“放管服”改革民生服务专项工作方案(最新)

放管服改革工作实施方案一、总体目标本次放管服改革的总体目标是建设服务型政府，推动政府职能转变，营造良好的市场环境，为企业和市民提供更加便捷、高效的服务。

具体目标包括：1. 深化行政审批制度改革，压缩审批事项，提高审批效率。

2. 改善市场监管机制，加强监管力度，提升监管效能。

3. 改善政务服务，实现政务服务“最多跑一次”。

4. 促进政府治理能力现代化，提升政府服务水平和治理能力。

二、工作重点和措施1. 深化行政审批制度改革（1）压缩行政审批事项，实行“零门槛”审批，将符合条件的审批事项改为备案管理或告知承诺制。

（2）简化审批程序，推行“一口受理、集成服务”，提高审批效率和透明度。

（3）推进审批“互联网+”，利用大数据和人工智能技术，实现电子化审批，提高审批效率和质量。

2. 改善市场监管机制（1）建立健全市场监管机制，加强对市场主体的监督管理，严厉打击违法行为，维护公平竞争的市场秩序。

（2）完善信用监管体系，提升信用监管水平，建立企业信用档案，强化信用修复和激励机制。

（3）推进监管“互联网+”，利用科技手段提升监管效能，建立全面监管平台，实现监管数据的共享和互通。

3. 改善政务服务（1）推进“一网、一门、一次”政务服务，整合政务服务资源，实现政务服务“最多跑一次”。

（2）加强行政效能建设，提升政务服务水平和效能，实现政务服务“一次办好”。

（3）推动“互联网+政务服务”，打通政务服务“最后一公里”，提高群众和企业的满意度。

4. 促进政府治理能力现代化（1）加强公共服务体系建设，完善社会事务治理体系，提高社会治理水平。

（2）强化政府自身建设，推进政务公开和政府信息公开，提高政府决策的透明度和公信力。

（3）推进政府绩效管理，明确政府工作职责和指标，建立健全绩效考核与奖惩机制，激励干部队伍勤政廉政、创新担当。

三、保障措施1. 加强组织领导，明确责任分工，建立健全配套的工作机制，确保放管服改革各项措施的顺利实施。

放管服改革工作施行方案根据龙山县关于深化“放管服〞改革的通知〔龙政办发〔20xx〕35号〕文件精神,为了进一步深化住建领域“放管服〞改革工作，进一步简化程序，优化效劳，转变作风,进步行政效能。

结合实际,特制定本方案。

一、工作目的以转变作风、转变职能、优化效劳、提升效能为抓手，以进一步简政放权和精简流程为重点，坚持放管结合，并重推进，着力打造“一窗受理、后台联审、一次办成〞的工作机制，加强建立工程和相关企业的全过程监管，大力提升建立领域效劳质量和办事效率，为群众办事提供便利。

二、主要任务〔一〕改革审批机制。

建立健全“一窗受理、后台联审、一次办成〞的内部运行机制。

1、设立前台受理窗口。

在政务中心住建窗口设立专门受理窗口，设置专人专岗，原那么上所有审核审批和备案事项，一律进入政务中心由前台受理窗口一窗受理后分类办理。

2、建立后台联审机制。

一是完善行政审批股，办公室设政务中心窗口，与窗口合并办公，行政审批股股长兼任窗口负责人。

二是将审核审批权利集中到行政审批股，由股长履行职责，单位负责人、分管指导定期检查指导，班子会议每季度研究一次，重要事项及时提交研究。

三是在窗口设行政审批专用公章，群众办事前台受理后，实行分类办理，未通过的要及时反响原因：①窗口直接审批审核工程，实行“一章审批〞，由行政审批股股长负责审批审核；②需多个窗口联审的，由行政审批股股长组织相关窗口对办理事项进展联审；③需管理单位办理的，受理后1个工作日内移交管理单位，管理单位办结后将办理结果提交窗口，由窗口统一反响给办事群众。

3、整合设立办事窗口。

根据政务中心审批事项，进一步完善设立审批窗口。

〔二〕强化“三进〞工作。

按照“应进全进〞的原那么，进一步清理我局审批审核事项和收费工程，所有进入窗口“一窗受理〞的工程实行分类办理。

由窗口直接审批审核的事项，要设立相应办理窗口，配齐人员和设施。

窗口受理，不能在窗口完成审批审核的，办理单位要明确分管指导和专抓人员，负责后台办理工作。

五放五化三抓一服务工作方案
为了深入贯彻落实“五放五化三抓一服务”工作要求，进一步提高服务民生水平，加快推进全面建设社会主义现代化国家的进程，制定了以下工作方案：
五放：放管服改革、放权、放活土地、放宽市场准入、放开营商环境，通过“五放”措施，促进市场经济健康发展，引领经济发展新动能。

五化：城市化、产业化、信息化、智慧化、绿色化，加快推动城市化和产业化深度融合，推进信息化和智慧化发展，加快推进绿色低碳发展，实现经济高质量发展。

三抓：抓基层、抓三服务、抓主责主业，加强基层党组织建设，抓好三服务（服务企业、服务群众、服务基层），坚持主责主业，推动各项工作落实。

一服务：以人民为中心，深入贯彻以人民为中心的发展思想，着力提升服务水平，加强政府和市场服务供给侧改革，满足人民群众多层次、多样化的需求。

以上五放五化三抓一服务工作方案，将全面贯彻落实“五放五化三抓一服务”工作要求，加快推进全面建设社会主义现代化国家的进程，提高服务民生水平。

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关于加快推进“放管服”改革工作的实施方案近年来，我国不断推进“放管服”，大力简政放权、优化服务，以激发市场活力和社会创造力。

为进一步推进“放管服”工作，我提出以下实施方案，以加快的进程，推动我国经济社会发展。

一、加强顶层设计，制定明确的目标和任务。

在“放管服”中，需要明确制定目标和任务。

我们可以通过召开高层次会议，形成的共识，明确的主要目标和需要解决的问题。

同时，要成立领导小组，负责方案的制定和各项工作的推进。

这样可以提高工作的效率和质量，确保取得具体成效。

二、推进政府职能转变，深化行政审批。

在推进“放管服”中，政府职能转变是至关重要的一环。

我们可以通过整合行政审批职能，建立一个统一的政务服务平台，实现行政审批的集中办理，减少审批环节和时间。

同时，要加强对企业和个人的服务，推动服务方式的创新，提高服务的质量和效率。

三、优化市场环境，加强市场监管。

在“放管服”中，优化市场环境是重要的一环。

我们可以通过简化市场准入手续，降低市场准入门槛，进一步放宽市场准入限制，加大市场竞争力度，激发市场活力。

同时，要加强市场监管，建立健全市场监管机制，加强对市场秩序的监督和管理，保持市场公平竞争的环境。

四、推动“互联网+政务服务”，打造智慧政府。

在“放管服”中，推动“互联网+政务服务”是重要的一环。

我们可以通过建设政务服务平台，实现政务服务的线上办理，提高服务的便捷性和效率。

同时，要加强信息安全保护，建立健全信息安全管理制度，确保政务数据的安全和可控。

五、加强人才培养，提高公务员素质。

在“放管服”中，加强人才培养是重要的一环。

我们可以通过加大对公务员培训的力度，提高公务员的素质和能力，使他们能够适应的需要，更好地履行职责。

同时，要鼓励公务员与企业、社会组织等进行交流合作，增强公务员的实际经验和实践能力。

六、加强宣传教育，营造良好的氛围。

在“放管服”中，加强宣传教育是重要的一环。

我们可以通过开展宣传活动，向社会公众普及“放管服”的意义和成效，增强社会的理解和支持。

放管服改革工作实施方案 (2)放管服改革工作实施方案 (2)精选2篇（一）放管服改革工作实施方案一、背景和目标放管服改革是指通过放宽市场准入、简化行政审批、优化公共服务等多项举措，推动政府职能转变，提高政府行政效能，促进市场活力释放和经济发展。

本方案旨在制定一套具体可行的工作方案，推动放管服改革的落地实施。

二、总体目标1.放宽市场准入，促进市场竞争，推动市场主体创新发展。

2.简化行政审批程序，提高行政效能，减轻企业负担。

3.优化公共服务，提高服务质量，满足市民需求。

三、具体措施和工作安排1.放宽市场准入a.修订现有市场准入限制，允许更多市场主体进入。

b.加强公平竞争监管，防止垄断和不正当竞争行为。

c.建立市场准入信息公示制度，方便市场主体了解准入规则。

2.简化行政审批程序a.全面清理和归并行政审批事项，减少重复审批环节。

b.推行“一次办好”制度，简化审批流程，缩短审批时限。

c.建立行政审批服务中心，提供综合服务，提高工作效率。

3.优化公共服务a.提高政府服务意识，加强政府工作人员素质培训。

b.建立全天候、多渠道的公共服务平台，方便市民办事。

c.完善公共服务评价制度，鼓励政府部门提供高质量的公共服务。

四、工作保障措施1.建立健全工作机制，明确各职责部门的任务和工作具体安排。

2.加强组织协调，形成多部门合力推进放管服改革。

3.制定考核评估办法，对各地方政府和部门的改革工作进行评估。

4.加大宣传力度，提高公众对放管服改革的认知和参与度。

五、实施效果评估定期对实施效果进行评估，根据评估结果及时调整和完善工作方案。

六、预算安排根据工作需要，合理安排和使用相关经费。

七、风险评估和应对措施对可能出现的风险进行评估，并制定相应的应对措施，确保工作的顺利进行。

以上是放管服改革工作实施方案的初步框架，具体的实施细节还需要根据实际情况进行补充和调整。

在实施过程中，需要紧密配合各部门和地方政府，共同努力推进放管服改革的落地实施，确保改革取得实质性成果。

“放管服”改革民生服务专项工作方案为贯彻落实《X省人民政府办公厅关于印发X省X年“放管服”改革5个专项工作方案的通知》（X政办〔X〕84号）精神和市政府工作部署，深入推进民生服务领域“放管服”改革工作，进一步便利群众办事生活，增强改革获得感，结合我市实际，制定本工作方案。

一、总体要求坚决贯彻以人民为中心的发展思想，加快建设服务型政府，持续开展有“减证便民”行动，大力提升与群众生活密切相关的公用事业单位及银行等服务机构的服务质量和效率，强化民生保障领域政务服务供给，推进不动产统一登记制度建设，解决社会反映突出的问题，为人民群众提供便捷高效、公平可及的公共服务，更好地践行全心全意为人民服务的宗旨。

二、工作目标到X年年底，建立完善并公布各类证明清单，压缩供电、供水、供气、供热报装时限30%以上，民生保障领域政务服务水平和银行业服务水平显著提升，不动产一般登记办理时限压缩至20个工作日、查封登记和异议登记即时办理、抵押登记不超过10个工作日。

三、主要任务（一）开展“减证便民”行动。

在全市各级政府部门、事业单位中开展各类证明集中清理规范工作，取消各类不合法、不合理证明。

在摸清服务企业、群众办事创业过程中要求申请人提供的各类证明底数的基础上，制定清理规范意见，确定确需保留的证明事项，明确证明名称、设定依据、实施主体、开具单位、用途等要素；大刀阔斧砍掉各种“奇葩”证明、循环证明、重复证明。

建立取消的证明清单和保留的证明清单，依托市电子政务服务平台向社会公布，广泛接受群众监督。

根据法律、法规调整情况，及时调整证明事项，进一步取消各类无谓证明，确保需开具证明只减不增。

（牵头单位：市编办；责任单位：市直各相关单位，各县〔市〕区政府、市X区管委会）（二）提升供电行业民生服务水平。

精简、整合用电报装申请资料，简化业务流程，全面推行“一证受理”，执行收资备案制。

建立重大项目与民生项目用电报装绿色通道，进一步压缩用电报装时限，推行报装“业务联办”服务。

“放管服”改革涉企事项专项工作方案为贯彻落实《X省人民政府办公厅关于印发X省X年“放管服”改革5个专项工作方案的通知》(X政办〔X〕X号)精神和市政府工作部署,加快推进涉企事项改革,制定本工作方案。

一、总体要求全面贯彻落实国务院和省政府关于简政放权、放管结合、优化服务改革决策部署,按照市委、市政府“只进一个门、只找一个人、只跑一次腿”改革要求,狠抓涉企事项领域“放管服”改革任务落实,进一步做好简政放权的“减法”,加强监管的“加法”,优化服务的“乘法”,全力推进“放管服”改革向纵深发展。

二、工作目标持续提升企业准入便利化水平,建立程序更为便利、内容更为完善、流程更为优化、资源更为集约的市场准入新模式；不断转变监管理念,创新监管方式,构建信用约束、协同监管、社会共治的市场监管新格局。

通过涉企事项改革政策的贯彻落实,打造“审批更简、监管更强、服务更优”的营商环境,更大程度激发市场活力和社会创造力,进一步增强企业和群众对改革的获得感。

三、主要任务(一)全面实施“三十五证合一”改革。

在“五证合一”和“两证整合”改革的基础上,将涉及企业(包括个体工商户、农民专业合作社,下同)登记、备案等有关事项和各类证照(以下统称涉企证照事项)进一步整合到营业执照上,实行“三十五证合一”改革。

实行“一表申请、一窗受理、一网归集”的工作模式,创办企业只需到工商窗口提交一次申请,即可领取加载统一社会信用代码的营业执照,无需再到相关部门申请办理涉企证照事项。

企业申请办理设立、变更、注销、增选涉企证照事项等业务产生的信息,由工商部门录入完成后,通过省级工商部门搭建的“三十五证合一”改革信息共享交换平台推送到涉企证照事项所属部门的省级单位,由省级单位负责企业信息的接收、认领,并对所属市直部门的企业信息进行分配。

市直相关部门要及时接收、认领省级部门分配的企业信息,并依法履行监管职责,加强事中事后监管。

(市工商局牵头,市发改委、公安局、财政局、住建局、农业局、商务局、文广新局、旅游局、市政府金融办、国税局、地税局、质监局、人社局、统计局、食药监局、畜牧局、X海关、X出入境检验检疫局、通信管理局、人行X中心支行按职责分工负责)(二)深入推进“先照后证”改革。

“放管服”改革民生服务专项工作方案（最新）“放管服”改革民生服务专项工作方案为贯彻落实《国务院办公厅关于印发全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议重点任务分工方案的通知》（国办发〔X〕57号）、X省人民政府办公厅《关于印发X省X年“放管服”改革5个专项工作方案的通知》（X政办〔X〕84号）精神和市政府工作部署，深入推进民生服务领域“放管服”改革工作，进一步便利群众办事生活，增强改革获得感，制定本工作方案。

一、总体要求坚决贯彻以人民为中心的发展思想，加快建设服务型政府，持续开展“减证便民”行动，大力提升与群众生活密切相关的公用事业单位及银行等服务机构的服务质量和效率，强化民生保障领域政务服务供给，推进不动产统一登记制度建设，解决社会反映突出的问题，为人民群众提供便捷高效、公平可及的公共服务，更好地践行全心全意为人民服务的宗旨。

二、工作目标到X年年底，建立完善并公布各类证明清单，压缩供电、供水、供气、供热报装时限30%以上，民生保障领域政务服务水平和银行业服务水平显著提升，不动产一般登记办理时限压缩至20个工作日、查封登记和异议登记即时办理、抵押登记不超过10个工作日。

三、主要任务（一）开展“减证便民”行动。

在全市各级政府部门、事业单位中开展各类证明集中清理规范工作，取消各类不合法、不合理证明。

在摸清服务企业、群众办事创业过程中要求申请人提供的各类证明底数的基础上，制定清理规范意见，确定确需保留的证明事项，明确证明名称、设定依据、实施主体、开具单位、用途等要素；坚决砍掉各种“奇葩”证明、循环证明、重复证明。

建立取消的证明清单和保留的证明清单，依托电子政务服务平台向社会公布，广泛接受群众监督。

根据法律、法规调整情况，及时调整证明事项，进一步取消各类无谓证明，确保开具证明只减不增。

（市编办牵头负责，各县（区）政府和市政府各部门分别负责）完成时限：X年8月底前，提出初步清理意见；9月底前，建立市级取消的证明清单和保留清单；10月底前，建立县（区）级取消的证明清单和保留清单。

“放管服”改革涉企事项专项工作方案为贯彻落实《国务院办公厅关于印发全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议重点任务分工方案的通知》（国办发〔 X〕57 号）精神，根据《X 省 X 年“放管服” 改革涉企事项专项工作方案》和市政府工作部署，加快推进涉企事项改革，制定本工作方案。

一、总体要求按照国务院关于简政放权、放管结合、优化服务协同推进的决策部署，坚持规范统一、便捷高效、公开透明的基本原则，明确目标、突出重点，创新思路、完善举措，坚持不懈抓好涉企事项领域“放管服”改革各项任务落实，将“放管服”改革向更深层次、更广领域推进。

二、工作目标深入落实涉企事项改革各项政策措施，不断提升企业准入经营便利化水平，逐步建立程序更为便利、内容更为完善、流程更为优化、资源更为集约的涉企事项办理新模式，着力降低制度性交易成本，切实减轻企业负担，努力营造便利宽松的创业创新环境和公开透明、平等竞争的营商环境，实现审批更简、监管更强、服务更优，更大程度激发市场活力和社会创造力，进一步增强企业、群众对改革的获得感。

三、主要任务（一）全面实施“三十五证合一”改革。

在企业、农民专业合作社“五证合一”和个体工商户“两证整合”改革的基础上，将涉及企业（包括个体工商户、农民专业合作社，下同）登记、备案等有关事项和各类证照（以下统称涉企证照事项）进一步整合到营业执照上，实行“三十五证合一”改革，8 月 1 日起，按照省政府安排，在全市范围内启动实施。

实行“一表申请、一窗受理、一网归集”的工作模式，创办企业只需到工商窗口提交一次申请，即可领取加载统一社会信用代码的营业执照，正常开展经营，无需再到相关部门申请办理涉企证照事项。

搭建信息共享交换平台，相关部门利用平台实现企业信息互联互通和共享应用，满足业务办理和监管过程中的信息需求，有效解决企业办理证照“部门多次跑、材料重复交、办理时间长”等问题。

（市工商局牵头，市发展改革委、公安局、财政局、住房城乡建设局、农业局、商务局、文化广播新闻出版局、旅游局、金融办、食品药品监管局、畜牧局、X 海关、 X 出入境检验检疫局、人行X 中心支行按职责分工负责）（二）深入推进“先照后证”改革。

工作方案政务民生改革的具体工作安排一、背景介绍随着社会的发展和进步，政务民生改革成为现代社会发展的必然趋势。

为了推动政务民生改革的落地和实施，我们制定了以下具体工作安排。

二、建立健全政务民生改革机制1. 设立政务民生改革工作领导小组，负责统筹规划和监督工作进展。

2. 成立专门的调研团队，对政务民生改革的现状和问题进行全面深入的调查研究。

3. 建立政务民生改革工作档案，记录相关数据和改革进展情况，为后续改革提供参考和借鉴。

三、创新政务民生服务模式1. 推行“互联网+政务”，建设政务大数据平台，实现政务信息的全面共享和流通。

2. 提升政务服务的便利性和高效性，推行“一网通办”政务服务，实现“最多跑一次”。

3. 加强政务服务的信息安全保障，确保个人信息的安全和隐私。

四、优化政务民生改革环境1. 简化政务流程，减少审批环节，提高行政效率。

2. 加强对改革政策的宣传和解读，提高公众对政务民生改革的认知度和参与度。

3. 加大资金投入，完善基础设施建设和公共服务，提升公众生活品质。

五、加强监督和评估1. 建立健全政务民生改革的监督机制，及时发现和纠正改革过程中存在的问题和困难。

2. 定期对政务民生改革的实施效果进行评估，为调整和改进提供科学依据。

六、加强合作与交流1. 加强与相关部门和地方政府的沟通与合作，形成共同推动政务民生改革的合力。

2. 邀请国内外专家学者进行经验交流和研讨，吸收借鉴先进的改革经验和做法。

七、总结和宣传成果1. 及时总结政务民生改革的成果和经验，形成工作报告和研究成果。

2. 加强宣传工作，广泛传播政务民生改革的成功案例和积极影响，提升社会对改革的支持度。

结语政务民生改革是当前和未来的重要任务，具体工作安排的实施是推动改革走向成功的关键。

我们将按照上述工作安排，全力以赴，努力将政务民生改革推向新的高度，为人民群众提供更加高效、便利的政务服务，提升社会的民生水平和幸福感。

以上为工作方案政务民生改革的具体工作安排。

全市推进“放管服”改革工作要点（最新）为纵深推进“放管服”改革，按照国、省、市统一部署，结合我市实际，制定以下工作要点。

一、深化简政放权，加快推进政府职能转变（一）做好省、市下放行政审批事项的承接落实。

对须取消的行政审批事项及时取消，加强事中事后监管；对下放的行政审批事项，加强与上级业务主管部门的沟通衔接，确保“接得住、管的好”。

（责任单位：市委编办、市级有关部门）（二）继续清理规范行政权力事项。

动态管理权力清单和责任清单，清理编制涉及综合行政执法体制改革部门的权责清单目录。

按照省市统一部署，待《XX省行政权力清单（201X年版）》《XX市行政权力清单（201X 年版）》公布后，清理并公布《XX市行政权力清单（201X年版）》。

（责任单位：市委编办、市政府法制办）（三）简化投资项目审批程序。

推进投资项目在线审批监管平台应用，深入实施企业投资项目“承诺制”改革。

加强行政审批中介机构管理。

（责任单位：市发改局、公共资源交易中心）（四）开展市场准入负面清单制度改革。

按照国、省、市统一部署，实施准入管理的差异清单。

（责任单位：市发改局）（五）推进相对集中行政许可权改革。

完善运行机制，推进行政审批局实质化、规范化运行，将相对集中行政许可权改革与只跑一次改革相结合，及时总结试点工作，打造特色亮点。

（责任单位：市委编办、市行政审批局）（六）开展提升办理建筑许可便利度专项行动。

实行规划、消防、环境保护等部门并联限时审批，探索实施多规合一、多评合一、多审合一、多图联审等管理模式，大幅减少建筑许可办理时间。

（责任单位：市住建局、规划局、环保局、公安消防大队）（七）落实工业产品生产许可证改革部署。

做好工业产品生产许可证简化程序工作的衔接和对企业的宣传指导，对取消生产许可证管理的产品实行抽查。

（责任单位：市工商质监局）（八）放宽社会领域行业准入。

放宽医疗、养老、教育、文化、体育等社会领域准入门槛，减少许可限制和前置条件，进一步激发社会投资领域活力。

省深化“放管服”改革实施方案（最新）为做好X年全省深化“放管服”改革和优化营商环境工作，增强群众和企业获得感，根据党中央国务院和省委省政府关于深化“放管服”改革、优化营商环境、解决形式主义突出问题为基层减负的决策部署，制定本实施方案。

一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，围绕贯彻落实党中央国务院关于深化“放管服”改革推进政府职能转变和省委省政府关于优化营商环境、促进利企便民、转变干部作风等要求，按照“立足实际、解决问题，突出重点、统筹推进，改进作风、狠抓落实”的总体思路，聚焦企业和群众办事创业的“痛点”“堵点”“难点”，以加快审批、联通数据、完善监管、优化服务为重点，以“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革为抓手，深入推进审批服务便民化和“一网、一门、一次”改革，全力推动降低制度性交易成本，下功夫打造好发展软环境。

二、重点任务（一）推进行政审批制度改革。

1.进一步压减行政许可事项。

在承接落实好国务院新一批取消、下放和调整行政审批事项基础上，对现有行政许可事项进行全面清理论证，再推动取消、下放和调整一批行政许可事项，健全完善行政审批事项“预下放”制度，提高放权的协同性。

组织各地各部门清理各类变相审批和许可，对以备案、登记、注册、目录、年检、监制、认定、认证、专项计划等形式变相设置审批的违规行为进行专项整治。

（省政府办公厅牵头，各地各有关部门落实）2.加快制定政务服务事项清单和推进政务服务标准化。

按照国家要求公布各层级政务服务事项目录，编制全省标准统一的行政权力事项目录清单，推动各地各部门编制公共服务事项清单，加快实现省、市、县三级同一事项名称、编码、依据、类型等基本要素与国家相统一。

在全省建立政务服务满意度调查机制，并纳入政府绩效考核。

（省政府办公厅牵头，各地各有关部门落实）3.落实《国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间的通知》（国办发〔X〕8号），X年底前，全省所有市县一般登记、抵押登记业务办理时间力争分别压缩至10个、5个工作日以内。

最新人民政府对于加快推进“放管服”改革工作实施方案人民政府关于加快推进放管服改革工作的实施方案为认真贯彻落实国务院、省政府深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议和《国务院办公厅关于印发全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议重点任务分工方案的通知》（x[x]〕57 号）、《x 人民政府关于加快推进放管服改革工作的意见》（x[x]32 号）、《x 人民政府关于加快推进放管服改革工作的意见》（x〔x〕34 号）精神，进一步将放管服改革向纵深推进，经x 年第3 次政府常务会研究同意，就加快推进我市放管服改革工作，提出如下方案。

一、指导思想认真贯彻落实党中心、国务院、省委、省政府、市委、市政府关于深化简政放权放管结合优化服务改革的决策部署，坚持目标导向、创新导向、发展导向和题目导向，把放管服改革作为转职能、提效能、激活力、促发展的重要抓手，为促进就业创业降门槛、为各类市场主体减负担、为激发有效投资拓空间、为公平营商创条件、为群众办事生活增便利，真正做到审批更简、监管更强、服务更优，进一步优化营商环境，不断激发市场活力和社会创造力，推动全市经济社会持续健康发展。

二、重点任务（一）持续深化简政放权。

1．进一步精简行政权力。

按照应减必减、该放就放的要求，全面梳理行政权力事项，围绕企业和群众反映强烈的题目，再取消一批制约企业生产、投资经营活动和群众办事不便的行政权力事项。

精准实施协同放权，清理或合并治理目的相同或类似的行政权力事项。

对取消下放的行政审批事项持续开展跟踪评估，加强指导培训，确保接得住、用得好。

加强清单标准化治理，研究制定全县各类清单同一标准。

规范和完善政府部分权力清单和责任清单，在网上发布乡镇政府权力清单和责任清单，实现县、乡权责清单全覆盖。

积极推进与放管服改革要求不一致的规范性文件的修订和清理工作。

（县编办、县政府法制办牵头，县有关部分和各乡镇政府按职责分工负责）2．推进政府职能转变。

“放管服”改革民生服务专项工作方案为贯彻落实《国务院办公厅关于印发全国深化简政简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议重点任务分工方案的通知》（国办发〔X〕57号）和《X省人民政府办公厅关于印发X省X年“放管服”改革5个专项工作方案的通知》（X政办〔X〕84号）精神，深入推进民生服务领域“放管服”改革工作，保障“最多跑一次”改革措施落实，进一步便利群众办事生活，增强改革获得感，制定本工作方案。

一、总体要求坚决贯彻以人民为中心的发展思想，加快建设服务型政府，持续开展“减证便民”行动，大力提升与群众生活密切相关的公用事业单位及银行等服务机构的服务质量和效率，强化民生保障领域政务服务供给，推进不动产统一登记制度建设，解决社会反映突出的问题，为人民群众提供便捷高效、公平可及的公共服务，更好地践行全心全意为人民服务的宗旨。

二、工作目标到X年年底，建立完善并公布各类证明清单，压缩供电、供水、供气、供热报装时限30%以上，民生保障领域政务服务水平和银行业服务水平显著提升，不动产一般登记办理时限压缩至15个工作日，查封登记和异议登记及时办理，抵押登记不超过10个工作日。

三、主要任务（一）开展“减证便民”行动。

在全市各级政府部门、事业单位中开展各类证明集中清理规范工作，取消各类不合法、不合理证明。

在摸清服务企业、群众办事创业过程中要求申请人提供的各类证明底数的基础上，制定清理规范意见，确定确需保留的证明事项，明确证明名称、设定依据、实施主体、开具单位、用途等要素；大刀阔斧砍掉各种“奇葩”证明、循环证明、重复证明。

建立取消的证明清单和保留的证明清单，依托省、市电子政务服务平台向社会公布，广泛接受群众监督。

根据法律、法规调整情况，及时调整证明事项，进一步取消各类无谓证明，确保需开具证明只减不增。

（市编办牵头负责，市政府各部门、直属事业单位分别负责）完成时限：X年7月底前，提出初步清理意见；9月底前，建立取消的证明清单和保留的证明清单。