第二章 政府与非营利组织会计的基本理论与方法
- 格式:doc
- 大小:42.00 KB
- 文档页数:3
第二章政府与非营利组织会计基本理论和方法(四)社会公众(包括媒体)这里所指的公众是分散的公民个人和某些利益集团,而媒体正是他们的代言人。
人民代表大会就是人民的代表,代表了公众的利益,人民代表大会所提出的政府财务信息需求也代表了公众的心声。
对于公众来讲,依法纳税是其应尽的义务,而同时公众也享有知情权,即有权力知道政府提供公共服务的状况及政府对社会公众所托付的各种责任和义务的履行情况。
除了上述列举的政府财务信息使用者以外,其他方面的使用者或潜在使用者依然很多。
比如,投资机构、供应商及财务分析师,等等,都需要政府和非营利组织的财务信息进行相关决策。
此外,但随着经济全球化的迅猛发展,我国与外国政府、国际组织之间的往来不断增多,来自外国政府和国际组织等的信息需求量也增加。
二、我国政府与非营利组织会计与财务报告目标我国的政府与非营利组织会计准则、制度中对财务报告目标都做出了明确的规定:一是它们都以满足国家宏观经济管理的需要作为提供会计信息的共同目标,二是它们都强调了会计信息对加强内部管理的作用。
随着财政总会计改革的深入,我国政府与非营利组织会计与财务报告目标会朝着全面反映受托责任的方向发展。
第二节政府与非营利组织会计的基本假设和基本原则一、政府与非营利组织会计的基本假设会计的基本假设也称为会计的基本前提。
企业会计的会计主体、持续经营(运营)、会计分期和货币计量等四个方面的基本会计假设同样适用于政府与非营利组织会计。
但由于政府与非营利组织的特殊性,这些假设在政府与非营利组织会计中也有其特殊性。
(一)会计主体这个假设对进入一个会计信息系统的各种经济交易和事项作了空间上的限定。
主体观念是建立会计科学和进行会计实务处理的一个最基本的前提。
政府与非营利组织的会计主体的问题比较复杂。
由于政府与非营利组织各项财务资源的用途通过预算做了限定,必须分别核算和报告不同用途的财务资源的收支情况及结果,而且政府或非营利组织是一个对外承担受托责任的整体,它必须对外报告所有财务收支情况及结果。
赵建勇《政府与非营利组织会计》(第5版)赵建勇的《政府与非营利组织会计》(第5版)是一本介绍政府和非营利组织会计的教材。
以下是该书的详细内容:第一章:引言- 介绍政府和非营利组织的特点和会计的重要性- 解释政府和非营利组织会计的定义和范围第二章:政府和非营利组织的组织形式和会计制度- 介绍政府和非营利组织的组织形式和分类- 解释政府和非营利组织的会计制度和规范第三章:政府和非营利组织的会计核算基础- 解释政府和非营利组织会计的基本假设和原则- 介绍政府和非营利组织的会计核算要素第四章:政府和非营利组织的会计核算方法- 介绍政府和非营利组织的会计核算方法,包括现金基础会计和权责发生制会计- 解释政府和非营利组织的会计记录和报表第五章:政府和非营利组织的预算与会计核算- 解释政府和非营利组织的预算编制和执行- 介绍预算与会计核算的关系和影响第六章:政府和非营利组织的财务报告- 介绍政府和非营利组织的财务报告要求和格式- 解释政府和非营利组织的财务报表分析和解读第七章:政府和非营利组织的财务管理- 解释政府和非营利组织的财务管理原理和方法- 介绍政府和非营利组织的资金管理和投资决策第八章:政府和非营利组织的内部控制- 介绍政府和非营利组织的内部控制制度和要求- 解释内部控制的目的和实施方法第九章:政府和非营利组织的审计与评价- 解释政府和非营利组织的审计原则和程序- 介绍政府和非营利组织的绩效评价和质量管理第十章:政府和非营利组织会计的发展与前景- 回顾政府和非营利组织会计的发展历程- 展望政府和非营利组织会计的未来发展趋势以上是《政府与非营利组织会计》(第5版)的详细内容概述,该书旨在帮助读者理解政府和非营利组织会计的基本理论和实践,提供相关的案例和实例以加深理解。
第二章政府与非营利组织会计基本理论和方法应当将变更的内容、理由及其影响在附注中予以说明。
不同政府会计主体发生的相同或者相似的经济业务或者事项,应当采用一致的会计政策,确保政府会计信息口径一致,相互可比。
(6)明晰性原则。
政府会计主体提供的会计信息应当清晰明了,便于报告使用者理解和使用。
(7)注重实质原则。
政府会计主体应当按照经济业务或者事项的经济实质进行会计核算,不限于以经济业务或者事项的法律形式为依据。
第三节政府与非营利组织会计的确认基础和计量方法会计确认与计量对政府及非营利组织来说,是至关重要的。
尽管政府及非营利组织不以营利为目的,不需要计算利润或盈亏,也不以基金收支的数额作为其业绩考核的直接依据,但是,不同财政年度的收支情况及结果也在一定程度上反映了它们承担的财务受托责任和财务业绩。
如果不对收支进行会计分期,就很难分析和评价政府的业绩及受托责任的履行情况。
从另一方面看,收支的会计分期也是预算、法律规章、行政法令及合同协议的要求。
一、影响会计确认与计量的资源流动说会计确认主要侧重于交易或事项确认为资产、负债、收入和支出的时间,资源流动观念则主要考虑交易或事项影响基金主体资源的内容,即什么样的交易或事项应予以记录。
这个问题将影响财务报表应包含的项目。
总的来说,影响主体交易或事项会计确认的资源流动有三种不同的观念。
(一)经济资源流动说根据经济资源流动(Flow of Economic Resources)说,主体用于提供货物或服务的所有资源和承担的所有负债都应予以确认,即应包括所有货币性项目和所有非货币性项目。
收入和支出(费用)也应包括所有应归属于当期的收入和当期的支出(费用)。
(二)总财务资源流动说总财务资源流动观念中的“财务资源”通常是指主体来自业务运营活动的所有货币性资产和货币性负债的资源。
至于非货币性资产(包括预付费用和预购物料等)则在业务发生时而不是在它们被实际消耗时确认为支出,应予折旧的资产成本应作为当期支出而不是将其资本化并计提折旧。
课程名称:政府与非营利组织会计Government and Non-government Organization Accounting 课程编码:6361F002 学分: 2 总学时:36【政府与非营利组织会计是建立在基础会计之上的一门会计专业的方向课程。
它对于学生的知识、能力和综合素质的培养与提高起着至关重要的作用,在整个教学过程中占有较为重要的地位。
《政府及非营利组织会计》由政府会计和非营利组织会计组成,是会计学的重要组成部份。
其中政府会计包括财政总预算会计和行政单位会计,非营利组织会计包括公立非营利组织会计 (事业单位会计) 和民间非营利组织会计,即政府及非营利组织会计是广泛应用于各级政府财政机关、行政单位、事业单位及民间非营利组织的一门专业会计。
通过政府与非营利组织会计的学习,学生应掌握政府与非营利组织会计的基本理论、基本知识和基本技能的同时,还应具有将理论与实际相结合的实际应用能力,为实现这一目标,在课程内容安排上保留必要的摹拟实训内容,目的培养学生独立解决实际问题的能力,以提升学生的会计学科的综合素质。
通过本课程的学习,可以拓展学生的就业方向,为学生毕业后在政府部门、事业单位及民间非营利组织从事会计核算和财务管理工作奠定坚实的知识基础,同时也能让会计学专业学生的知识结构更加完整。
【专业方向课程会计学专业1. 理解政府及非营利组织会计的构成体系,政府及非营利组织会计的基本理论、基础知识和基本方法。
培养学生勤奋学习,求真求实的优良品德。
2. 清晰事业单位的会计环境、资金运作内容和方式、会计科目的设置、核算方法及会计报表的编制情况,掌握事业单位收入、支出、资产、负债、净资产的核算内容、方法,事业单位会计核算与企业会计核算的不同,掌握事业单位会计报表的内容及编制方法,培养学生的动手能力。
3. 清晰行政单位的会计科目的设置、核算方法及会计报表的编制情况,掌握行政单位收入、支出、资产、负债、净资产的核算内容及方法,行政单位会计核算与事业单位核算的不同,掌握行政单位会计报表的内容及编制方法,培养学生的动手能力。
政府与非营利组织会计教案第一章:政府与非营利组织会计概述1.1 政府与非营利组织会计的定义1.2 政府与非营利组织会计的目标和作用1.3 政府与非营利组织会计的基本原则和方法1.4 政府与非营利组织会计的分类和特点第二章:政府与非营利组织的财务报表2.1 政府与非营利组织的财务报表概述2.2 政府与非营利组织的资产负债表2.3 政府与非营利组织的收入支出表2.4 政府与非营利组织的现金流量表第三章:政府与非营利组织的收入与支出管理3.1 政府与非营利组织的收入管理3.2 政府与非营利组织的支出管理3.3 政府与非营利组织的预算管理3.4 政府与非营利组织的财务报告和分析第四章:政府与非营利组织的资产管理4.1 政府与非营利组织的资产管理概述4.2 政府与非营利组织的固定资产管理4.3 政府与非营利组织的无形资产和长期投资管理4.4 政府与非营利组织的资产处置和报废第五章:政府与非营利组织的负债与净资产管理5.1 政府与非营利组织的负债管理5.2 政府与非营利组织的债务管理5.3 政府与非营利组织的净资产管理5.4 政府与非营利组织的财政稳定与可持续发展第六章:政府与非营利组织的预算编制与执行6.1 政府与非营利组织的预算编制原则与程序6.2 政府与非营利组织的收入预算与支出预算编制6.3 政府与非营利组织的预算执行与监控6.4 政府与非营利组织的预算调整与决算第七章:政府与非营利组织的审计与监督7.1 政府与非营利组织的审计概述7.2 政府与非营利组织的内部审计7.3 政府与非营利组织的外部审计7.4 政府与非营利组织的审计结果应用与整改第八章:政府与非营利组织的绩效评价与管理8.1 政府与非营利组织的绩效评价概述8.2 政府与非营利组织的绩效指标体系构建8.3 政府与非营利组织的绩效评价方法与流程8.4 政府与非营利组织的绩效评价结果应用与改进第九章:政府与非营利组织的风险管理与内部控制9.1 政府与非营利组织的风险管理概述9.2 政府与非营利组织的风险识别与评估9.3 政府与非营利组织的风险应对与控制策略9.4 政府与非营利组织的内部控制制度设计与实施第十章:政府与非营利组织的会计信息化与管理会计10.1 政府与非营利组织的会计信息化概述10.2 政府与非营利组织的会计信息系统构建与应用10.3 政府与非营利组织的管理会计概述10.4 政府与非营利组织的管理会计工具与方法应用重点和难点解析重点关注环节:1. 政府与非营利组织会计的定义、目标、作用及基本原则和方法2. 政府与非营利组织的财务报表编制和分析3. 收入与支出管理、预算编制与执行、审计与监督4. 资产管理、负债与净资产管理5. 绩效评价与管理、风险管理与内部控制6. 会计信息化与管理会计的应用详细补充和说明:1. 政府与非营利组织会计的定义、目标、作用及基本原则和方法:理解政府与非营利组织会计的基本概念,明确其在财务管理中的重要性,掌握会计原则和方法的应用。
《非营利组织会计》课程期末复习资料《非营利组织会计》课程讲稿章节目录:第一章政府与非营利组织会计概述第一节政府与非营利组织的界定与特征第二节政府与非营利组织会计的概念与特点第三节政府与非营利组织会计的组成体系第四节政府与非营利组织会计规范第二章政府与非营利组织会计的基本理论和方法第一节政府与非营利组织会计及财务报告的目标第二节政府与非营利组织会计要素第三节政府与非营利组织会计的确认、计量和报告第三章政府财政收支管理制度第一节预算管理制度第二节国库收付制度第三节政府采购制度第四章财政总预算会计第一节财政总预算会计概述第二节财政总预算会计的收入核算第三节财政总预算会计的支出核算第四节财政总预算会计的资产核算第五节财政总预算会计的负债核算第六节财政总预算会计的净资产核算第七节政府财政的财务报告第五章行政单位会计第一节行政单位会计概述第二节行政单位会计的收入核算第三节行政单位会计的支出核算第四节行政单位会计的资产核算第五节行政单位会计的负债核算第六节行政单位会计的净资产核算第七节行政单位的财务报告第六章事业单位会计第一节事业单位会计概述第二节事业单位会计的收入核算第三节事业单位会计的支出核算第四节事业单位会计的资产核算第五节事业单位会计的负债核算第六节事业单位会计的净资产核算第七节事业单位的财务报告第七章行业事业单位会计第一节医院会计第二节高等学校会计第八章民间非营利组织会计第一节民间非营利组织会计概述第二节民间非营利组织会计的收入核算第三节民间非营利组织会计的支出核算第四节民间非营利组织会计的资产核算第五节民间非营利组织会计的负债核算第六节民间非营利组织会计的净资产核算第七节民间非营利组织的财务报告(一)单选部分1.财政总预算会计中,“与下级往来”账户的性质是()A.资产类 B.负债类 C.收入类 D.净资产类★考核知识点: 财政总预算会计中“与下级往来”账户附1.1.1(考核知识点解释):财政总预算会计中,“与下级往来”账户的性质是资产类。
政府与非营利组织会计教案第一章:政府与非营利组织会计概述1.1 政府与非营利组织会计的定义与特点1.2 政府与非营利组织会计的目标与作用1.3 政府与非营利组织会计的基本原则与假设1.4 政府与非营利组织会计的主要要素与会计等式第二章:政府与非营利组织会计主体及其财务报告2.1 政府与非营利组织会计主体的分类与特点2.2 政府与非营利组织财务报告的内容与格式2.3 政府与非营利组织财务报告的编制与分析2.4 政府与非营利组织会计信息的使用与披露第三章:政府与非营利组织收入与支出的确认与计量3.1 政府与非营利组织收入的确认与计量3.2 政府与非营利组织支出的确认与计量3.3 政府与非营利组织预算与实际执行的比较与控制3.4 政府与非营利组织财务报表中收入与支出的披露第四章:政府与非营利组织资产与负债的确认与计量4.1 政府与非营利组织资产的确认与计量4.2 政府与非营利组织负债的确认与计量4.3 政府与非营利组织净资产的确认与计量4.4 政府与非营利组织财务报表中资产与负债的披露第五章:政府与非营利组织财务报表分析与评价5.1 政府与非营利组织财务报表分析的方法与指标5.2 政府与非营利组织财务状况的评价与解释5.3 政府与非营利组织财务报表的审计与监督5.4 政府与非营利组织财务报表分析与评价的应用案例第六章:政府与非营利组织预算管理6.1 政府与非营利组织预算的概念与分类6.2 政府与非营利组织预算编制与执行的程序与方法6.3 政府与非营利组织预算调整与决算的处理6.4 政府与非营利组织预算绩效管理与评价第七章:政府与非营利组织成本计算与控制7.1 政府与非营利组织成本的概念与分类7.2 政府与非营利组织成本计算的方法与程序7.3 政府与非营利组织成本控制与绩效改进7.4 政府与非营利组织成本信息在决策中的作用第八章:政府与非营利组织资金管理8.1 政府与非营利组织资金的来源与运用8.2 政府与非营利组织投资管理与风险控制8.3 政府与非营利组织融资管理与债务偿还8.4 政府与非营利组织资金管理的内部控制与合规性第九章:政府与非营利组织会计信息化管理9.1 政府与非营利组织会计信息化的概念与意义9.2 政府与非营利组织会计信息系统的设计与实施9.3 政府与非营利组织会计信息化的应用与效益9.4 政府与非营利组织会计信息化的挑战与应对策略第十章:政府与非营利组织会计职业道德与法规遵循10.1 政府与非营利组织会计职业道德的重要性与内容10.2 政府与非营利组织会计职业道德的培养与维护10.3 政府与非营利组织会计相关法律法规的概述与解读10.4 政府与非营利组织会计违法行为的法律责任与防范措施重点和难点解析:一、政府与非营利组织会计概述难点解析:政府与非营利组织会计的目标与作用是理解其存在意义和价值,基本原则与假设是构建会计体系的基础,两者需深入理解。
第二章政府与非营利组织会计的基本理论与方法
一、单项选择题
1.会计信息使用者包括内部使用者和外部使用者,我国预算会计应当()。
A.侧重为内部使用者服务
B.侧重为外部使用者服务
C.兼顾外部使用者之间的需要
D兼顾内部使用者和外部使用者的需要
2.作为会计信息使用者,社会公众对政府会计信息的要求是反映政府的()。
A预算执行情况
B预算收支情况
C受托责任履行情况
D经济资源运用情况
3政府与非营利组织会计会计信息质量特征不包括()。
A可靠性
B相关性
C可比性
D谨慎性
4.政府与非营利组织会计主体包括核算主体和报告主体,我国政府政府会计()。
A以政府基金为核算主体和报告主体
B以政府组织为核算主体和报告主体
C以政府基金为核算主体,以以政府组织报告主体
D以政府组织为核算主体,以政府基金为报告主体
5.政府与非营利组织会计设置的会计要素是()。
A资产、负责、净资产、收入和费用(支出)
B资产、负责、所有者权益、收入和费用(支出)
C资产、负责、净资产、收入、费用(支出)和结余
D资产、负责、所有者权益、收入、费用(支出)和结余
6.如果政府会计侧重为预算管理服务,要求如实地反映预算收支情况及结果,则应当选择的会计确认基础是()。
A应计制
B权责发生制
C收付实现制
D修正的应计制
7.如果政府会计侧重反映政府的受托责任的履行情况,为经济管理与决策服务,则应当选择的会计确认基础是()。
A应计制
B现金制
C收付实现制
D修正的现金制
8.我国政府与非营利组织会计中,完全采权责发生制会计确认基础的专业会计是()。
A行政单位会计
B事业单位会计
C财政总预算会计
D民间非营利组织会计
9.我国政府与非营利组织会计中,预算会计对于所发生的会计事项一般不需要后续计量,其会计报告要素的计量属性通常为()。
A历史成本
B重置成本
C公允价值
D可变净现值
二、多项选择题
1.政府会计信息使用者包括内部使用者和外部使用者,其中外部使用者主要包括()。
A审计机构
B社会公众
C立法机关
D管理当局
E主管部门
2.我国预算会计所提供的会计信息,应当()。
A兼顾经营者与投资者的需要
B兼顾经营者与债权人的需要
C兼顾投资者与债权人的需要
D兼顾预算管理与财务管理的需要
E兼顾受托责任与决策有用的需要
3.政府与非营利组织会计设置的会计要素通常包括()。
A资产
B负责
C净资产
D收入
E费用(支出)
4.政府与非营利组织会计存在一个可选择的会计确认基础区间,可选择的会计确认基础的包括()。
A现金制
B应计制
C修正的现金制
D修正的应计制
E应计的现金制
5.如果要求政府会计所提供的信息兼顾预算管理与财政管理、受托责任与决策有用的需要,则可以选择的会计确认基础有()。
A完全的收付实现制
B完全的权责发生制
C修正的收付实现制
D修正的权责发生制
E修正的应收实付制
6.在政府与非营利组织会计中,反映的是资产或负债的现时成本或者现时价值的计量属性有()。
A实际成本
B公允价值
C历史成本
D重置成本
E可变现净值
三、判断题
1.政府与非营利组织会计和企业会计具有完全相同的会计信息使用者。
()
2.我国预算会计是对外报告会计,侧重为外部信息使用者提供有用的会计信息。
()
3.我国政府与非营利组织会计存在基金与组织双重会计主体。
()
4.政府会计中的资产预期能带来未来服务潜能或经济利益。
()
5.政府与非营利组织会计应当选择收付实现制为确认基础。
()
6.政府与非营利组织会计报告选择历史成本为唯一计量属性。
()
四、简答题
1.政府与非营利组织会计信息的使用者有哪些?
2.政府与非营利组织会计可选择确认基础有哪些?
五、论述题
1.政府会计目标与会计确认基础、计量属性的选择。
参考答案
一、单项选择题
1 2 3 4 5 6 7 8 9
D C D B A C A D A
二、多项选择题
1 2 3 4 5 6
ABC DE ABCDE ABCD CD BDE
三、判断题
1 2 3 4 5 6
×××√××
四、简答题
1.答:(1)立法机关和政府审计机关;(2)社会公众(包括媒体);(3)投资者和债权人;(4)投资评估机构;(5)外国政府和国际组织;(6)主管部门和内部管理者。
2.答:(1)现金制,也称为收付实现制。
交易或事项只在收到现金或付出现金时予以确认,并计量某一会计期间收入现金和付出现金差额的财务成果。
(2)应计制,也称权责发生制。
收入和支出(费用)是在交易或事项发生时确认,而不考虑什么时候收到或付出现金。
(3)修正的现金制和修正的应计制。
对现金制或应计制的某种修正或偏离,是收付实现制和权责发生制的结合。
在这种制度下,并不采用单一的收付实现制或权责发生制,而是有些会计事项采用收付实现制,而另一些会计事项采用权责发生制。
五、论述题
答:略。