浅谈当前公务员能力建设中存在的几个问题及对策
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公务员队伍的决策与问题解决能力公务员队伍作为国家机关的重要组成部分,在决策和问题解决方面扮演着重要的角色。
在当前复杂多变的社会环境下,公务员队伍的决策与问题解决能力显得尤为重要。
本文将从决策能力和问题解决能力两个方面,探讨公务员队伍的现状、存在的问题及解决办法。
一、公务员队伍的决策能力决策是公务员队伍核心工作之一,直接关系到国家和人民的利益。
公务员在面对各种决策时,应全面了解问题的背景、成因和可能带来的后果,结合相关政策和法律法规进行分析,从而制定出科学合理的决策方案。
然而,在现实中,一些公务员队伍在决策过程中存在着一些问题。
首先,一些公务员缺乏独立思考和创新能力,过分依赖领导决策,没有主动性和质疑精神。
其次,有些公务员在面对矛盾问题时,容易采取权宜之计,缺乏长远的战略思考。
为了提升公务员队伍的决策能力,有几点建议。
首先,加强对公务员的培训和教育,提高其综合素质和专业能力。
其次,建立健全科学的评价机制,对决策结果进行追踪和评估,及时调整和改进。
最后,鼓励公务员主动参与社会和业务领域的交流与研究,拓宽视野,提高决策的科学性和准确性。
二、公务员队伍的问题解决能力问题解决是公务员队伍工作中常见的任务之一。
公务员应当具备分析问题、找出问题根源、制定解决方案以及实施跟踪的能力。
然而,一些公务员队伍在问题解决中存在一些不足之处。
首先,一些公务员解决问题时缺乏整体的思考和判断,只顾其表象而忽略了问题的本质。
其次,有些公务员喜欢单一解决方案,缺乏创新思维,对于复杂问题缺乏耐心和毅力。
为了提升公务员队伍的问题解决能力,可从以下几个方面入手。
首先,加强对问题分析和解决方法的培训,提高公务员的问题意识和解决能力。
其次,鼓励和支持公务员创新思维,鼓励他们尝试多种解决方案,并学会从失败中总结经验,不断完善。
最后,建立问题解决的信息和经验分享机制,强化公务员之间的合作学习,促进问题解决能力的提升。
综上所述,公务员队伍的决策与问题解决能力对于国家和人民的利益具有重要的意义。
公务员中的常见问题及解决方案公务员作为一种稳定且向往的职业,吸引着越来越多的人才。
然而,成为一名公务员并不容易,个人所面临的问题也时常令人困扰。
本文将探讨公务员职业中常见的问题,并提供一些解决方案,帮助读者更好地适应和应对这些挑战。
1. 竞争激烈的招聘过程成为公务员的首要难题是经历竞争激烈的招聘过程。
大量的应聘者争夺有限的岗位,这导致了招聘过程的严格性和不确定性。
在这样的竞争环境中,如何提高自己的竞争力成为了关键。
解决方案:- 认真研究招聘信息:了解招聘单位的特点、需求和考试内容,有针对性地准备面试和笔试。
- 提高综合素质:提升自己的知识水平、语言表达能力、学习能力以及团队协作能力等综合素质,使自己全面发展。
- 高效备考:制定合理的备考计划,充分利用资源,进行系统复习和模拟练习。
- 不断提升个人竞争力:通过自学、参加培训、积累社会经验等方式提升自己的个人竞争力。
2. 岗位压力和工作负荷大公务员的岗位往往要求承担重要的决策和管理责任,工作压力和负荷较大也是常见的问题。
解决方案:- 良好的时间管理:合理安排工作与生活,划分优先级,合理分配时间和精力。
- 学会职业规划:了解自己所从事工作的发展方向和趋势,制定个人职业规划,为自己设定明确的目标。
- 增强压力应对能力:通过培养兴趣爱好、参加锻炼或学习适当的心理调节方法,提高自己的抗压能力。
- 寻求帮助和支持:与同事合作,互相支持,积极请教和交流经验,以便更好地应对工作压力。
3. 事业稳定性带来的挑战公务员职业的稳定性也可能带来一些挑战。
长期在相对固定的岗位上工作,缺乏新鲜感和挑战性,容易导致工作不激情。
解决方案:- 不断自我提升:利用业余时间学习新知识、提升技能,增加个人竞争力。
- 主动承担更多责任:积极争取岗位上的重大项目或重要任务,挑战自己,提升自己的工作能力和影响力。
- 在岗位上创新:提出创新建议,尝试新的工作方式和方法,使自己的工作更有成就感和挑战性。
公务员年终总结工作中的困难与挑战的应对策略公务员作为国家行政机关的一员,在履行职责的过程中常面临各种困难与挑战。
本文将就公务员年终总结工作中的困难分析,并提出应对策略。
一、困难与挑战的分析1. 工作内容繁多:公务员工作范围广泛,涉及到的领域多样化,常常需要处理来自不同部门或机构的信息和事务。
工作内容的繁多使公务员不得不同时兼顾多项任务,难以集中精力进行深入研究和分析。
2. 工作压力大:公务员的日常工作需要与政府政策、法规法律保持并行不悖。
对于实际工作中的繁琐细节,公务员需要严格按照相关规定执行,同时承受着绩效评估和考核的压力。
3. 信息更新快:随着时代的发展,信息技术的迅速推进对公务员工作提出了更高的要求。
公务员需要不断学习新知识,掌握新技能,以适应信息时代的发展要求。
4. 人际关系复杂:作为公务员,往往需要与不同背景、不同立场的人合作或者沟通,例如与领导、同事、社会群众等。
有时候,不同利益方之间的矛盾与冲突会对公务员的工作产生困扰。
二、应对策略1. 科学管理时间:合理安排时间是公务员提高工作效率的关键。
可以采用时间管理工具,如制定优先事项清单、制定时间表、设定工作周期等,以提高工作效率和把握重点任务,减少工作负担。
2. 学习与创新:公务员需要不断学习各种知识,了解新政策和法规,并结合实际工作进行创新。
可以通过参加培训班、研讨会等提升自己的能力,同时学会利用信息化工具提高工作效率。
3. 善于沟通与协调:公务员需要具备良好的沟通能力和协调能力,能够主动与相关部门、同事以及社会群众保持良好的沟通关系。
在处理利益冲突时,需要客观公正、冷静处理,寻求解决方案。
4. 保持积极心态:面对工作中的困难与挑战,公务员需要保持积极的心态,不断激发自己的工作激情和动力。
可以通过培养兴趣爱好、进行适当的放松和调节,缓解工作压力,保持身心健康。
总结:公务员年终总结工作中的困难与挑战不可避免,但只要正确应对,就能够取得较好的工作效果。
我国公务员学习能力建设现状\问题与对策在我国公务员学习能力建设过程中,“学习型机关”理念渐成共识,基本建立了相应的培训学习机制且公务员具备较高的学习能力。
但在一定程度上,也存在学习意识不强、学习方式单一、缺乏长效学习机制等问题。
因此,应树立“终身学习”的学习理念,充分考虑个体差异,学习方式多样化,围绕公务员职业发展建构学习能力并将其纳入绩效考核体系,建立学习长效机制。
标签:公共部门;人力资源;公务员学习能力一、我国公务员学习能力建设现状(一)“学习型社会”理念渐成共识2001年5月15日,江泽民总书记在亚太组织人力资源能力建设高峰会议上提出了“五点主张”,其中第二点是“构建终身教育体系,创建学习型机关。
”党的十六大又把形成“学习型社会”确立为全面建设小康社会的目标和任务之一。
提出要形成全面学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展。
党的十七大报告指出:要“建设全民学习、终身学习的学习型社会”。
胡锦涛总书记,温家宝总理多次强调,要在全社会倡导人人学习、终身学习的社会风气。
至此,举国上下相继展开了如火如荼的学习型社会的创建活动,并把学习教育作为一项制度定下来。
通过切实推行终身教育、终身学习,拓展公务员的眼界,洞察大势,了解世界发生的深刻变化,成为公务员适应时代要求的有效途径。
(二)基本建立相应的培训学习机制2006年1月1日开始实施的《公务员法》在第十章专门对公务员培训工作进行比较详细的规定,地方人大和地方人民政府也出台了配套的法律规范文件。
中央和地方大量行政法律规范的出台, 为我国构建起比较完备的公务员培训法规体系。
另外,我国于1988年筹备、1994年正式成立了国家行政学院, 负责培训副厅局以上公务员,2003年中央政府在原来两所全国性高级官员培训学院的基础上, 又分别在上海、江西和陕西增设了3所全国性的高级官员学院, 使总数达到5所, 国家各部委也普遍设置了培训学院或中心, 负责组织本专业的公务员培训;在地方层面, 加大了地方官员的培训力度,目前全国县级政府以上的专门培训官员行政学院或党校已达到3000多所。
浅谈当前公务员能力建设中存在的几个问题及对策宣城市驻芜湖管理处陈旭(二0一0年十一月十日)一、存在的问题以高科技和信息化为主要特征的现代社会在迅速的发展和变迁中,将逐步形成高度复合、日益紧密、开放民主的社会架构,这对以往的社会治理模式提出了新的挑战,其中首当其冲的问题就是政府及其工作人员能否适应市场经济和现代化建设的要求。
但是,根据人民网的一项调查显示在公务员队伍中出现了“能力恐慌”的现象,在受访的县级以上干部中,66.9%的人表示自己驾驭市场经济的能力不强,58.1%的人表示科学判断形势的能力比较弱,另外,表示应对复杂局面、依法执政、总揽全局能力不够强的,分别占35.7%、43.4%和19.9%。
另有对某经济发达省份的一项调查研究显示,有近70%的服务对象认为公务员队伍的能力素质“不太适应”或“不适应”环境变化的要求。
这种情况的出现使我们不得不反思以前的公务员素质与能力建设工作。
从目前调研的情况看,当前公务员队伍还存在以下问题:(一)知识结构不合理,创新能力亟待提高。
从行政机关公务员的知识结构看,基础性学科专业的公务员人数较多,高新技术和现代管理学科专业人数则较少,特别是有独特见解与个性、敢拼敢闯的创新型公务员以及复合型干部、多功能型干部,管理专家、法律专家等专业型干部更是极少。
即使目前高学历公务员的比例较以前有了大幅度的提高,但文凭不等于水平。
拥有高学历的公务员也大多只受过单一的专业教育,现代管理知识普遍薄弱,其中从与政府事务管理相关专业毕业的就更少了。
(二)观念落后,队伍作风建设亟待加强。
目前,仍有少数公务员的思想观念不能适应经济社会发展的需要,双腿已迈入市场经济时代,脑袋还停留在计划经济时代,较习惯计划经济条件下的工作方式和行为方式,依法行政意识和主动服务意识还比较淡薄。
个别地方和部门还存在不按制度办事、有法不依、执法不严、违法不究的现象。
有些机关公务员精神状态和工作作风还存在着形式主义、小富即安、小进则满、安于现状、不思进取、追求安逸、不图创新等问题,这些问题将成为影响投资环境改善、经济社会快速发展的症结。
公务员工作困境与解决方案探讨公务员工作一直以来都备受人们的关注,被认为是一份稳定、安全且有前途的职业。
然而,随着时代的不断变迁,公务员工作也面临着一些困境。
本文将探讨公务员工作面临的困境,并提出一些解决方案。
一、就业竞争激烈由于公务员职位的稳定和福利优厚,竞争变得异常激烈。
每年,数以万计的求职者参加公务员考试,而可供选择的职位数量却非常有限,导致许多优秀的应聘者无法进入公务员队伍。
解决方案:建立公正、透明的选拔机制为了解决这个问题,应建立起一个公正、透明的选拔机制,打破不正当的关系网络,以能力和潜力作为选拔的主要标准。
此外,应增加公务员招录的数量,提高录取的公平性,确保优秀人才的进入,使选拔更加科学化。
二、工作压力大公务员工作压力往往来自于人民的期望以及社会的监督。
同时,与政策和制度的频繁变动、工作量的增加也使公务员们倍感压力。
解决方案:培养专业能力与心理健康为了解决工作压力问题,公务员们应加强专业能力的培养,不断学习政策、法律等方面的知识,提高自己的工作素质。
同时,也需要重视心理健康,通过参加心理咨询、培训等方式来缓解工作压力。
三、职业发展空间有限在公务员系统中,职业发展空间被限定在一定的范围内,晋升速度相对较慢,不能满足一部分公务员在事业发展方面的追求。
解决方案:引入多元化的职业发展机制为了解决职业发展空间有限的问题,应该引入多元化的职业发展机制。
通过加强培训、创新考核评价制度,为公务员提供更多的晋升机会和发展空间,激励他们更好地为国家和社会做贡献。
四、财务待遇相对较低尽管公务员的工作稳定,但相较于其他行业,公务员的财务待遇相对较低。
这导致一些有着较高薪酬期望的应届毕业生或有经验的专业人士不愿意从事公务员工作。
解决方案:提升薪酬待遇与福利保障为了提高公务员的吸引力,薪酬待遇应该更加合理,与市场薪酬水平相匹配。
此外,也应加强公务员的福利保障,提供更好的医疗、退休金等福利待遇,从而吸引更多优秀人才加入公务员队伍。
080法制时空公务员依法行政能力建设中的问题及对策近年来,随着公务员制度的推行和改革开放的日益深化,我国各级行政机关及其公务员的素质明显提高,依法行政能力也明显提升。
同时我们也要承认,相对于依法治国、建设社会主义法治国家对公务员提出的较高要求来说,公务员队伍的依法行政能力仍有某些不适应的地方和方面。
当前我国公务员依法行政能力存在的问题传统观念的影响导致公务员对依法行政的认识不足。
观念是制度的灵魂和核心,再完善合理的制度如果缺乏相应的观念与之配合,也不可能得以完美的执行甚至会失去其存在的价值。
我国有几千年传统文化的积淀,无论是“为政在人,人存则政举,其人亡则其政息”的儒家思想,还是“尊卑有序”和“贵贱有别”的等级观念,都主张用礼数规范人们的行为,维护社会秩序。
在这种社会现实面前,人的公民意识和平等观念受到了极大地压抑,并且这种传统观念通过历史的沉淀已经形成了一种顽固的力量,对现代社会依法行政造成了一定的影响,一方面使公民在权力和法律面前,对权力充满信心,而对法律缺乏信仰,从内心里已经接受了权力本位的思想;另一方面导致了公务员对法律、法规的漠视,对权力的认识不足。
知识结构和学历层次不合理导致公务员依法行政执行力不强。
公务员的知识结构和素质是实现依法行政,提高公务员依法行政能力的基础。
从学历水平方面来说,我国现有公务员队伍整体学历层次不高,特别是一些基层行政执法机构,多数执法人员没有接受过正规系统的学历和法律教育。
从知识结构来说,执法人员大多缺乏必要的法律知识和行政执法艺术,同时接受业务培训的时间较少,再加上少数执法人员进取心不强、疏于自律,严重影响政治素质和业务能力的提高。
较低的学历水平和不完善的知识结构必然造成执法人员对法律的立法目的和法律条文理解困难,使执法人员依法行政的执行力大打折扣,导致在执法过程中法律、法规不能被恰当的运用,不仅影响了依法管理和依法行政的推进,更严重破坏了政府在群众心目中的形象。
公务员队伍建设的短板与改进措施公务员队伍是国家行政管理的中坚力量,对于国家的发展和治理能力具有至关重要的作用。
然而,在公务员队伍建设中,我们也要面对一些存在的短板。
本文将探讨公务员队伍建设的短板,并提出相关的改进措施。
一、公务员队伍建设的短板1.招聘与选拔机制不够完善公务员招聘与选拔机制是公务员队伍建设的基础,但目前存在着一些问题。
首先,部分地方单位在招聘中存在门槛过高、流程复杂等问题,导致优秀人才的流失。
其次,选拔机制不够公正透明,容易造成腐败现象。
公务员队伍建设需要建立更加科学合理的招聘与选拔机制。
2.职业发展通道不畅公务员职业发展通道不畅也是公务员队伍建设的一个短板。
目前,晋升和提升的机会相对有限,很多公务员很难实现个人价值的最大化。
公务员队伍建设应该注重建立公平、公正的晋升机制,提供更多的晋升和培训机会,鼓励公务员不断提升自己的能力。
3.队伍结构不合理公务员队伍结构不合理是另一个需要关注的问题。
目前,公务员队伍中普遍存在结构单一、缺乏专业能力等问题。
而现代治理对公务员队伍的需求是多元化、专业化的。
因此,公务员队伍建设需要通过合理调整结构,引进更多的专业人才,提高队伍整体素质。
二、公务员队伍建设的改进措施1.改革招聘与选拔机制为了提升招聘与选拔的质量,应该建立科学的考核评价体系,既注重能力素质,又注重综合素质。
同时,还应加强对公务员的职业道德教育,提高公务员的道德水平和廉洁自律意识。
此外,可以探索公务员队伍的社会化招聘,引入更多社会精英,为公务员队伍的建设注入新鲜血液。
2.优化职业发展环境为了畅通公务员的职业发展通道,可以建立公平公正的评价考核机制,确保优秀公务员能够获得更多的晋升机会。
同时,还可以加强对公务员的培训和学习,提供更多的专业发展机会,鼓励公务员不断提升自己的能力和素质。
3.推进队伍结构优化为了解决队伍结构不合理的问题,可以通过加大对专业技能人才的引进和培养力度,提高公务员队伍的整体素质和专业化水平。
公务员工作中的问题解决方法公务员以其稳定的职业前景和优厚的福利待遇而备受人们关注。
然而,每个公务员都面临着各种各样的问题和挑战,需要合适的解决方法来应对。
本文将探讨在公务员工作中常见的问题,并提出解决这些问题的方法。
一、工作压力大公务员工作的特点决定了他们要承受较大的工作压力。
面对繁重的工作任务和紧迫的工作期限,公务员需要有应对压力的积极心态和有效方法。
首先,合理规划工作,制定详细的工作计划和时间表,做好时间管理。
其次,培养良好的工作习惯,适时休息和放松,保持身心健康。
另外,与同事和家人建立良好的沟通和支持网络,能够分享压力和情感的释放。
二、职业发展困局公务员的晋升和职业发展存在着一定的限制,其中最明显的是年龄和资历的要求。
要解决职业发展困局,公务员应该增加专业知识和技能的学习和积累,提高综合素质和能力,展现自己的价值和潜力。
此外,积极参与培训和学习机会,争取更多的工作经验和机会,不断拓宽自己的职业发展路径。
三、工作效率低下由于一些公务员的工作习惯和工作环境的因素,工作效率低下成为公务员的一大难题。
提高工作效率的方法多种多样,可以从以下几个方面入手。
首先,制定详细的工作计划,合理安排工作任务,分解任务细节,避免出现工作混乱和延迟。
其次,运用科学的工作方法和工作技巧,合理分配时间和精力,提高工作效率和质量。
此外,学习和运用高效的信息管理技术,提高信息处理和整理的速度,减少重复劳动和错误。
四、人际关系紧张公务员工作中的人际关系紧张是影响工作效率和工作质量的重要因素。
为了解决这一问题,公务员需要主动加强同事之间的交流和合作,互相理解和支持。
建立和谐的工作氛围和良好的团队合作精神,能够促进问题的解决和任务的完成。
此外,公务员还应该注重个人修养和职业道德,保持良好的沟通和待人接物的态度,增强自己对他人的尊重和理解。
五、公平公正问题公务员工作中最核心的价值就是公平公正。
然而,由于各种原因,一部分公务员会面临公平公正问题。
公务员队伍建设问题公务员队伍建设一直是一个重要的议题,直接关系到政府机构的高效运作以及公共服务的质量。
然而,随着社会的发展和变革,公务员队伍建设也面临着一些挑战和问题。
本文将探讨当前公务员队伍建设面临的问题,并提出一些建议和对策。
一、人才招聘与选拔人才招聘与选拔是公务员队伍建设的基础工作。
然而,目前存在一些问题。
首先,招聘流程繁琐,程序复杂,限制了优秀人才的进入。
其次,选拔标准过于注重学历和考试成绩,而忽视了实际能力和素质的考察。
为了解决这些问题,可以借鉴一些企业的招聘模式,引入面试和评估等环节,综合考察候选人的综合素质和潜力。
二、培训与职业发展公务员队伍建设需要注重培训与职业发展。
然而,目前存在一些问题。
首先,培训内容和方式相对单一,缺乏创新和实用性。
其次,缺乏职业发展通道和机制,导致公务员的积极性和主动性不高。
为了解决这些问题,可以加强培训的实际性和实用性,引入案例研究和团队合作等培训模式。
同时,建立健全公务员职业发展的评价和晋升制度,激励公务员不断提升自身能力。
三、职业道德与廉洁建设公务员队伍的职业道德与廉洁建设是保证政府机构公正运作的重要基础。
然而,目前仍然存在一些问题。
有些公务员缺乏职业操守,不尽职尽责,甚至出现违纪违法行为。
为了解决这些问题,可以加强职业道德和廉洁建设的教育培训,注重道德伦理的内化和外化。
同时,建立健全的监督机制和问责制度,对违法违纪行为严厉执法,形成权力监督的有效机制。
四、公务员队伍多元化和专业化建设随着社会的发展,公务员队伍需要更加多元化和专业化。
然而,目前存在一些问题。
首先,公务员队伍的结构相对单一,缺乏各类专业的人才。
其次,公务员队伍的多元化程度不够,缺乏不同性别、不同族群和不同地区的代表。
为了解决这些问题,可以加强对各类专业人才的招聘和培养,鼓励优秀人才从事公务员工作。
同时,积极推动公务员队伍的多元化,提供平等的机会和条件,吸纳更多不同背景和特长的人才。
综上所述,公务员队伍建设是一个复杂而关键的任务,需要政府和社会各界的共同努力。
浅谈当前公务员能力建设中存在的几个问题及对策宣城市驻芜湖管理处陈旭(二0一0年十一月十日)一、存在的问题以高科技和信息化为主要特征的现代社会在迅速的发展和变迁中,将逐步形成高度复合、日益紧密、开放民主的社会架构,这对以往的社会治理模式提出了新的挑战,其中首当其冲的问题就是政府及其工作人员能否适应市场经济和现代化建设的要求。
但是,根据人民网的一项调查显示在公务员队伍中出现了“能力恐慌”的现象,在受访的县级以上干部中,66.9%的人表示自己驾驭市场经济的能力不强,58.1%的人表示科学判断形势的能力比较弱,另外,表示应对复杂局面、依法执政、总揽全局能力不够强的,分别占35.7%、43.4%和19.9%。
另有对某经济发达省份的一项调查研究显示,有近70%的服务对象认为公务员队伍的能力素质“不太适应”或“不适应”环境变化的要求。
这种情况的出现使我们不得不反思以前的公务员素质与能力建设工作。
从目前调研的情况看,当前公务员队伍还存在以下问题:(一)知识结构不合理,创新能力亟待提高。
从行政机关公务员的知识结构看,基础性学科专业的公务员人数较多,高新技术和现代管理学科专业人数则较少,特别是有独特见解与个性、敢拼敢闯的创新型公务员以及复合型干部、多功能型干部,管理专家、法律专家等专业型干部更是极少。
即使目前高学历公务员的比例较以前有了大幅度的提高,但文凭不等于水平。
拥有高学历的公务员也大多只受过单一的专业教育,现代管理知识普遍薄弱,其中从与政府事务管理相关专业毕业的就更少了。
(二)观念落后,队伍作风建设亟待加强。
目前,仍有少数公务员的思想观念不能适应经济社会发展的需要,双腿已迈入市场经济时代,脑袋还停留在计划经济时代,较习惯计划经济条件下的工作方式和行为方式,依法行政意识和主动服务意识还比较淡薄。
个别地方和部门还存在不按制度办事、有法不依、执法不严、违法不究的现象。
有些机关公务员精神状态和工作作风还存在着形式主义、小富即安、小进则满、安于现状、不思进取、追求安逸、不图创新等问题,这些问题将成为影响投资环境改善、经济社会快速发展的症结。
(三)对公务员培训重视程度不够。
部分单位对公务员的学习重要性认识不足,认为培训不培训一个样。
只注重公务员的工作,不注重素质与能力的培养。
有的行政机关公务员危机感、压力感不强,认为不学习照样工作,学习的自觉性不够高;部分公务员工作学习矛盾突出,没有时间学习进修,也影响自身素质的提高。
二、对策和措施现在流行的一句话是“一年靠管理,十年靠制度”,素质与能力能不能提升,能不能发挥作用,关键是靠制度推动。
因此,为解决当前我省行政机关工作人员存在的问题,建立公务员素质与能力建设的长效机制,省政府决定从今年3月份开始,在全省县级以上行政机关推行行政能力提升制度,培养各级行政机关及其工作人员的学习意识、责任意识、效率意识和服务意识,增强他们执行政策、开展工作、服务基层等方面的能力,夯实提升行政效能的基础。
下面重点对省人力资源和社会保障厅具体负责的三项工作向大家作逐一介绍。
(一)建设学习型机关“学习型机关”是学习型组织的一种,它是在共同愿景指引下,通过有效的学习激励机制,提高全体成员持续地学习、运用、创新知识的能力,为国家机关履行各项职能和完成工作任务提供人力资源保障,从而把国家机关培养成具有高度凝聚力和旺盛生命力、持续发展的、开拓创新的组织。
各级行政机关在进行学习型机关建设时,应以职业道德建设为主线,以转变职能、改进作风、搞好服务、提高效率,建设政治坚定、务实高效、清正廉洁、人民满意的机关为目标,开展以“忠于祖国、服务人民、恪尽职守、清正廉洁”为主题的学习培训和“多读书、读好书、善读书”的读书活动,通过学习培训,使全体工作人员在思想上有新境界,理念上有新突破,素质上有新提高。
1.学习型机关建设的基本原则基于学习型机关建设的目标诉求及现实中的突出问题,我们在学习型机关建设中,要坚持和把握如下原则:理论与实践相结合。
就是要求机关组织各类学习培训活动,要以促进工作为重要目标,以生动的社会实践来解释和印证理论,避免空洞说教,在课堂理论学习之余,要辅以丰富的社会实践,以提高学习效果。
理念与技能相结合。
就是要求在学习型机关建设过程中,学习活动的目标定位或内容安排,都应兼顾理念与技能两个方面。
技能因能直接促进工作而为公务员所需要、所欢迎。
理念同样值得重视,因为理念(思想)决定思路和方法,进而决定出路和结局。
许多工作方法的创新源于理念的创新和思想的解放,故理念与技能两者不可偏废。
全体参与原则。
就是要求在学习型机关建设过程中,不仅普通公务员要参与,领导干部更应率先垂范,因为这是我们做好本职工作、服务机关工作全局的需要。
多元途径原则。
就是要求在学习型机关建设过程中,应尽量实现学习手段的多样化,例如,学习活动不仅可以有理论讲座、专题报告的形式,还可根据内容需要和实际情况,采取研讨会、读书会和电教片播放等其他形式。
制度保障原则。
就是要求在学习型机关建设过程中,应始终重视制度建设,建立健全相关制度,确保学习型机关建设的推进。
2.建设学习型机关的主要措施学习型组织的建设离不开强有力的措施保障,因此,各级行政机关要抓好以下措施的落实:(1)建立培训报备制度。
各级行政机关要以提升素质和能力为目标,根据学习型机关建设的要求,结合本单位工作和公务员队伍实际,制定创建学习型机关的具体方案。
要结合公务员的工作岗位、学习经历等实际情况,以提高综合素质和岗位技能为重点,本着“缺什么补什么,需要什么培训什么”的原则,结合本单位实际,提出不同的学习目标、学习计划,科学选择课题实施培训。
(2)建立集中培训制度。
各级行政机关要强化集中培训,提高培训效果。
单位集中培训课题2010年不得低于3个,每个课题不得少于3个学时,全年集中培训的学时不少于10个。
(3)建立培训登记制度。
各级行政机关要加强公务员培训经历的登记管理,建立培训档案,对培训主题、目的、时间、地点、形式、人员等情况进行登记;要按照《公务员法》的要求,根据按需培训、学用一致的原则,完善培训激励与约束机制,将公务员参加学习培训的情况作为年终考核的重要依据之一。
(4)建立培训抽查制度。
各级行政机关要于12月10日前将年度培训总结及培训课件报送同级人力资源和社会保障部门,各级人力资源和社会保障部门将对各单位培训情况进行抽查,对未完成培训计划的工作人员要及时进行补课。
总之,各级各部门要通过以上措施,强力推进学习型机关建设。
(二)工作目标倒逼1.工作目标倒逼的含义工作目标倒逼是通过详细分解工作目标任务,以目标倒逼进度、时间倒逼程序、任务倒逼责任人等方式,强化督促检查,促使各级行政机关及其工作人员围绕目标任务充分发挥主观能动性,创造性地开展工作,推动执行力的提高。
工作目标倒逼包含以下几个方面的内容:(1)目标倒逼进度。
即坚持全过程目标倒逼管理。
按照既定的目标任务,制定详细的年度目标工作计划,并以此为起点,倒推各地、各部门、各职能处室及其相关人员承担相应的责任和任务,倒推每季、每月、每旬、每周直至每日的序时进度,形成以日保周、以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年的目标管理控制体系,做到一级抓一级,层层抓落实,最终全面完成年度目标任务。
(2)时间倒逼程序。
根据目标任务时间进度,科学合理地制定工作程序,确保用时间进度倒逼各级行政机关在政策法律法规章程的柜架内履行职能,最大限度地简化、优化工作程序,谋求法律与政策的最佳对接,为群众提供方便、快捷、优质、高效的服务。
(3)社会倒逼部门。
即目标任务及完成情况要全程公开,对各部门的工作目标任务,相关职能部门要督办督查,并通过新闻媒体定期向社会通报,同时新闻媒体要跟踪采访、报道、点评,接受社会的监督,形成全社会监督约束的氛围,以倒逼各部门抓好工作落实。
(4)下级倒逼上级。
即通过任务立项分解,逐级对目标任务承担责任。
上级在交办、督查下级目标任务完成情况的同时,要切实帮助下级解决具体问题,形成一个全过程、逆向的监督链和全员的目标责任体系。
以此倒逼上级减少会议文件,确保基层集中精力抓工作落实。
(5)督查倒逼落实。
即充分发挥大人、政协、纪检监察机关和目标管理督查部门的作用,加大过程性、动态性的督促检查力度,督促责任单位按照序时进度完成目标。
聘请人大代表、政协委员担任特邀督查员,对重点工作和重点部门开展巡视督查。
对工作落实不力的单位和个人,由纪检监察机关、组织等部门进行查处,落实通报批评、责令整改等惩处措施。
及时对影响目标进度的因素进行详细分析,采取有针对性的措施进行有效控制,确保既定目标的实现。
2.实施目标倒逼的保障措施通过对部门重点工作实施目标倒逼管管理,以点带面,促进各级行政机关年度工作目标的顺利完成。
主要采取了以下措施:(1)确定实施目标倒逼管理的重点工作。
各级行政机关要从本单位年度重点工作中确定1-2项工作,实施目标倒逼管理,形成目标倒逼管理重点工作选报表(选报表要包括重点工作名称、负责人、责任主体、项目开始时间、总体完成时间、阶段目标及阶段目标完成时间等内容)报上级主管部门备案。
(2)实施目标倒逼管理。
各级行政机关要按照目标倒逼管理重点工作选报表,通过流程再造、时间分解控制,以目标倒逼进度,以时间倒逼程序,以任务倒逼责任人,以督查倒逼落实,以社会倒逼部门,对经审定的重点工作实行全过程倒逼管理;各级政府督查、行政监察部门对各单位的重点工作目标管理情况实施动态监督,切实保障年度重点工作的顺利完成。
(3)进行目标成果督查。
各级行政机关在选报的重点工作推进过程中,每半年要进行不少于1次的自查工作,并向上级主管部门报送自查报告,上半年的自查报告应于6月底前报送,年终形成年度自查报告于12月10日前报送。
(三)推行一线工作法1.一线工作法的含义一线工作法是探索新时期群众工作的新机制,是集中民智、反映民意、凝聚民心,加强作风建设,提高执政能力的有力手段。
各级行政机关落实一线工作法,要做到“决策在一线制定、工作在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现”。
我们这里说的“一线”不只是简单的层级概念,不是说从省到州、市、县、乡才算一线,各级机关围绕党委、政府的中心工作和重点项目以及为民办实事的现场也应该算“一线”。
因此,现场在哪里,哪里就是一线;问题在哪里,解决问题的现场就是一线;为民办实事的现场在哪里,哪里就是一线……2.推行一线工作法的重要意义“一线工作法”是各级行政机关计划决策之基。
“没有调查就没有发言权”,要想科学计划、正确决策,就必须深入基层调查研究,掌握丰富翔实、客观全面的第一手材料,深入到重点工程建设第一线,深入到跑办项目第一线,深入到群众生产生活的第一线,有针对性地协调解决各种难题,做到心中有数、有的放矢。
没有一线的工作调研,什么计划决策都不过是空谈,只有深入一线的人才是把计划决策变成现实的人。