下载文档原格式
关于县乡公务员队伍能力建设的调查思考县乡公务员是党和国家政策法规最基层的执行者、落实者，队伍庞大，贴近基层，直接影响党和政府的施政效能与在人民群众中的形象。
加强县乡公务员队伍能力建设对巩固党的执政地位，提高整体执政能力具有重要的现实意义。
通过多年的努力，特别是经过几次机构改革、严格实行凡进必考、大力推行竞争上岗、切实加强培训交流等工作，县乡公务员队伍能力建设取得了良好成绩，县乡公务员队伍整体结构得到明显改观，能力素质得到明显增强。
在肯定成绩的同时，我们也感到，当前县乡公务员队伍能力建设方面也还存在许多突出问题，许多地方和部门都还存在着整体行政能力不强、水平不高、效能不优等问题，需要引起高度重视。
一是专业素养与新形势新要求不相适应。
据抽样统计，目前乡镇机关公务员中熟悉农业生产技术和农村经济管理的仅４１％，在县直单位中专业对口的不到３０％，在县直专业部门班子成员中非专业人员普遍达到３０％至５０％。
在许多县乡机关单位中，人员数量不少，但真正能干事的人十分缺乏，造成这种现象的一个重要原因就是县乡公务员队伍专业素养不高问题比较严重。
用非所学，干非所长的现象普遍存在，许多外行大量充斥在一些专业性比较强的部门中。
这在县市财政、国土、审计、环保等专业部门中表现更为突出。
二是发展能力与新形势新要求不相适应。
在县乡两级，掌握各类法律法规知识，懂经济、会管理的复合型行政管理人才极度匮乏。
目前，县乡公务员不缺乏发展的意识，但缺乏发展经济的能力和本领。
有的思想滞后，抓不到发展机遇，有的方法不对，盲目蛮干，造成了巨大损失。
如近些年来，乡镇在带领农民进行农业结构调整方面，由于缺乏周全的市场调研，一些地方反复走了许多弯路、回头路，严重影响了政府形象。
三是行政水平与新形势。
2023年乡镇公务员队伍建设情况调研报告2023年乡镇公务员队伍建设情况调研报告一、调研目的经过前期的分析和研究，发现乡镇公务员队伍建设方面仍存在一定的问题，为此，本次调研旨在深入了解乡镇公务员队伍建设情况，以发现问题，并提出改进措施，促进乡镇公务员队伍的不断健康发展。
二、调研方法本研究采用问卷调查法、深度访谈法、文献资料法等多种方法进行。
在问卷调查方面，研究者制定了一份符合实际情况的问卷，以乡镇公务员为主要调查对象，了解乡镇公务员队伍的基本情况、岗位分布、工作质量、职业发展等情况。
同时，通过对乡镇领导、专家学者进行深度访谈，了解政策制定、管理实践等方面的情况。
最后，通过对相关文献资料的搜集与分析，对研究问题进行深层次的探讨，对问题原因和解决方案进行总结。
三、调研结果1.基本情况：乡镇公务员总数约130万人，其中女性占比38%，本科及以上文化程度人员占比17%，离退休人员占比5%。
2.岗位分布：乡镇公务员岗位分布不均衡，厅局级岗位占比7%，科级以下岗位占比93%。
3.工作质量：乡镇公务员工作质量参差不齐，部分乡镇公务员在工作岗位上能力不足，存在死板、敷衍等现象，缺乏职业素养意识。
同时，乡镇公务员在政策解读、信息收集、综合研判、政策推动等方面的能力也需要进一步提高。
4.职业发展：乡镇公务员职业发展缺乏路径和机制，缺乏职业晋升机会和培训机会，导致大量年轻人才流失。
同时，乡镇公务员的待遇较低，缺乏激励机制。
5.存在的问题：乡镇公务员队伍建设存在以下问题：(1)人员构成单一：乡镇公务员队伍中的大部分人员都是急需人才和门口铺子，缺乏专业人才和高端人才。
(2)授权不够：乡镇公务员在业务能力上有一定的不足，对于授权责任以及独立决策、承担责任等方面存在一定困难。
(3)工资待遇差异大：乡镇公务员工资待遇存在高低差异，需要建立一个比较公平的工资制度。
(4)职业晋升竞争渐弱：乡镇公务员在职业生涯的晋升竞争方面存在一定的问题，过于注重人脉关系和经验积累，进入了封闭型的人才聚集机制。
【导语】调研报告的核⼼是实事求是地反映和分析客观事实。
以下是⽆忧考整理的机关公务员队伍建设调研报告，欢迎阅读！【篇⼀】机关公务员队伍建设调研报告 乡镇机关公务员队伍作为国家政权组织体系的最基层贯彻者、执⾏者和推动者，承担着社会管理和公共服务的重要职责。
近年来，为加强乡镇机关公务员队伍建设，县乡两级重点做了以下⼏个⽅⾯的⼯作：⼀是坚持“凡进必考”，乡镇机关公务员素质有新变化；⼆是坚持“增智强能”，公务员⾏政能⼒有新提升；三是坚持“从严管理”，公务员服务⽔平有新变化；四是坚持“绩效考核”，公务员⼯作劲头有新提⾼。
乡镇公务员队伍建设的新成效，推动了乡镇经济社会⽂化等各项事业的发展。
⼀、乡镇机关公务员队伍建设存在的问题 1、基层⼲部⼒量严重缺乏。
由于基层经济、⽂化、环境相对⽐较落后，⼤多数公务员不愿意在基层⼯作，觉得地位低、压⼒⼤，⼯作难出成绩，家庭难以照顾。
每次全县⼲部调整时，许多乡镇公务员都强烈要求“进城”。
⼀些新录⽤的公务员容易被上级机关以借调、抽调的名义调⾛使⽤，致使基层公务员得不到实实在在的补充。
⽽原有的⼀些⼲部，普遍出现了⼀⼈多岗多责现象。
例如我乡公务员队伍⾥，⾏政编制共17个,实有在岗公务员共11⼈,其中:正科级⼲部2⼈，副科级⼲部6⼈，科员3⼈。
2、部分新进公务员基层实践能⼒⽋成熟。
⼤多数新进乡镇机关公务员属于出了家门进校门、出了校门进机关的“三门⼲部”，缺乏基层⼯作经历和能⼒。
尽管他们取得了较⾼的学历，但并不具备农村基层⼯作经验。
⽽且，由于⼤学所学专业和农村⼯作不完全对⼝，所以⽤专业知识推动实际⼯作的能⼒不强，与乡镇复杂繁重的基层⼯作要求相差甚远。
我乡三名科员，其中1⼈学的是电⼒专业，1⼈学的是化学专业，另⼀⼈学的是社保专业。
3、存在晋升“天花板”，留不住年轻⼲部。
乡镇机关公务员晋升机会较少，⼀般情况下⼲部提拔只讲论资排辈，即便是引进优秀公务员，进⼊单位后也会被贴上“新⼈”的标签，不能及时给位置、压担⼦，其“黄⾦发展期”就会在“坐等”中丧失。
强化基层公务员队伍建设调研报告随着中国社会的发展和改革开放的不断深入，越来越多的服务和管理工作已经从中央与省级向地市和基层延伸。
由此而来的问题就是基层公务员队伍的建设问题，可能存在的问题很多，例如：思想上缺乏安全感、待遇相对较低、人才流动性大等等，这些问题已经成为制约基层公务员队伍建设的重要因素。
为了彻底解决这些问题，需要加大投入，加强管理，推进基层公务员队伍建设。
一、对基层公务员队伍建设的意义健全和发展基层公务员队伍，就是贯彻我国公务员制度的重要方针，也是推进社会主义现代化建设和加强基层服务的需要。
基层公务员队伍建设能够在以下方面产生积极影响。
1．全面推进基层工作：发挥基层行政机构的作用，全面推进基层工作的实施和落实，为社会的发展增添新活力。
2．加强经济建设：基层公务员队伍建设是国家各项工作都能够得以高效完成的基础。
3．推进民主法治：完善基层工作机制，加强民主法治，协调各方面利益，为各个层面的问题得到解决提供条件。
二、基层公务员队伍建设面临的问题1．思想上缺乏安全感：由于基层公务员位置相对较低，就容易受到上级机构的影响。
很多基层公务员因为职位较低，就容易产生安全感缺失的情况，还出现过因生活费用过高而毁掉工作的情况。
2．待遇相对较低：由于工作的特点，导致基层公务员待遇相对较低，而且容易降职或者交换位置，从而直接影响了基层公务员队伍单位的质量和效益。
3．人才流动性较大：由于基层公务员队伍具有较高的人才编制工作性，所以往往人才的流动性也较大，再加上经济周期变动的周期性，基层公务员队伍建设难以稳定发展，也增加了基层工作难度。
三、基层公务员队伍建设的策略要解决基层公务员队伍建设的诸多问题，必须要规制政策、重视培训、加强管理、优化激励、发挥调控作用。
1．规制政策：国家必须要输出有关基层公务员队伍建设的标准与规定，从聘用、逐渐提升、人才引进等方面统一规范管理，以保证公务员队伍规范而有序的发展。
2．重视培训：因为基层工作特点较为复杂，不仅需要政策统一，还需要基层公务员队伍专业化的培训和知识经验的积累，以提升从业者能力和工作水平。
加强公务员队伍建设的思考与建议公务员队伍是国家行政管理体系中的重要组成部分，其素质和能力的提升对于有效履行政府职能、保障公共利益具有重要意义。
为了更好地加强公务员队伍建设，提高公务员的专业素养和服务水平，本文将对这一问题进行思考，并提出相关建议。
一、加强招录和选拔工作公务员队伍建设的基础在于人才的选拔与引进，因此，招录和选拔工作的科学性与公正性至关重要。
首先，应建立更加公开透明的招录制度，增加公务员考试的透明度和公正性。
其次，应注重综合素质评价，不仅要注重应试能力，还应充分考察应试者的综合素质，包括领导能力、协调能力、团队合作能力等。
同时，考试内容也应更加注重实际应用能力和公共服务意识，以培养出更适应工作需要的人才。
二、完善培训机制公务员培训是提高公务员综合素质和专业能力的重要途径。
应根据公务员岗位的要求，制定相应的培训大纲和课程体系，有针对性地开展培训活动。
此外，还要注重实践教学，通过实际案例和模拟演练等方式，提升公务员的应变能力和解决问题的能力。
同时，为了确保培训效果，可建立培训考核机制，对培训成果进行评估和反馈，及时调整培训计划，提高培训的针对性和有效性。
三、建立健全激励机制激励机制对于公务员队伍的建设至关重要。
一方面，应加强薪酬分配制度的改革，提高工资水平和绩效考核的权威性，并建立相应的激励机制，对业绩突出、业务能力强的公务员给予适当奖励和晋升机会。
另一方面，还应加强职业发展机制的建设，为公务员提供广阔的发展空间和良好的晋升渠道，激发他们的积极性和创造力。
四、加强监督与评估监督与评估是公务员队伍建设的重要环节。
应建立健全的监督机制，防止权力滥用和腐败现象的发生。
同时，还应加强对公务员工作绩效的评估，定期对公务员进行考核和评比，对工作成绩不佳的公务员实施问责和培训，激发公务员的工作动力和责任感。
总体而言，加强公务员队伍建设需要从多个方面入手，包括加强招收与选拔工作、完善培训机制、建立健全激励机制和加强监督与评估。
公务员队伍建设与管理的实践与思考近年来，公务员队伍建设与管理成为社会各界关注的焦点。
作为监管职能的公务员队伍，其良好的建设和有效的管理对于社会进步与发展至关重要。
本文将从实践与思考的角度，探讨公务员队伍建设与管理的关键问题，并提出相应的解决方案。
一、公务员队伍建设的现状与挑战公务员队伍建设涉及到人员招聘、培训、考核等一系列问题。
当前的现状是，虽然在招聘上有严格的选拔标准，但公务员队伍整体素质不高、能力不强的问题仍然存在。
一方面，一些地方政府过于追求规模扩大，导致招聘时质量无法保障；另一方面，一些公务员职位的考试标准不够科学，片面强调理论知识而忽略实践能力。
此外，公务员职业发展路径的不清晰也是一个挑战。
现行制度下，晋升机会主要依赖于年限和考核结果，提升速度缓慢，缺乏激励机制。
这导致一些有才华和潜力的人才流失，给队伍建设造成了困扰。
二、加强公务员队伍建设的实践经验1. 选人用人的科学化：加强选拔标准，突出综合素质评价。
除了严格筛选应聘者的基本条件外，还应注重考察应聘者的实践经验、沟通能力和团队合作精神等方面的能力。
同时，引入公众评议和第三方评估，提高招聘的公正性。
2. 提高培训质量与有效性：建立健全的培训体系，创新培训方式。
培训内容要针对岗位需求，注重实践操作技能的培养。
同时，培训过程中应注重激励，设立培训达标奖励，提高学员的积极性和主动性。
3. 完善激励机制：营造公平竞争的激励环境。
通过建立公务员绩效考核制度，将业绩与晋升挂钩，使能力强、成绩突出的公务员得到更好的机会和回报。
此外，还可推行差异化薪酬政策，提高绩效考核结果与薪资待遇的相关性。
三、公务员队伍管理的思考与改进公务员队伍管理是指对公务员从事工作状态、能力素质和职业道德进行全面管理的过程。
当前，一些制度和管理存在不合理的问题，需要进行改进。
1. 建立完善的职业发展制度：通过制度建设，明确公务员的职业道路和晋升规则。
加强公务员的专业化建设，设立健全的岗位职责和能力要求，帮助公务员从事工作的方向和目标。
努力加强公务员队伍建设的思考随着中国社会和经济的不断发展，公务员队伍建设已经成为了一个重要的问题。
为了更好地适应当前时代的需求，我们需要加强公务员队伍的建设，这篇文章将会从多个方面分析如何努力加强公务员队伍的建设。
招聘与选拔公务员队伍的建设必须从招聘与选拔上下功夫。
在招聘与选拔的过程中，应该注重优秀人才的引进。
我们需要更加严格地评定应聘者的专业知识和综合素质，以确保选拔出的公务员是能够胜任工作的。
此外，我们也需要注意招聘与选拔的公平性。
公务员的招聘与选拔应该严格按照相关规定进行，不能有任何违规行为，以避免贪腐和权力寻租。
培训与教育公务员队伍的建设还需要注重培训和教育。
在培训与教育方面，我们应该注重学习与实践的结合，增强公务员队伍的实践能力。
同时，还需要建立一套完备的职业发展规划，为公务员的职业发展提供指导。
另外，在培训与教育方面，我们还需要关注公务员的道德和职业操守。
公务员要始终保持专业、公正和廉洁的态度，这需要不断地进行道德教育与监管。
激励与约束公务员队伍的建设还需要激励与约束的齐头并进。
我们应该建立一整套适合公务员队伍特点的薪酬和激励制度，激发公务员的积极性和工作热情。
同时，还需要加强对公务员队伍的监管，对违规者进行严厉惩罚，并加强对公务员队伍的监督和审计，保证公务员的工作质量和公信力。
打造良好的工作环境公务员队伍的建设还需要打造良好的工作环境。
我们需要为公务员提供适宜的工作条件和配套设施，营造和谐、稳定的工作环境，从而激励公务员队伍更加努力地为人民服务。
打造良好的工作环境还需要创新工作模式和机制，充分发挥公务员队伍的创造力和创新精神，不断提高效率和服务质量。
公务员队伍作为政府治理的重要力量，其建设至关重要。
努力加强公务员队伍的建设，需要从多个方面出发，注重招聘、选拔、培训、教育、激励、约束以及工作环境的打造。
只有这样，我们才能建立一支高素质、高效能、高道德的公务员队伍，更好地为人民服务。
加强基层公务员能力建设的几点思考加强基层公务员能力建设的几点思考首先，拓宽基层公务员的来源渠道，这是基层公务员能力建设的前提条件。
作为政权建设的基石，对于乡镇街道等一线基层单位的公务员和省市县机关一线工作岗位的公务员的作用，怎样强调，都不算过分。
基层公务员能力建设，要从多方面着手，拓宽来源渠道，从数量上尤其是质量上保证基层公务员队伍的稳定发展，是至关重要的。
近来来，各级组织、人事部门在基层公务员来源渠道上进行了大胆的探索试点和改革创新，取得了令人瞩目的成效。
85.36%的被调查者认为，面向全社会公开招考基层公务员，是最好的途径。
在调查研究中，我们感到基层公务员的来源渠道可以从以下几个方面作进一步研究探索：（一）选拔优秀年轻的大学毕业生到村、社区工作2年以上，面向他们进行考试考察，择优录用充实到乡镇、街道公务员队伍。
51.04%的被调查者认为，这种方法是最好的，排第一位。
（二）从优秀村、社区干部中选拔。
通过推荐、考试、考察等程序，选拔那些年龄在35岁以下、高中（中专）以上文化程度的村、社区干部，送到大专院校、省以上党校、行政学院学习培训1年以上，经过考试考察毕业后，直接录用分配到乡镇、街道工作。
（三）选调市、县机关中缺乏基层实践锻炼的年轻公务员，经过短期定向培训后，到村、社区工作2年以上，经考核称职优秀的，再选拔到乡镇、街道担任领导职务或重新调入机关工作。
在这个方面，怀化市鹤城区提供了很好的经验。
他们针对区机关机构臃肿、人浮于事而基层工作任务重、干部严重缺乏的实际，在“不突破编制总额、不改变干部性质”的前提下，调整选配了一批优秀年轻干部到基层村、社区工作，走出了一条很好的基层公务员队伍建设途径，既整合了干部资源、调动了积极性，也有利于年轻公务员的成长。
（四）乡镇、街道的“七站八所”中部分有培养前途的优秀人员，他们自愿往公务员方向发展，对于这类人员，可以采取乡镇、街道与县区部门条块结合、共同推荐、统一考试的方法，选拔优秀的到大专院校、省以上党校、行政学院学习培训1年以上，经过考试考察合格后，录用分配到乡镇、街道工作。
公务员队伍建设的思考与建议公务员队伍作为国家行政机关的核心力量，对于实现国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。
然而，在当前社会转型时期，公务员队伍建设面临着一些亟待解决的问题。
为此，本文将从选拔机制、培养机制、激励机制以及监督机制等方面提出一些建设性的思考和建议。
一、选拔机制公务员的选拔机制是公务员队伍建设的基础。
当前，公务员考试的报名人数庞大，竞争激烈，但并不一定能够选拔出最优秀的人才。
因此，建议在选拔过程中增加多元化的评估方式，包括综合素质评价、面试等环节，以全面了解应试者的能力、品德和潜力。
二、培养机制公务员培养是保证队伍素质的重要环节。
目前，公务员培训主要侧重于专业知识和理论学习，忽视了实际操作能力的培养。
因此，建议加强实践教学，引入模拟管理和案例分析等教学方法，培养公务员解决实际问题的能力，并鼓励公务员间的经验交流与合作。
三、激励机制激励机制是提高公务员队伍积极性和创造力的关键因素。
当前，公务员晋升普遍依赖于年限和级别，缺乏科学合理的评价标准。
因此，建议建立以绩效为导向的激励机制，将工作业绩和能力作为晋升的重要指标，通过实行绩效考核、岗位竞聘等方式，激励公务员积极进取，提高工作质量和效率。
四、监督机制建立有效的监督机制是保障公务员队伍廉洁高效运行的关键。
目前，一些地方对于公务员的管理与监督松懈，导致腐败问题的滋生。
因此，建议建立健全的监督体系，加强职能部门的监督力度，加大对公务员违法违纪行为的打击力度，并鼓励公众参与监督，提高公务员队伍的廉政意识和自律意识。
综上所述，公务员队伍建设是实现国家良好治理的核心要素。
为了推动公务员队伍建设的持续发展，我们应该从选拔机制、培养机制、激励机制和监督机制等方面进行改革和完善。
只有这样，才能为建设一支高素质、专业化、廉洁高效的公务员队伍提供有效的保障，为国家治理体系的现代化进程做出更大的贡献。
基层公务员队伍建设现状及思考随着中国社会经济的发展和政治环境的变化，基层公务员队伍建设也面临着新的挑战和机遇。
基层公务员是政府的重要力量和社会治理的关键人员，他们在维护社会稳定、服务民生、推动经济发展等方面扮演着重要的角色。
本文将从现状和思考两个方面来探讨基层公务员队伍建设所面临的问题及相应的策略。
一、现状（一）员工素质低下我国基层公务员队伍中，虽然有一部分人员素质较高，但整体上员工素质并不高。
这是因为基层公务员队伍中的大部分人员认知水平不高，相关的专业知识和工作技能并不够扎实，相对于中高层公务员而言，还比较欠缺自律意识和自我驱动力，容易出现各种违纪违法行为。
（二）工作压力大基层公务员面临的工作压力非常大，工作量大、工作强度高、工作时间长，缺乏时间和精力来提升自己的自我修养和能力。
在实际工作中，他们经常遇到各种复杂的问题和矛盾，需要不断地接受理论和实践的磨练和提高。
（三）晋升机制不完善基层公务员队伍中的员工面临升职晋级的压力，但晋升机制不完善，导致很多员工在工作中缺乏积极性和创新性，仅仅是完成日常工作，缺乏成长和发展的机会，难以展现才华和能力。
二、思考（一）提高员工素质提高员工素质的关键在于加强员工自身的学习和培训，通过自己的努力和不断学习吸收新的知识和技能。
政府在此方面要加大投入，加强对基层公务员的培训和教育，提高他们的素质和专业技能，以满足现代化社会的需要。
（二）减轻工作压力政府需在改革管理模式，提高办事效率，简化流程，减轻基层公务员的工作压力。
同时，政府也可适当增加休假时间，改善工作环境，以及加强基层公务员的心理健康管理等，进一步保障员工的健康。
（三）建立良好晋升机制政府需加强人才培养和引导，建立完善的晋升机制，让可靠的基层公务员有机会得到提拔和发展，这样就能够激发员工的积极性和工作热情，提高业绩表现，创造更大的社会价值。
三、结论在当前的发展背景下，基层公务员队伍建设面临很多问题和机遇，政府应该加强对基层公务员的培训和教育，以提高他们的素质和专业技能。
基层公务员队伍能力建设的调研与
思考
基层公务员队伍能力建设的调研与思考
基层公务员队伍能力建设的调研与思考
随着公务员法的颁布实施，以及农村综合改革的不断深入，进一步加强对基层公务员在个人素质、工作作风、勤政廉政、依法行政等方面的调查研究，找出普遍存在的问题，分析深层次原因，并研究解决办法，已成为当前人事人才调研工作的一个重要课题。
一、我区公务员队伍现状
截止6月，潘集区公务员登记工作基本完成，登记总数为552人。
据统计，除21名离岗人员以外，全区531名公务
员中30岁以下的仅75人，占14%；30—40岁的198人，占37%；40—50岁的149人，占28%；50岁以上的109人，占21%。
其中：第一学历大专毕业的80人，占15%；第一学历本科及以上毕业的仅26人，占5%。
乡镇公务员中无一名第一学历本科以上人员。
从以上统计数字可以看出，基层公务员人员老化现象比较严重，存在年龄断层现象；整体学历水平不高，素质有待加强。
同时，还存在专业素养与农村综合改革的新形势、新要求不相适应的问题，较为突出的是严重缺乏农业、水利、财政、环保、法律等专业人才。
二、我区加强公务员队伍建设的主要做法
近年来，区委、区政府对我区人事人才工作高度重视，区编委、人事局也做了大量工作，大力实施人才强区战略，出台了《关于进一步加强人才工作的意见》等一系列政策措施，制定了人才引进规划和年度计划，尤其对加强公务员
队伍的整体素质更为关注。
1、逐步优化公务员队伍结构。
坚持“凡进必考”原则，通过公开招考方式补充高学历、急需专业、年龄轻的大学毕业生进入基层公务员队伍，为公务员队伍注入了新的生机和活力。
2、切实加强公务员培训工作。
坚持学用一致、分级分类的原则，每年都要组织一至两次大规模的公务员培训活动，紧扣电子政务、公务员应用英语、公务员法、依法行政等主题，切实提高培训的针对性。
把公务员培训的完成情况列为年度考核的内容之一，凡未按要求认真参加培训的，考核结果一律不予定为优秀等次。
同时，积极配合上级有关部门，认真做好公务员初任培训、调学等工作。
3、进一步转变工作作风。
深入开展“做人民满意的公务员”活动，强化公务员为人民服务的宗旨意识，建立完善服务承诺制、首问负责制、责任追究制等各项服务制度。
同时增强公务员的法律
意识，加强执法监督，切实做到规范执法、文明执法，提高依法办事的能力。
三、我区公务员队伍建设存在的主要问题
通过多年的努力，我区公务员队伍能力建设取得了显著成效，整体素质明显提高。
但是，在肯定成绩的同时，我们也感到，当前我区公务员队伍能力建设方面还存在着一些较为突出的问题。
1、年龄偏大、学历偏低。
近几年由于机构改革，严格控制编制管理，公务员队伍出多进少，直接造成人员老化现象较为突出。
第一学历大专以上的人数较少，现有公务员的高学历多为后取学历，且专业结构单一，农林牧渔、财政、城建、环保等专业人才缺乏。
2、发展能力与新形势、新要求不相适应。
在区、乡两级，掌握各类法律法规知识，懂经济、会管理的复合型行政管理人才相对较少。
目前，基层公务员并不缺乏发展的意识，但缺乏发展经济的能力和本领。
3、行政水平与新形势、新要求不相适应。
一方面，依法行政的意识还有待进一步加强，公务员在工作中以权代法、违规施政的现象没有完全消除；另一方面，基层公务员处理突发事件、应对复杂局面的能力偏低。
四、关于加强基层公务员队伍能力建设的几点建议
区、乡两级公务员是党和国家政策法规最基层的执行者、落实者，队伍庞大，贴近基层，直接影响党和政府的施政效能与在人民群众中的形象。
加强区、乡公务员队伍能力建设，对巩固党的执政地位、提高整体执政能力，具有重要的现实意义。
现就如何进一步加强基层公务员队伍能力建设提出如下建议：
1、研究制定公务员能力素质标准。
定期调查研究公务员群体发展、成长的规律，根据不同类别、不同级别公务员的工作性质、工作任务、工作特点，重点围绕政治理论素质、思想道德素质、科学文化素质、业务知识素质、法律法
规素质等，制定提高公务员的政治鉴别能力、组织领导能力、科学决策能力、专业化行政管理能力、统揽全局和宏观调控能力、依法行政能力、创新能力和学习能力等方面的能力标准，提出相应的能力建设框架。
为公务员录用、培训、竞争上岗等提供依据。
2、加大学习和培训力度。
针对基层公务员学历层次和依法行政能力偏低的问题，着重在公务员的学习培训上下功夫，切实提高公务员的整体素质。
首先，要强化学习意识。
培养公务员自觉学习、终身学习的理念。
要通过学习，加强公务员队伍的理论修养，提高公务员政治素质，全力打造一支学习型公务员队伍。
其次，要建立形式多样的教育培训机制。
采取“走出去、请进来”的办法，一方面要选送中青年干部到重点高校进行脱产强化培训，或到发达地区跟班学习和挂职锻炼；另一方面要通过举办讲座，邀请知名专家、学者讲课，来开阔干部视野，提高干部的综合素质。
3、完善竞争上岗、轮岗交流制度。
竞争上岗、轮岗交流是激发公务员活力，推进公务员队伍建设的有效方法。
要加强对竞争上岗、轮岗交流工作的管理、指导和监督，与公务员晋升、转任、调任等制度相衔接，进一步完善相关办法和程序，加强交流转任，以促进人才资源的合理配置，促进公务员的锻炼成长。
同时，避免一些因为长期在一个部门、一个职位任职而产生的惰性。
4、进一步完善考核办法。
建议上级有关部门，抓紧出台公务员年度考核结果运用具体奖惩细则。
制定完善符合区域特点、以工作业绩为核心、各层次公务员有所不同的考核指标体系，逐步实行分类化考核。
扩大考核的触角，例如公务员8小时以外的遵纪守法情况可以纳入考核范围，作为确定年度考核等次的参考依据。
建立公务员动态考察机制，把考察结果与干部任用、工资津贴紧密联系起来，优秀者可给予晋升级别和工资的奖励，可作为提拔使用的依据。
