《生产安全事故应急预案管理办法》解读

《生产安全事故应急预案管理办法》《生产安全事故应急预案管理办法》是为了加强对生产安全事故的应急管理，避免事故的发生和扩大，保障人民群众的生命财产安全而制定的一项管理办法。

下面就该管理办法进行一下具体的描述。

一、预案的编制《生产安全事故应急预案管理办法》要求各单位要建立并不断完善生产安全事故应急预案，制定详细的预案编制流程，并按照流程进行编制。

预案编制要根据单位的生产特点和安全风险，明确预案编写的内容和要求，以确保在发生事故时能够及时有效地进行应对。

二、预案的要求《生产安全事故应急预案管理办法》要求预案要分级、分类，针对不同等级的事故制定不同的应急预案。

同时，预案还要根据不同类型的事故，制定不同的应急措施和处置方案，确保应急预案的实施能够高效且准确。

三、预案的组织和管理《生产安全事故应急预案管理办法》要求单位要组建专门的事故应急管理小组，负责预案的组织、管理和实施。

该小组要具备应急专业知识和技能，能够及时、科学地指挥事故的应急处理工作。

同时，要建立起完善的预案管理制度，确保预案的定期修订和演练，以提高预案的有效性和适应性。

四、预案的宣传和培训《生产安全事故应急预案管理办法》提出，各单位要采取有效措施，广泛宣传预案知识和应急措施。

同时，要定期组织培训，提高员工应急处置能力和预案理解能力，以保证发生事故时能够迅速、有效地进行应急响应和处理。

五、预案的完善和修订《生产安全事故应急预案管理办法》强调，各单位要根据实际工作中发现的问题和改进意见，及时修订和完善预案。

预案要做到科学、详细、简明、操作方便，以提高预案的适应性和可操作性。

六、预案的监督和考核《生产安全事故应急预案管理办法》要求各级政府和相关部门要加强对预案的监督和考核，对违反预案管理办法的单位和个人要严肃处理。

同时，要对预案的实施情况进行定期检查和评估，及时发现问题，确保预案的执行效果。

综上所述，《生产安全事故应急预案管理办法》对于生产安全事故的预防和应急处理起到了重要的作用。

《生产安全事故应急预案管理办法》《生产安全事故应急预案管理办法》是我国国家安全管理部门最新出台的一项重要法规。

该法规对企业在生产过程中出现突发事件时的应急处理工作进行了具体规定和要求，旨在提高企业的应急管理能力，有效防范和控制生产安全事故的发生。

一、背景介绍我国是一个工业化程度不断提高的国家，工业，特别是重化工企业，对于我国经济的发展和社会发展具有非常重要的作用。

同时，工业生产本身也存在着很多安全隐患，如化学，石油，煤矿等企业存在着较大的安全风险，因此，防范和控制生产安全事故成为企业及国家领导人的重要任务。

不仅要在安全生产方面加强管理，而且在事故应急方面也要提高应对速度和质量，尽可能减小事故带来的损失。

二、法规内容《生产安全事故应急预案管理办法》主要围绕生产过程中可能发生的突发事件，对企业进行应急预案制作和管理的具体内容进行了规定。

根据该法规，企业应该制定完善的应急预案，并建立健全的应急管理机制和监测、预警、预报、预防、救援和恢复等系统，确保预案科学、准确、高效和可靠。

该法规包括了以下内容：1.预案的制定企业应根据生产经营实际制定严密、完备、可行、有效的应急预案，并保持其及时更新。

预案的内容应包括各种突发事件应急措施、应急指挥组织机构、职责分工、应急物资和设备储备、应急演练等方面的内容。

2.预案的管理企业应负责对应急预案的管理和实施，提高应急预案的可操作性，检查和评估应急预案的有效性和完备性，同时应定期组织应急演练和模拟演练，检验和改进应急预案内容和演练模式，提高应急队伍的素质和能力。

3.物资设备的储备企业应做好应急物资和设备的储备工作，确保物资和设备种类、数量和质量能够满足应急需要，在应急演练中经常维护储备物资和设备的状态，保证它们的有效性。

4.协同合作企业应积极与当地政府、救援单位、专家和群众协力合作，做好应急救援和信息共享工作，不断提高应对突发事件的能力和水平，增强防范生产安全事故的力度，减低生产安全事故的发生率。

《生产安全事故应急预案管理办法》
《生产安全事故应急预案管理办法》是对生产安全事故的应急预案进行管理和规范的文件。

生产安全事故是指在生产过程中发生的事故，可能会造成人员伤亡、财产损失和环境污染等不良影响。

因此，建立科学的应急预案管理办法对于避免事故的发生、减少损失具有重要的意义。

《生产安全事故应急预案管理办法》包括了应急预案的编制、审批、实施和更新等具体内容。

首先，在编制阶段，应当按照实际情况制定应急预案，并经相关部门审核批准。

在实施过程中，各级部门和相关企业要按照预案的内容和流程进行应急处置，确保在事故发生时能够迅速、有效地应对。

此外，还需要对预案进行定期演练和评估，以便及时完善和更新。

《生产安全事故应急预案管理办法》的出台，为相关单位提供了一套可操作的指导方针，可以使各级部门和企业在日常的生产安全工作中能够更加规范地进行预案管理和实施。

这不仅有利于提高应对突发事件的能力，也有助于减少事故发生时的损失，保障人民生命财产安全和环境保护。

因此，各级部门和企业应当严格遵守和执行《生产安全事故应急预案管理办法》，将其落实到实际工作中，切实做好应急预案管理工作，以维护社会稳定和人民安全。

《生产安全事故应急预案管理办法》解读发布时间：2016-6-22 阅读次数：6新修订的《生产安全事故应急预案管理办法》（以下简称《办法》）已经2016年4月15日国家安全监管总局局长办公会议审议通过，并于6月3日以国家安全监管总局令第88号公布，自2016年7月1日起施行。

修订背景2009年3月，国家安全监管总局颁布了《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第17号，以下简称原《办法》），对加强应急预案管理工作发挥了重要作用。

但随着安全生产应急管理工作的不断深化及党中央、国务院对应急管理工作要求的不断提高，原《办法》亟须修订完善。

（一）应急预案工作的背景和重心发生变化。

近年来，经过不断探索，应急预案的定位从补充应急管理制度向完善应急准备、规范应急处置转变，工作重心从解决预案有无向提升预案质量、发挥预案实效转变。

同时，安全生产体制机制改革对简化应急预案评审、备案程序提出了要求。

为推动应急预案工作与时俱进，适应安全生产应急管理需要，有必要对原《办法》进行修订。

（二）有关法律法规和国务院文件对应急预案工作提出了新的要求。

新《安全生产法》对企业的应急预案主体责任、政企应急预案衔接、应急预案法律责任等作了明确规定；《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）、《国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知》（国办发〔2013〕101号）等文件对应急预案功能定位、编制程序、管理责任、预案衔接提出了具体要求，进一步明确企业应急预案应当体现先期处置、自救互救的特点，强调应急预案编制应当开展风险评估和应急资源调查并广泛征求意见，强化政企应急预案之间的相互衔接，突出应急预案的评估修订和动态管理。

而原《办法》已不适应新的要求，主要问题是重规范企业应急预案内容，轻规范应急预案编制程序；重预案内容的全面性，轻应急预案内容的实用性；重规范企业内部各类应急预案衔接，轻政企应急预案衔接；重规范应急预案的签署发布，轻应急预案的宣传教育、培训演练、动态管理。

6月8日，安监总局发布了《生产安全事故应急预案管理办法》（第88号总局令），该办法自7月1日起施行，通过这12个问答搞懂88号令的有关内容。

一、哪些情形适用88号令？应急预案的编制、评审、公布、备案、宣传、教育、培训、演练、评估、修订及监督管理。

二、应急预案管理的5个原则是什么？属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理。

三、企业应该编制哪些应急预案？综合应急预案——生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。

专项应急预案——生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。

现场处置方案——生产经营单位根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。

四、应急预案应该符合哪些要求？1、有关法律、法规、规章和标准的规定；2、本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况；3、本地区、本部门、本单位的危险性分析情况；4、应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；5、有明确、具体的应急程序和处置措施，并与其应急能力相适应；6、有明确的应急保障措施，满足本地区、本部门、本单位的应急工作需要；7、应急预案基本要素齐全、完整，应急预案附件提供的信息准确；8、应急预案内容与相关应急预案相互衔接。

五、编制应急预案前要做哪些工作？事故风险评估——针对不同事故种类及特点，识别存在的危险危害因素，分析事故可能产生的直接后果以及次生、衍生后果，评估各种后果的危害程度和影响范围，提出防范和控制事故风险措施的过程。

应急资源调查——全面调查本地区、本单位第一时间可以调用的应急资源状况和合作区域内可以请求援助的应急资源状况，并结合事故风险评估结论制定应急措施的过程。

六、哪些企业的应急预案需要进行评审，并且形成评审纪要？矿山、金属冶炼、建筑施工企业和易燃易爆物品、危险化学品的生产、经营（带储存设施的，下同）、储存企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他企业。

生产安全事故应急预案管理办法解读近日,国家安全生产监督管理总局公布了新修订的《生产安全事故应急预案管理办法》（以下简称“办法"），并将于2016年7月1日起施行。

“办法”的制定将能更好地规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效处置生产安全事故。

分级负责分类指导“办法"规定，应急预案的管理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理的原则。

国家安全生产监督管理总局负责全国应急预案的综合协调管理工作；县级以上地方各级安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作;县级以上地方各级其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责有关行业、领域应急预案的管理工作；生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案,并对应急预案的真实性和实用性负责。

生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，分别从总体、专项类型及具体事故类型制定应急措施。

科学编制精准实施“办法”规定，应急预案的编制应当遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则,以应急处置为核心,明确应急职责、规范应急程序、细化保障措施。

编制应急预案前，编制单位应当进行事故风险评估和应急资源调查，编制应急预案要体现自救互救和先期处置等特点，预案应当包括向上级应急管理机构报告的内容、应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。

生产经营单位编制的各类应急预案之间应当相互衔接,并与相关人民政府及其部门、应急救援队伍和涉及的其他单位的应急预案相衔接。

应急预案要进行相应的评审论证、公布和备案。

应急预案的实施要紧密结合安全生产宣传教育和培训工作计划，各级安全生产监督管理部门、各类生产经营单位应当定期组织应急预案演练，应急演练或生产安全事故应急处置及救援结束后，还应当对应急预案实施情况进行评估,撰写评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。

依法监管违法处罚“办法”规定，各级安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构应当将生产经营单位应急预案工作纳入年度监督检查计划,明确检查的重点内容和标准，并严格按照计划开展执法检查.地方各级安全生产监督管理部门应当每年对应急预案的监督管理工作情况进行总结，对于在应急预案管理工作中做出显著成绩的单位和人员，安全生产监督管理部门、生产经营单位可以给予表彰和奖励。

安全生产事故应急预案管理办法解读安全生产事故应急预案管理办法是指对企事业单位进行安全生产事故应急预案的编制、实施、管理与监督的规定。

下面是对该管理办法的解读。

1. 编制和修订应急预案：企事业单位应当按照管理办法的要求，制定相应的安全生产事故应急预案，并定期进行修订。

预案的编制应包括预案的基本要素、预警防范、应急救援和恢复重建等内容。

2. 责任与组织：企事业单位应当明确应急预案的责任部门和责任人，并建立健全预案执行的组织机构，确保应急预案的有效实施。

3. 预警防范：预案的编制应包括预警信号的设定和预警信息的发布等内容。

企事业单位应当建立预警机制，及时掌握事故风险的变化，并采取相应的预防措施。

4. 应急救援：预案的编制应包括应急救援措施、资源调度和专业救援队伍的组织等内容。

企事业单位应当建立健全应急救援机制，确保在事故发生时可以迅速、有序地进行救援工作。

5. 恢复重建：预案的编制应包括事故后的恢复重建工作内容和措施。

企事业单位应当制定相应的恢复重建计划，恢复生产和正常运营。

6. 监督与评估：监督部门应当对企事业单位的应急预案进行监督和评估。

企事业单位应当定期组织预案的演练和评估，及时发现问题并进行改进。

综上所述，安全生产事故应急预案管理办法是为了保障企事业单位在安全生产事故发生时能够快速、有效地应对和处理，最大限度地减少事故损失，保护人员生命财产安全而制定的管理制度。

企事业单位应当严格按照预案进行管理和实施，确保事故应急预案的有效性和可行性。

监督部门应当加强对预案的监督和评估，确保预案的及时修订和完善。

应急管理部号令《生产安全事故应急预案管理办法》最新版生产安全是我国社会稳定和经济可持续发展的重要基石。

然而，生产安全事故时有发生，给社会和人民生命财产安全造成重大威胁。

为了更加有效地应对生产安全事故，保障人民群众的生命财产安全，应急管理部于××年××月××日发布了《生产安全事故应急预案管理办法》最新版。

此次最新版管理办法不仅对过去的管理经验进行了总结和借鉴，更加注重针对性和实用性，进一步完善经常性和突发性事故的应急预案。

下面，我们将从一些重要方面进行具体介绍。

一、指导思想本管理办法坚持以人民为中心的发展思想，将预防和应对生产安全事故作为重要任务，并强调加强组织领导、合理配置资源、强化技术保障、提高应急响应能力等方面的工作。

二、预案管理的原则根据《生产安全事故应急预案管理办法》最新版，对预案管理提出了以下原则：1.综合性原则：预案应综合考虑各种生产安全事故可能发生的因素，兼顾应急处置措施和人员安全、环境保护等方面的要求。

2.科学性原则：预案编制应以科学的方法和理论为依据，充分调研和分析，明确灾害风险，确保预案的科学可行性。

3.系统性原则：预案应具备完整的体系结构，明确各级各类预案在应急体系中的职责和地位，确保各级预案衔接顺畅。

4.灵活性原则：预案应根据地理、气候、资源等具体情况合理调整，确保适应不同应急情景的需要。

5.可操作性原则：预案应具备明确、简单、可操作性强的特点，容易操作和执行，确保应急处置的高效性。

三、预案编制的主要内容根据《生产安全事故应急预案管理办法》最新版，预案编制的主要内容包括以下几个方面：1.应急预案的组织体系：明确各级预案组织架构、人员职责等信息，确保预案编制和实施的科学性和合理性。

2.灾害评估和风险识别：对可能发生的生产安全事故进行预测和评估，明确灾害风险等级，为制定应急预案提供依据。

3.应急资源保障：对各类应急资源进行明确、详细的规划，包括人员、物资、设备、资金等方面的保障，确保应急处置的可持续性。

《生产安全事故应急预案管理办法》为了加强生产安全管理，切实保障职工生命财产安全，规范事故应急预案管理行为，根据《生产安全事故应急预案管理条例》等有关法律法规，制定本办法。

第一章总则第一条为了规范生产安全事故应急预案管理，提高事故应急处置能力，切实保障职工生命财产安全，确保生产设施安全稳定运行，根据《生产安全事故应急预案管理条例》的有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于建立和实施企业、生产单位及其他单位的生产安全事故应急预案的管理工作。

第三条生产安全事故应急预案应当预测可能发生的事故情形，并制定出应急预案来。

应急预案是为减少事故损失，保护人民群众的生命财产安全所制定的紧急措施。

第四条生产安全事故应急预案应当详尽具体、实事求是，包括应急救援组织安排、应急物资保障、信息传递以及行动计划等内容。

第五条生产安全事故应急预案需按照本办法的规定进行管理。

各级应急预案管理部门要对本辖区内的预案进行监督和检查。

第二章预案的编制和修订第六条生产安全事故应急预案应当根据国家有关法律、法规、标准和技术标准编制，并有关领导进行审定。

第七条编制预案必须确保应急救援措施实际可行，应急物资保障有力，信息传递准确快捷，行动计划合理有效。

第八条预案编制必须根据生产单位的特点和需要，综合考虑可能发生的各种事故情形及其影响程度，分类编制与之相应的应急预案。

第九条生产安全事故应急预案必须将应急救援人员、应急救援装备、应急救援机构及其职责、应急救援指挥系统、应急物资保障、信息传递机制、行动计划等方面的问题具体规定。

第十条编制预案前须征得直接责任人及有关技术人员的意见，并经过相关部门审核和验收，并及时进行修订。

第三章预案的执行第十一条生产安全事故应急预案执行时，必须严格按照预案给出的行动计划，并由责任人负责监督执行情况。

第十二条生产安全事故应急预案执行时，应急救援人员认真履行职责；应急救援装备及时投入使用；应急救援机构按照规定安排人员并定期组织演练；应急物资保障体系能够及时满足应急需要；信息传递及时、准确；应急救援指挥和调度工作有效得到开展等。