全面开展证明事项告知承诺制工作方案

中国证监会关于印发证明事项告知承诺制实施方案的通知文章属性•【制定机关】中国证券监督管理委员会•【公布日期】2021.06.02•【文号】证监办发〔2021〕45号•【施行日期】2021.06.02•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】证券正文中国证监会关于印发证明事项告知承诺制实施方案的通知证监办发〔2021〕45号中国证监会各派出机构，会内各部门：现将《中国证监会关于推行证明事项告知承诺制的实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

中国证监会办公厅2021年6月2日中国证监会关于推行证明事项告知承诺制的实施方案为深入贯彻党中央、国务院重大决策部署，持续推进“简政放权、放管结合、优化服务”改革，优化证券期货市场营商环境，根据《国务院办公厅关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见》（国办发〔2020〕42号），结合证券期货市场工作实际，制定本方案。

一、实施范围（一）股份有限公司境外公开募集股份及上市（包括增发）；证券公司申请保荐业务资格；申请设立基金管理公司；资产管理机构申请基金管理业务；投资咨询机构申请从事证券服务业；期货公司申请期货投资咨询业务；证券公司董事、监事、高级管理人员及分支机构负责人任职备案；证券公司设立、收购境内分支机构备案；期货公司变更法定代表人备案；期货公司设立境内分支机构、变更境内分支机构负责人备案等行政事项所需提交的部分证明事项（附件），实行告知承诺制。

及时总结实践经验，逐步扩大告知承诺制的实施范围。

（二）实行告知承诺制的证明事项，申请人可自主选择是否采用告知承诺制方式办理；申请人不愿承诺或者无法承诺的，应当依法提交相关证明，按照一般程序办理。

（三）申请人有较严重的不良信用记录或者存在曾作出虚假承诺等情形的，在信用修复前或者违法失信信息效力期限内不适用告知承诺制。

二、工作流程（一）告知。

对于实行告知承诺制的证明事项，申请人选择告知承诺制方式办理的，负责受理相关行政事项的部门或者派出机构应当向申请人提供相应的告知承诺书格式文本。

人力资源社会保障系统开展证明事项告知承诺制试点工作实施方案人力资源社会保障系统是负责人力资源和社会保障工作的部门，承担着管理劳动就业、人力资源开发和社会保障等重要职责。

为深化行政审批制度，提高服务效率，提升政府公信力，人力资源社会保障系统决定开展证明事项告知承诺制试点工作。

下面是具体实施方案。

一、试点范围和对象试点范围包括全省范围内的所有人力资源社会保障系统及其所属部门和职能单位，试点对象为需要提交证明材料的企事业单位和个体经营者。

二、试点内容根据具体工作需要，确定试点内容，主要包括以下方面：1.就业服务：提供就业指导、职业培训、人才招聘等服务，告知承诺不需要提供就业证明、培训证明等材料；2.人力资源开发：提供人力资源开发、用人单位用工管理等服务，告知承诺不需要提供用工合同、用工档案等材料；3.社会保障：提供养老保险、医疗保险等社会保障服务，告知承诺不需要提供社保卡、社保缴纳记录等材料；4.劳动争议仲裁：提供劳动争议仲裁、劳动合同纠纷等服务，告知承诺不需要提供劳动合同、工资支付凭证等材料。

三、流程管理1.告知承诺：工作人员在服务过程中，主动告知用户不需要提供相关证明材料，并告知其享受便利化待遇；2.监督管理：建立告知承诺制度，加强对服务过程的监督和管理，确保服务质量；3.督促整改：对发现不按要求告知承诺、服务不规范的工作人员，及时进行督促整改，确保试点工作的顺利进行。

四、信息共享1.信息录入：将用户的基本信息和服务记录录入系统，方便管理和查询；2.信息共享：与其他相关部门共享信息，避免重复提供证明材料；3.信息平台：建立信息平台，实现信息的统一管理和共享，提高服务效率。

五、宣传推广1.宣传活动：通过媒体、网络等渠道，开展宣传活动，让用户了解告知承诺制试点工作，增强其信任和满意度；2.信息公开：将试点工作情况及相关政策规定等公开发布，接受社会监督。

六、效果评估定期对试点工作进行评估，评估内容包括服务效率、用户满意度、证明材料减少效果等，根据评估结果进行调整和改进。

全面推行证明事项告知承诺制工作实施方案一、背景和目标随着社会的发展和进步，为了提高行政效率、优化营商环境，推行证明事项告知承诺制已成为现代化管理的必然趋势。

本实施方案旨在全面推行证明事项告知承诺制，进一步减少行政审批环节，提升企业和个人办事效率，提高政府部门工作效能，为全体市民营造更好的发展环境。

二、实施步骤和措施1. 制定相关政策法规：政府部门应根据实际情况，制定相关政策法规，明确可实行证明事项告知承诺制的范围、条件和要求。

2. 建立规范的告知承诺制工作流程：各政府部门要制定具体的告知承诺制工作流程，明确申请人向政府部门提交告知承诺书的方式和内容要求。

3. 健全事中事后监管机制：实施证明事项告知承诺制并不意味着对企业和个人的监管松懈，政府部门应加强对告知承诺事项的事中事后监管，及时发现违法违规行为并进行处置。

4. 提供便捷的服务渠道：政府部门要借助科技手段，建立便捷的服务渠道，提供在线申报、网上咨询等服务，方便企业和个人办理相关事项。

5. 加强宣传和培训：政府部门应加大宣传力度，向企业和个人宣传告知承诺制的优势和操作方法，并定期开展相关培训活动，提高申请人的知识水平和操作能力。

三、实施效果评估1. 采集数据：对推行证明事项告知承诺制前后的行政审批环节和办事效率进行数据采集，包括办理时间、材料准备等方面的数据。

2. 分析对比：通过对数据的对比分析，评估推行证明事项告知承诺制的实施效果，包括办理时间的压缩、办事效率的提升等方面。

3. 定期评估：政府部门要定期评估实施效果，听取企业和个人的意见和建议，及时调整和优化相关工作流程和政策措施。

四、保障措施1. 设置专门窗口：各政府部门应设置专门窗口，负责接待和审核申请人提交的告知承诺书。

2. 充实人员力量：政府部门要充实相关工作人员，提高人员服务意识和专业素质，确保办事效率和质量。

3. 完善风险预警机制：政府部门要建立健全风险预警机制，对可能存在的风险进行及时预警和处理，确保证明事项告知承诺制的顺利实施。

2024年全面推行证明事项告知承诺制实施方案一、背景分析证明事项繁琐、办理程序复杂是社会治理中的一大难题。

长期以来，我国政府部门在办理各类证明事项时，往往要求群众提交大量的材料和证明，使办事群众不仅耗费时间和精力，还增加了在办理过程中可能出现的腐败和滥用职权的风险。

为了实现“放管服”改革目标，减轻群众和企业的负担，我国自2018年开始探索推行证明事项告知承诺制。

这一制度的推行，不仅有助于简化政务流程，提高办事效率，还能够减少不必要的纸质材料和证明的提交，从根本上降低了权力滥用和腐败发生的机会。

二、总体目标2024年全面推行证明事项告知承诺制，旨在进一步深化“放管服”改革，全面推进政务服务“互联网+”，为群众和企业提供更加便捷高效的公共服务。

三、推行路径1. 加大政策宣传力度推行证明事项告知承诺制，需要全社会的共同参与和支持。

政府部门应加强对推行方案的宣传和解读，向社会公众和企事业单位普及相关政策，使大家充分了解该制度的意义和目标。

2. 制定告知承诺清单政府部门应对各类证明事项进行梳理和分类，制定证明事项告知承诺清单。

该清单应明确告知承诺事项的内容和要求，并与相关法律法规进行对接，遵循合法合规的原则。

3. 制定告知承诺规范政府部门应制定告知承诺制度的具体细则和操作规范，明确告知承诺的程序、方式和要求。

同时，应建立健全社会监督机制，加强对告知承诺行为的监管和评估，确保制度的有效实施。

4. 完善信息化平台政府部门应加快信息化建设，建立健全证明事项告知承诺的信息化管理平台。

该平台应提供便捷的在线告知承诺功能，方便群众和企业提交和查询告知承诺事项，同时也方便政府部门实施监管和评估。

5. 加强培训和督导政府部门应加强对相关工作人员的培训和督导，提高他们对证明事项告知承诺制的理解和操作能力。

同时，要加强对政府部门的督导和考核，确保制度的落地和有效实施。

四、保障措施1. 加强政策法规的衔接推行证明事项告知承诺制，需要与相关法律法规进行衔接，确保在便利办事的同时不影响公共利益和社会秩序的维护。

人民银行全面推行证明事项告知承诺人民银行全面推行证明事项告知承诺随着中国社会的发展和经济的蓬勃发展，证明事项的办理成为了人们日常生活中不可避免的一环。

不管是办理营业执照、申请贷款、购买房产，甚至是办理婚育证明，都需要提供各种各样的证明。

但随之而来的问题就是，证明材料的严重套路化和重复办理的情况。

为了简化和优化证明事项的办理流程，人民银行决定全面推行证明事项告知承诺制度。

证明事项告知承诺制度是指申请人在申请办理证明事项时，向有权机关或公民、法人和其他组织表示：“所提交的证明材料真实有效，如有违法行为，愿承担相关法律责任。

”申请人在填写申请表的同时，签署告知承诺书并承诺提供真实材料。

在此之后，有权机关或公民、法人和其他组织只要对申请人提交的证明材料进行形式审核，而无需再进行实质性审核，以此节约时间和人力资源。

证明事项告知承诺制度的推行具有很多优势和积极作用。

首先，证明事项告知承诺制度的推行可以大大简化证明事项的办理程序。

申请人只需要填写申请表并签署告知承诺书，而无需再去办理各种劳动证明或者资质证明。

这样不仅可以提高办事效率，还可以节省大量的时间和资源。

其次，证明事项告知承诺制度的推行可以有效打击证明材料的假冒伪造行为。

按照现行的办事流程，一些人为了快速办理事项，甚至使用假冒或伪造的证件来进行欺骗。

而推行证明事项告知承诺制度之后，申请人需要在告知承诺书上签字，承诺所提供的材料真实有效，这就给予了申请人更大的法律责任。

一旦发现有人提供虚假材料，就可以依法追究其法律责任，从而有效遏制证明材料的假冒伪造行为。

再次，证明事项告知承诺制度的推行可以减少政府机关的工作量和压力。

在目前的证明事项办理过程中，有些政府机关需要进行繁琐的事项审核和材料核对。

这不仅浪费了大量的公共资源，也增加了政府机关的工作负担。

而推行证明事项告知承诺制度可以实现申请人的自愿办理，并且对所提供材料的真实性进行告知和承诺，这样政府机关只需要进行形式审核，可大大减轻工作量和压力，提高工作效率。

青海省人民政府办公厅关于印发青海省全面推行涉企经营许可事项告知承诺制实施方案的通知文章属性•【制定机关】青海省人民政府办公厅•【公布日期】2021.12.02•【字号】青政办〔2021〕92号•【施行日期】2021.12.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政许可正文青海省人民政府办公厅关于印发青海省全面推行涉企经营许可事项告知承诺制实施方案的通知青政办〔2021〕92号各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局：《青海省全面推行涉企经营许可事项告知承诺制实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

青海省人民政府办公厅2021年12月2日青海省全面推行涉企经营许可事项告知承诺制实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见》（国办发〔2020〕42号）和《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔2021〕7号）精神，深入推进“证照分离”改革，全面推行涉企经营许可事项告知承诺制，进一步优化营商环境，现结合我省实际，制定本实施方案。

一、工作目标在各级行政机关或者法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称行政机关）办理涉企经营许可事项时推行告知承诺制，以行政机关清楚告知、企业（含个体工商户、农民专业合作社，下同）和群众诚信守诺为重点，明确涉企经营许可告知承诺的规则和程序，推动形成标准公开、规则公平、预期明确、各负其责、信用监管的治理模式，进一步提高行政审批效率，降低市场准入成本，创新和加强事中事后监管，着力解决企业“办照容易办证难”等问题，有效激发市场主体活力，推动经济高质量发展。

二、工作任务（一）明确告知承诺制事项范围。

对涉企经营许可事项，申请人就其符合许可条件作出承诺，通过事中事后监管能够纠正不符合许可条件行为、有效防范风险的，实行告知承诺制。

根据《青海省人民政府办公厅关于进一步深化“证照分离”改革激发市场主体发展活力的通知》（青政办〔2021〕77号）明确的涉企经营许可事项，编制公布青海省推行告知承诺制涉企经营许可事项清单（见附件1）。

全面推行证明事项告知承诺制工作实施方案全面推行证明事项告知承诺制是指政府部门根据法律授权，通过合法合规的途径，告知社会公众项事项无需提供证明材料，凭承诺书进行办理的工作模式。

该工作模式的推行，有利于提高政府效能，减轻企业和个人的办事负担，释放了办证过程中的时间和精力，实现了便民利民的正向效果。

一、总体要求二、推行步骤1.明确推行范围根据上级部门的要求和本地实际情况，明确推行告知承诺制的证明事项范围，将其划分为三个层次：一是国家统一规定的全面推行告知承诺制的事项；二是省级政府规定的全面推行告知承诺制的事项；三是地方性告知承诺制的事项。

同时做好废止不必要证明的清理工作。

2.优化流程对于确定推行告知承诺制的证明事项，要进行全面的流程优化工作，确保办事流程简化、环节减少、时间压缩。

通过引入信息化技术、加强跨部门协调等方式，提高审批效率，确保流程的透明和公正。

3.建立相应制度制定告知承诺制的管理办法和操作细则，明确工作的基本要求、流程和责任分工。

建立联席会议制度，促进各部门之间的协调与配合。

加强对干部的培训和教育，确保工作的规范和有效性。

同时，要建立事项告知承诺清单和信用管理制度，对涉及告知承诺的事项进行备案和监督，实现信息化管理。

4.加强宣传和教育通过多种渠道、多种形式，广泛宣传和普及告知承诺制工作的相关政策和措施，提高公众对告知承诺制的认知度和接受度。

加强对企业和个人的培训，提高他们的法律意识和风险意识，确保承诺的真实性和可靠性。

三、保障措施1.加强监督和评估建立健全告知承诺制工作的监督机制，通过召开联席会议、制定工作进度计划等方式，加强对工作的监督与评估。

对违规违纪行为，要依法依规严肃处理，确保工作的规范与纯正。

2.完善法律法规进一步完善相关法律法规，明确告知承诺制工作的法律依据和权责，为推行工作提供有力的保障。

要逐步建立健全涉及告知承诺的立法程序，确保规定的合法性和稳定性。

3.加强信息共享推行告知承诺制的工作要加强各部门之间的信息共享和交流，实现数据的互通互联和共享使用。

人力资源和社会保障部办公厅关于印发《部本级全面推行证明事项告知承诺制实施方案》的通知文章属性•【制定机关】人力资源和社会保障部•【公布日期】2020.12.16•【文号】人社厅发〔2020〕110号•【施行日期】2020.12.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文人力资源社会保障部办公厅关于印发《部本级全面推行证明事项告知承诺制实施方案》的通知人社厅发〔2020〕110号部属各单位：为贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，持续开展“减证便民”行动，按照《国务院办公厅关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见》(国办发〔2020〕42号)要求,经研究，部里制定了《部本级全面推行证明事项告知承诺制实施方案》。

现印发给你们，请认真贯彻执行。

人力资源社会保障部办公厅2020年12月16日部本级全面推行证明事项告知承诺制实施方案一、工作目标坚持问题导向、高效便民、协同推进、风险可控原则，针对部本级直接面向企业群众、依申请办理的行政审批和公共服务事项，全面推行证明事项告知承诺制，实现相关审批服务事项流程更简、办事更快、服务更优，进一步从制度层面解决企业群众办事证明材料多、手续繁等问题。

二、主要任务（一）明确实行告知承诺制的证明事项。

按照最大限度利民便民原则，对《人力资源社会保障部行政审批事项清单》《人力资源社会保障部公共服务事项清单》中企业群众关注度高、使用频次多或获取难度较大的人才人事、社会保险、资格考试等24个办事事项的89件次证明材料实行告知承诺制（见附件1）。

（二）确定告知承诺制的适用对象。

对于实行告知承诺制的证明事项，申请人可自主选择是否采用告知承诺制方式办理。

申请人不愿承诺或者无法承诺的，应当提交法律、行政法规或者国务院决定要求的证明。

允许代为承诺的，要有申请人的书面授权。

申请人有较严重的不良信用记录或曾作出虚假承诺等情形的，在信用修复前，不适用告知承诺制。

证明事项告知承诺制
2019年5月5日国务院常务会议提出的制度
目录
01 制度历程
02 贯彻落实
证明事项告知承诺制，是指行政机关在办理有关许可登记等事项时，以书面形式将法律法规规定证明的义务 或者证明条件一次性告知当事人，由申请人书面进行承诺，已经符合这些条件、标准和要求，同时也愿意承担承 诺不实的法律责任，行政机关就不再索要证明，直接予以办理。
谢谢观看
山西省
云南省人民政府办公厅印发了《云南省全面推行证明事项告知承诺制实施方案》（下称《方案》），从制度 层面解决了企业和群众办证多、办事难、多头跑等问题，全力推进“减证便民”行动。
此次，首批104项实行告知承诺制的证明事项，集中在户籍管理、市场主体准营、资格考试、社会保险、社 会救助、健康体检、法律服务等与企业和群众生产生活密切相关、使用频次较高或者获取难度较大的领域，包括 居住证、营业执照、许可证书、资格资质证书、养老保险服务、企业退休人员抚恤金申领、护士执业注册、律师 执业许可等诸多方面。如，公民申请法律援助的经济困难证明、司法鉴定人执业登记的无犯罪记录证明、注册建 筑师等专业技术人员资格考试报名的学历证明等，只需行政机关清楚告知，企业和群众诚信守诺，确保申请事项 真实有据，就可免去提供相关证明的麻烦。

宁夏印发的《全面推行证明事项告知承诺制实施方案》明确，公民、法人和其他组织依法向行政机关申请办 理行政事项时，行政机关应以书面形式（含电子文本）将证明义务、证明内容以及不实承诺的法律责任等一次性 告知申请人，申请人书面承诺符合告知的相关要求并愿意承担不实承诺的法律责任，行政机关不再索要有关证明 并依据书面承诺办理相关行政事项。
申请人当面递交申请的，行政机关应当场发给告知承诺书；申请人通过信函、电传、传真、电子数据交换和 电子邮件等方式提出申请的，行政机关应当在收到申请后3个工作日内，将告知承诺书送达申请人。申请人收到告 知承诺书，愿意作出承诺的，应当在被告知的期限内，按要求填写承诺书并签章，将承诺书递交行政机关。对免 予核查的事项，行政机关要综合运用“双随机、一公开”监管、重点监管、“互联网+监管”等方式实施日常监管。 不得对通过告知承诺制方式办理的企业和群众采取歧视性监管措施。对在核查或者日常监管中发现承诺不实的， 行政机关要依法终止办理、责令限期整改、撤销行政决定或者予以行政处罚，并纳入信用记录。涉嫌犯罪的，依 法移送司法机关。

河南省人民政府办公厅关于印发河南省全面推行证明事项告知承诺制工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府办公厅•【公布日期】2021.01.08•【字号】豫政办〔2021〕2号•【施行日期】2021.01.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文河南省人民政府办公厅关于印发河南省全面推行证明事项告知承诺制工作实施方案的通知豫政办〔2021〕2号各省辖市人民政府、济源示范区管委会、各省直管县（市）人民政府，省人民政府各部门：《河南省全面推行证明事项告知承诺制工作实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

河南省人民政府办公厅2021年1月8日河南省全面推行证明事项告知承诺制工作实施方案为持续深化“放管服”改革，深入开展“减证便民”行动，优化营商环境，激发市场主体活力和社会创造力，按照《国务院办公厅关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见》（国办发〔2020〕42号）要求，结合我省实际，制定本实施方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持问题导向、高效便民、协同推进、风险可控的基本原则，聚焦企业和群众办事创业的“堵点”“痛点”，深入推进“放管服”改革，加快转变政府职能，针对直接面向企业和群众、依申请办理的行政事项，全面推行证明事项告知承诺制，推进政府治理体系和治理能力现代化，努力打造市场化、法治化、国际化营商环境，建设人民满意的服务型政府。

二、工作目标在全省各级行政机关或者法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称行政机关）办理行政许可、行政确认、行政给付等依申请的行政事项（以下简称行政事项）要求提供证明材料时实行证明事项告知承诺制，逐步形成标准公开、规则公平、预期明确、各负其责、信用监管的治理模式，从制度层面进一步解决企业和群众办证多、办事难、多头跑、来回跑等问题，不断提升人民群众满意度和获得感。

人力资源社会保障部办公厅关于印发《人力资源社会保障系统开展证明事项告知承诺制试点工作实施方案》的通知文章属性•【制定机关】人力资源和社会保障部•【公布日期】2019.05.31•【文号】人社厅发〔2019〕71号•【施行日期】2019.05.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文人力资源社会保障部办公厅关于印发《人力资源社会保障系统开展证明事项告知承诺制试点工作实施方案》的通知人社厅发〔2019〕71号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局），部属各单位：为贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革决策部署，进一步优化公共服务和营商环境，按照《司法部关于印发开展证明事项告知承诺制试点工作方案的通知》（司发通〔2019〕54号）要求，部里制定了《人力资源社会保障系统开展证明事项告知承诺制试点工作实施方案》。

现印发给你们，请认真贯彻执行。

人力资源社会保障部办公厅2019年5月31日人力资源社会保障系统开展证明事项告知承诺制试点工作实施方案一、工作目标通过试点探索，推动实现相关审批服务事项流程更简、监管更严、服务更优。

总结形成人力资源社会保障系统可复制、可推广的证明事项告知承诺标准和规范，研究提出全面推广试点经验的意见。

二、试点时间2019年6月至11月。

三、试点范围根据现有工作基础，确定在6项社会保险经办业务和12项专业技术人员资格考试报名中开展证明事项告知承诺制试点（详见附件）。

四、试点任务各地人社部门和部属有关单位要根据本方案要求，重点落实好以下任务：（一）确定告知承诺适用对象。

社会保险参保人员及相关事项申请人员适用6项社会保险经办业务；相关报考人员适用12项专业技术人员资格考试报名。

申请人有较严重的不良信用记录或曾作出虚假承诺，以及被记入专业技术人员资格考试诚信档案库且在记录期内等情形的，不适用告知承诺制。

具体适用对象范围由部社会保险事业管理中心（以下简称部社保中心）和部人事考试中心（以下简称部考试中心）分别牵头，会同部信息中心确定。

县全面开展证明事项告知承诺制工作实施方案早晨的阳光透过窗帘，洒在办公室的桌子上，我泡了杯热茶，准备开始动笔。

这个“县全面开展证明事项告知承诺制工作实施方案”可是个头疼的大活儿，但既然接了，就得干得漂漂亮亮。

一、工作背景咱们县近年来一直在推进“放管服”改革，这回全面开展证明事项告知承诺制，目的就是为了让群众少跑腿、数据多跑路。

这事儿听起来简单，但实施起来可得费一番功夫。

二、工作目标1.确保告知承诺制的全面实施，让群众享受到改革带来的便利。

2.提高政府部门工作效率，减少不必要的证明事项。

3.建立健全告知承诺制的监督机制，确保工作落到实处。

三、工作措施1.制定详细告知承诺事项清单。

咱们要对全县范围内的证明事项进行梳理，明确哪些事项可以实行告知承诺制。

这项工作可不能马虎，得细致入微。

2.完善告知承诺书格式。

告知承诺书是关键，要让群众一看就明白，一填就完事。

格式要简洁明了，不能让人看着头疼。

3.强化宣传培训。

这事儿得让全县的干部群众都了解，所以宣传培训是关键。

我们要通过多种渠道，让告知承诺制的理念深入人心。

4.建立健全监督机制。

告知承诺制虽然便利，但也不能让有些人趁机钻空子。

我们要建立健全监督机制，对实施过程中出现的问题及时发现、及时纠正。

四、具体实施步骤1.调查摸底。

我们要对全县范围内的证明事项进行摸底，了解哪些事项可以实行告知承诺制。

2.制定方案。

根据调查摸底的结果，制定详细的告知承诺制实施方案。

3.开展培训。

对全县的干部进行培训，让他们了解告知承诺制的具体操作流程。

4.推广实施。

在全县范围内推广告知承诺制，让群众逐步适应这种新的办理方式。

5.监督检查。

对实施过程中出现的问题进行监督检查，确保工作落到实处。

五、工作保障1.加强组织领导。

成立专门的告知承诺制工作领导小组，统筹协调各方力量，确保工作顺利推进。

2.落实工作责任。

明确各相关部门的工作职责，确保工作有人抓、有人管。

3.加强政策支持。

对实施过程中遇到的问题，及时向上级反映，争取政策支持。

南京市人社局证明事项告知承诺制工作规程第一章总则第二条本规程适用于人社局行政许可的证明事项告知承诺制工作。

第三条人社局负责南京市行政许可的证明事项告知承诺制工作的组织、协调、监督和管理。

第四条人社局执行证明事项告知承诺制，应当依法保护申请人和利害关系人的合法权益，确保行政管理的公正、公开、便利。

第五条申请人和利害关系人应当按照法律、行政法规和规章制度的要求，如实向人社局提交相关材料和信息，并承诺其提供的材料和信息真实、合法、有效。

第二章证明事项告知承诺制要求第六条适用证明事项告知承诺制的行政许可事项，人社局应当明确告知申请人和利害关系人可以采用证明事项告知承诺制办理，并告知办理的程序、要求、流程和注意事项。

第七条人社局应当建立健全证明事项告知承诺制的管理办法，明确申请人和利害关系人的权利和义务，并依法进行监督和管理。

第八条申请人和利害关系人在办理行政许可事项时，应当如实填写、提交申请材料和信息，并承诺提供的材料和信息真实、合法、有效。

第九条人社局应当对申请材料和信息进行审核，并在法定期限内作出行政许可决定。

第十条申请人和利害关系人违反证明事项告知承诺制要求的，人社局有权要求其补正、重新提供申请材料和信息，并依法作出行政许可决定。

第三章工作流程第十一条申请人和利害关系人在办理行政许可事项时，应当向人社局提交申请材料和信息。

第十二条人社局对申请材料和信息进行审核，如发现问题应当及时通知申请人和利害关系人，要求其补充、修改或提供相关材料和信息。

第十三条申请人和利害关系人应当配合人社局工作人员的审核工作，如实提供有关材料和信息。

第十四条人社局应当在法定期限内作出行政许可决定，并通知申请人和利害关系人。

第十五条申请人和利害关系人对人社局作出的行政许可决定有异议的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第四章监督和管理第十六条人社局应当加强对证明事项告知承诺制工作的监督和管理，定期检查工作情况，发现问题及时整改。

关于印发《人力资源社会保障系统开展证明事项告知承诺制试点工作实施方案》的通知发文单位：人力资源和社会保障部办公厅文号：人社厅发〔2019〕71号发布日期：2019-5-31生效日期：2019-5-31各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局），部属各单位：为贯彻落实党中央、国务院关于深化放管服改革决策部署，进一步优化公共服务和营商环境，按照《司法部关于印发开展证明事项告知承诺制试点工作方案的通知》（司发通〔2019〕54号）要求，部里制定了《人力资源社会保障系统开展证明事项告知承诺制试点工作实施方案》。

现印发给你们，请认真贯彻执行。

人力资源社会保障部办公厅2019年5月31日人力资源社会保障系统开展证明事项告知承诺制试点工作实施方案一、工作目标通过试点探索，推动实现相关审批服务事项流程更简、监管更严、服务更优。

总结形成人力资源社会保障系统可复制、可推广的证明事项告知承诺标准和规范，研究提出全面推广试点经验的意见。

二、试点时间2019年6月至11月。

三、试点范围根据现有工作基础，确定在6项社会保险经办业务和12项专业技术人员资格考试报名中开展证明事项告知承诺制试点（详见附件）四、试点任务各地人社部门和部属有关单位要根据本方案要求，重点落实好以下任务：（一）确定告知承诺适用对象。

社会保险参保人员及相关事项申请人员适用6项社会保险经办业务；相关报考人员适用12项专业技术人员资格考试报名。

申请人有较严重的不良信用记录或曾作出虚假承诺，以及被记入专业技术人员资格考试诚信档案库且在记录期内等情形的，不适用告知承诺制。

具体适用对象范围由部社会保险事业管理中心（以下简称部社保中心）和部人事考试中心（以下简称部考试中心）分别牵头，会同部信息中心确定。

（二）规范告知承诺工作流程。

部社保中心、部考试中心负责编制试点证明事项告知承诺工作规程和告知承诺书格式文本（范本）各地人社部门相应修改完善办事指南，并根据需要细化告知承诺书格式文本相关内容。

四川省卫生健康委员会关于进一步落实母婴保健技术服务人员相关证明事项告知承诺的通知文章属性•【制定机关】四川省卫生健康委员会•【公布日期】2021.02.22•【字号】•【施行日期】2021.02.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】妇幼健康正文四川省卫生健康委员会关于进一步落实母婴保健技术服务人员相关证明事项告知承诺的通知各市（州）卫生健康委：按照《四川省全面推行证明事项告知承诺制实施方案》工作部署，我委对全省卫生健康系统证明事项进行全面梳理，并在《四川省证明事项告知承诺制首批目录》中明确对母婴保健专项技术服务人员资格首次申报所需工作经历和工作年限证明实行告知承诺制。

为确保工作落地落实，提出以下要求，请认真组织落实。

一、加强政策宣传解读。

各地要通过门户网站、新媒体等加大政策宣传力度,扩大推行证明事项告知承诺制的知晓度。

在受理相关许可事项申请时，要主动向办事群众做好政策宣传和解读。

二、做好事项最小颗粒化。

按照政务服务事项最小颗粒化的要求，县级卫生行政部门和行政审批部门应当在全省一体化政务服务平台内，将“母婴保健专项技术服务人员资格首次申报”拆分为“母婴保健专项技术服务人员资格首次申报（一般程序审批）”和“母婴保健专项技术服务人员资格首次申报（告知承诺审批）”两个情形项，并配置对应的申请材料。

办事群众根据需求自行选择一般程序或者告知承诺审批方式。

三、加强事中事后监管。

各地要坚持放管结合、放管并重，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，切实加强事中事后监管。

各地要综合运用“双随机、一公开”监管、重点监管、“互联网监管”等方式实施日常监管，不得对通过告知承诺制方式办理的企业和群众采取歧视性监管措施。

对在核查或者日常监管中发现承诺不实的，行政机关要依法终止办理、责令限期整改、撤销行政决定或者予以行政处罚，并纳入信用记录。

四川省卫生健康委员会2021年2月22日。

全面推行证明事项告知承诺制实施方案证明事项告知承诺制是指由公民、法人和其他组织向行政机关申请办理事项时，提交书面材料并签署承诺书，承诺材料和内容真实、合法、有效，减少对申请人提交证明材料的要求，提高行政效率的一种行政管理方式。

全面推行证明事项告知承诺制，是我国深化行政审批制度改革的重要举措，旨在减轻企业和公民的行政负担，优化营商环境，促进经济发展。

一、推行证明事项告知承诺制的背景和意义近年来，我国一直致力于简政放权、放管结合、优化服务的改革，推动政府职能转变，加快建设法治化政府。

然而，仍存在一些行政审批事项需要提交大量证明材料，审批流程繁琐、周期长，给企业和公民造成了很大的负担。

全面推行证明事项告知承诺制，可以有效解决这些问题，具有重要的背景和意义。

1. 减轻企业和公民的行政负担。

推行证明事项告知承诺制，可以减少企业和公民提交证明材料的数量和种类，不再需要层层核验，节约时间和人力成本，减轻审批过程中的行政负担。

2. 优化营商环境。

简化行政审批程序，减少繁文缛节，提高审批效率和透明度，为企业提供更好的发展环境，吸引更多投资和创新活力。

3. 促进经济发展。

推行证明事项告知承诺制，可以提升行政效能，加快审批速度，激发市场活力，推动经济发展，实现高质量发展。

二、全面推行证明事项告知承诺制的原则和措施全面推行证明事项告知承诺制需要遵循一系列原则和采取相应的措施，以确保其顺利实施。

1. 遵循便民利民原则。

推行证明事项告知承诺制要以便民利民为宗旨，优化服务，提高办事效率，方便企业和公民办理相关事项。

2. 突出风险防控原则。

推行证明事项告知承诺制不意味着对申请人的审查放松，要加强风险防控和事中事后监管，保障法治和社会公平正义。

3. 坚持分类管理原则。

根据不同事项性质和风险程度，科学制定承诺内容和要求，分类管理，确保制度运行的有效性和可行性。

实施全面推行证明事项告知承诺制需要从以下几个方面进行具体的措施和规范。

1. 清理废除不必要的证明材料。

证明事项告知承诺制实施方案
为贯彻落实《商务厅全面推行证明事项告知承诺制实施方案》文件精神，提升企业和群众对商务服务的获得感和满意度，树立“商务为民”的良好形象，现将商务领域全面推行证明事项告知承诺制事项通知如下。

一、强化责任落实
各县（市）商务主管部门、管理局、管理局要高度重视，扎实抓好组织实施，建立主要负责同志作为全面推行证明事项告知承诺第一责任人，分管领导具体抓推行、任务落实到具体人员的工作机制，明确任务、细化分工，确保全面推行证明事项告知承诺制落实到位。

二、加强政策宣传
加强全面推行证明事项告知承诺制的政策宣讲，在各自的窗口张贴证明事项告知承诺制相关材料，针对服务对象进行上门点对点的宣传，在广场、商超等人口聚集地发放宣传资料等方式加强证明事项告知承诺制知晓度，从而营造全民关心、支持和参与证明事项告知承诺制的良好氛围。

三、强化督促检查
加强对全面推行告知承诺制工作的监督检查和跟踪评估，及时研究解决推行告知承诺制过程中遇到的问题，确保上下协同一致。

建立健全问责制，
对实施不力的予以通报，对以任何形式新增条件、变相索要证明、损害群众合法权益的依法依规进行问责。

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