如何进一步加强消防执法规范化建设
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如何加强消防工作的执法规范化建设摘要执法规范化建设是当前消防工作中的一项重要内容,是满足人民群众新要求、新期待的衡量标准,笔者结合自己的工作经验从五个方面就如何加强执法规范化建设进行了论述。
关键词消防工作;加强;执法规范化执法规范化建设,是公安机关“三项建设”的一项重要内容,也是事关消防事业长远发展的重大全局性、战略性、根本性问题之一。
随着社会经济的飞速发展和法治建设的深入推进,人民群众对消防监督执法规范化建设工作提出了更高要求,寄予了更高期待。
因此,全力推进消防监督执法规范化建设,进一步提高消防监督执法水平,不断满足人民群众对消防工作的新期待,是各级公安消防部队义不容辞的职责。
在执法规范化建设中,我大队连续两次被总队命名为“省级执法规范化先进大队”,在此,笔者结合平时的工作就如何加强执法规范化建设谈以下几点意见:1)狠抓执法主体,提高执法队伍素质水平。
执法人员是执法规范化建设的主体,要提高执法规范化建设水平就必须拥有一支高素质、高水平的执法队伍。
要提高执法人员的素质和水平要做到三方面:首先要深化执法理念教育,打牢执法为民思想根基,要把执法理念教育融入到日常的政治教育学习中,不断强化工作事业心和责任感,端正执法思想,在监督执法队伍中牢固树立执法为民的理念,从而打牢执法为民的思想根基;其次要开展执法练兵活动,提高业务素质和水平。
消防监督执法干部要加强业务理论的学习,要落实学习制度,加强执法队伍学习的主动性和自觉性,每半月组织开展1次消防监督执法干部应知应会能力考试,成绩纳入执法干部年终考核的内容;第三要强化业务培训,提高执法队伍的实践能力。
支队要适时组织开展执法队伍培训,对具体的项目、具体的场所进行现场教学,提高执法队伍的实践能力和现场操作能力。
2)狠抓执法程序,确保监督执法行为规范。
在日常监督过程中,不同程度的存在执法不规范、不标准、服务不到位的突出问题,要改变这一现状,就必须要做到以下三点:第一,注重执法细节,建立规范的档案管理系统,着重在法律文书填写、语言文字表述、办案流程、调查取证、档案装订上加强,实现工作受理、承办、立卷、归档等工作标准化、精细化;第二,注重执法标准。
如何进一步加强消防执法规范化建设【摘要】近几年来,我国的消防执法工作取得了很大的进步,尤其是《中华人民共和国消防法》颁布实施以来,我国的消防执法工作在规范化的道路上获得了可喜的成绩。
与此同时,消防执法规范化建设中存在的一些问题也日益凸显出来。
由于我国的消防执起步晚,消防执法范化体系建设仍处于有待完善的阶段,再加上执法人员良莠不齐等诸多客观因素,导致我国消防执法规范化在前进过程中步履维艰。
基于此,进一步加强消防执法规范化建设成为重中之重。
本文从现行消防执法过程中存在的一些问题出发,结合消防执法规范化建设的必要性,分析并提出了进一步加强消防执法规范化建设的措施。
【关键词】消防;执法规范化;措施随着人民群众的法律觉悟不断提高、消防意识不断增强,社会对于消防执法的“透明”、“民主”以及“规范”等的要求也越来越高。
对于公安消防部门来说,执法过程是否规范将直接关系着本地区的消防执法环境是否安全稳定。
因此,只有进一步加强消防执法规范化建设,才能推动执法工作全面发展、更上一层楼,才能满足人民群众对于消防工作的需要,才能保证公安消防队伍的长足发展。
一、消防规范化建设中存在的问题(一)消防执法人员素质较低一是一部分执法人员尚未树立正确、规范的执法理念,在执法过程中没有把握好管理和服务的关系,从而使“严格执法”和“热情服务”相背离。
在这样的执法过程中,执法人员以“上级”自居,歪曲消防执法的本意和初衷,将执法作为创收的手段,从而导致以罚代停、以罚代改等现象的出现。
如果不能及时对这些行为进行纠正,将对整个消防执法规范化建设产生不利影响。
二是消防执法人员缺少相关的法律、专业等知识,其自身的知识结构水平偏低。
部门的执法、监督人员尚未经过系统化的业务培训和学习,导致其在安全检查、监督等的过程中不能及时、全面地指出火灾隐患。
对于相同的单位,监督执法人员所指出的火灾隐患不尽相同,甚至南辕北辙,给出的整改意见不够规范合理,从而使老问题永远存在,新问题不断出现,使安全执法队伍在群众中的形象大打折扣。
消防执法力度减弱整改措施
为了加强消防执法力度,需要采取以下整改措施:
1.加强执法人员培训:提高执法人员的专业知识和技能水平,包括消防法律法规的学习和适用、消防设施的检查和评估等。
2.完善执法监管机制:建立健全消防执法的监督和评估机制,对执法行为进行监督,及时发现和纠正执法不力的问题。
3.强化执法力量配备:增加消防执法人员数量,确保人员配备充足,并配备必要的执法设备和工具,提高执法效率和能力。
4.加强执法案件查处:对违法建筑、消防设施不全等违法行为进行查处,严肃处理相关责任人,提高执法威慑力。
5.加强宣传教育:通过宣传教育活动,增强公众对消防安全的意识,提高企业和个人消防责任意识,降低火灾风险。
6.加强与相关部门的协作:与城市规划、建设、环保等相关部门加强协作,形成合力,共同推动消防执法的有效实施。
通过以上整改措施的加强,能够有效提升消防执法的力度,保障社会的消防安全。
浅谈新形势下如何推进消防执法规范化建设工作随着我国法治社会体系不断健全,消防监督执法工作相关配套法律、法规已日趋完善,监督执法的主要方面已基本实现有法可依、有章可循,但是,在新时期、新形势下,我们当前的消防执法工作距离当前执法规范化标准要求还存在一定差距,还存在着很多需要改进和完善的地方,这些不规范的方面给我们的监督执法带来一些困难和挑战,本文主要分析了消防执法规范化建设中的薄弱环节,结合工作实际,提出了一些如何推进消防执法规范化建设的个人想法。
一、当前消防监督执法规范化建设中存在的问题(一)基层执法力量有待进一步加强随着我国经济快速发展,高层建筑、易燃易爆场所、大型商业综合体等消防重点管理对象不断新增,储能电站、密室逃脱等新型业态场所不断增多,消防监督检查任务日益繁重。
同时,在当前注重“安全第一”的大背景下,涉及消防安全监管配套法律法规、行业标准还在不断出台、完善,作为承担防范重大安全风险任务的国家队、主力军,消防监督执法队伍应该与时俱进,队伍法制机构应该不断健全,但是,当前很多基层的消防监督执法人员偏少,而实际需要检查完成的检查工作量大,容易导致在监督检查方面标准不一,发现问题的能力各不相同,给消防监督检查执法建设工作提出了更高的要求。
(二)执法者素质有待进一步提升结合当前我国消防监督执法的现状,消防监督监督执法人员在一个岗位上的时间不长,经常出现职位调动的情况,从而使消防监督监督执法人员工作缺乏连贯性,以至于很多监督执法人员不能很好的解决工作中遇到的实际困难。
特别是新入职消防监督执法岗位的执法人员缺乏工作实践,综合考虑问题能力不强,普遍存在监督检查执法文书填写不规范、执法案件质量不高等方面的问题。
此外,一些监督执法人员存在执法思想不端正的问题,没有真正筑牢“执法为民”的理念,没有树立把人民放在心中、放在首位的的思想,执法思想不端正,导致执法规范化意识淡薄。
(三)执法制度有待进一步落实当前,消防法制岗位还相对处于比较弱势的地位,法制人员也难以在消防执法中发挥有效的监督制约作用,执法责任落实不够。
加强和改进消防执法规范化建设的几点意见
加强和改进消防执法规范化建设的几点意见
自《中华人民共和国消防法》实施以来,我国消防执法工作取得了长足的进步,通过严格消防执法消除了一大批火灾隐患,但我们也要清醒地看到,由于我国消防法规体系尚处在一个完善阶段,消防执法起步较晚,执法人员素质参差不齐等原因,客观上阻碍了消防执法规范化的进程,解决这些存在的问题,加强和改进消防执法规范化建设就迫在眉睫。
一、当前消防执法工作存在问题的分析(一)法律法规问题目前,消防执法的主要依据有《中华人民共和国消防法》、《消防监督检查规定》和各省制定的《消防条例》等法律法规规定和技术标准,但是从工作实践来看,部分法律法规以及技术规范操作性不强,成为困扰消防执法的主要因素。
一是执法过程复杂、时间过长。
按照现行消防法律法规执法,存在严重的执法成本高、执行落实难的问题。
消防检查,发现火灾隐患,只能下发《责令限期改正通知书》。
如果复查不合格,就得罚款或停业,还得举行听证会,但如果单位不停业,你也拿他没办法,消防法律法规没有赋予消防部门强制性的权力,如果火灾隐患非常严重,只有向法院申请查封,要走完这一过程,就得两个月。
二是部分消防技术规范标准太死板。
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加强消防执法工作,推进执法规范化建设【摘要】分析了消防执法工作中存在的问题,重点阐述了现阶段执法观念、人员素质、队伍管理、社会大环境、内部监督机制等方面对完善消防法制建设的制约与影响,并针对以上不足对如何解决执法工作中的突出问题进行了阐述。
【关键词】消防执法规范化执法为民监督机制随着我国经济高速发展,人民法制意识普遍提高,加强消防执法工作,推进执法规范化建设不仅是消防部队自身建设需要,更是作为一级职能部门加强执法公信力、提高群众满意度的重要措施,是人民群众和民主法制建设对消防部队提出的时代要求。
然而,从实际工作中看,消防部队在消防监督执法这项职能上仍存在很多不足,我国消防法律法规体系尚处在一个不断完善的阶段,消防执法起步较晚,执法人员素质参差不齐,消防执法工作存在一些执法缺位、错误执法的问题,成为制约我国消防工作健康快速发展的障碍,加强消防执法工作,推进执法规范化建设,树立和维护公安消防执法的良好形象,在相当长一段时间内将是消防部队不懈追求的目标。
1 消防执法工作存在的问题1.1 执法观念存在偏差不仅是消防执法,目前我国很多执法部门都没有掌握好执法与服务这两项本应同样重要的工作的平衡点,执法部门高高在上的特权作风普遍存在,执法观念存在偏差,面对群众冷硬横额的态度积习难改,部分消防执法监督人员的思想意识、工作方法已经不适应依法治国、依法行政的要求。
执法方式粗暴、简单,在执法中以管人者自居,冷硬横推、耍特权、摆威风,伤害群众感情。
说话办事态度蛮横,动辄训斥群众,滥用强制措施,使一些正常的执法活动激起群众不满,引起执法对抗。
此外,对手中的权利部分执法监督人员迷失了方向,吃拿卡要现象仍旧存在。
1.2 人员素质参差不齐消防监督工作是一项对专业素质要求极高的综合性工作,新工艺、新材料、新技术不断涌现,而且消防安全具有动态特性,这样的形势对消防部队综合素质提出更高要求,现阶段消防执法监督干部主要来源于地方大学生入伍、军校学员、战士提干,除了一些毕业于专业对口的例如法律、建筑等专业外,其余人员普遍专业性不强,对消防技术标准、执法法律程序只是经过短期培训或是泛泛受教便匆匆上岗,尤其是一些基层人员断档严重,一些监督员甚至连向有经验的同志学习的机会都没有便开始独挡一面,执法全凭借个人对技术规范、法律法规的自我片面的理解,没有统一标准、没有实践经验、没有正确指导,导致经常出现怯于执法、执法错误,执行困难等问题。
新形势下如何加强消防执法规范化建设以及提升应急管控综合水平摘要:消防安全是社会公共安全和国家防灾体系中的一个重要组成部分,是一项事关全民安全的重要基础工作。
随着国家治理体系和治理能力现代化建设稳步推进,全社会对于消防安全的关注和期盼提高,我国消防法律法规不断完善和发展,逐步形成一套法律体系,这从根本上加快了我国消防法制建设的步伐。
基于此,以下对新形势下如何加强消防执法规范化建设以及提升应急管控综合水平进行了探讨,以供参考。
关键词:消防执法;规范化;应急管控水平引言消防执法改革的新时期,重承诺轻审批,终身信用约束是消防监管的有力措施;重管理轻隐患,消除致灾因素是消防监管的工作重点;重服务轻执法,始终服务为民是消防监管的最终目的;重事后轻事前,依法倒查追责是消防监管的有效手段;重随机轻排查,依法重点监管是消防监管的管理方式;重组合轻单打,多方技术参与是消防监管的有力保障。
1消防监督执法规范化的重要性合理的监督对于消防执法工作的推进起到了一定的促进作用,它会促进执法过程的透明化,公开化,消防部门的执法要围绕着相关的制度规章,做到公平公正公开。
消防为人们的生活质量提供了良好的后备保障,随着社会的前进,人们意识的提升,对于消防的安全问题也逐渐重视。
加大监督执法规范化,对于消防来说显得尤为重要,它不仅为人们生活提供了一定的保障,也为消防提供了更好的监督作用,总的来说加大监督力度,对消防事业的长远发展起到了一定的推动作用。
2消防执法规范化建设中遇到的问题2.1执法力度出现弱化消防队伍改制后,虽然工作性质和任务没有改变,但格局和站位有了新的提升。
从过去“穿军装执法”过渡到“穿工作服执法”,由军队统管变为政府部门监管,使消防工作在执法认知度和执行力度上出现了新的变化,也遇到一些新的问题。
一方面,消防工作及队伍管理弱化,另一方面工作对象相应的配合刚性松动。
2.2消防执法队伍能力素质参差不齐,离专业化还有较大差距开展消防执法工作要求执法人员要懂法律法规,要具备扎实的专业知识及各类规范标准,只有将两者结合起来,才能开展好工作。
如何进一步加强消防执法规范化建设近年来,消防执法工作大力推进规范化建设,不断完善执法程序,改进执法方式,严格执法监督,消防执法队伍素质、执法公信力和群众满意度较以前均有了明显提升。
但在经济社会发生深刻变化的大背景下,要贯彻落实好公安部党委关于构筑社会消防安全“防火墙”工程,深入推进消防安全“五大”活动及打赢“清剿火患”战役等一系列战略部署,就必须清醒地认识到消防执法工作存在的不足。
其在某些层面上已制约着我国消防工作健康快速发展,进一步加强消防执法规范化建设仍是当前和今后一个时期的重要课题。
一、当前消防监督执法工作存在的问题1、消防工作社会化程度不够高。
《消防法》修订实施以来,消防工作社会化进程明显加快,“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防安全工作格局初步形成,但总体上目前消防工作社会化水平仍然较低。
在政府层面,省、市、县三级对消防工作重视程度较高,而乡镇及街道办一级未设立专门的消防机构,且大多数乡镇政府和街道办事处没有真正把消防工作纳入议事日程,农村、社区消防工作基础薄弱。
在部门层面,一些部门不认真履行消防安全监管职责,对消防联合执法工作不积极、不主动、不作为,影响了消防工作社会化进程。
在社会单位,特别是一般社会单位的消防安全责任不落实、“四个能力”建设水平有待提高,消防安全管理能力比较低。
2、监督执法人员执法水平较低。
一是一部分消防监督执法人员还没有真正树立执法理念,执法为民的思想基础不牢固。
在消防监督管理执法过程中,个别监督执法人员执法随意性大。
二是消防监督执法人员在法律、业务和文化素质方面存在欠缺,消防执法人员自身知识结构水平相对偏低。
部分监督干部没有经过系统的消防监督业务学习,导致在监督检查过程中不能准确全面地发现和指出单位存在的火灾隐患,同一阶段同一单位多次检查提出的火灾隐患也不尽相同,有时提出的火灾隐患也往往不着边际,提出隐患整改意见和要求不尽科学和合理,不能正确综合判定被检查单位的消防安全状况,导致老问题不改,新问题出现,造成问题的积压,弄得单位无所是从,总觉得火灾隐患永远也整改不完,从而使群众对消防监督检查工作产生错误的认识和理解。
三是日常消防监督检查及消防专项治理工作流于形式。
在实际监督检查工作中,无论是日常消防监督检查及消防专项治理工作,对一个单位的进行了三五次甚至“轮番式”的监督检查,某些消防监督员为了完成所谓的任务,仅仅填写一个名不副实的《消防监督检查记录》而已,但火灾隐患始终存在,《消防监督检查记录》按法定要求必须给被监督检查单位留存一份,但往往由于疏忽或人为就缺少了这一项工作,“执法痕迹”在被监督检查单位很难查到。
另外,专项治理及联合检查时一整风,检查时问题一大把,检查完没了下文,无跟踪落实执法机制,执法不到位不彻底的现象在某些岗位普遍存在。
四是个别消防监督执法人员不能主动地为被监督单位提供法律咨询,指导和帮助隐患单位制定科学、合理地火灾隐患整改方案和措施,对群众来信来访、举报投诉的查处不及时,处理结果反馈不及时,在一定程度上损害了警民关系。
3、消防监督执法工作不规范。
一是法律文书制作填写不规范,表现为个别执法人员对单位进行消防监督检查不按规定填写《消防监督检查记录》,或者虽然填写了但内容记录不详细;在制作填写消防监督检查法律文书时对违法行为定性不准、用语不规范,案卷装订和移交管理不及时。
二是个别监督执法人员责任心不强,审验把关不严,放宽尺度实施行政许可,忽视对在建建筑工地的监督,竣工、开业时就留下许多先天性隐患无法整改等。
三是个别监督执法人员对检查中发现的违法行为或火灾隐患不及时下发法律文书,而是口头提出整改意见,有的在检查中虽然发现了许多火灾隐患,但在下发法律文书时,只提一些容易整改的问题,对整改难度大的火灾隐患避而不谈,导致单位存在的火灾隐患始终得不到整改,留下了不安全因素。
4、消防监督执法队伍管理机制薄弱。
面对前所未有的火灾防控压力,为全力遏制重特大火灾,广大消防监督干部付出了艰苦努力,保持了火灾形势的总体平稳。
在长时间、超负荷的紧张工作中,对监督执法干部队伍管理的问题日益突出:一是压担子多,体恤关心少。
繁重的工作任务和巨大的工作压力使大部分监督干部经常牺牲节假日和双休日,“白加黑”和“五加二”在某些地方成了常态,正常的年休假往往得不到保证,造成相当一部分同志精神处于超紧张状,许多监督员滋生疲劳厌战情绪,工作积极性、主动性降低,工作质量、工作效率下降。
二是一线消防监督执法力量薄弱的问题亟待解决。
目前大部分县(区)消防大队干部人数少,与基层担负的繁重工作任务不相适应,经济欠发达地更是如此。
5、内部监督执法监督机制不完善。
执法排名重次序,造成监督执法人员为“执法”而执法、为完成指标而工作的现象。
为强化执法考评的力度,考评结果采取排名的方式,在一段时间内发挥了促进工作的显著作用,但如长期坚持则缺乏科学性和合理性。
一方面,尽管各执法单位从事相同类型的消防执法工作,但由于所作区域的不同特点,执法工作重点、工作对象以及工作量不尽相同,单位之间不完全具备可比性;另一方面,由于个别执法单位领导缺乏正确的政绩观,在考评中片面追求名次,盲目与其他单位进行比较,不切实际地组织制定相关执法指标,使执法人员压力过大,违背了考评的初衷。
同时,考评内容越来越多、越来越细,一定程度上造成了基层疲于应付的局面,过多过滥的排名导致数字的空洞及工作的浮夸,与消防执法的严肃性格格不入。
二、如何进一步加强消防执法规范化建设1、加快消防工作社会化进程。
加强消防力量建设,构建以公安消防部队为主体,政府和企业专业消防力量为补充、群众性消防组织为基础,全面覆盖街道乡镇、辐射农村的消防力量体系,条件允许时在乡镇、街道一级设置专门的消防监督机构。
加大消防投入力度,加强消防特种装备、车辆和城乡消防基础设施建设,根据当地火灾事故特点,制订应急预案,并定期组织演练,增强灭火和应急救援能力,使消防事业与本地经济社会发展相适应。
机关、团体、企业、事业单位要建立和落实消防安全自我管理、自我检查、自我整改机制。
要将单位消防安全信息纳入社会信用体系,将单位消防安全状况与金融、保险信用及经营行为挂钩。
大力拓宽消防宣传渠道,采取媒体宣传与学校教育相结合、岗位培训与普及教育相结合的办法,加大消防宣传教育的广度、深度与力度,坚持不懈地开展消防宣传活动,使消防法律法规深入人心,家喻户晓,使火灾防范知识、火灾扑救和逃生技能得到广泛普及,形成一个人人懂消防、人人抓消防的良好社会环境。
建立火灾隐患举报投诉查处长效机制,鼓励广大群众自觉与消防违法行为作斗争,共同维护公共消防安全。
2、提高监督人员队伍的整体素质和执法水平。
消防执法人员只有自身具备了相当的法治意识,法律知识,并在执法活动中树立起权限、程序、责任、公平公正意识,才能真正做到法为民所用,利为民所谋。
一方面要强化执法者的素质培训,要在业务知识不断更新、不断深化的情况下,通过定期和不定期的业务培训和消防法律法规的学习,提高执法者的素质,规范执法管理,熟练掌握消防执法程序,尤其是针对地方院校入伍的大学生和未有从事过防火监督的干部,要进行岗前培训,落实岗位从业资格,确保执法队伍素质;另一方面要培养执法者全新的执法服务观,要通过积极深入开展“文明执法、规范执法”活动,切实做到“四个定位”,树立“四个意识”,即在职能定位上,牢固树立经济建设参与者和服务者的意识;在执法定位上,牢固树立执法为民,维护公平公正的意识;在权力定位上,牢固树立责任意识;在工作定位上,树立开拓创新意识,以使执法者真正融入到“文明执法、规范执法”就是“规范服务、文明服务”的工作定势之中。
3、加强防火监督干部教育培训管理工作。
首先应结合政治教育进一步强化作为一名当代军人的职业信仰,经常性地对监督队伍开展当代军人职业信仰和职业道德教育,使监督干部树立正确的人生观、价值观,确保政治上合格。
工作中还要加强政工领导与监督干部之间的经常性思想交流,随时掌握并控制监督干部的思想动态,针对消防监督过程中出现的,社会和群众关注的热点和重点问题及时地开展政治教育,使政治思想教育工作有的放矢地进行。
同时应加强廉政建设教育,使监督干部牢固树立起廉洁奉公、秉公执法、执法为民的思想意识,自觉规范自身的言行和工作。
其次应加大对监督干部的业务培训工作。
许多监督干部经常忙于事务性工作,很难、很少静下心来研究业务及涉猎一些消防前沿的科学理论、消防监督方式方法及先进的管理监督体制,工作中难免会有“坐井观天”、“闭门思过”的现象,“请进来”、“走出去”会因工作离不开成为奢望。
拓展视野、强化理论,监督干部的专业性职业性教育培训已成为一个紧迫的任务。
另外,还应在工作生活上提高对监督干部的政策支持。
消防监督工作,在大多数基层“白加黑”和“五加二”在某些地方成了常态,繁重的工作任务和巨大的工作压力使大部分监督干部经常牺牲节假日和双休日,但好多地方没有很好的落实加班政策,一分钱的加班费没有,轮休换休更是谈不上上,在一定程度上损害了监督干部的身心健康,也挫伤了其工作积极性,更弱化了工作,因此,调整监督干部的政策支持势在必行。
4、建立健全执法监督制约机制。
从监督上讲,首先要从内部监督着手,不仅要搞好纵向监督,即不但上级对下级有监督权,而且下级对上级的执法活动、违法行为也有权提出建议;同时要搞好横向监督,即同一业务部门之间,不同业务部门之间要相互监督,保证消防执法活动准确合法。
其次要做好外部监督工作,深入推广“问廉制”建设,还可采取聘请人大代表、新闻记者、司法干部等担任执法监督员,采取座谈讨论、问卷调查、邀请现场监督等形式,广泛征求对消防执法工作的意见和建议,并及时将整改情况进行反馈,提高消防执法工作的公信力。
大力推行警务公开,加大消防监督执法的透明度,公开办事程序,公开执法程序,自觉接受群众的监督;条件允许时,可以在消防安全重点单位的醒目位置公开负责该单位的公安消防监督员的姓名,也可以公开公安消防火灾隐患及廉政建设举报电话、信箱等,沟通、拓宽广大人民群众与公安消防监督机构渠道,加强与老百姓的心声联络,充分体现执法为民的根本宗旨,树立公安消防部队在人民群众中的良好形象,进而促进消防执法水平的进一步提高。
5、制定科学的执法考评制度。
现行的某些考评标准,往往单纯地注重执法的起数、行政拘留的人数和罚款的数额,不能全面有效对监督员的个人执法素质进行考核评价,因此必须根据实际制定一个科学、合理的个人执法考评制度。
要根据不同职责,制定以“理性、平和、文明、规范”为核心,包括德、能、勤、绩、廉等在内的考核标准,按照分级分类管理的原则,结合岗位目标细化量化消防监督队伍考核的基本标准、业务标准和层级标准,解决“一把尺子”量长短的问题。