业方面，黄冈在汽车制造、机械制造、食品加工和化工等领域具有一定的竞争优势。
汽车制造业是黄冈的重点发展产业之一，近年来引进了一批知名汽车制造企业，如东风日产和福田汽车。
这些企业的到来，不仅推动了黄冈汽车产业的发展，也给当地就业带来了很大的机会。
此外，黄冈还积极发展新能源汽车产业，提升自主品牌的竞争力。
农业是黄冈的传统产业，农产品种植和养殖业在当地经济中起着重要的支撑作用。
黄冈的农产品以水稻为主，其产量和质量在全国范围内享有很高的声誉。
黄冈还发展了一系列农业产业，如蔬菜种植、水果种植和畜牧业等。
农业产业的发展不仅改善了农民的生活水平，也为黄冈的供给侧结构性改革提供了有力支撑。
服务业是黄冈经济的新增长点和发展方向。
黄冈通过优化投资环境，加大对创新企业和科技产业的扶持力度，吸引了一批优秀的高科技企业入驻。
这些创新企业的快速发展，为黄冈的服务业增添了新的动力。
此外，黄冈还积极发展旅游业，利用自然和人文资源，打造特色旅游产品，并加强宣传推广工作。
近年来，黄冈的旅游业蓬勃发展，吸引了越来越多的游客前来观光和消费，为当地带来了丰厚的经济收益。
在未来，黄冈的发展将面临一些挑战和机遇。
首先，黄冈需要进一步加强创新能力和科技实力，培养和引进高端人才，推动科技与产业深度融合。
这将有助于提高黄冈的产业附加值和竞争力。
其次，黄冈还需要加大基础设施建设力度，提升交通、水电等配套设施的质量和效率。
这将为黄冈的经济发展提供更好的保障和支撑。
第三，黄冈应积极参与“一带一路”倡议，加强与周边地区的合作，拓展国际市场，促进贸易和投资便利化，实现更高水平的开放合作。
综上所述，黄冈在过去几年中取得了快速的经济发展，工业、农业和服务业得到了全面发展。
黄冈市人民政府办公室关于切实加强食品药品“两网”建设的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 黄冈市人民政府办公室关于切实加强食品药品“两网”建设的意见（黄政办发[2006]16号）各县、市、区人民政府，龙感湖管理区，市政府有关部门：为了加强对农村食品药品安全的监管，保障人民群众用药安全和饮食安全，结合我市实际，现就加强我市农村食品药品监督网络、农村食品药品供应网络（以下简称“两网”）建设提出如下意见：一、指导思想以确保农民饮食、用药安全有效、价格合理、方便及时为目标，着力构建“两网”建设运行的长效机制。
充分调动社会各方力量，构建县（市、区）、乡（镇）、村三级食品药品监管网络；积极探索农村食品销售网络建设的有效途径，形成农村食品供应的主渠道；规范农村购药渠道，健全药品供应网络。
积极探索农村“两网”融入社会主义新农村建设和新型农村合作医疗的有效形式，为广大人民群众营造良好的食品消费和用药环境。
二、工作目标2006年全市食品“两网”要延伸到80%的乡（镇），60%以上的乡（镇）要有一家“食品放心超市”，40%的行政村要有一家“食品放心店”；药品“两网”要延伸到100%的乡（镇）、95%以上的行政村。
其中：新型农村合作医疗试点县市（武穴、红安、英山、黄梅）药品“两网”覆盖率要达到100%，并力争有部分农村药店纳入合作医疗定点药店；深入贯彻实施省政府令第251号，规范乡（镇）卫生院药品代购行为；加快农村药房基础设施改造，开展规范药房创建活动，力争50%以上的农村医疗机构药房达到规范药房标准。
三、具体要求（一）加快构建“两网”，服务社会主义新农村建设各地要把加强农村食品药品“两网”建设，作为建设社会主义新农村的一项重要工作内容抓紧抓好，并纳入政府责任目标考核。
黄冈市人民政府办公室关于印发黄冈市促进农产品电商高质量发展若干措施的通知文章属性•【制定机关】黄冈市人民政府办公室•【公布日期】2022.08.24•【字号】•【施行日期】2022.08.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文黄冈市人民政府办公室关于印发黄冈市促进农产品电商高质量发展若干措施的通知各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、黄冈高新区管委会、黄冈市临空经济区管委会、白莲河示范区管委会，市直有关单位：《黄冈市促进农产品电商高质量发展若干措施》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。
2022年8月24日黄冈市促进农产品电商高质量发展若干措施为加快促进我市农产品电商高质量发展，结合实际，特制定如下措施。
一、大力招引电商项目。
重点引进电商头部企业在我市注册设立电商总部、区域总部、结算中心，将招引年度网络销售额5000万元及以上的农产品电商招商项目纳入招商引资重大项目，采取“一事一议”的办法给予相应的政策支持。
二、培育壮大电子商务平台。
对运营模式新，市场前景好，网络销量过亿元、社会效益好的电商平台，按平台软硬件投入的5%给予资金支持，单个平台支持资金最高不超过50万元。
三、支持电子商务示范创建。
对认定（保留）为省级电子商务基地（园区）的，给予基地（园区）运营单位20万元一次性奖励；对认定（保留）为省级电子商务示范企业的，给予10万元一次性奖励。
四、鼓励电子商务模式创新。
对直播带货黄冈产品年销售额达到2000万元（含）以上且设备投资（含信息化改造的软件系统）200万元（含）以上的直播基地（产地直播间），按设备购置额的10%，最高不超过100万元给予补助。
五、加强电商人才培育。
将网络销售额1亿元（含）以上农产品电商招引企业（不含国家限制发展类等行业企业）的高级管理人员，纳入市区招商引资企业高级管理人员支持范围。
每年安排市本级电商人才培养（训）资金20万元，开展电商领头人培训。
黄冈市人民政府关于实施质量强市战略的决定文章属性•【制定机关】黄冈市人民政府•【公布日期】2016.03.14•【字号】黄政发〔2016〕5号•【施行日期】2016.03.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文黄冈市人民政府关于实施质量强市战略的决定各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、黄冈高新区管委会、黄冈白潭湖片区筹建委员会，市政府各部门：为贯彻落实质量强国、强省的新要求，顺应质量发展的新趋势，推进黄冈质量兴市向质量强市的新跨越，促进黄冈经济社会发展转型升级，实现“双强双兴”战略目标，现就实施质量强市战略作如下决定。
一、指导思想、基本原则和总体目标（一）指导思想。
以科学发展观为统领，贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和全省质量大会精神，坚持以质为帅，全面深化质量改革，大胆创新体制机制，加快构建政府主导、企业主体、部门协作和社会参与相结合的大质量工作格局，着力形成以统一高效的技术支撑体系、综合监管体系、社会信用体系、责任追溯体系为重点的大质量工作机制，全面加强计量、标准和品牌建设，提升质量安全保障能力和质量发展能力，以质量建设引领经济转型，以质量强市支撑经济快速、健康发展。
（二）基本原则。
实施质量强市战略坚持统筹兼顾、突出重点，政府引导、市场主体，创新驱动、以质为帅，诚信为本、全民参与的原则；坚持宏观经济运行质量与微观产品质量结合，质量管理与技术创新结合，事前源头治理与事中、事后监管结合，国际先进管理经验与本土实际结合，着力增强质量强市建设的工作合力、内生动力、发展实力和服务能力。
（三）总体目标。
到2020年，建立起科学、高效的质量监管体制，产品、工程、服务和环境质量水平居全省前列，质量安全保障水平全面提高，质量发展环境全面优化，“崇尚质量、追求卓越”成为主流的质量文化，质量发展基础进一步夯实，质量对经济社会发展起到重要的支撑作用，基本建成质量强市。
黄 冈 师 范 学 院 学 报2007年6月Journal of Huang gang Nor m al UniversityJun .2007收稿日期8作者简介陈明昭,(68,),男,湖北蕲春人,高级讲师。
充分利用黄冈资源 大力发展食品产业陈明昭(鄂东职业技术学院,湖北黄州438000)摘 要 黄冈市既有丰富的食品资源,又有较好的食品生产的产业基础,且兼具交通运输方面的区位优势,非常适合发展食品产业。
如何认识黄冈食品生产的优势并解放思想做好黄冈食品产业,是本文讨论的主要问题。
关键词 黄冈;食品;产业;发展 黄冈具有丰富的食品资源和较好的产业基础。
大力发展食品饮料产业,不仅是实施“工业强市”战略,大力推进新型工业化,转变经济增长方式的重要措施,而且是发展农业产业化经营,促进农产品加工转化增值,优化农业生产结构的主要措施,是我市贯彻落实党的十六届五中全会精神的重大举措。
一、黄冈发展食品饮料产业的潜力与优势食品饮料产业与人类的生存发展紧密相联,产品需求量巨大。
随着经济社会发展水平的不断提高,人们对食品的要求已不仅仅是果腹充饥,而且进一步要求它方便、营养、保健、安全、多样。
据统计,2004年全国城镇居民人均粮食消耗量比十年前减少了45%,农村居民减少14%;城乡居民人均肉类消费量分别增加46%、69%。
水产品、蛋、奶制品和水果的人均消费量都在大幅上升,加工食品和饮料占食品消费总量的比重不断提高。
因此,发展食品饮料产业,对于进一步改善城乡居民的饮食结构,提高人们的生活质量和身体素质,具有十分重要的意义。
现代食品饮料产业领域宽、产业链条长、产值增速快。
随着信息技术、生物技术等高新技术的发展,现代食品饮料产业在不断进行产业升级与转换,日益焕发出勃勃生机。
食品产业是世界第一大产业,全球年销售额已超过3万亿美元。
我国2004年食品工业产值达16000亿元人民币,在工业各行业中居首位。
近两年我国食品产业年均增速超过20%,其中2004年同比增长30%,是我国目前发展最快的行业之一。
现代食品饮料产业关联度大、带动性强。
食品饮料产业通过对农副产品的加工转化,可有效带动农业结构调整和产业升级,形成工业化与农业产业化之间的有机互动,实现农产品的多次增值,提高农业综合效益,增加农民收入。
食品饮料产业还是一个高就业产业。
据预测,到“十一五”末,在食品饮料产业链上就业的人数将扩大到1亿人。
总之,食品饮料产业是工业反哺农业、城市支持农村的重要载体,是统筹城乡发展的有力抓手。
黄冈发展食品饮料产业的比较优势明显,资源基础雄厚。
第一,黄冈拥有丰富的食品资源。
黄冈传统农业十分发达,素有“鱼米之乡”的美誉,粮食、油料、棉花、茶叶、板栗、生猪、水产品产量位居湖北前列,已建立了总面积近800万亩的特色种养基地。
第二,黄冈已有一定的食品饮料产业基础。
黄冈已初步形成了以粮油加工、食品制造、饮料、烟草为主体的食品饮料工业体系。
通过招商引资,一大批知名的食品饮料企业如汇源果汁、太子奶饮品、华益油料、娃哈哈乳业等重点企业先后落户我市,都已形成较大生产规模,产生较好经济效益。
第三,黄冈有较好的交通区位优势和广阔的市场。
黄冈位于长江中下游,京九铁路横贯全区,“大广”、“武麻”、“武英”高速公路8:2007-01-0.:1912-已开工建设,高速公路网贯通各县市,运输半径较短,运输成本较低,运输速度快。
第四,有优惠的政策和难得的产业转移机遇。
中央把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重,加大了对农业的政策支持力度,大幅度增加了对粮食生产的直接补助。
作为粮食生产大市,黄冈发展食品饮料产业正逢其时。
同时,随着食品工业逐步向资源富集地集中、向劳动力成本较低地区转移,黄冈承接产业转移的综合比较优势将日益凸显,面临千载难逢的产业转移机遇。
二、黄冈发展食品饮料产业的思路与措施做大做强黄冈食品饮料产业,必须理顺思路,强化措施。
黄冈发展食品饮料产业的思路与措施主要有以下几方面:(一)大力加强食品饮料产业原料基地建设。
农业是食品饮料产业发展的基础,必须适应市场需求,注重比较效益,因地制宜发展各类食品果品农林业生产。
黄冈的粮、油、猪、鱼、牛、菜、烟、果、茶等产业,都具有雄厚的发展基础和一定的比较优势。
山区、湖(库)区、平原和丘陵地区都应根据本地自然条件,具体分析找准本地的特色优势,确立几个有特色有规模的产业,大力发展专业县(市)、专业乡(镇),形成“一县一业”、“一乡一品”的格局。
在科学布局的基础上,建成一批高标准的食品农业基地、果木林业基地、水产基地。
坚持科技兴农,大力推广优良品种,发展绿色无公害食品生产,从源头上保障食品安全,提高食品饮料生产的市场竞争力。
(二)发展壮大食品饮料产业龙头企业。
黄冈已有一批如汇源黄冈公司、娃哈哈红安公司、太子奶黄冈公司、罗田绿润公司、浠水中汇米业公司等食品饮料产业龙头企业。
要精心培育壮大这一批具有市场核心竞争力的大公司和企业集团。
要以就地加工为重点,坚持引进来和走出去相结合,积极推进食品加工企业的兼并重组和技术改造,引导龙头企业通过培育核心竞争力上规模、上水平、上档次,全面提升食品工业的整体水平。
要遵循“发挥比较优势,统一规划,合理布局,相对集中,优质高效”的原则,合理安排食品产业的专业化、区域化布局,加强食品工业基地建设,发展食品产业集群,提高产业聚集效益,避免重复生产、乱上项目。
(三)精心培育食品饮料产业知名品牌。
发展我市食品饮料产业,要实施品牌战略,提高市场占有率。
谁拥有精品名牌,谁就能抢占市场。
要坚持发掘传统品牌资源和培育新品牌相结合,引进知名品牌和自主创新相结合,提升质量档次和加强品牌宣传相结合,努力用现代高新技术改造传统食品工业,千方百计吸引知名食品品牌企业落户黄冈。
大力支持企业研发生产科技含量高、附加值高、环保安全的新兴食品,打造自己的食品品牌,提高自有的品牌的市场占有率。
(四)科学制订食品饮料产业发展规划。
要按照《黄冈市经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的总体要求,科学制订出食品饮料产业的具体发展规划,付诸实施。
到2010年,食品饮料产业增加值达到26亿元,占工业增加值的比重达到15%。
以汇源公司30万吨果蔬饮料、太子奶公司30万吨乳酸菌奶、伊利集团30万吨奶制品、娃哈哈公司4万吨饮品、金伯利公司20万吨啤酒等项目建设为重点,带动乳业、养殖业发展,形成各具特色的食品饮料工业。
以华益油料公司等加工企业为龙头,发展油料深加工,推进红安花生、蕲春紫苏深加工,形成多品种油料加工体系。
以浠水中汇米业公司、黄梅奎舟米业公司、蕲春中健米业公司为重点,发展粮食加工业。
以罗田绿润公司年产万吨板栗制品、武穴5000吨速溶山药羹等项目建设为依托,加快发展板栗、山药等林果特深加工。
建设黄州永通食品有限公司脱水蔬菜加工项目,形成年产15000吨的生产能力。
以麻城优质牛羊肉加工厂和浠水肉类联合加工厂为龙头,引进先进生产线,发展畜禽肉类加工。
依托英山等地丰富的茶叶资源,大力发展茶叶精深加工。
依托丰富的水产资源,发展具有地方特色的水产品加工。
(五)着力抓好工业企业发展环境建设。
一是改进服务环境。
要加快转变政府职能,切实把职能转到主要为市场主体提供服务和创造良好的发展环境上。
各有关部门也要树立服务意识,转变工作作风,提高服务质量和效率。
二是制订优惠政策,改善政策环境。
设立食品产业专项发展基金,扶持有机食品和绿色食品及其他高质量食品开发。
对食品生产基地和骨干企业给予必要的扶持,对发展前景看好的食品加工企业给予一定的税收减免和贷款贴息,(下转第8页)511陈明昭:充分利用黄冈资源 大力发展食品产业811为职工谋福利,做到相对的公平。
(二)房价的确定允许单位自建房的必须先有自有用地,而这些用地多数是历史用地,但在1992年前的土地都是直接划拨的土地,并未交土地出让金,那么这些单位在自建房时应先补缴土地出让金。
而如果单位自建房的成本未包括土地出让金,就必须先将这个部分打进成本。
同样质量的房屋,在同样的地段,凭什么你的房子由于单位的地就能比别人的便宜呢?单位自建房是按照经适房的价格———“成本+税收+3%的利润“出售,按目前的商品房市场价格,两者价格相差高达数千元以上。
利之所至,人必趋之。
公司应该通过合法的程序补完差价,再通过另外的途径,比如用补资金的方式,真正地用公司的收益来给本公司的人福利,而不是靠占国家便宜使本公司职员受益。
(三)设立专门的机构加强管理和监督政府应当勇于担当起构建住房保障体系的全部责任,而不应当用允许特权单位自建经适房来推卸责任。
虽然,广州市政府将经济适用房纳入和建设规划和用地计划,但并不主动积极,而且还将住房保障体系1/3的开发责任推给了部队和单位。
这样一来,从表面上看,政府在这方面好像做了不少成绩,但真正的中低收入阶层的住房问题能得到多少的解决呢?所以要成立一个独立的组织来管理单位自建房的相关问题,从审批到建造到出售,都要有政府机构监督管理才是。
要通过对单位自建房的统筹使其良性运行。
另外也要通过这个机构对政府的腐败行为进行有效的监督。
这个组织应该承担以下基本职能:1.设立明确的自建房的销售对象、审批过程条款,并定期召开会议,接受公众的监督。
2.所有的信息都要公开公正,将信息公布出来,使其透明化,使百姓对于到底谁有资格购买毫无争议,若有争议可以用无记名方式随时提出来。
参考文献:[1]《广州市长称单位自建房将限价卖给中低收入家庭》,南方网,2007年3月16日。
[2]《购买广州首个单位自建房差价需缴个人所得税》,htt p://ww w.sina.co ,2007年3月1日。
[3]《广州自建房有私下出售亲戚名义售出能赚十几万》,中国新闻网,2007年3月15日。
[4]《单位自建房是一种倒退》,金羊网,2007年03月9日。
[5]叶檀.《推荐单位自建房:冰山下藏更大不公》,金羊网,2007年3月22日。
[6]冯科.《地方为何热衷单位自建房》,金羊网,2007年3月19日。
[7]《张市长,有何高招防止自建房腐败》,金羊网,2007年3月18日。
(责任编辑 张吉兵) (上接第115页)支持食品工业企业上市,允许符合条件的食品加工企业发行企业债券。
三是优化市场环境。
必须加强市场建设,努力营造活跃、规范的市场环境。
要进一步健全产权、土地、劳动力和技术市场,完善市场竞争机制,创造各类市场主体平等使用生产要素的环境和机制。
要把整治环境和优化环境结合起来,完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系,加大对扰乱市场经济秩序行为的打击力度,维护市场秩序和消费者的合法权益。
四是健全法制环境。
各执法部门要依法行政,注意工作方法,杜绝简单粗暴,做到文明执法。
要进一步加大治理“三乱”的力度,切实维护企业合法权益,减轻企业负担。
