课程之第三章城乡规划体制(1)汇总

城乡规划体系城乡规划的体系及其基本内容1.所谓城镇体系规划，是指一定地域范围内，以区域生产力合理布局和城镇职能分工为依据，确定不同人口规模等级和职能分工的城镇的分布和发展规划。

2.所谓城市（镇）规划，是指对一定时期内城市（镇）的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施措施。

城市（镇）规划在指导城市（镇）有序发展、提高建设和水平等方面发挥着重要的先导和统筹作用。

城市（镇）总体规划，是对一定时期内城市（镇）的性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施措施，是引导和调控城市（镇）建设，保护和管理城市（镇）空间资源的重要依据和手段。

经法定程序批准的法定程序批准的城市（镇）总体规划，是编制编制近期建设规划、法定程序批准的编制详细规划、专项规划和实施实施城市（镇）规划行政管理的法定依据法定依据。

各类涉及城乡发展和建设的行业发实施法定依据展规划，都应当符合城市（镇）总体规划的要求。

城市（镇）总体规划已经成为指导与调控城市发展城市（镇）详细规划，是指以城市（镇）的总体规划为依据依据，对一定时期内城市（镇）的依据局部地区的土地利用、空间布局和建设用地所作的具体安排和设计。

城市（镇）控制性详细规划，是指以城市（镇）的总体规划为依据依据，确定城市（镇）建设地区的土依据地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。

控制性详细规划是引导和控制城镇建设发展最直接的法定依据最直接的法定依据最直接的法定依据，是具体落实城市（镇）总体规划各项战略部署、原则要求和规划内容的关键环节。

城市（镇）修建性详细规划，是指以城市（镇）的总体规划或控制性详细规划为依据以依据，制定用以指导依据城市（镇）各项和工程设施及其的规划设计。

对于城市（镇）内当前要进行建设的地区，应当编制修建性详细规划。

修建性详细规划是具体的、操作性的规划。

城市（镇）近期建设规划，是对城市（镇）的重要基础设施、公共服务设施和中低收入居民住房建设以及生态环境保护等重点内容作出的安排，以及对近期城市建设的时序、发展方向和布局的确定。

现行城乡规划管理体制(1)现行城乡规划管理体制指的是现在在我国使用的城乡规划管理模式和机构设置。

该体制的建立是为了更好地管理和调整城乡发展，以实现经济、社会和环境的协调发展。

本文将从定位、特点、优势和不足等方面进行分析和探讨。

一、定位现行城乡规划管理体制是指以中央政府为主导，在地方政府的协助下，建立起来的城乡规划管理模式和机构设置。

其主要职能是制定和实施城市和乡村的整体规划，调整城乡人口、土地、资源的分布，促进城乡经济、社会和环境的可持续发展。

二、特点1.政府主导：现行城乡规划管理体制依托于政府主导，国家对城乡规划的管理和调整具有决定性的作用。

2.分级管理：中央和地方政府相互配合，在城乡规划的制定和实施中，各地区都有一定的自主权。

3.多元参与：为了提高政府管理效率，加强社会参与，现行城乡规划管理体制中设立了一系列的参与机制。

4.制度保障：现行城乡规划管理体制中建立了各种规章制度，以规范城乡规划的制定、实施和评估。

三、优势1. 统筹协调：现行城乡规划管理体制协调地方政府之间的关系，增强了城乡规划的统筹性和协同性。

2. 提高效率：设立一系列的参与机制，增加了社会对城乡规划管理的参与度，提高了规划管理效率。

3. 增强可持续发展：在规划管理中注重生态环境、能源节约和污染防治等方面，使得城乡发展与可持续性相适应。

4. 显著效果：现行城乡规划管理体制下，取得了一些显著的成效，如加强城市公共设施建设，促进城乡经济协调发展等。

四、不足1. 市场空间不足：现行城乡规划管理体制对市场空间的考虑不足，市场发展不自由。

2. 公共服务不足：在城乡规划管理中，公共服务设施建设不充分，影响城乡发展。

3. 反应迟缓：现行城乡规划管理体制因机构繁琐、层级分明，政府反应迟缓，难以及时调整城乡规划管理。

4. 社会参与不足：尽管现行城乡规划管理体制中设有社会参与机制，但社会参与度并不高。

五、结论总体来说，现行城乡规划管理体制在城乡规划管理领域中发挥了重要作用，但也有其不足之处。

城乡规划体系相关知识U r b a n A n d R u r a l P l a n n i n g S y s t e m-C O N T E N T S -城乡规划的含义1城乡规划的体系2城乡规划的流程3城乡规划技术体系41城乡规划的含义The City Planning“城乡规划”是各级政府统筹安排城乡发展建设空间布局，保护生态和自然环境，合理利用自然资源，维护社会公正与公平的重要依据，具有重要公共政策属性。

城市总体规划1控制性详细规划2修建性详细规划3建筑设计42城市规划的体系规划体系城乡规划体系城乡规划法律法规体系城乡规划行政体系城乡规划工作体系◆法律全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权《城乡规划法》。

◆行政法规国务院根据宪法和法律，制定行政法规《风景名胜区条列》《历史文化名镇保护条例》。

◆地方性法规省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会可以制定地方性法规。

较大的市的人民代表大会及其常务委员会可以制定地方性法规，报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行◆部门规章国务院各部、委员会等，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章《城市规划编制办法》《城市规划强制内容暂行规定》。

◆地方政府规章省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。

法律法规体系地方性法规法律法律法规体系法律规划体系◆中华人民共和国宪法◆法律◆行政法规◆地方性法规◆部门规章◆地方政府规章◆技术标准（规范）约束力逐渐降低法律效力规划行政体系城乡规划行政体系城乡规划行政体系形制城乡规划行政体系组成各部门职责关系运作核心：程序合法、依据合法制度：《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《乡村规划建设许可证》《建设项目选址意见书》县级以上地方人民政府土地主管部门县级以上人民政府土地主管部门申请用地审批划拨土地划拨用地建设项目选址意见书建设用地规划许可证出让用地签订国有土地使用权出让合同建设用地规划许可证乡、村庄规划区内建设乡、镇人民政府负责申请城市、县城乡规划主管部门乡村建设规划许可证城市、镇规划区内建设合法取得建设用地规划许可证后城乡规划主管部门和省自治区、直辖市确定的镇人民政府负责申请、审核和核发建设工程规划许可证3城乡规划的流程总规编制与报批规划类型组织编制主体审批主体城市总规直辖市总规直辖市人民政府国务院省自治区人民政府所在地城市城市人民政府国务院一般城市总规城市人民政府上一级人民政府镇总规镇总规（县政府所在地）县政府上一级人民政府一般镇总规镇政府上一级人民政府分区规划的编制与报批分区规划由市规划局组织编制1．拟定分区规划编制任务书，择优委托规划设计单位，签订项目合同书，提供相关基础资料。