谈话考察民主测评和征求意见表

浅谈干部考察谈话的问题及对策作者：王旭杰来源：《办公室业务·上半月》2018年第03期【摘要】干部考察谈话对象明确、政治性与目的性明显，但是在操作环节仍然普遍存在着谈话前信息掌握不够全面、谈话中问题框架不够明确、谈话后评价提炼容易偏差等问题。

本文通过借鉴访谈法的研究，重构干部考察谈话的操作原则，对存在的一些问题提出有效对策，有助于干部考察谈话真实准确地反映干部现实表现。

【关键词】考察谈话;访谈法;干部考察干部考察谈话是组织干部的一项基本功，各级组织人事部门都十分重视考察谈话。

干部考察谈话是干部考察工作的重要方式，是干部选拔任用考察环节的必要程序。

对组织人事部门来说，干部考察谈话是获取信息、了解考察对象情况的重要环节;对被谈话人来说，干部考察谈话是反映考察对象现实表现的重要渠道。

干部考察谈话的质量优劣、有效与否，直接关系到能否正确评价干部、合理使用干部。

由于考察谈话容易受到谈话前信息准备、谈话中问题框架、谈话后评价提炼等多个环节的影响，在实际工作中仍然存在一些问题。

一、干部考察谈话操作原则重构干部考察谈话有明确的政治原则，但是却缺乏有效的操作原则，因此可以借鉴访谈法的研究来进行重构。

访谈法是社会科学研究中的一种重要的调查方法，是与文献检索法、观察法、问卷法并列的四种经典调查方法之一。

访谈与日常生活中的交谈不同，是一种有目的性的、个别化的研究性交谈，是通过研究者与被研究者口头谈话的方式从被研究者那里收集第一手资料的一种研究方法。

根据访谈法的分类标准，干部考察谈话应该是一种正规访谈、直接访谈、个别访谈、半开放型访谈，可以设定以下原则：（一）被谈话人抽样原则。

干部考察由组织人事部门确定谈话范围，实际操作中有的是由组织人事部门直接选取谈话对象，有的是由考察对象所在单位根据谈话范围选取谈话对象，两种方法各有利弊。

前者能够保证谈话对象的随机性、公平性，但是被选中的谈话对象与考察对象在工作上不一定有直接接触;后者可能受到所在单位负责同志的主观影响，选取谈话对象带有倾向性。

干部考察程序根据《干部任用条例》相关规定，特制定我公司干部考察工作的六项具体程序如下:（1）组织考察组,制定考察工作方案;（2）同考察对象呈报单位或者所在单位的党委（党组）主要领导成员就考察工作方案沟通情况，征求意见；（3）根据考察对象的不同情况，通过适当方式在一定范围内发布干部考察预告；（4)采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地考察、查阅资料、专项调查、同考察对象面谈等方法，广泛深入地了解情况;（5）综合分析考察情况，同考察对象呈报单位或者所在单位的党委(党组)主要领导成员交换意见；（6）考察组根据考察情况，研究提出领导班子调整的初步方案，向派出考察组的组织(人事）部门汇报，经组织（人事）部门集体研究提出任用建议方案，向本级党委（党组）报告。

中组部制定了“地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法(试行）”、“党政工作部门领导班子和领导干部综合考核评价办法（试行)"、“党政领导班子和领导干部年度考核办法(试行）”。

这意味着酝酿已久的制度化“考”官新模式即将启动。

干部考察的程序一般是：(1）制定考察方案.根据考察的目的和内容，确定相应的工作方法、步骤,做出大体的时间安排,并通知有关方面，以便做好有关准备工作。

（2）查阅有关资料。

考察组根据所承担的考察任务，在考察前要查阅一些有关材料,了解有关情况。

主要包括：考察对象的自然情况，主要经历，以往的考察材料，纪检、监察和其他有关方面掌握的情况,等等。

（3）具体实施考察。

采取民主评议或者民意测验、专项调查、个别谈话、实地考察、同考察对象面谈等方法，广泛了解情况。

各种考察方法运用的程序，可根据具体情况灵活掌握.（4)综合分析考察情况。

在考察中，每一位考察人员应根据获取的材料随时进行认真的综合分析.在考察工作告一段落时，考察组要集中时间进行系统的分析和综合.在此基础上，对考察对象作出评鉴。

对不清楚的问题，应作补充调查。

(5）向考察对象反馈和同有关党组织交换意见。

【其它】要认真执行考察组工作纪律。

一是严格按照《考察工作方案》，扎扎实实地开展工作，不准减少工作环节。

二是坚持实事求是，对反映干部的重要问题，要认真查实，在查清事实的基础上再作结论，不准随便表态。

三是坚持走群众路线，广泛听取各方面的意见，真正把干部了解清楚、考察准确。

四是严格执行干部考察工作责任制，如实反映考察情况和意见，并对考察材料负责。

五是清正廉洁，严以律已，不接受被考察单位和考察对象的任何宴请，不收受任何礼品。

六是增强组织观念。

考察期间，考察组成员必须统一行动。

七是严守干部考察工作纪律，对干部群众反映考察对象的意见和看法以及考察情况，不准以任何方式向外透露。

考察组成员在考察工作中涉及其亲属的，本人必须回避。

八是团结协作，埋头苦干，扎实工作，高标准，严要求，按时完成考察任务。

要以改革创新精神改进考察工作方式方法。

科学的考察方法有利于排除考察中各种因素的干扰，对干部作出实事求是、客观公正的评价。

《干部任用条例》规定的考察工作具体方法有：个别谈话;发放征求意见表;民主测评;实地考察;查阅资料;专项调查;同考察对象面谈;听取基层党组织的意见等。

在实施考察过程中，还要注意以下几个方面的问题：一是坚持领导和群众相结合的方法。

既要重视领导意见，又要尊重群众的意愿和呼声。

要处理好领导意见和群众意见的关系，当领导意见和群众意见不一致的时候，要进行认真研究，使二者尽可能统一起来。

要处理好重视民主推荐和防止简单地以票取人的关系。

从推荐到考察的各个环节都要始终注重群众的广泛参与和监督，注重看群众的推荐票，但不能简单地以票取人，要全面准确地看待和评价干部，充分体现“公开、平等、竞争、择优”的原则。

二是坚持定性与定量相结合的方法。

对干部的考察，既要从质的方面进行定性分析，又要从量的要求上加以把握，做到定性考察与定量考察有机结合，增强考察的科学性，全面准确地了解和评价干部。

在具体操作上，可把考察内容各要素进行细化，使抽象的概念具体化，对其中能够量化的要尽可能量化;对不宜量化的要提出明确的定性结论。

经验交流ｅｘｃｈａｎｇｅ　ｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅ浅谈干部考察谈话的问题及对策文／南京师范大学党委组织部 王旭杰【摘要】干部考察谈话对象明确、政治性与目的性明显，但是在操作环节仍然普遍存在着谈话前信息掌握不够全面、谈话中问题框架不够明确、谈话后评价提炼容易偏差等问题。

本文通过借鉴访谈法的研究，重构干部考察谈话的操作原则，对存在的一些问题提出有效对策，有助于干部考察谈话真实准确地反映干部现实表现。

【关键词】考察谈话；访谈法；干部考察干部考察谈话是组织干部的一项基本功，各级组织人事部门都十分重视考察谈话。

干部考察谈话是干部考察工作的重要方式，是干部选拔任用考察环节的必要程序。

对组织人事部门来说，干部考察谈话是获取信息、了解考察对象情况的重要环节；对被谈话人来说，干部考察谈话是反映考察对象现实表现的重要渠道。

干部考察谈话的质量优劣、有效与否，直接关系到能否正确评价干部、合理使用干部。

由于考察谈话容易受到谈话前信息准备、谈话中问题框架、谈话后评价提炼等多个环节的影响，在实际工作中仍然存在一些问题。

一、干部考察谈话操作原则重构干部考察谈话有明确的政治原则，但是却缺乏有效的操作原则，因此可以借鉴访谈法的研究来进行重构。

访谈法是社会科学研究中的一种重要的调查方法，是与文献检索法、观察法、问卷法并列的四种经典调查方法之一。

访谈与日常生活中的交谈不同，是一种有目的性的、个别化的研究性交谈，是通过研究者与被研究者口头谈话的方式从被研究者那里收集第一手资料的一种研究方法。

根据访谈法的分类标准，干部考察谈话应该是一种正规访谈、直接访谈、个别访谈、半开放型访谈，可以设定以下原则：（一）被谈话人抽样原则。

干部考察由组织人事部门确定谈话范围，实际操作中有的是由组织人事部门直接选取谈话对象，有的是由考察对象所在单位根据谈话范围选取谈话对象，两种方法各有利弊。

前者能够保证谈话对象的随机性、公平性，但是被选中的谈话对象与考察对象在工作上不一定有直接接触；后者可能受到所在单位负责同志的主观影响，选取谈话对象带有倾向性。

干部考察征求意见表
【篇一：拟提拔考察对象征求意见及民主测评表】
拟提拔考察对象征求意见及民主测评表
姓名：职务：
注：1、请根据您的意见在相应栏目内打“√”。

2、“主要特点和不足”可另附纸张填写。

【篇二：局管干部考核预告书及征求意见表样张】
附件一：
教育系统2004学年干部考核
预告书
（样张）
教育局学校领导干部考核领导小组
二○ 年月日
附件二：
教育系统局管干部考核征求意见表
根据教育局2004学年局管干部考核工作安排，教育局将组织考核
组对你校（单位）领导班子和班子成员进行考核。

如对学校（单位）领导班子整体或班子成员有建议或意见，请您写在征求意见表上，
并于教育局考核小组到你校（单位）考核时，将征求意见表放入考
核组带来的征求意见箱内。

【篇三：拟提拔考察对象征求意见及民主测评汇总表】
拟提拔考察对象征求意见及民主测评汇总表
姓名：职务：测评日期：年月日。

干部考察程序根据《干部任用条例》相关规定，特制定我公司干部考察工作的六项具体程序如下：（1）组织考察组，制定考察工作方案；（2）同考察对象呈报单位或者所在单位的党委（党组）主要领导成员就考察工作方案沟通情况，征求意见；（3）根据考察对象的不同情况，通过适当方式在一定范围内发布干部考察预告；（4）采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地考察、查阅资料、专项调查、同考察对象面谈等方法，广泛深入地了解情况；（5）综合分析考察情况，同考察对象呈报单位或者所在单位的党委（党组）主要领导成员交换意见；（6）考察组根据考察情况，研究提出领导班子调整的初步方案，向派出考察组的组织（人事）部门汇报，经组织（人事）部门集体研究提出任用建议方案，向本级党委（党组）报告。

中组部制定了“地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法(试行)”、“党政工作部门领导班子和领导干部综合考核评价办法(试行)”、“党政领导班子和领导干部年度考核办法(试行)”。

这意味着酝酿已久的制度化“考”官新模式即将启动。

干部考察的程序一般是：（1）制定考察方案。

根据考察的目的和内容，确定相应的工作方法、步骤，做出大体的时间安排，并通知有关方面，以便做好有关准备工作。

（2）查阅有关资料。

考察组根据所承担的考察任务，在考察前要查阅一些有关材料，了解有关情况。

主要包括：考察对象的自然情况，主要经历，以往的考察材料，纪检、监察和其他有关方面掌握的情况，等等。

（3）具体实施考察。

采取民主评议或者民意测验、专项调查、个别谈话、实地考察、同考察对象面谈等方法，广泛了解情况。

各种考察方法运用的程序，可根据具体情况灵活掌握。

（4）综合分析考察情况。

在考察中，每一位考察人员应根据获取的材料随时进行认真的综合分析。

在考察工作告一段落时，考察组要集中时间进行系统的分析和综合。

在此基础上，对考察对象作出评鉴。

对不清楚的问题，应作补充调查。

（5）向考察对象反馈和同有关党组织交换意见。

干部考察流程一、组织考察组，制定考察工作方案；二、同党组织主要领导成员就考察工作方案沟通，征求意见；三、根据考察对象的不同情况，通过适当方式在一定范围内发布干部考察预告；四、采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地走访、查阅干部档案和工作资料、同考察对象面谈等方法，广泛深入地了解情况，根据需要进行民意调查、专项调查、延伸考察；五、综合分析考察情况，与考察对象的一贯表现进行比较、相互印证，全面准确地对考察对象作出评价；六、向党委主要领导成员反馈考察情况，并交换意见；七、考察组研究提出人选任用建议，向党委报告。

注意事项↑↑↑1.制定干部考察方案，明确考察的指导思想、目的、任务、要求。

2.根据实际情况指定专人或成立专门机构，负责考察工作的组织协调和日常工作。

3.抽调党性强、作风正、熟悉干部工作的干部，组成考察小组。

为了保证考察工作质量，对参加考察工作的人员要集训。

4.要向广大党员、干部和群众宣传干部考察的目的和意义，进行党的干部路线和干部政策教育，动员他们参与、支持干部考察工作。

三、干部考察的内容与方法1.考察内容全面考察干部的德、能、勤、绩、廉德——政治表现、思想品质和作风能——履行职责所需要的党的思想理论水平、组织领导能力、文化水平和专业知识勤——工作态度和工作效率绩——工作实绩廉——个人廉洁情况了解干部的基本情况①干部的现实表现②学习和工作经历③家属和子女等情况2.常用方法个别谈话谈话的对象：考察对象所在单位领导班子成员、熟悉考察对象情况的有关人员以及考察对象本人。

民主评议民主评议参加人员一般应有被考察对象的同级、下一级及其他有关人员。

查阅有关材料主要查阅能反映考察对象实际情况的材料，包括年度述职报告、工作总结等。

实地考察到能表明考察对象工作实绩的现场进行考察，听取意见和反映，并核实已掌握的有关情况。

河南省学习贯彻新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》知识测试题及答案一、填空题（每空0.5分，共30分）1、为认真贯彻执行党的干部路线方针政策，落实、的要求，建立科学规范的党政领导干部选拔任用制度。

2、选拔任用党政领导干部，应当注重培养选拔，注重使用，用好各年龄段干部。

应当树立注重的导向。

3、或者提拔任职不满一年的，不得破格提拔。

不得在连续破格。

不得提拔。

4、提任县处级领导职务的，应当具有以上工龄和以上基层工作经历。

5、提拔担任党政领导职务的，应当经过、、干部学院或者组织（人事）部门认可的其他培训机构的培训，培训时间应当达到干部教育培训的有关规定要求。

6、提拔担任党政领导职务，确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应当在提任后完成培训。

7、提任党的领导职务的，应当符合《中国共产党章程》规定的要求。

8、地方党政领导班子成员应当注意从担任过县（市、区、旗）、乡（镇、街道）党政领导职务的干部和中选拔。

9、选拔任用党政领导干部，必须经过民主推荐。

民主推荐包括推荐和推荐。

10、选拔任用党的领导干部，推荐结果作为选拔任用的，在内有效。

11、领导班子换届，民主推荐按照职位设置推荐。

12、个别提拔任职，按照推荐。

13、民主推荐工作部门领导成员人选，本部门人数较少的，可以由参加，根据实际情况还可以吸收参加。

14、确定考察对象，要防止把等同于、简单以取人。

15、领导班子换届，由本级党委书记与根据上级党委组织部门反馈的情况，对考察对象人选进行酝酿。

16、个别提拔任职，由研究确定考察对象。

17、考察对象一般应当于拟任职务人数。

18、部门与地方双重管理干部的考察工作，由负责，会同协管方进行。

19、考察党政领导职务拟任人选，突出考察政治品质和道德品行，深入了解理想信念、政治纪律、坚持原则、、开展批评和自我批评、行为操守等方面的情况。

20、在考察工作实绩时，要防止单纯以评定工作实绩。

21、考察党政领导职务拟任人选，应当保证充足的。

干部考察谈话(2011-06-29 14:01:43)标签：杂谈干部考察谈话考察谈话是上级组织或干部部门听取谈话人表述，了解被考察对象情况的一个重要环节，是干部人事工作者的一项基本功。

中央《党政领导干部选拔任用条例》把个别谈话作为干部民主推荐和组织考察必经程序中的重要方式之一。

考察谈话直接影响获取考察对象信息的数量和质量，关乎组织上对一个干部的评价和使用。

是组织用人的重要依据之一，谈话的过程，考核人与谈话人双向沟通的过程，考核人的言行举止会影响谈话人的心理和能否讲真话。

因此，良好的作风素养和沟通技巧有助于谈话人敞开心扉，顺利交流是基础。

1.谈话前准备工作。

谈话考察以前，考察组应尽可能地了解被考察对象的一些背景资料，如性格、性别、年龄、职务、简况、任职经历、单位工作现状。

同时，还应了解谈话人员的一些基本情况和心理与被考察对象的关系、性格、个人共同爱好或意见。

2.谈话过程。

要运用心理学的一些基本知识，要多听少说，灵活提问。

一般来说，谈话过程中，考核人的主要任务是听，询问问题不应过多、过长，应给谈话人留出充分的时间，具体详细地充分发表意见。

谈话过程完全可以应用观察法、谈话法、测验法、个案法、实验法等实证研究方法结合实际进行。

要把谈话语境和谈话对象的特性最大限度地和谐起来，要注意察言观色，观察谈话人的肢体语言，看谈话人是否敷衍应付、言不由衷。

针对谈话内容，尽可能采用灵活的方式，进行多样化的信息交流，注意所提问题的针对性和提问的时机，创造和谐自然的环境。

对于不善言谈的谈话对象，可以从其工作出发，让其介绍自己的工作岗位、工作环境、遇到的问题、关心的问题，从侧面了解考核对象现实表现。

3.善于思考，抓住要点。

谈话是一种口头交流的过程，有一定的随意性，要想得到一个完整的信息，就必须善于对谈话人的陈述进行总结。

考核人在倾听时要注意思考，分析谈话人前后语言的一致性和逻辑性，留意言语中闪烁其词或一带而过的信息。

谈话过程中，考核人还要从谈话人中提取出与考核对象有关的信息，适时做好记录。

《干部任用条例》知识测试100题参考答案一、填空题1、应当注重培养选拔（优秀年轻干部），注重使用（后备干部），用好（各年龄段干部）。

应当树立（注重基层）的导向。

2、（党委、党组）或者（组织人事）部门按照干部管理权限，根据（工作需要）和（领导班子建设实际），提出启动干部选拔任用工作意见。

3、组织（人事）部门综合（有关方面建议）和（平时了解掌握的情况），对领导班子进行分析研判，就选拔任用的职位、条件、范围、方式、程序等提出初步建议。

4、民主推荐包括（会议推荐）和（个别谈话）推荐5、推荐结果作为选拔任用的（重要参考），在一年内有效。

6、确定考察对象，应当根据（工作需要）和（干部德才条件），将民主推荐与（平时考核）、（年度考核）、（一贯表现）和（人岗相适）等情况综合考虑，充分酝酿，防止（把推荐票等同于选举票、简单以推荐票取人）。

7、采取（个别谈话）、（发放征求意见表）、（民主测评）、（实地走访）、（查阅干部档案和工作资料）、（同考察对象面谈）等方法，广泛深入地了解情况，根据需要进行（民意调查）、（专项调查）、（延伸考察）。

8、实行（干部考察工作责任制）。

考察组必须坚持原则，公道正派，深入细致，如实反映考察情况和意见，对考察材料负责，履行（干部选拔任用风气监督）职责。

9、干部主管方与协管方双方意见不一致时，正职的任免（报上级党委组织部门）协调，副职的任免（由主管方决定）。

10、对拟破格提拔的人选在讨论决定前，必须报经（上级组织人事部门）同意。

11、党委（党组）讨论决定干部任免事项，必须有（三分之二）以上成员到会，并保证与会成员有足够时间听取情况介绍、充分发表意见。

12、研究干部任免会议，进行表决，以党委（党组）应到会成员（超过半数）同意形成决定。

13、与会成员对任免事项，应当发表（同意）、（不同意）或者（缓议）等明确意见。

在充分讨论的基础上，采取（口头表决）、（举手表决）或者（无记名投票）等方式进行表决。

一般采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地走访、查阅干部档案和工作资料、同考察对象面谈等方法，根据需要进行民意调查、专项调查、延伸考察。

（1）组织考察组，制定考察工作方案；（2）同考察对象呈报单位或者所在单位的党委（党组）主要领导成员就考察工作方案沟通情况，征求意见；（3）根据考察对象的不同情况，通过适当方式在一定范围内发布干部考察预告；（4）采取个别谈话、发放意见征求表、民主测评、实地考察、查阅资料、专项调查、同考察对象面谈等方法，广泛深入地了解情况；（5）综合分析考察情况，同考察对象呈报单位或者所在单位的党委（党组）主要领导成员交换意见；（6）考察组根据考察情况，研究提出初步方案，向派出考察组的组织（人事）部门汇报，经组织（人事）部门集体研究提出任用建议方案，向本级党委（党组）报告。

对拟晋升人选，特别是党政领导班子成员和工作部门领导成员的人选，在考察之前，讨论决定或者决定呈报前，要根据需要在一定范围内进行酝酿，沟通协调，听取有关方面的意见。

扩展资料：含义党委（党组）及其组织（人事）部门根据干部管理权限，按照规定的程序和方法，对确定的考察对象进行全面了解和公正评价，为干部选拔任用提供依据的一项重要工作。

“干部”一词来自于日语，本是日语中的一个汉字词，字面意思是“骨干部分”。

日语的“干部”一词是日本人根据法语“cadre”一词意译成的。

法语“cadre”一词的本义是“骨骼”，引申指在军队、国家机关和公共团体中起骨干作用的人员。

“干部”一词已经被许多国家所采用，用来指在国家机关和公共团体中起骨干作用的人员。

二十世纪初，“干部”一词被引进中国以后，孙中山、蒋介石、毛泽东等频繁使用。

1922年7月，中国共产党第二次全国代表大会制定的党章中，首次使用了“干部”一词。

从此以后，在中国共产党和国家机关、军队、人民团体、科学、文化等部门和企事业单位中担任一定公职的人员都称为“干部”。

中国共产党的十二大党章明确指出：“干部是党的事业的骨干，是人民的公仆”。

考察谈话与民主测评可以一起摘要：1.谈话与民主测评的定义和作用2.为什么谈话与民主测评可以一起进行3.谈话与民主测评一起进行的优势4.如何有效地进行谈话与民主测评的结合正文：谈话与民主测评是两种常见的组织内部管理工具，它们各自有着独特的作用和价值。

谈话，通常是指领导与下属之间的一对一交流，可以了解下属的工作情况，解决下属的困惑，提供指导意见，增强下属的工作动力。

民主测评，则是指通过问卷调查、投票等方式，收集组织成员对某一问题的意见和建议，以便于领导层做出决策。

谈话与民主测评可以一起进行的原因在于，两者虽然形式不同，但目标一致，都是为了提升组织的工作效率，提高员工的工作满意度。

谈话可以深入了解个体情况，民主测评则可以全面收集群体意见，两者结合，可以更全面、更深入地了解组织的工作状态，从而做出更准确的决策。

谈话与民主测评一起进行的优势主要体现在两个方面。

一是可以提高决策的科学性。

通过谈话，可以了解个体的具体情况，发现问题的具体原因；通过民主测评，可以了解群体的普遍意见，掌握问题的普遍性。

这样，做出的决策就可以既满足个体需求，又符合群体利益。

二是可以提高决策的效率。

谈话和民主测评可以同时进行，不需要分开进行，这样可以节省时间，提高决策效率。

如何有效地进行谈话与民主测评的结合呢？首先，需要在谈话和民主测评中，明确两者的目标。

比如，谈话可以重点了解员工的工作困难，民主测评可以重点了解员工的工作满意度。

其次，需要将谈话和民主测评的结果进行对比分析，以确保决策的科学性。

最后，需要根据谈话和民主测评的结果，制定具体的解决方案，以提高组织的工作效率。