竣工决算文件编制

中华人民共和国审计署驻广州特派员办事处办公楼竣工工程结算审核和竣工工程财务决算编制服务招标文件招标编号：GPCGD102113FG114F广东省政府采购中心2010年11月目录第一部分:投标邀请函…………………………………………1-1 第二部分:投标人须知…………………………………………2-1 第三部分:用户需求书…………………………………………3-1 第四部分:合同条款……………………………………………4-1 第五部分:投标文件格式………………………………………5-1办公楼竣工工程结算审核和竣工工程财务决算编制服务 GPCGD102113FG114F第一部分投标邀请函广东省政府采购中心1-1投标邀请函广东省政府采购中心（以下简称“集中采购机构”）受中华人民共和国审计署驻广州特派员办事处（以下简称“采购人”）的委托，就办公楼竣工工程结算审核和竣工工程财务决算编制服务项目接受合格的国内投标人提交密封投标。

有关事项如下：一、招标项目的名称、用途、数量、简要技术要求或者招标项目的性质1、名称：中华人民共和国审计署驻广州特派员办事处办公楼竣工工程结算审核和竣工工程财务决算编制服务；2、用途：竣工工程结算审核和竣工工程财务决算编制；3、数量及简要技术要求：详见《用户需求书》。

二、供应商资格要求（合格的投标人）1、须是已报名参加本项目的具有独立承担民事责任能力的，在中华人民共和国境内注册的法人（不接受联合体投标，须提交《营业执照》副本及/或注册登记证书副本复印件）；2、具备建设行政主管部门颁发的工程造价咨询企业资质甲级证书（须提交《资质甲级证书》复印件），且子公司不能以母公司具备的资质投标；3、投标人的公司注册地须在广州市行政区域内；或广州市行政区域外注册的公司,但在广州行政区域内具有注册、常设的分公司（须在投标文件中提供相关证明资料）；4、2008年以来没有因投标人违约或不恰当履约而引起合同中止、纠纷、争议、仲裁和诉讼及审计质量问题和不良工作记录；5、本项目施工单位的关联企业不得参与本次投标；6、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。

二十六竣工文件编制办法（一）总则第一条竣工文件系指在建设项目建设过程中形成的,如实反映施工过程和建设项目实体状况的,具有保存利用价值的各种文字资料、图纸、录音、录像、照片等;第二条铁路基本建设工程竣工文件是工程建设过程中的历史记录,它反映各种地下及地上建筑物、构筑物、隐蔽工程状况,是工程竣工验收、进行技术总结、日常运用、养护维修和今后改建、扩建的依据,是国家档案的重要组成部分;为使科技档案积累齐全、完整、准确、系统,竣工文件编制质量达标并及时归档,根据铁道部关于发布<文书档案案卷质量标准>和<科技档案案卷质量标准>的通知办档19866号、铁道部关于发布<铁路建设项目竣工验收交接办法>的通知铁建设2001117号以及铁道部关于印发<铁路建设项目竣工文件编制移交办法>的通知办档20028号,特制定本办法;工程竣工文件不符合本办法要求的,不能验收交工,财务部门不得办理结算手续;第三条各施工单位要认真履行投标承诺与合同中关于竣工文件编制的有关条款、规定,加强对竣工文件编制和交接的管理;各施工单位的总工程师应将此项工作纳入职责范围,作为施工全工程技术管理的重要内容;工程竣工文件是否达到质量标准,列为优质工程评比条件之一;竣工文件资料的积累、形成要随着工程施工进度同步进行,准确、真实地反映工程施工中的技术状态;各项目部要有专人负责竣工文件编制、组织、检查工作,下属队级单位要指定专兼职人员收集、整理原始资料;第四条监理单位应依据监理委托合同协议在施工中负责监督、检查施工单位及时整理竣工文件和竣工验收资料,并按规定检查竣工文件的质量和完整性,负责向建设单位提交其监理业务范围内的专项报告;第五条各施工单位项目部不定期督促、检查下级单位整理竣工文件和竣工资料;分部工程完工后,监理单位检查、指导分部工程竣工文件资料的质量和完整性;单位工程完工后,项目部应及时按本办法整理竣工文件资料,建指将检查和指导全部文件的质量和完整性,凡竣工资料不符合本办法的,建指将不予以验工计价;二竣工文件的编制第六条建设项目前期档案包括：项目建议任务书、立项文件、投资计划文件、报建文件、招标投标文件、建设用地文件、建设许可证文件、各类合同、各类会议纪要、施工设计文件等由成都铁路局达州建设指挥部负责编制;第七条各标段在施工过程中形成的档案资料由各施工单位负责编制,各类建交表按单位工程进入竣工文件最后由项目部分专业以标段汇总;各施工单位要统一做好所属标段竣工文件编制、分工、汇总和移交工作;第八条同一单位工程由两个及以上施工单位施工的,由工程量大的一方负责编制最后的竣工文件,其他方应负责将相关资料按照竣工文件编制要求准备完善后交由工程量大的一方统一编制,并办理交接手续;第九条竣工文件的组成与内容一、进部档案馆内容根据铁道部办档20028号文要求,凡支线、特大桥、大桥均应进铁道部档案馆;其内容包括:1、验收证书、建交表和工程技术总结;2、竣工图1、线路平面图、纵断面图、平、纵断面缩图、铁路用地总平面图;由负责线路铺架施工的单位绘制;2特大桥和大桥的平面图、立面图、桥址平面图、梁部和墩台结构图梁采用标准图时,只在目录中注明标准图号和编制单位,不必附图;3、进部的竣工图,施工单位必须绘制腊底图,竣工图绘制完成、质量合格后,交建指不必交蓝图,由建指统一交成都铁路局档案馆转交铁道部档案馆;3、光盘;二、由建设指挥部负责编制档案的组成内容1、文书档案：有关工程管理的文件、纪要、安排、总结、简报及各类统计报表等;2、会计档案：会计凭证、帐簿、报表;3、声像档案：有关工程开工、竣工、领导视察、优质工程、样板工程、重大活动的照片、图片以及刻录的DVD光盘、画册;4、科技档案：全线施工设计图含变更设计工程招标中标的标书、与施工单位及路外单位签订的协议、委托书、合同,工程验收的会议纪要,工程建设过程中的往来文件,建指关于全线工程的施工组织设计、合线环保评价书整个项目的竣工验收证书、全线的建交诸表1-28、全线工程总结、全线的线路平面缩图、全线的线路纵断面图缩图及全线工程数量汇总表;5、电子档案：全线建交诸表光盘、声像档案光盘及全线线路平、纵断面缩图光盘,光盘必须采用铜质光盘;二、由施工单位负责编制的竣工档案组成内容竣工资料及竣工图、工程照片、电子档案;三、凡在城市范围内施工的建设项目,按当地城市建设档案馆要求编制城市建设档案,内容包括：1、地下管线径路图和竣工验收证书;2、城市规划区范围内的铁路线路、桥梁、隧道总平面布置图、桥梁平面、立面竣工图、线路、隧道的纵断面图和标准横断面图及有关说明;3、报送城市建设档案馆的竣工文件均提供复印件;四、竣工文件按综合、线路、路基、桥梁、涵洞、隧道、站场、机务、车辆、给水排水、通信、信号、电力、房建、环境保护与水土保持、铁路用地等专业编制;一、综合;凡各专业不能包括进去的,均可收集纳入综合部分内;主要有：1、标段的开工报告;2、标段的工程总结两套、一套交路局档案馆,一套交建指;3、标段的竣工验收报告;4、标段的承包合同、施工企业执照、资质证明、招标文件;5、工程管理中的来往文件包括与本工程有关部、二院、建指、地方政府、路局等来往文件;6、施工、竣工验收会议纪要;7、标段工程竣工数量汇总表含施工设计、变更数量与结算数量相符,应包括竣工财产移交表所需的固资名称、单位和数量;8、竣工资产移交表铁财200292号.9、工程概、预、决算等;10、工程事故处理意见包括事故调查资料、上级批复和处理结果11、竣工图册及清册1、竣工申报表铁验表-12、初验申报表铁验表-23、初验专业小组记录表铁验表-34、正式验收申报表铁验表-45、竣工验收交接记录表铁验表-56、概算与决算支出对照表决算附表-17、主要材料及人工消耗统计表决算附表二8、设计与竣工主要工程数量及投资对照表决算附表三9、铁路建设项目剩余工程数量及投资表决算附表四10、整个建设项目的施工技术总结11、工程技术条件表建交-112、车站表建交-213、桥梁表建交-814、旅客天桥、地道表建交-1015、涵洞表建交-1116、隧道及明洞表建交-1217、房屋总清册建交-1718、消防、环保、安全、医药卫生空调设备表建交-2619、工程照片及说明一册交路局;20、线路平、纵断面图、车站平面布置图;21、电子文档,主要有采用CAD2004绘制的图纸、拍摄的承包合同段内工程开工、施工、竣工验收、开通典礼、重大事件的录像;二、单位工程主要内容有1、开工报告;2、工程施工小结;3、单位工程竣工验收报告;4、单位工程质量评定表;5、工程竣工数量表、建交表;6、工程检查证及附件;7、施工记录及附件;8、土壤、水质试验资料工程用水与生活用水是同样水源,其水质试验记录仅一份只能放一个地点,其他用此水的资料可以用扫描打印的方法代替,并在备考表中说明原件在何处工点竣工文件即可;9、材料、构件、设备大型设备变更设计及出厂证明书;10、检查记录检查试验报告;11、变更设计及附件包括文件、图纸;12、100米以上含100米的大桥、3公里以上含3公里隧道、编组站、二等站以上的站场,1000平方米以上房屋的施工组织设计;13、鉴定报告：轨道、桥梁试验报告、岩溶整治的详细资料;14、采用的新技术、新工艺、新材料、特殊地质、重点难点的科技攻关项目的资料齐全、完整;15、工程照片一般工程4张、其他工程6-8张、特大桥12张16、竣工图;17、产品合格证;18、工程日志;19、备查资料：1分部、分项工程质量评定表只限站前工程、站后工程作为竣工文件2试验卡片及检查试验卡片;3材料半成品出厂合格证材料、试验记录厂家提供;4施工日志原件只要一份交基层站段,去掉金属物、空白页,按序直接装订成册,每册内容用铅笔编写张页号,封面按8号文件封面打印后再贴上;五、铁路征购土地、拆迁补偿等原始凭证原件,归入地亩档案;第十条施工单位的各单项工程技术负责人要按照各专业竣工文件编制内容,随时做好图纸修改、资料收集和积累工作,注意收集施工中采用的新工艺、新材料、特殊地质、重点难点的科技攻关项目、地下建筑、地下管线、工程质量事故处理方案以及工程隐蔽部位的资料,并应根据变更设计的要求,及时修改施工图、填写工程日志,做到准确、符合实际;各专业竣工图的编制主要内容有：一、线路竣工图包括：线路实施平面图,线路纵断面图、线路实施平面、纵断面缩图;正、站线分开绘制线路竣工图;1、线路实施平面图根据线路竣工测量资料、参照平面设计图,绘制竣工图,比例与原设计图一样;图上应增添整公里、半公里的统一里程和百米标;特大桥、大桥、中桥、小桥及跨线桥、涵洞的中心里程、隧道及明洞起止统一里程,车站中心里程、水准点和曲线起终点的统一里程;2、线路实施纵断面图根据线路竣工资料绘制,比例同原设计图一样,里程标注按平面图办理;竣工的水准基点应按规定设置编号,并绘制于图上;3、实施平面、纵断面缩图根据曲线、坡度、车站、统一里程及施工里程、桥梁、涵渠、隧道等竣工资料绘制,比例同原设计图一样,加注轨顶高程及竖曲线的半径和要素;二、路基竣工图包括：路基横断面图、抗滑桩的立面、剖面、平面及钢筋布置图;1、路基土石方工程：路基横断面图,按车站和区间的设计里程划分分别绘制竣工图;路基横断面图按设计图的间距绘制,必要时可加绘断面;2、路基被桥隧建筑物中断处,要注明建筑物的起讫里程和名称,但不标注中心里程,桥梁要加注孔跨,涵洞、隧道及立交桥等建筑物应在相应的横断面上横断面间注明其中心里程、孔跨长度、宽度及名称;3、有挡护建筑物的地段,按施工设计含变更设计的段落位置及实际情况,在相应的断面图上绘出建筑物轮廓尺寸图；挡墙、护墙、抗滑桩、锚索桩等应分工点绘制竣工图正面图、代表性断面大样图及文字说明含滤层情况、抗滑桩施工记录;4、为绘算方便,新绘制的横断面图采用计算机绘制,比例采用1：200;绘制顺序：自左到右,由上至下,中桩位置要上下对齐,里程、填挖高度、路肩高程、路基左右侧宽度、土石分界线、填挖面积、A类填料及路堑换填面积等均应标注,使用图例代号均参照设计图办理;5、设计图边坡绘制细虚线,实际竣工线绘制粗实线,设计边坡线与实作线路相同时,绘实线;出碴马口土石方数量列入正线土石方内,绘制时可一并绘于路基横断面图上,数量分开计列;6、机械填筑路基,在规范或鉴定意见允许加宽范围内的数量可计算为工程竣工数量;7、桥梁分界里程在设计图上有规定者,按设计里程计算,无规定者按H+0．2m计算之H为桥台高度8、路基附属工程排水系统：包括区间与站场的排水沟、天沟、截水沟、排水槽、急流槽、缓流井、路基侧沟、吊沟、挡水捻等,以一个区间、车站为单元分段绘制竣工图;参照用地及排水系统总平面图;9、绘制各种排水工程的平面位置里程、断面及圬工种类,同时标出大、中、小桥、涵渠及整、半公里的统一里程位置,若排水沟远离路基,图上无明显显示时,可另行绘制附于平面图之后作为附页,但应注明与铁路线相应的平面关系;10、路基加固与防护工程：包括砂柱、砂井、盲沟、换填、反压马道等按原设计含变更设计图形式,分工点绘制竣工图;锚索、锚索桩、锚固桩等应附竣工正面图;11、挡土墙工程：挡土墙、锚杆挡墙等按设计图形式按工点绘制竣工图;三、桥梁凡施工图有修改,应重新绘制竣工图;其竣工图包括：桥址平面图、桥梁总布置图平、侧、立面图、梁部结构、墩台基础结构,地质、水文、河床、剖面图,墩台结构立面、剖面、平面及钢筋布置图;1、特大、大、中、小桥等均以工点为单位绘制竣工图,桥梁设计图中有台尾挡护墙时,挡护墙详图应绘制于桥梁竣工图内;2、桥梁竣工图地面线一般不重新测绘,但实际地面线与设计地面线差别较大,影响挖基数量及基础埋置深度时,应重新绘制,若因施工变化较大,有河床加固处理时,应绘制沿桥梁中线的竣工地面线;3、基坑开挖断面可不绘入竣工图内,但应一并附入基坑检查证,并注明实际开挖后的地质情况地质分界线、倾角、岩性等;4、护岸、护坡、锥体护坡、桥台尾截水盲沟、检查台阶应详细的绘在总图内,必要时另绘附图;5、梁部与墩台结构图,采用标准图和通用图者,只在附注内注明采用标准图号或通用图号,在竣工图上只绘制轮廓尺寸,不绘制细部结构；若改变标准设计,通用设计或为个别设计时,按照设计图样式绘制细部结构竣工图;6、特大桥、大桥、中桥工程竣工图,应绘有带地形1：500的桥址平面图;四、涵渠其竣工图包括：涵渠平面纵剖图、横断面和进出口立面图;1、圆管、拱涵、箱涵、渡槽、明渠、倒虹吸管及正式设计的农田灌溉水管等以工点为单位绘制竣工图;2、涵渠平面、纵剖面、横断面和进出口立面、进出口河床、变化断面要绘制出详细尺寸,所有水沟要注明沟底高程或沟深;3、图中需要注明涵渠中心施工和统一里程,上下游涵身长度,总长度和分节长度,路肩标高,路基宽度,流水面坡度和标高等,基础厚度和各部建筑材料的名称及圬工规格,基底地质情况和特殊地基处理情况,文字无法说明时,应另加附图,锥体护坡及进出口河床铺砌要绘入平剖面图上,形成整体,斜交涵洞进出口各部尺寸绘出坐标;4、基坑开挖和回填断面用计算机绘制,并注明实际开挖后的地质情况地质分界线、倾角、岩性等附入基坑检查证,不另绘竣工图;五、隧道竣工图包括：进出口洞门图、隧道平面图、洞身纵、横断面图、洞身结构及钢筋布置图,地质平面、剖面图、开挖及衬砌断面、防水、排水、通风、辅助坑道、电缆、照明图;1、隧道含明洞、棚洞及泄水洞以工点为单位绘制竣工图,竣工图按照实际情况参照原设计式样绘制;隧道开挖后的实际地质情况、水文情况及衬砌背后回填情况应在图中详细显示和注明;2、进出口洞门图,按照实际情况参照原设计式样绘制;洞门端墙、翼墙含挡墙背后的回填情况,翼墙含挡墙与端墙的连接情况,洞门附属设备如检查梯、洞门名牌、号标、仰坡开挖及防护、盲沟、天沟、吊沟、侧沟等均应在图中显示;洞口挡护墙原设计列入隧道设计图中,其详细图亦应绘于隧道竣工图内,进、出口洞门应绘制1：500的地形平面图和洞口排水系统;3、洞身纵断面图、参照原设计图式样绘制,图中应显示开挖后的实际地质情况、水文情况、围岩类别、衬砌类型及建筑材料、施工方法、线路平面及洞室位置大、小避车洞、绝缘梯车洞、电缆余长腔等和辅助坑道与线路中线平面几何关系,衬砌断面加宽、线路纵向坡度、进出口施工和统一里程等,并附必要的说明;4、洞身横断面图,一般直线地段每50米,曲线地段每10米绘一个,衬砌断面变化应有断面图,在坍方地段应加密断面,横断面比例尺为1：100;横断面应显示下述情况：1开挖轮廓、衬砌类型、衬砌厚度和建筑材料及圬工等级、衬砌各部尺寸等,同一围岩类别衬砌类型的地段,只在一个断面上注明即可,但应加注起止里程;2实际超挖回填情况,回填材料及圬工等级;3渗、漏、鼓、涌水地段的处理情况,瓦斯逸出形式、逸出量及处理情况,衬砌封闭后瓦斯逸出隧道情况;4坍方或溶洞地段的实测断面,溶洞与隧道的位置关系,地质及处理情况;5复合式衬砌地段,初期支护的锚杆、挂网规格和布置,喷射混凝土的等级和厚度,现场监控量测的资料、二次衬砌的施工时间、厚度和混凝土等级;6特殊设计的衬砌断面,按设计和实施情况绘制断面图;7衬砌开裂、嵌补、更换处理情况要具备下列资料：裂纹平面展示图；嵌补代表断面图,注明嵌补材料及等级；裂缝发生、发展及嵌补后的观测记录；更换衬砌断面及更换衬砌后的观测资料;8辅助坑道平行坑道、斜井、竖井、横洞等的平面、纵断面、地质情况、支护情况、保留或利用等应详细绘入竣工图中;9通风设施的土建部份应在竣工图中显示;10原设计有隧道地形平面图的应附地形平面图;六、站场包括站台、旅客天桥、地道、围墙、栅栏、通站道路竣工图包含：车站线路实施平面图、纵断面图、旅客天桥、地道竣工图、车站股道布置图、车站总布置图包括车站房屋建筑、线路、编组场、驼峰设备、调车布置、给水管线、通信信号等车、机、工、电、辆及其它群众性设备布置图,车站用地地界,房屋应编号,且与房屋清册相对照;1、车站平面布置图,须新绘蜡底图;参照施工设计平面图的图幅、内容、并根据施工实况修正路肩线、坡脚和堑顶线、用地界线、取弃土坑线,工程数量表按施工数量填绘;2、车站平面布置图轨道部份,由铺架单位参照设计按铺设实施实情况绘制,移交线下施工单位汇总;七、信号竣工图：包括信号设备布置图、轨道电路及电缆径路图电缆接线盒及电缆拐角,应图示并加说明、联锁图表或进路表,大站电气集中及计算机联锁应附使用说明、信号结构图及信号配线图站内与区间;八、通信竣工图：包括通信网图；通信回线运用图；电线路径路平面图含电缆；机械设备平面图及配线图;比照施工设计图的内容绘制竣工图;九、电力竣工图包括：车站电线路平面布置图、路径图含电缆；发、变、配电所外部电源系统图；主接线图；室内外平面布置图；配电装置断面图；二次接线定型图和安装图等;比照施工设计图的内容绘制竣工图;十、给排水竣工图包括：给排水总布置图、管路平纵断面图、管路布置图及机械配置图、给排水房屋、水源堤坝平断面图;在管路的平面布置图中应绘制结点详图、堤坝的平断面图中注明长度、标高和管径;比照施工设计和机械安装图绘制竣工图;十一、机务段设备竣工图包括：机务段及折返段平面布置图含房屋、轨道、道路、建筑物、给排水系统、消火栓等、机械平面布置图、主要车间管路平面图含风、水、汽管路图、机务段及折返段竣工图含机车库、辅助车间、锅炉房、机械安装的平面图及断面图油库及管路平面布置图;应绘制一张总平面图,表明建筑物与车站房屋的关系,把名称、数量、标准图号列表显示;十二、车辆设备竣工图包括：红外线轴温探测系统,探测网网络传输示意图,红外线轴温探测站位置等,根据竣工实际,比照设计文件绘制;第十条预可研、可研、各阶段设计文件由铁道第二勘测设计院按照铁道部铁路科学技术档案进馆范围81铁办53号和关于档案进馆的通知84铁办字382号、成都铁路局档案馆和建指要求负责编制;第十二条监理监督档案由监理单位负责编制;主要包括监理档案和监督档案监督文件及建设指挥部委托其他单位做的检测试验报告;监理单位根据GB50319-2000建设工程监理规范和TB10402-2003铁路建设工程监理规范的规定以及铁施监1-30,铁监施1-19,铁监业1-5等表格编制;其组成内容主要有:一、见证取样台帐；二、施工合同及委托监理合同；三、监理单位的资质、监理工程师上岗证；四、监理规划及实施细则；五、分包单位报审表；六、设计交底与图纸会审纪要；七、施工组织设计方案报审表；八、工程开工/复工报审表及工程暂停令；九、测量核检资料；十、工程进度计划；十一、工程材料、构配件、设备的质量证明文件；十二、工程的计量单位和工程款支付证书；十三、监理工程师通知单及工作联系单；十四、报验申请表；十五、会议纪要及来往函件；十六、监理日记一式两份可打印交路局档案馆一份,自己留一份;十七、监理月报,施工阶段的监理月报应包括以下内容：1、本月工程概况及工程形象进度;2、工程进度包括本月实际完成情况及计划进度比较；对进度完成情况及采取措施效果分析;3、工程质量包括本月工程质量情况分析、采取工程质量措施及效果4、工程计量与工程支付包括工程量审核情况,工程款审批情况及月支付情况,工程款支付情况分析,本月采取的措施及效果;5、合同其他事项的处理情况包括工程变更、工程延期费用索赔;6、本月监理工作小结包括对本月进度、质量、工程款支付等方面情况的综合评价,本月监理工作情况,有关本工程的意见和建议,下月监理工作的重点;7、质量缺陷与事故处理文件;8、索赔文件资料;9、竣工结算审核意见书;10、工程项目施工阶段质量评估报告等专题报告;11、监理工作总结,施工阶段监理工作结束时,监理单位向建设单位提交的监理总结包括以下内容：①工程概况；②监理组织结构、监理人员和投入的监理设施；③监理合同履行情况；④监理工作成效；⑤施工过程中出现的问题及处理情况和建议;第十三条消防工程竣工档案由施工单位负责编制,根据有关消防法律、法规等要求,按以下内容编制及组卷;一、容纳旅客400人以上含400人站房、站场、机务、工务、车务段段机关、牵引变电所含开闭所、行车公寓、机务折返段、车辆整备所、长大隧道平导坑等的消防工程单独组卷;二、各小站消防工程单独组卷,放入相应房建工程卷内;。

基本建设项目竣工财务决算报表编制要求（填报说明）（表内蓝色字体为固定格式不允许修改，灰色标记部分为填报部分）一、报表封面1、表中“建设性质”按新建、改扩建、其他进行填报，其中新建的概念为：指从无到有建设，或者在原有基础上，经建设，新增固定资产价值超过原有固定资产原值三倍以上的。

改扩建的概念为：在原有基础上进行改造性或扩大性建设，且建设后，新增固定资产价值未超过原有固定资产原值三倍。

建设性质填报后在建设性质后增加“非经营性项目”反映项目类型。

2、表中“建设项目名称”按照初步设计批复项目名称填写，并在后续报表、报告中保持项目名称一致。

“编报日期”按照项目竣工财务决算报表财务数据截止日期填写，该日期与审计报告、决算说明书中截止日期保持一致。

3、竣工财务决算纸质报表正式上报时，需在“建设单位”、“建设单位负责人”和“建设单位财务负责人”栏处盖章。

二、基本建设项目概况表（建竣决01表）1、表中“建设地址”、“主要设计单位”、“主要施工企业”、根据项目实际建设地点和主要设计、施工单位进行填写。

“占地面积”根据项目批复和实际征地面积进行填写。

2、表中“建设起止日期”设计部分根据设计文本、批复文件中预计项目开工、完工日期填写，实际部分根据项目实际开工日期、竣工验收日期填写，开工日期原则上不得早于初设批复日期。

无明确预计开完工日期的，可根据实际部分日期进行填写。

“设计概算批准文号”填写项目立项、初设和调整批复文件文号。

3、表中“完成主要工程量”中“建设规模”、“设备（台、套、吨）”按照项目批复文件和实际建设内容分别填写建筑安装工程、设备投资设计和实际完成的工程量。

“收尾工程”指项目竣工验收后遗留的尾工，按项目实际和预计数据分别填写“工程项目内容”、“已完成投资额”、“尚需投资额”和“完成时间”。

4、表中“基建支出”按照项目批复概算和实际完成投资分别填写“建筑安装工程”、“设备、工具、器具”、“待摊投资”、“建设单位管理费”、“其他投资”概算数和实际数。

水利工程竣工完工结算资料整编要求一、水利工程竣工（完工）结算的概念完工结算指承包单位按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，并经质量验收合格，达到合同要求后，根据合同、计量签证、设计变更等资料，向项目法人进行的最终工程价款结算，又称竣工结算。

经项目法人、监理工程师、施工单位三方签字认可的竣工结算书是核定某标段最终投资的技术经济文件。

合同工程完工结算也是合同工程竣工验收前一项必须完成的工作。

竣工结算是编制竣工决算的基础。

二、水利工程完工结算的内涵1、完工结算是指自工程开工至工程验收通过全过程所产生费用的综合，因此完工结算审核的重点为“核定量、核定价”，包括工程量核算与工程单价、合价的核算，还有预付款、奖励、罚款等的核算。

2、完工结算是水利工程完工验收的一项必备条件。

3、工程量核算。

工程量核算依托于工程产品质量的全部合格，既要确保数据的准确性，避免漏算与重复计算，又要保障工程计量凭证文件的真实、有效、完整，核算文件应依照规范格式进行。

工程量计算一般依据《水利工程工程量清单计价规范》（GB50501-2015）、《水利水电工程设计工程量计算规定》（SL328-2005）、合同约定进行。

4、工程单价与合价审核。

各单项工程单价、合价应认真核算并与工程量清单一一对应；变更单价必须经由项目法人、承包人、监理人签认后才可作为最终计价依据。

三、承包人申报完工结算须具备的条件1、合同范围内（包括变更）的工程项目已按要求施工完毕。

2、已完成分部工程施工质量评定。

3、本标段的变更、索赔已全部处理完毕。

4、经评定质量合格项目的最终工程量汇总表已经监理工程师、项目法人审查签认。

四、水利工程竣工结算的主要作用1、竣工决算是确定工程最终造价，是了结业主与承包商的合同关系和经济责任的依据；2、竣工结算为承包商确定工程最终收入，是承包商经济核算和考核工程成本的依据；3、竣工结算反映建筑安装工程工作量和实物量的实际完成情况，是业主编报竣工决算的依据；4、竣工结算反映建筑安装工程实际造价，是编制概算定额、概算指标的基础资料口。

林业基本建设项目竣工财务决算编制办法第一条为规范林业基本建设项目竣工财务决算的编制工作,根据财政部《基本建设财务管理规定》、国家林业局《林业建设项目竣工验收实施细则》等相关规定,结合国家林业局中央级基本建设项目的实际情况，制定本办法.第二条基本建设项目竣工财务决算是正确核定建设单位新增固定资产价值、反映竣工项目建设成果的文件，是办理固定资产交付使用手续的依据。

第三条本办法适用于按照基本建设程序由国家林业局负责审批且申请拨付资金的局本级和直属单位基本建设项目。

第四条凡符合本办法第三条规定的林业基本建设项目竣工时,均应按本办法规定编制基本建设项目竣工财务决算。

对于建设周期长、建设内容多的项目，单项工程竣工,具备交付使用条件的,可编制单项工程竣工财务决算。

建设项目全部竣工后应编制竣工财务总决算.建设项目收尾工程的资金数额，可根据项目投资总概算的5％掌握，收尾工程应限期完成，并估价入账；收尾工程超过项目总投资概算5%的，不能编制项目竣工财务决算。

第五条林业基本建设项目竣工财务决算的审批权限:（一）投资规模在300万元以下的，由项目建设单位聘请有资质的中介机构或经审计（投资评审）机构对其竣工财务决算进行审核后，根据其审核意见，可直接办理资产移交手续并报国家林业局备案;（二）投资规模在300万元以上（含300万元）至3000万元以下的项目，由项目建设单位聘请有资质的中介机构或经审计（投资评审)机构对其竣工财务决算进行审核后报国家林业局，根据局批复文件办理资产移交手续；（三)投资规模在3000万元以上（含3000万元）的项目，由项目建设单位聘请有资质的中介机构或经审计（投资评审）机构对其竣工财务决算审查后报国家林业局审核后，国家林业局报财政部审批，根据财政部批复文件办理资产移交手续。

第六条基本建设项目竣工财务决算的编制依据包括：可行性研究报告、初步设计、概算调整及其批准文件；招投标文件；历年投资计划文件；经财政部门审核批准的项目预算；工程承包合同、监理合同、设备采购合同、工程结算单、工程结算审核报告(由造价部门出具）等有关资料;基本建设财务管理规定、国有建设单位会计制度；会计账簿、会计凭证等有关资料。

竣工资料编制规则及方法1.1编制规则竣工资料的编制要符合《项目工程验收规程》和《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T11821-89）的规定，结合工程实际进行立卷，卷内资料的编制规则及方法明确如下：工程施工报告的编制：（1）报告的目录及内容①工程概况描述工程作用和任务、结构形式、规模及主要设计工程量、地质情况、施工难度等。

②工程投标（根据实际情况或写或略）投标过程、投标书编制原则等。

③施工总体布置、总进度和完成的主要工程量施工总体布置、施工总进度以及分阶段施工进度安排（附施工场地总布置图和施工总进度表），分析工程提前或推迟完成的原因，主要项目施工情况等。

④主要施工方法施工中采用的主要施工设备、作业程序、施工方法及应用于本工程的新技术、新设备、新方法和施工科研情况等。

⑤施工质量管理施工质量保证体系及工程施工质量“三检制”实施情况，质量缺陷及事故的处理。

施工质量检测及评价。

⑥文明施工与安全生产⑦价款结算与财务管理合同价款与实际结算的分析，包括合同变更、索赔情况分析、盈亏分析（根据具体情况或写或略）等。

⑧附件a施工管理机构设备及主要工作人员情况表b投标时计划投入的资源与施工实际投入资源情况表c工程施工管理大事记d工程施工主要依据（2）报告名称的定义及规范用语工程验收是以合同项目工程验收为基础的，因此，合同项目工程阶段验收、多项目的合同工程的单项工程交工验收、合同项目工程完工验收施工报告的名称应在（验收的前面寇以合同名称的全称）。

报告中的文字用语、数据、计算式、图表等应一律统一到“竣工”所需要的范畴内来，前后对应准确，表述方式一致。

（3）工程验收报告封面及扉页内容封面内容：①工作报告名称②编制单位（全称、签定合同单位名称）③时间（年、月）扉页内容：①项目法人（签字）年月日②技术负责人（签字）年月日③审批（签字）年月日④校核（签字）年月日⑤执笔（签字）年月日⑥编制单位（公章）注：以上项目内容不可少，但具体名称可自定。

浅谈土地开发整理项目竣工财务决算的编制摘要：本文就土地开发整理项目竣工财务决算编制工作中存在的问题，提出相应的措施和建议，以促进土地开发整理项目竣工财务决策编制工作的完善和提高。

具体措施有：国土部门和财政部门联合制定《土地开发整理项目竣工财务决算编制办法》；委托专业机构编制竣工财务决算；规范会计核算，加强会计基础工作。

关键词：土地开发整理竣工财务决算编制土地开发整理项目，是指国家或省级政府使用新增建设用地土地有偿使用费、土地出让金、耕地开垦费进行投资的土地开发整理项目，包括国家投资土地开发整理项目、省投资土地开发整理项目和省易地补充耕地重点项目。

土地开发整理项目竣工财务决算是项目竣工验收的重要组成部分，是正确确定新增固定资产价值、综合反映竣工项目的建设成果和财务情况的总结性文件，是办理固定资产交付手续的依据，是考核预算执行情况和评价投资绩效的基础，因此，编制好土地开发整理项目竣工财务决算至关重要。

一、土地开发整理项目竣工财务决算编制工作中存在的问题1.项目承担单位和项目实施单位分离，导致竣工财务决算无人编制。

笔者在实际工作中发现，部分市县国土部门在申报项目时，其所属的土地开发整理中心或造地公司为项目的承担单位，但在项目实际下达实施时，土地开发整理项目所在地的镇（或乡）政府成为了项目的实施单位，原申报的项目承担单位只是作为项目的监督单位，并未行使项目法人职责，因此并不负责竣工财务决算的编制。

项目的实施单位，负责项目的具体实施，而非项目法人，故也不编制竣工财务决算，导致最终无人编制决算。

2.项目的账务核算单位与项目的承担单位不一致，致使竣工财务决算编制工作互相推诿。

由于一些地方财政资金实行集中支付，项目实行统一核算，因此有财政资金的项目均由县级财政的会计核算中心进行会计核算，而项目承担单位并不建账核算，无法编制决算。

会计核算中心只负责会计核算，不负责决算的编制，认为编制决算是项目单位的事情，因此造成双方推诿。