基层公务员队伍能力建设的调研与思考

关于县乡公务员队伍能力建设的调查思考县乡公务员是党和国家政策法规最基层的执行者、落实者，队伍庞大，贴近基层，直接影响党和政府的施政效能与在人民群众中的形象。

加强县乡公务员队伍能力建设对巩固党的执政地位，提高整体执政能力具有重要的现实意义。

通过多年的努力，特别是经过几次机构改革、严格实行凡进必考、大力推行竞争上岗、切实加强培训交流等工作，县乡公务员队伍能力建设取得了良好成绩，县乡公务员队伍整体结构得到明显改观，能力素质得到明显增强。

在肯定成绩的同时，我们也感到，当前县乡公务员队伍能力建设方面也还存在许多突出问题，许多地方和部门都还存在着整体行政能力不强、水平不高、效能不优等问题，需要引起高度重视。

一是专业素养与新形势新要求不相适应。

据抽样统计，目前乡镇机关公务员中熟悉农业生产技术和农村经济管理的仅４１％，在县直单位中专业对口的不到３０％，在县直专业部门班子成员中非专业人员普遍达到３０％至５０％。

在许多县乡机关单位中，人员数量不少，但真正能干事的人十分缺乏，造成这种现象的一个重要原因就是县乡公务员队伍专业素养不高问题比较严重。

用非所学，干非所长的现象普遍存在，许多外行大量充斥在一些专业性比较强的部门中。

这在县市财政、国土、审计、环保等专业部门中表现更为突出。

二是发展能力与新形势新要求不相适应。

在县乡两级，掌握各类法律法规知识，懂经济、会管理的复合型行政管理人才极度匮乏。

目前，县乡公务员不缺乏发展的意识，但缺乏发展经济的能力和本领。

有的思想滞后，抓不到发展机遇，有的方法不对，盲目蛮干，造成了巨大损失。

如近些年来，乡镇在带领农民进行农业结构调整方面，由于缺乏周全的市场调研，一些地方反复走了许多弯路、回头路，严重影响了政府形象。

三是行政水平与新形势。

2023年乡镇公务员队伍建设情况调研报告2023年乡镇公务员队伍建设情况调研报告一、调研目的经过前期的分析和研究，发现乡镇公务员队伍建设方面仍存在一定的问题，为此，本次调研旨在深入了解乡镇公务员队伍建设情况，以发现问题，并提出改进措施，促进乡镇公务员队伍的不断健康发展。

二、调研方法本研究采用问卷调查法、深度访谈法、文献资料法等多种方法进行。

在问卷调查方面，研究者制定了一份符合实际情况的问卷，以乡镇公务员为主要调查对象，了解乡镇公务员队伍的基本情况、岗位分布、工作质量、职业发展等情况。

同时，通过对乡镇领导、专家学者进行深度访谈，了解政策制定、管理实践等方面的情况。

最后，通过对相关文献资料的搜集与分析，对研究问题进行深层次的探讨，对问题原因和解决方案进行总结。

三、调研结果1.基本情况：乡镇公务员总数约130万人，其中女性占比38%，本科及以上文化程度人员占比17%，离退休人员占比5%。

2.岗位分布：乡镇公务员岗位分布不均衡，厅局级岗位占比7%，科级以下岗位占比93%。

3.工作质量：乡镇公务员工作质量参差不齐，部分乡镇公务员在工作岗位上能力不足，存在死板、敷衍等现象，缺乏职业素养意识。

同时，乡镇公务员在政策解读、信息收集、综合研判、政策推动等方面的能力也需要进一步提高。

4.职业发展：乡镇公务员职业发展缺乏路径和机制，缺乏职业晋升机会和培训机会，导致大量年轻人才流失。

同时，乡镇公务员的待遇较低，缺乏激励机制。

5.存在的问题：乡镇公务员队伍建设存在以下问题：(1)人员构成单一：乡镇公务员队伍中的大部分人员都是急需人才和门口铺子，缺乏专业人才和高端人才。

(2)授权不够：乡镇公务员在业务能力上有一定的不足，对于授权责任以及独立决策、承担责任等方面存在一定困难。

(3)工资待遇差异大：乡镇公务员工资待遇存在高低差异，需要建立一个比较公平的工资制度。

(4)职业晋升竞争渐弱：乡镇公务员在职业生涯的晋升竞争方面存在一定的问题，过于注重人脉关系和经验积累，进入了封闭型的人才聚集机制。

【导语】调研报告的核⼼是实事求是地反映和分析客观事实。

以下是⽆忧考整理的机关公务员队伍建设调研报告，欢迎阅读！【篇⼀】机关公务员队伍建设调研报告 乡镇机关公务员队伍作为国家政权组织体系的最基层贯彻者、执⾏者和推动者，承担着社会管理和公共服务的重要职责。

近年来，为加强乡镇机关公务员队伍建设，县乡两级重点做了以下⼏个⽅⾯的⼯作：⼀是坚持“凡进必考”，乡镇机关公务员素质有新变化；⼆是坚持“增智强能”，公务员⾏政能⼒有新提升；三是坚持“从严管理”，公务员服务⽔平有新变化；四是坚持“绩效考核”，公务员⼯作劲头有新提⾼。

乡镇公务员队伍建设的新成效，推动了乡镇经济社会⽂化等各项事业的发展。

⼀、乡镇机关公务员队伍建设存在的问题 1、基层⼲部⼒量严重缺乏。

由于基层经济、⽂化、环境相对⽐较落后，⼤多数公务员不愿意在基层⼯作，觉得地位低、压⼒⼤，⼯作难出成绩，家庭难以照顾。

每次全县⼲部调整时，许多乡镇公务员都强烈要求“进城”。

⼀些新录⽤的公务员容易被上级机关以借调、抽调的名义调⾛使⽤，致使基层公务员得不到实实在在的补充。

⽽原有的⼀些⼲部，普遍出现了⼀⼈多岗多责现象。

例如我乡公务员队伍⾥，⾏政编制共17个,实有在岗公务员共11⼈,其中:正科级⼲部2⼈，副科级⼲部6⼈，科员3⼈。

2、部分新进公务员基层实践能⼒⽋成熟。

⼤多数新进乡镇机关公务员属于出了家门进校门、出了校门进机关的“三门⼲部”，缺乏基层⼯作经历和能⼒。

尽管他们取得了较⾼的学历，但并不具备农村基层⼯作经验。

⽽且，由于⼤学所学专业和农村⼯作不完全对⼝，所以⽤专业知识推动实际⼯作的能⼒不强，与乡镇复杂繁重的基层⼯作要求相差甚远。

我乡三名科员，其中1⼈学的是电⼒专业，1⼈学的是化学专业，另⼀⼈学的是社保专业。

3、存在晋升“天花板”，留不住年轻⼲部。

乡镇机关公务员晋升机会较少，⼀般情况下⼲部提拔只讲论资排辈，即便是引进优秀公务员，进⼊单位后也会被贴上“新⼈”的标签，不能及时给位置、压担⼦，其“黄⾦发展期”就会在“坐等”中丧失。

强化基层公务员队伍建设调研报告随着中国社会的发展和改革开放的不断深入，越来越多的服务和管理工作已经从中央与省级向地市和基层延伸。

由此而来的问题就是基层公务员队伍的建设问题，可能存在的问题很多，例如：思想上缺乏安全感、待遇相对较低、人才流动性大等等，这些问题已经成为制约基层公务员队伍建设的重要因素。

为了彻底解决这些问题，需要加大投入，加强管理，推进基层公务员队伍建设。

一、对基层公务员队伍建设的意义健全和发展基层公务员队伍，就是贯彻我国公务员制度的重要方针，也是推进社会主义现代化建设和加强基层服务的需要。

基层公务员队伍建设能够在以下方面产生积极影响。

1．全面推进基层工作：发挥基层行政机构的作用，全面推进基层工作的实施和落实，为社会的发展增添新活力。

2．加强经济建设：基层公务员队伍建设是国家各项工作都能够得以高效完成的基础。

3．推进民主法治：完善基层工作机制，加强民主法治，协调各方面利益，为各个层面的问题得到解决提供条件。

二、基层公务员队伍建设面临的问题1．思想上缺乏安全感：由于基层公务员位置相对较低，就容易受到上级机构的影响。

很多基层公务员因为职位较低，就容易产生安全感缺失的情况，还出现过因生活费用过高而毁掉工作的情况。

2．待遇相对较低：由于工作的特点，导致基层公务员待遇相对较低，而且容易降职或者交换位置，从而直接影响了基层公务员队伍单位的质量和效益。

3．人才流动性较大：由于基层公务员队伍具有较高的人才编制工作性，所以往往人才的流动性也较大，再加上经济周期变动的周期性，基层公务员队伍建设难以稳定发展，也增加了基层工作难度。

三、基层公务员队伍建设的策略要解决基层公务员队伍建设的诸多问题，必须要规制政策、重视培训、加强管理、优化激励、发挥调控作用。

1．规制政策：国家必须要输出有关基层公务员队伍建设的标准与规定，从聘用、逐渐提升、人才引进等方面统一规范管理，以保证公务员队伍规范而有序的发展。

2．重视培训：因为基层工作特点较为复杂，不仅需要政策统一，还需要基层公务员队伍专业化的培训和知识经验的积累，以提升从业者能力和工作水平。

加强公务员队伍建设的思考与建议公务员队伍是国家行政管理体系中的重要组成部分，其素质和能力的提升对于有效履行政府职能、保障公共利益具有重要意义。

为了更好地加强公务员队伍建设，提高公务员的专业素养和服务水平，本文将对这一问题进行思考，并提出相关建议。

一、加强招录和选拔工作公务员队伍建设的基础在于人才的选拔与引进，因此，招录和选拔工作的科学性与公正性至关重要。

首先，应建立更加公开透明的招录制度，增加公务员考试的透明度和公正性。

其次，应注重综合素质评价，不仅要注重应试能力，还应充分考察应试者的综合素质，包括领导能力、协调能力、团队合作能力等。

同时，考试内容也应更加注重实际应用能力和公共服务意识，以培养出更适应工作需要的人才。

二、完善培训机制公务员培训是提高公务员综合素质和专业能力的重要途径。

应根据公务员岗位的要求，制定相应的培训大纲和课程体系，有针对性地开展培训活动。

此外，还要注重实践教学，通过实际案例和模拟演练等方式，提升公务员的应变能力和解决问题的能力。

同时，为了确保培训效果，可建立培训考核机制，对培训成果进行评估和反馈，及时调整培训计划，提高培训的针对性和有效性。

三、建立健全激励机制激励机制对于公务员队伍的建设至关重要。

一方面，应加强薪酬分配制度的改革，提高工资水平和绩效考核的权威性，并建立相应的激励机制，对业绩突出、业务能力强的公务员给予适当奖励和晋升机会。

另一方面，还应加强职业发展机制的建设，为公务员提供广阔的发展空间和良好的晋升渠道，激发他们的积极性和创造力。

四、加强监督与评估监督与评估是公务员队伍建设的重要环节。

应建立健全的监督机制，防止权力滥用和腐败现象的发生。

同时，还应加强对公务员工作绩效的评估，定期对公务员进行考核和评比，对工作成绩不佳的公务员实施问责和培训，激发公务员的工作动力和责任感。

总体而言，加强公务员队伍建设需要从多个方面入手，包括加强招收与选拔工作、完善培训机制、建立健全激励机制和加强监督与评估。